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      "body": "## Testo originale\n\nJingzhengfa [2018] n. 15\n\nPer consolidare ulteriormente i risultati della lotta all'inquinamento atmosferico, ridurre le emissioni inquinanti dei veicoli a motore e continuare a migliorare la qualità dell'aria della capitale, il governo municipale ha deciso di continuare ad attuare, dal 9 aprile 2018 al 7 aprile 2019, le misure di gestione del traffico con limitazioni regionali nelle ore di punta dei giorni lavorativi (esclusi i sabati e le domeniche che diventano lavorativi per effetto degli aggiustamenti delle festività legali). Si comunica quanto segue:\n\nI. I veicoli ufficiali degli organi centrali dello Stato nell'area amministrativa della città, degli organi di partito e di governo di ogni livello della città, nonché delle associazioni sociali, delle istituzioni pubbliche e delle imprese statali centrali e municipali, sono sottoposti alla sospensione della circolazione per un giorno alla settimana (dalle 0:00 alle 24:00) in base alla cifra finale della targa; l'ambito è costituito dalle strade all'interno dell'area amministrativa della città.\n\nII. In conformità con la Legge della Repubblica popolare cinese sulla sicurezza stradale e con il Regolamento di Pechino sulla prevenzione e il controllo dell'inquinamento atmosferico, oltre ai veicoli rientranti nell'ambito del punto I, gli altri veicoli della città sono sottoposti a misure di limitazione della circolazione regionale nelle ore di punta dei giorni lavorativi in base alla cifra finale della targa; l'orario di limitazione è dalle 7:00 alle 20:00 e l'ambito è costituito dalle strade all'interno della Quinta circonvallazione (esclusa la Quinta circonvallazione stessa).\n\nIII. Le cifre finali delle targhe dei veicoli sottoposti a limitazione secondo le disposizioni precedenti (comprese le targhe temporanee) sono suddivise in cinque gruppi, con rotazione del giorno di limitazione ogni 13 settimane. In dettaglio:\n\n(1) Dal 9 aprile 2018 all'8 luglio 2018, dal lunedì al venerdì le cifre finali delle targhe limitate sono rispettivamente: 4 e 9, 5 e 0, 1 e 6, 2 e 7, 3 e 8 (le targhe la cui cifra finale è una lettera dell'alfabeto sono trattate come 0, e così di seguito);\n\n(2) Dal 9 luglio 2018 al 7 ottobre 2018, dal lunedì al venerdì le cifre finali delle targhe limitate sono rispettivamente: 3 e 8, 4 e 9, 5 e 0, 1 e 6, 2 e 7;\n\n(3) Dall'8 ottobre 2018 al 6 gennaio 2019, dal lunedì al venerdì le cifre finali delle targhe limitate sono rispettivamente: 2 e 7, 3 e 8, 4 e 9, 5 e 0, 1 e 6;\n\n(4) Dal 7 gennaio 2019 al 7 aprile 2019, dal lunedì al venerdì le cifre finali delle targhe limitate sono rispettivamente: 1 e 6, 2 e 7, 3 e 8, 4 e 9, 5 e 0.\n\nIV. I seguenti veicoli non sono soggetti alle misure sopra indicate:\n\n(1) Veicoli della polizia, dei vigili del fuoco, ambulanze e veicoli di soccorso tecnico;\n\n(2) Autobus elettrici pubblici, veicoli per il trasporto passeggeri interprovinciale a lunga percorrenza e autobus di grandi dimensioni, taxi con targa del segmento Jing B (esclusi i veicoli a noleggio), piccoli autobus pubblici, veicoli speciali postali, veicoli in possesso del certificato di esercizio per autobus turistici rilasciato dalle autorità municipali competenti per i trasporti, autobus aziendali e scuolabus approvati dalle autorità municipali di polizia e gestione del traffico;\n\n(3) Veicoli amministrativi di controllo con contrassegni uniformi spruzzati sulla carrozzeria e in servizio ufficiale, e veicoli speciali per la rimozione degli ostacoli stradali;\n\n(4) Veicoli speciali per l'igiene urbana, la manutenzione del verde e delle strade, e veicoli funebri delle agenzie di pompe funebri;\n\n(5) Veicoli con targa che inizia con il carattere \"使\" e veicoli ammessi temporaneamente all'ingresso nel paese previa approvazione;\n\n(6) Autovetture puramente elettriche (autovetture alimentate esclusivamente da batterie ricaricabili e azionate da un motore elettrico).\n\nV. Per la gestione del traffico dei veicoli provenienti da altre province, regioni autonome e municipalità che entrano a Pechino, si applicano le pertinenti disposizioni della Commissione municipale dei trasporti di Pechino, dell'Ufficio municipale per la protezione ambientale di Pechino e dell'Ufficio di polizia e gestione del traffico della municipalità di Pechino.\n\nSi comunica quanto sopra.\n\nGoverno popolare municipale di Pechino\n\n30 marzo 2018\n\n[^official]\n\n## Fonte e avvertenza sulla validità\n\nIl testo sopra riportato proviene dal portale del Governo popolare municipale di Pechino; per la validità del documento fa fede l'informazione ufficiale più recente.[^official]",
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      "body": "## 通告内容（历史）\n\n京政发〔2019〕6号\n\n为切实巩固大气污染治理成效，降低机动车污染物排放，持续改善首都空气质量，市政府决定自2019年4月8日至2020年4月5日，继续实施工作日(因法定节假日放假调休而调整为上班的星期六、星期日除外)高峰时段区域限行交通管理措施。现就有关事项通告如下：\n\n一、本市行政区域内的中央国家机关，本市各级党政机关，中央和本市所属的社会团体、事业单位和国有企业的公务用车按车牌尾号每周停驶一天(0时至24时)，范围为本市行政区域内道路。\n\n二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市大气污染防治条例》有关规定，除上述第一条范围内的机动车外，本市其他机动车实施按车牌尾号工作日高峰时段区域限行交通管理措施，限行时间为7时至20时，范围为五环路以内道路(不含五环路)。\n\n三、按上述要求限行的机动车车牌尾号(含临时号牌)分为五组，每13周轮换一次限行日。具体如下：\n\n(一)自2019年4月8日至2019年7月7日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：5和0、1和6、2和7、3和8、4和9(机动车车牌尾号为英文字母的按0号管理，下同)；\n\n(二)自2019年7月8日至2019年10月6日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：4和9、5和0、1和6、2和7、3和8；\n\n(三)自2019年10月7日至2020年1月5日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：3和8、4和9、5和0、1和6、2和7；\n\n(四)自2020年1月6日至2020年4月5日，星期一至星期五限行机动车车牌尾号分别为：2和7、3和8、4和9、5和0、1和6。\n\n四、以下机动车不受上述措施限制：\n\n(一)警车、消防车、救护车、工程救险车；\n\n(二)公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、京B号段号牌出租汽车(不含租赁车辆)、邮政专用车、持有市交通行政管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆、经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车；\n\n(三)车身喷涂统一标识并执行公务的行政执法车辆和清障专用作业车辆；\n\n(四)环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆；\n\n(五)悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆；\n\n(六)纯电动小客车(以可充电电池作为唯一动力来源、由电动机驱动的小客车)。\n\n五、外省区市进京机动车的交通管理，按照北京市交通委员会、北京市生态环境局、北京市公安局公安交通管理局有关规定执行。\n\n特此通告。\n\n北京市人民政府\n\n2019年3月29日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文\n\n京政发[1981]95号\n近年来，不断发现一些单位不经批准擅自购、租民房，甚至出现了哄抬房价、以物易房、买房占地、轰赶住户搬家等现象，不仅给北京市的房屋管理工作带来很大困难，人为地加剧了市民住房的紧张状况，也给北京市落实私房政策的工作带来了不良影响。\n关于禁止机关、部队、企事业单位擅自购、租民房，中共中央、国务院及北京市人民政府早有明确规定。一九五四年，政务院和北京市人民政府根据政务院关于停止公家购、租民房的规定，曾分别通知中央及北京市属各单位停止购、租民房。一九五六年，中共中央批转的中央书记处第二办公室《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》申明确指示:“从现在起就应停止一切党、政机关，社群团体，部队，国营和地方国营企业向私人购买房屋。”为了进一步贯彻中共中央、国务院的规定，严肃处理违反规定购、租民房的事件，北京市人民委员会于一九五七年又发布了《关于处理各单位未经批准而购、租民房问题的通知》，再次决定“本市各机关、团体、企业、部队、学校，今后未经批准，一律不得购、租民房；如发现未经批准而购、租民房的，除房屋无条件地交市房地产管理局接管或处理外，主管部门应给有关人员适当处分。如有其他违法行为，并应转请人民法院依法处理。”但是，部分单位无视上述政令，擅自购、租民房事件仍屡有发生，且日益增多。为了坚决禁止机关、部队、企事业单位私自购、租民房，市人民政府认为有必要重申上述各项规定，并通告如下:\n一、自通告发布之日起，任何机关、部队、企事业单位，一律不得购、租或变相购、租民房。国家需要收购的房屋，由市房地产管理局作价收购。\n二、一九七七年一月一日以来，凡未经批准已经购、租民房的单位，应自本通告发布之日起一个月内到北京市房地产管理局登记，听候处理。正在私下进行购、租民房的，应一律停止进行。\n三、今后如再发现违反本通告规定，私自购、租民房的，除购、租的房屋无条件地由市房地产管理局接管或处理外，其上级主管部门应给有关人员适当处分，直至追究法律责任。\n一九八一年七月十七日\n\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔1981〕136号\n天安门广场是国家举行政治性集会和迎宾的重要场所，是全国各族人民向往的地方。为了保证天安门广场庄严、肃穆、整洁和良好的社会秩序，根据国家有关法规，特通告如下:\n一、天安门广场包括东至历史博物馆门前、西至人民大会堂西侧路、南至正阳门、北至午门的地区。任何单位和个人在天安门广场都要自觉地遵纪守法，讲文明礼貌，讲卫生，爱护公共设施。\n二、未经市人民政府批准，在天安门广场不准游行、集会、讲演，不准书写、散发、张贴、悬挂、铺摆任何内容的宣传品。\n三、禁止在天安门广场进行任何形式的有损国家声誉、扰乱公共秩序、妨害公共安全、有碍市容观瞻的一切活动。\n四、不经工商行政管理部门和公安机关批准，不准在天安门广场设摊经营商业、服务业。\n五、任何单位和个人都要自觉遵守本通告的规定，在天安门广场，要服从执勤、管理人员的指挥。违者，执勤、管理人员和人民群众有权加以劝告、制止。不听劝告、制止的，由公安机关根据情节轻重依法严肃处理。\n一九八一年十一月十日\n\n\n[^official]",
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          "title": "北京市人民政府转发《市公安局关于严格管理爆炸物品意见的请示》和发布《关于收缴爆炸物品的通告》的通知",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n北京市人民政府关于收缴爆炸物品的通告\n为维护首都良好的社会秩序，保卫四化建设的顺利进行和人民生命财产的安全，根据国家有关法令，特通告如下:\n一、严禁非法制造、买卖、私藏、使用、携带炸药、雷管、导火索、导爆索、枪弹、炮弹、手榴弹等爆炸物品。\n二、凡非法持有、私藏上述爆炸物品的，必须于一九八四年二月十五日前，送交当地公安机关或所在单位的保卫部门。\n三、凡在期限内主动交出上述爆炸物品、如实说明情况并保证不再犯的，不予追究；拒不交出或继续非法制造、买卖、私藏、使用、携带上述爆炸物品的，依法从严惩处。\n四、广大干部、职工、学生、社员和居民，对非法制造、买卖、私藏、使用、携带上述爆炸物品的，要积极进行揭发检举。知情不报或包庇、纵容的，要追究责任。\n一九八四年一月十一日\n\n\n## 载发通知及公安局请示全文（历史）\n\n京政发[1984]7号\n各区、县人民政府，市政府各委、办、局：\n市人民政府同意市公安局《关于严格管理爆炸物品意见的请示》，现连同市人民政府《关于收缴爆炸物品的通告》，一并印发给你们，请认真贯彻执行。\n北京市公安局关于严格管理爆炸物品意见的请示\n市人民政府：\n近年来，本市爆炸物品的管理工作虽不断加强，但仍存在不少漏洞，丢失、被盗、私藏爆炸物品和爆炸破坏案件屡有发生。一九八三年发生爆炸物品丢失、被盗案件十五起，丢失炸药九十公斤，雷管四千二百七十只，导火索六十米。犯罪分子利用爆炸物品进行爆炸破坏案件十八起。还不断发现外地犯罪分子携带炸药来京，企图制造所谓“震惊中外”的事件，严重威胁首都安全。为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅关于严格管理爆炸物品的紧急通知，确保首都安全，提出以下意见：\n一、各有关单位，要对接触炸药、雷管等爆炸物品的看库员、保管员、押运员、生产职工、爆破工等进行严格审查。凡属对现实不满、有可能铤而走险的；有违法犯罪行为或与犯罪分子有可疑联系的，要立即调离。对那些对工作不负责任、有失职行为的和老弱病残及其他不能胜任本职工作的人员，要进行调整，务必使爆炸物品掌握在忠实可靠和敢于负责的人员手里。\n二、请市人民政府发布《关于收缴爆炸物品的通告》。各单位要根据《通告》规定，向广大群众进行宣传教育，对散存在个人手中的各种爆炸物品进行收缴。凡按期主动交出者，讲清来源保证不再犯的，不予追究；凡逾期隐匿不交者，一经查出严肃处理，直至追究刑事责任。\n三、各生产、储存、使用爆炸物品单位的上级机关要有一名主要领导人负责，组织专门班子下去，对生产、管理、使用制度进行检查。发现问题，立即解决，进一步健全岗位责任制，认真落实各项管理制度。今后发生爆炸物品丢失、被盗、流失，要逐件查清，并追究失职人员的责任，造成严重后果的，要追究有关责任者和单位领导的刑事责任。\n四、各生产、使用爆炸物品的单位，对加工、制造、使用爆炸物品的人员，必须进行专门训练。爆破作业必须由经过公安局考核发给《爆破工作业执照》的爆破工担任。严禁非爆破工从事爆破作业。\n五、铁路、公路、民航等交通管理部门和旅店、招待所、小件寄存处的主管部门，要督促所属单位认真落实各项安全制度，加强检查工作，严禁非法携带爆炸物品来京，特别是要严密防范犯罪分子携带爆炸物品来京制造爆炸破坏案件。\n以上意见如可行，请批转各单位立即行动，组织落实，并将执行情况于一九八四年一月二十五日前书面报送市公安局，由市公安局汇总上报。\n北京市公安局\n一九八四年一月五日\n\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告及所附报告全文（历史）\n\n京政发〔1983〕9号\n\n各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各高等院校：\n现将《北京市劳动局关于加强锅炉、压力容器安全工作的报告》转发给你们。市政府同意这个报告中提出的搞好锅炉、压力容器安全工作的意见，请认真执行。\n目前，我市投入使用的锅炉一万多台、压力容器近二十万台(只)，数量很大，分布很广。为了严防发生锅炉、压力容器爆炸事故，确保人民生命和国家财产的安全，确保生产的顺利进行，各单位对这项工作必须高度重视，加强领导，健全责任制，充实技术管理人员，认真贯彻执行国务院国发〔1982〕22号文件发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和国务院有关部、委颁发的有关规定，切实执行市政府京政发〔1982〕32、90号文件，认真做好锅炉、压力容器的安全工作。各级劳动部门要认真做好安全监察工作，对发生事故的单位要追究事故责任，进行严肃、认真的处理。\n关于加强锅炉、压力容器安全工作的报告\n市人民政府：\n近几年来，我市通过对蒸汽锅炉生产单位和安装单位的整顿，抓了择优定点工作，基本上扭转了粗制滥造和随意安装锅炉的现象；对蒸汽锅炉进行了建立技术档案和登记发证工作；组织和实施了对司炉工人、电焊工的技术培训、考试和颁发《操作证》工作；对一些危险性大的球型容器、贮罐、汽车槽车等压力容器进行了检验工作。这些工作在我市各区、县、局和各厂矿企业的共同努力下，取得了一定成绩。\n但是，我市锅炉、压力容器发生事故的情况仍很严重，截至一九八二年十一月底共发生爆炸事故十八起，比去年同期增加九起，上升了百分之一百；发生重大事故十九起，比去年同期增加三起，上升了百分之十八。特别是进入第四季度以后，连续发生恶性爆炸事故。例如：十月二十九日，北京西郊烟灰制品厂蒸压釜发生爆炸，死亡六人，重伤二人，轻伤八人，直接经济损失三十五万八千元，造成全厂停产。从事故的原因分析，存在的问题主要是：\n一、锅炉、压力容器设计不合理，制造质量低劣。西郊烟灰制品厂蒸压釜发生爆炸的主要原因就是由于设计不合理，制造质量低劣造成的。事故发生以后，北京市建材局组织技术力量对本系统五十五台同类设备，实行开釜检查，发现了裂纹、腐蚀、沸腾钢材制造等问题，已停止使用四十一台，有四个厂停产，影响年产砖两亿七千万块、加气混凝土十九万立方米。我市现有的三万多台压力容器设备(不包括十七万台气瓶)，大多是六十年代后期和七十年代中安装投入生产的。十年动乱中，一些行之有效的规章制度被废除，这个时期制造出厂的设备大多数一无科学设计技术资料，二无制造工艺要求，三无出厂技术资料和检验合格证。这些不合格的设备投入生产后，大都带病运行。例如：北京市焦化厂目前使用的二百零八台大型煤气贮罐(每个直径三点二米，长三十二米，容积一百七十七立方米)，就存在着材质不明，制造质量低劣，无原始技术档案等问题。一九八一年焦化厂对不同时期制造的三台罐进行了开罐检验，发现有严重裂纹等缺陷而决定停止使用，而其余二百零五台罐仍在冒险使用。这些大型容器比较集中，储量大，介质易燃、易爆，一旦发生事故，不仅会给生产、生活带来极大的损失，而且将会造成严重的政治影响。\n二、违犯操作规程和劳动纪律，对设备长期不进行保养、检修。例如：十月三十一日，北京特殊钢厂650轧钢车间，工段长将有《操作证》的司炉调做其他工作，让无《操作证》的工人上岗。车间值班主任又同意在风机损坏、喷油不雾化情况下违章操作，燃烧运行，以致造成每小时十吨蒸发量的燃油锅炉烧化报废的重大事故。六月二十二日，北京市政工程水泥制品厂，一台KzL4-13型快装锅炉，由于中班四名司炉工，在当班运行时，从晚上八点钟开始打扑克，一直玩到十一点多钟，没有给锅炉上水，造成严重缺水。其后，又企图隐瞒锅炉缺水事故，先后两次冒险上水，险些造成爆炸事故。十一月十日，空军后勤部油料研究所，一台热水取暖锅炉，在准备使用前没有做认真的检查、维修，锅炉内还积存着一九八二年春季取暖期过后停炉时留下的水。在锅炉进出水阀门都未打开，循环水水泵也未启动的情况下便点了火，半小时以后，突然发生爆炸。锅炉房被炸毁，造成三人死亡，一人重伤的恶性爆炸伤亡事故。\n在管理上，压力容器的定期检验制度在很多单位还没有建立，有些单位的领导干部对安全生产不重视，不抓规章制度的落实工作，使规章制度成为一纸空文，有章不循也是发生事故的一个主要原因。\n为了搞好我市锅炉、压力容器的安全工作，提出以下几点意见：\n一、对压力容器设备进行一次全面、彻底的大检查。各单位要根据《压力容器安全监察规程》和JB-741-80《钢制容器技术条件》的规定，以检查表面有无产生裂纹、腐蚀为重点，集中技术力量，组织专业队伍，检查设备的技术资料是否齐全，结构是否合理，制造质量是否合格。通过检查，建立起压力容器的技术档案。\n1、对技术资料齐全，设计结构合理，制造质量完好，并在使用管理上建立了规章制度的，可按规定实行定期检验制度。\n2、对技术资料不全，设计结构比较合理，制造质量基本好的，通过检查把设备技术档案建立健全起来。\n3、对没有技术资料，设计结构不合理，制造质量低劣，又长期没有进行过检验的，要进行技术鉴定，建立技术档案，并采取相应措施。对那些有严重裂纹，确实危及安全，有爆炸危险的设备，应即停止使用。\n4、对使用年限长，又存在着严重缺陷，没有修理价值的，应有计划地分期分批进行更新。订出更新规划，报主管局审批。\n5、这次大检查的结果，由各区、县、局的主管部门汇总报市劳动局。\n二、新制造、安装的锅炉、压力容器，必须符合国家的规程和有关标准。本市定点生产锅炉、压力容器的单位，对未经批准备案的锅炉、压力容器图纸不许组织生产，不合格的产品不准出厂。外省、市的锅炉、压力容器，凡不符合国家标准和图纸资料不全的产品，一律不准在我市安装使用。从一九八三年一月份起，对于蒸汽锅炉和新制造出厂的压力容器，没有取得市劳动局登记使用证的不准投产使用。\n三、要建立健全锅炉、压力容器使用的各项规章制度，实行定期检验制度。一些锅炉、压力容器较多的单位，如燕山石油化学总公司、化工局、首钢、纺织局、公用局、机械局、一轻局、建材局等应建立检验所、站，解决本系统定期安全检验问题。锅炉、压力容器较少的单位，也要相应地配备专职技术干部，负责对本系统的设备进行检验。对一些确无检验能力的单位，各区、县劳动局(科)，应进行一次调查，并根据情况充实检验人员，建立相应的检验机构，配备相应的检验设备，按照国务院颁发的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及劳动人事部制订的《实施细则》的规定，担负起管辖区的监督、检验工作，以便在本市尽快实现锅炉、压力容器的定期检验制度，保证安全生产。\n四、各主管局，对使用和焊接压力容器的操作工，要进行安全技术培训，通过考试，发给操作合格证，没有操作合格证的，不得操作，否则将追究有关人员的责任。\n五、对于锅炉、压力容器发生的损坏、爆炸等设备事故，应根据情节轻重、有关人员责任的大小征求市、区劳动局的意见后，进行严肃处理。如同时造成伤亡事故，按国务院公布的《工人职员伤亡事故报告规程》的有关规定处理。\n以上报告如无不当，请批转各单位执行。\n北京市劳动局\n一九八二年十二月二十一日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发[1988]76号\n为进一步实施《中华人民共和国计量法》和国务院《关于在我国统一实行法定计量单位的命令》，特通告如下:\n一、自1989年1月1日起，在本市行政区域内，一律采用《中华人民共和国法定计量单位》，不再使用市制、英制等非法定计量单位。\n二、本市产品名牌、商标、广告、公文、报表、报刊、图书、广播、电视、票证和商业贸易等，不许再使用非法定计量单位的名称或符号。\n现行的粮票、油票、蛋票、肉票，使用法定计量单位同时附标市制计量单位的方式，可延续到1990年底。\n三、禁止生产、销售和使用非法定计量单位的计量器具。\n四、违反本通告的，由市计量行政管理部门和市工商行政管理部门根据《中华人民共和国计量法实施细则》的规定给予处罚。\n\n[^official]\n\n## 后续状态（历史）\n\n1997年12月31日，市政府将该通告列入改按一般文件处理的规章目录。2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔1988〕76号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^cleanup1997][^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发[1998]24号\n\n今年以来，本市为控制大气污染，采取了多项措施。但由于种种原因，大气污染仍有加重的趋势。如不采取断然措施，首都大气环境质量将进一步恶化。对此，经国务院批准，市政府决定采取以下紧急措施：\n\n一、加大推广使用低硫低灰份优质煤的监督检查力度。全面检查锅炉用煤，对于销售和使用超标煤（含硫量大于0.5％，含灰量大于10％）的单位和用户，依据《北京市产品质量监督管理条例》、《北京市实施\u003c中华人民共和国大气污染防治法\u003e条例》等有关法规及本规定，从严处罚。\n\n二、三环路以内所有餐饮业的炉灶和各单位的茶炉、大灶，凡是燃煤的，一律改用清洁燃料，并不准再建新的燃煤设施。凡处于具备使用管道燃气条件地区的单位，1999年2月15日以前必须改用管道燃气；处于不具备使用管道燃气条件地区的单位，1999年2月15日前必须改用液化石油气或其他清洁燃料。改气单位必须遵守有关消防规范的要求，使用符合安全标准的燃气设备。对逾期未完成改造任务的，依据《北京市实施\u003c中华人民共和国大气污染防治法\u003e条例》等有关法规及本规定，由环保、工商行政管理部门责令其停止使用燃煤炉灶或停业。\n\n三、规划四环路以内工地、仓库的燃煤茶炉、大灶，在1999年2月15日前一律改用液化石油气等清洁燃料，并不准再建新的燃煤设施。对逾期未完成改造任务的，依据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规及本规定责令其停止使用燃煤茶炉、大灶。\n\n四、加速无燃煤区建设，并逐步扩大范围，落实用气计划，不断减少燃煤取暖锅炉数量。\n\n五、由市综合整治办牵头，市市政管委、市工商局、市卫生局、市环保局、市环卫局以及各区城管监察大队，依据《北京市生活消费品、生产资料市场管理条例》、《北京市实施\u003c中华人民共和国食品卫生法\u003e办法》等有关法规及本规定，1998年底前取缔三环路以内（含道路两侧）的露天烧烤。\n\n六、严格按照国家标准报废机动车辆。1999年1月15日前要报废超过使用年限或行驶里程数的机动车，按照规定更新报废出租汽车。报废车辆一律集中处理，不得出售、转让。\n\n申请延缓报废的机动车，领先经环保部门进行尾气排放监测，确认达标的，再由公安交通管理部门进行发动机功率测试，确认合格并符合国家安全技术标准的，方可办理延缓报废手续。准于延缓报废的机动车，每3个月须由环保和公安交通管理部门联合进行一次尾气排放、发动机功率及安全技术性能监测，符合标准的，方可继续上路行驶。不按规定接受监测的，依据国家《汽车报废标准》强制报废。\n\n七、加强在用机动车尾气排放的监督检查。对尾气排放超标的机动车，由公安交通管理部门暂扣行驶证和车辆号牌1个月；出租汽车尾气排放超标的，依据《北京市出租汽车管理条例》等有关法规及本规定，由出租汽车管理部门同时暂扣营运证件，并要求车辆所有者限期治理。经治理尾气排放仍超标的机动车，按国家《汽车报废标准》强制报废。\n\n八、严格监测进（过）京机动车尾气排放。自1999年1月1日起，对尾气排放超过本市标准的外地机动车，不发进京证。对无进京证进入本市的外地机动车，依据《北京市道路交通管理规定》予以处罚。\n\n九、重新制定规划四环路内货运机动车禁止行驶的线路方案，扩大货运机动车白天禁行范围。\n\n十、本市公交、环卫系统要每天检查所属机动车的尾气排放情况，超标的一律停驶。对违反规定上路行驶的，由监察部门追究有关领导的责任。\n\n十一、在京销售机动车的汽车制造厂家，必须按照国家规定设置机动车尾气治理厂点，承担机动车尾气治理任务。凡行驶2年或5万公里以内的尾气排放超标的机动车，均由该车制造厂家负责安装尾气净化装置。对拒不承担尾气治理任务的汽车制造厂由市环保局收回其机动车排气合格证，停止其在京销售机动车。\n\n十二、全市一、二类汽车维修企业，1998年底前均要配备汽车尾气监测仪，并免费监测机动车尾气排放情况，由市环保局驻在员监管或确认。维修机动车发动机时，必须保证尾气排放达标，并将监测结果通知车主。对维修后不监测尾气排放的，依据《北京市防治机动车排气污染管理办法》、《北京市道路运输管理条例》等有关法规及本规定吊销其经营许可证件，并从重处以罚款。\n\n十三、自1999年1月1日起，凡符合《北京市轻型汽车排气污染物排放标准》的机动车及使用合格清洁燃料的机动车，由市环保局负责颁发绿色环保标志，并贴在指定部位。\n\n市环保局与市气象局应共同加强对空气质量和气象的监测、预测，做好空气污染预测、警报工作。\n\n根据国际惯例，近期本市将制定大气污染警报限值。当大气质量超过警报限值时，市政府将根据情况决定停驶部分未贴绿色环保标志的机动车，由市公安交通管理局督促实施。\n\n十四、加强对施工工地的扬尘管理。工地要采取围挡、路面硬化、洒水、密闭运输、防治料堆扬尘等措施。对环保本达标的工地，要限期整改，逾期仍未达标的，由市建委责令其停工整顿。\n\n市容环境卫生管理部门要加大检查道路遗撒的力度，对造成道路遗撒的单位，除限期清扫外，依据（北京市城市市容环境卫生条例》、《北京市人民政府关于禁止车辆运输泄露遗撒的规定》等法规、规章予以处罚，并严肃处理单位负责人。\n\n十五、环境卫生管理部门要监督机扫清洁车按操作规程使用，要充分利用所属洒水车，在保证冬季道路不结冰的前提下，尽量扩大道路喷洒范围。\n\n十六、各区、县被拉要加强对所辖地区料堆、煤堆、灰堆防尘措施的监督检查，防治地面扬尘。\n\n十七、1999年国庆节前完成规划三环路内道路及规划四环路内已建成道路、裸露地面的绿化和铺装。由市园林局、市政工程管理部门和各区政府按职责分工督促和组织实施。\n\n十八、监察部门要加强对各单位的行政监察，对不执行市政府紧急措施和未按职责完成规定任务的单位，要追究其领导责任。\n\n担负组织实施和监督检查的单位都要加大查处力度，对不执行紧急措施的单位和个人要严格执法，确保各项措施的落实。同时，对违反国家及本市有关法律、法规和规章的，还要依法从严处罚。\n\n控制大气污染是一项系统工程，涉及面广，工作难度大，任务艰巨，需要全市范围内所有单位，特别是中央在京单位的支持和参与。各单位要自觉遵守有关环境保护的法律、法规和规章，接受有关部门的监督检查，积极主动地落实紧急措施中所规定的事项，为保护首都大气环境，造福人民作出贡献。\n\n特此通告。\n\n一九九八年十二月十六日\n\n[^official]\n\n## 文件效力（历史）\n\n2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔1998〕24号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发[1999]8号\n\n1998年底，为遏制本市大气污染加重的趋势，市政府采取了控制大气污染的紧急措施。在党中央、国务院和中央驻京单位的有力支持下，经过全市人民的共同努力，到今年2月底，紧急措施得到了较好落实，阻止了本市大气质量继续恶化。为巩固前一阶段的治理成果，在继续认真执行《北京市人民政府关于采取紧急措施控制北京大气污染的通告》的同时，市政府决定，1999年3月至9月为本市采取措施控制大气污染的第二阶段。第二阶段的目标和任务是：以控制扬尘污染为重点，加大治理煤烟型污染和机动车排气污染力度，进一步改善大气质量，以清洁优美的环境迎接建国50周年。现将有关措施通告如下：\n\n一、按照《北京市“门前三包”责任制管理办法》和《北京市城市绿化条例》等有关规定，对市区的机关、团体、部队。企业事业单位、个体工商户实行绿化“门前三包”及居住小区、庭院绿化责任制。1999年3月底前，各城近郊区政府负责划定责任区，把绿化任务落实到每个单位、庭院及责任人，落实到每个地块，并签订绿化责任书；4月25日前。对没有拆迁任务的地块先实施绿化；6月30日前，全面完成市区建成区裸露地面的绿化任务，同时做好绿地的日常养护工作，保种保活。对无法绿化的裸露地面要铺装水泥方砖或透气砖等，不留死角。对1999年6月30日前未完成绿化铺装任务的单位，要追究单位领导入的责任，依法责令其限期改正，并予以处罚。\n\n二、市区建成区内的所有工地必须达到国家及本市规定的环保标准。建筑工地（包括拆迁工地）周边必须设置围挡，土堆、料堆要有遮盖或喷洒覆盖剂；施工道路要硬化，要在工地出口处设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸渣士严禁凌空抛撒；要指定专人清扫工地路面；要按规定使用预挥混凝土，有搅拌站的，必须有控制扬尘措施。拆迁工地要随拆随洒水，拆迁后立即进行简易绿化。道路建设工地实行封闭式施工，严禁在车行道上堆放施工弃土，要采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘。市、区城市建设部门负责监督和管理建筑、道路及水利施工工地的防上工作，对环保未达标的工地要限期整改；对逾期仍未达标的，要依法责令其停工整顿。市、区房屋管理部门负责监督、检查拆迁工地的防尘措施，对逾期未达标的，要依法责令其停工整顿。市、区环卫部门负责监督工地的运输车辆，并于1999年3月底前向规划四环路内工地派驻或确定工地监督员，监督工地以及进出车辆防尘措施的落实。市、区环保部门负责对所有工地的环保达标情况进行监督检查。\n\n三、凡在京从事运输的单位和个人要认真执行市有关部门颁布的《关于禁止车辆泄漏遗撒防止扬尘污染的通告》，到环卫部门办理运输车辆准运证，签订防止车辆运输遗撒、泄漏责任书，保证车辆整洁，并按规定的行驶线路、时间、装卸地点运营。城管监察、市环卫、市公安交通管理部门负责检查车辆遗撒情况，对违反规定的、追究施工单位、运输单位领导人及驾驶员的责任，并依据《北京市人民政府关于禁止车辆运输泄漏遗撒的规定》，由公安交通管理部门予以处罚并吊扣驾驶员驾驶证1个月。1999年9月底前，要完成朝阳区、海淀区、丰台区和石景山区城乡结合部的土路（沙石路）的杨尘整治工作。\n\n四、所有料堆、煤堆、灰堆必须密闭、半密闭堆放或喷洒覆盖剂。锅炉除尘器下灰必须以袋装方式收集和运输。1999年4月15日前，各区县政府要全面检查本辖区内的料堆、煤堆、灰堆的防尘措施。市环保部门要每月抽查料堆防尘情况。对违反规定的，依据《北京市实施＜中华人民共和国大气污染防治法＞条例行政处罚办法》，予以处罚，并定期公布检查结果。为防止垃圾及料堆的二次扬尘，垃圾清运单位要落实保洁责任制，保证垃圾日产日清。集贸市场及露天营业的商贩必须配备清扫工具，严禁乱扔、乱倒废弃物。对违反规定的，根据国家及本市城市市容环境卫生管理的法规、规章，责令其限期改正并予以处罚；对逾期仍不改正的，要加倍处罚。\n\n五、市林业部门负责组织郊区植树造林，1999年实现新增林地面积2.43万公顷，提高林木覆盖率，改善生态环境。\n\n六、市、区环保和工商行政管理部门负责对三环路内餐饮业的炉灶和单位的茶炉、大灶及规划四环路工地内炉灶改用清洁能源情况进行抽查，公布抽查结果和举报电话，接受群众监督。\n\n七、在继续取缔三环路内露天烧烤的同时，将取缔露天烧烤范围扩大到市区建成区。\n\n八、1999年3月15日后，各单位采暖锅炉房剩余的超标煤，一律由市煤炭总公司按质论价回收。\n\n九、积极推广使用天然气。1999年底前，全市要形成使用7亿立方米天然气的能力。\n\n十、加快无燃煤区建设。1999年底前，集中力量完成40片无燃煤区的锅炉改造任务；完成中关村地区及海淀区内重点大学、科研院所的无燃煤区建设，保证2002年底前海淀区建成无燃煤区。\n\n十一、1999年3月底前，提出市区建成区采暖锅炉的改造清单，逐台落实改造计划；5月1日前，规划四环路内及石景山区的茶浴炉、大灶全部改用清洁能源；10月底前，规划四环路内及石景山区凡额定小时蒸发量1吨和1吨以下的采暖锅炉全部改用清洁能源；额定小时蒸发量1吨以上的采暖锅炉，暂不具备使用清洁能源的，必须使用低硫煤和高效除尘器，并稳定达到《北京市锅炉大气污染物排放标准》；规划四环路内额定小时蒸发量20吨以上（含20吨）的燃煤锅炉（包括全市燃煤电厂的锅炉）必须安装在线监测仪。1999年10月底前，不能使用低硫煤的燃煤工业锅炉，必须采取脱硫措施，限期达到排放标准及排污总量削减指标。\n\n十二、1999年4月1日前，由市技术监督部门负责修改并公布本市固硫型煤标准，型煤含硫量小于0.2％，生产型煤必须加固硫剂；对达不到标准的型煤生产企业，要予以处罚。市区平房采暖不得用散煤。\n\n十三、市经济主管部门负责对在京销售煤炭的单位发放《北京市煤炭经营许可证》，实行煤炭准销证制度。任何单位不得供应和销售超标煤。市技术监督部门负责检查销售煤的情况，对经销超标煤的单位，依据《北京市产品质量监督管理条例》从重处罚。\n\n十四、市环保部门负责监督检查全市用煤的情况，对使用超标煤的单位，依据《北京市实施＜中华人民共和国大气污染防治法＞条例》等环保法规，责令其限期改正并从严处罚。\n\n十五、1999年5月1日前，由市技术监督、市环保部门颁布《北京市锅炉氮氧化物排放标准》。全市40％的电厂锅炉要完成低氮燃烧器的安装；第二热电厂等使用重油的单位要大力推广使用全能脱硫增效剂。\n\n十六、1999年4月15日前，由区县环保部门向使用排放不能稳定达标的锅炉房的单位下达限期治理通知，9月l日前组织验收；对逾期未完成限期治理的，依据有关环保法规从严处罚。\n\n十七、要继续强化对货运机动车的管理，扩大规划四环路内的货运机动车白天禁行范围。按照国家和本市有关规定，加大机动车辆更新和报废的力度，凡超过国家报废标准的机动车一律报废。\n\n十八、在京销售机动车的汽车制造厂家，必须设置机动车尾气治理厂点，承担机动车尾气治理任务，并在1999年3月底前确定其生产的在用车尾气治理技术方案，并保证尾气净化产品的供应。对未达到以上要求的厂家，由市环保部门收回其机动车排气合格证，停止其在京销售机动车。由市环保部门向全市一、二类汽车维修企业派驻监管人员，对企业免费监测机动车尾气排放情况进行监管或确认，对弄虚作假、违反规定乱收费的要依法严肃处理。本市公交、环卫、邮政系统要每天检查所属机动车的尾气排放情况，超标的一律停驶；对违反规定上路行驶的，由监察部门追究单位领导人的责任。\n\n十九、继续严格执行《北京市轻型汽车排气污染物排放标准》。购买机动车须经尾气排放监测和市环保部门确认达标之后，方可予以办理牌照。1999年3月底，由市环保、市技术监督部门颁布《北京市农用车排气污染物排放标准》及严格的怠速排放标准，自4月1日起执行；6月1日颁布和执行《北京市载重车和柴油车排气污染物排放标准》。\n\n二十、对1995年1月1日以后领取牌照并具备治理条件的轻型轿车进行尾气污染治理。安装电喷或电控加三元催化转换等净化装置并达到新的排放标准的，发给“绿色环保标志”；未进行治理或不能达到新的排放标准的，到2000年一律不予年检。要加强对在用车的维护和保养，对1995年1月1日以前领取牌照的所有用化油器的汽车，要强制安装真空延时阀，并在2000年1月1日后增加其尾气年检次数。力争到1999年底，全市机动车尾气排放达标率上升到90％。\n\n二十一、限制尾气排放超标率较高车型的机动车辆的行驶范围。在超标率较高的车型中，凡尾气监测不合格的车辆，自1999年4月1日起不准进入三环路内行驶；凡需进入三环路的车辆，每3个月须经市环保部门监测尾气，监测合格后，由公安交通管理部门发给通行证。长期在京的外地机动车和经批准可进入三环路内的货运机动车，参照对尾气排放超标率较高的机动车型的规定执行。\n\n二十二、加强对小公共汽车和出租汽车的管理。市出租汽车管理部门要与出租汽车企业签订汽车尾气达标责任书。今后本市的小公共汽车和出租汽车每年两次到市环保部门认定的“机动车尾气治理复检点”监测尾气，凡超标的车辆一律不许上路。1999年10月底前，各出租汽车企业的车辆尾气排放达标率不得低于90％；达不到要求的由出租汽车管理部门依法责令其停业整顿。\n\n二十三、1999年12月底前，建设47个清洁燃料加气站，完成17200辆清洁燃料车改装。\n\n二十四、宣传部门和市环保部门要制定控制大气污染第二阶段宣传工作计划，通过多种新闻媒体宣传有关环保法规、政策和控制大气污染的措施，及时报道保护环境取得的成果，表扬保护环境的好人好事，对违反环保规定、破坏环境的要公开揭露批评。要加强环保科学知识的宣传和对青少年环境保护的教育，提高全民的环境意识，发动全民自觉参与环境保护。\n\n二十五、市教育行政管理部门负责继续组织中小学开展环境教育，每月至少安排一次环保课。通过举办有关环保的知识讲座、夏令营、知识竞赛和演讲比赛等多种形式的活动，培养学生从小保护环境的意识。\n\n二十六、市科技行政管理部门要积极组织对环境保护及污染防治技术、政策的研究，加大科研投入。市环保和气象等部门负责完成气象条件与大气环境质量关系等重要课题，研究制定防治大气污染的技术措施。\n\n二十七、加快环境监测网点的建设。1999年全市要增加8个监测子站，引进新型机动车监测仪器，加强机动车路检和监测数据分析，如实反映大气质量状况。本市自1999年3月起向社会发布空气质量日报。\n\n二十八、监察部门要配合环保等部门加强对各单位的行政监察，保证政令畅通，对不执行或不认真执行上述各项措施的单位，要追究其领导人的责任。\n\n控制首都大气污染是一项长期而艰巨的任务，各地区、各部门、各单位要继续自觉地遵守有关环境保护的法律、法规和规章，接受执法部门和人民群众的监督检查，积极主动地落实各项措施，为保护首都大气环境，造福人民作出贡献。\n\n特此通告。\n\n一九九九年三月四日\n\n[^official]\n\n## 文件效力（历史）\n\n2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔1999〕8号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发[1999]29号\n\n自1998年底以来，为遏制本市大气污染加重的趋势，以清洁优美的环境迎接建国50周年，市政府两次发布通告，采取多项措施控制大气污染，使本市大气环境质量有所改善。为巩固前两阶段的治理成果，进一步改善首都大气环境质量，认真落实《北京市环境污染防治目标和对策》，市政府决定从1999年10月至2000年3月为本市控制大气污染的第三阶段。第三阶段的目标和任务是：加大行政监察力度，加强科学研究，充分运用经济调控手段，力争在污染最严重的采暖季节，使空气质量比去年同期有明显改善，为实现2000年全年80％的天数达到国家环境空气质量三级及好于三级标准的目标奠定基础。现将有关措施通告如下：\n\n一、加强监督和监察，巩固治理成果\n\n（一）市政府各有关部门和各区、县政府要继续履行各自在控制大气污染第一、二阶段的职责，加大检查力度，防止反弹。自1999年10月1日起至12月31日以前，市有关部门和地区要进行两次全面检查，巩固和扩大治理成果。在1999年10月15日以前，与市政府签订控制大气污染责任书的单位要向市政府报告控制大气污染第二阶段各项措施的落实情况。\n\n（二）监察部门要对与市政府签订控制大气污染责任书的所有单位进行行政监察，对不执行市政府第二阶段控制大气污染28项措施或执行不力的单位，提出行政监察处理意见，并在1999年10月底以前将监察结果报市政府。\n\n二、控制煤烟型污染\n\n（三）加强本市近期和中长期能源结构调整规划研究和落实工作。由市计委负责做好本市能源结构调整规划实施方案和重点项目建设的前期准备工作。北京供电局要按划定的区域进行电采暖方式试点，并尽快出台新的峰谷电价。\n\n（四）加大推广使用低硫优质煤的监督检查力度，确保使用量不少于350万吨。在1999年11月15日以前，由市经委负责组织有关部门全面检查煤炭销售及用煤单位的煤炭质量。在1999年底以前，由市环保局负责制定并颁布《电厂二氧化硫排放标准》。对销售和使用超标煤的单位，有关部门要依法从严处罚。全市各用煤单位负责人要对本单位用煤质量负责，确保使用低硫优质煤。昌平、延庆县政府负责组织县有关部门，严格检查外埠汽运进京煤炭的质量，确保煤质达到本市地方标准。\n\n（五）本市四环路内和石景山区额定小时蒸发量1吨及1吨以下燃煤锅炉要按期全部改用清洁燃料；四环路内额定小时蒸发量20吨及20吨以上燃煤锅炉要安装在线监测仪；燃煤锅炉低效除尘器要更换为高效除尘器。在2000年3月底以前，市区工业用煤粉炉必须全部安装低氮燃烧器，全市电厂安装低氮燃烧器的煤粉炉要达到50％。在1999年11月15日以前，由市环保局负责组织检查验收燃煤锅炉改造、安装低氮燃烧器、更换除尘器和安装在线监测仪的情况。对未按期完成治理改造任务的单位，有关部门要依法处罚。\n\n（六）在2000年3月底以前，市区范围内所有的茶炉、大灶全部改用清洁燃料，一律不得燃煤。市区范围内煤炉、油炉、大灶的排烟黑度须控制在林格曼黑度一级以下。在1999年11月15日以前，各区、县环保局要完成对司炉工的培训。司炉工必须持证上岗。对烟气排放不达标的单位除从严处罚外，主管负责人及司炉工必须参加达标排放培训班；对违章操作多次排烟不达标的司炉工，吊销其上岗证。\n\n（七）自1999年11月15日起，本市四环路内凡使用平房的单位和从事经营活动的个人必须改用清洁燃料采暖；平房取暖不能用清洁燃料的居民，必须使用符合北京地方标准的固硫型煤，不得用散煤或木柴取暖。\n\n（八）依法做好二氧化硫排污费征收工作。征收的二氧化硫排污费全部上缴财政，专项用于污染治理。煤改清洁燃料资金确有困难的市、区属单位，可在市、区政府有关部门立项，向金融部门申请短期贷款，由金融部门给予支持；凡经环保部门确认，政府将继续提供部分燃煤锅炉改造的贷款贴息。在2000年12月31日以前，凡本市行政辖区内将采暖燃煤锅炉改电能的单位，可缓交新装增容供电工程贴费。凡由燃煤改用燃气或使用城市热力的单位，按照市政府的有关规定继续免交城市基础设施气源和热源建设费。\n\n（九）全市严禁随意焚烧垃圾、枯草、树叶和露天烧烤，发现一起，处理一起，并追究有关单位负责人的责任。\n\n三、控制机动车污染\n\n（十）自1999年10月15日起，对上路行驶的机动车，特别是运行中的柴油车进行目视排放检查。对排放超标的车辆，由公安交通管理部门暂扣行驶证和车辆号牌一个月，并责令其限期整治。在1999年10月底以前，由市公安交通管理局负责制定过境车辆不准进入四环路内行驶、禁止农用汽车和拖拉机进入市区的有关规定，并组织实施。\n\n（十一）为减少大气环境污染，市公安交通管理局要坚决减少本市柴油车数量，市区不再新增柴油车。自2000年1月1日起，新重型汽油车、重型柴油车、农用运输车、拖拉机执行最新地方排放标准，凡达不到规定标准的，一律不得在京销售和上牌照。在1999年底以前，由市公交总公司负责制定尽快将柴油车逐步调出市区的计划，完成将在长安街上行驶的300辆柴油车调出市区的任务，并要每天检查所属机动车的尾气排放情况，超标机动车一律不得上路行驶。\n\n（十二）市出租汽车管理局要抓紧治理出租汽车尾气，1999年底前确保完成市政府下达的1.4万辆清洁燃料车和双燃料车的改造任务，对改装和新上牌照的双燃料出租汽车，保证油和气“双路”均达到规定工况法标准。本市出租汽车行业将在2000年3月底以前再新增3000辆双燃料车，2000年全年新增1万辆清洁燃料车。在2000年3月底以前，本市将再建设10个压缩天然气及液化石油气加气站。\n\n（十三）全市汽车加油站销售燃油品质必须符合国家《车用汽油有害物质控制标准》，城近郊区所有排放有机挥发物超标的加油站要进行限期治理，并在2000年3月底以前达到排放标准。对违反规定的单位和个人，有关部门要依法从严处罚。\n\n四、控制工业污染\n\n（十四）加强对本市重点污染企业和未实现达标排放企业的治理。在1999年底以前，由市经委负责制订2002年分年度工业污染物的削减计划及实施方案，上报市政府审定后组织实施。全市工业企业须在1999年底以前90％实现达标排放，2000年底以前全部实现达标排放，凡未达标的企业一律停产。\n\n（十五）冶金、电力及建材工业要加快结构调整步伐，实施清洁生产工艺，加大治理力度，确保完成市政府下达的工业污染物排放削减计划。\n\n五、控制扬尘污染\n\n（十六）进一步提高污水处理和再利用能力。在1999年底以前，完成高碑店污水处理厂日处理50万吨达标废水回用工程的前期工作。在2000年3月底以前，建设l座泵站、26个取水点，将处理后的废水用于城市绿化浇灌和冲刷路面；增加20部洒水车和20部改进型清扫车，以减少道路扬尘。\n\n（十七）加强拆迁工地扬尘防治的管理。开发建设单位是拆迁工地扬尘防治的责任者，要做到拆迁工地设围挡，随拆迁随洒水随清运垃圾；拆迁后3个月内不能施工的要进行简易绿化；对拆而未建、征而未用、又不进行围挡及绿化的逾期闲置土地，由市政府依法收回，划归园林部门作为城市绿地。有关部门要继续加强施工工地的环境管理，确保市区内所有工地环保达标。\n\n（十八）在1999年底以前，城近郊区政府要全面检查各街道办事处逐户落实“门前三包”责任区的情况，特别要落实绿地经常管理养护的责任；对城乡结合部裸露地面进行普查，制订整治计划上报市政府；要在2000年3月底以前确保市区建成区无土路和裸露垃圾堆，检查督促城乡结合部的街道办事处和乡镇政府负责组织将本辖区的垃圾送到垃圾处理场，使脏、乱、差的面貌得到根本改变。\n\n六、加强科研和监测工作\n\n（十九）各有关部门要加快地热采暖、清洁燃料车实施规划、大气能见度改善、空气污染预测等科研课题的研究，制定重污染的预警标准及预警程序，抓紧进行大气污染源解析研究，提出减少细粒子污染的实施对策，进一步完善本市控制大气污染的措施。\n\n（二十）加快环境监测网点的建设。在2000年3月底以前，由市环保局负责完成新增监测点优化方案和新增4个监测站的前期准备工作，积极引进新型机动车监测仪器，并在机动车检测中应用。\n\n七、宣传教育\n\n（二十一）采取多种宣传形式，加大宣传力度。继续大力宣传市委、市政府关于环境保护工作的各项决策和措施，报道国内外环境保护的先进经验和最新科研成果，提高市民的环境意识和主动参与意识，加强舆论监督，为圆满完成各项任务创造良好的舆论氛围。同时，要充分发挥环保民间组织的作用，加强沟通和协调，动员公众积极参与环境保护。\n\n（二十二）积极开展绿色校园活动。由市教委负责组织环保教材的编写，进一步推动各大专院校的环境教育。以普及知识和培养良好的行为规范为重点，继续扩大中小学环境教育面，开展丰富多彩的教育活动，提高青少年的环境意识。\n\n控制大气污染是一项十分紧迫和需要长期坚持的任务。各地区、各部门、各单位要自觉遵守有关环境保护的法律、法规和规章，接受执法部门和人民群众的监督检查，积极主动地落实各项措施，为不断改善首都大气环境质量，造福人民作出贡献。\n\n特此通告。\n\n一九九九年九月二十三日\n\n[^official]\n\n## 文件效力（历史）\n\n2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔1999〕29号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2004〕4号\n\n为加强对进境动物及其产品的安全监督，依据《中华人民共和国动物防疫法》及《北京市食品安全监督管理规定》，现就有关事项通告如下：\n\n一、进入本市的动物及其产品，应当按照国家规定随车携带产地动物检疫部门出具的检疫合格等有关证明，从指定的市境道口运入，接受动物防疫监督部门的监督检查。\n\n二、下列市境道口为运入动物及其产品的指定道口：古北口（G101京承〔沈〕）、番字牌（密008西火）、白庙（G102京哈）、白庙北（通013京榆旧线）、觅子店（G103京津塘）、马驹桥（G020京津塘高速〔大羊坊检查站〕）、永乐店（S223漷小）、西集（S301通香）、张家湾（G025京沈高速〔白鹿检查站〕）、凤河营（G104京福）、榆垡（G106京开〔广〕）、礼贤（大016磁大）、琉璃河（G107京保〔深〕）、红煤厂（G108京原〔昆〕）、窦店（G030京石高速）、窑上（房001长韩）、南召（房005紫马）、长沟（S318房易）、张山营（G110京张〔银〕）、高速路康庄（G025京张高速〔丹拉〕）、白河堡（S212昌赤）、康庄（S325西官）、马坊（S204密三）、上宅（S314平蓟）、北务（木林---燕郊）、芹峪口（G109京兰〔拉〕）、汤河口（G111京加〔怀丰〕）。\n\n三、从2004年2月1日起，凡违反规定未从指定道口运入动物及其产品的，由公安机关进行劝阻；不听劝阻强行进入的，由动物防疫监督部门对运输活动中的承运人依照《中华人民共和国动物防疫法》及《北京市食品安全监督管理规定》等有关规定予以处罚。\n\n特此通告。\n\n二○○四年一月三十一日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发 [2001]13号\n\n在党中央、国务院及中央驻京单位的支持下，经过全市人民的共同努力，市政府已顺利实施了五个阶段控制大气污染措施，首都空气质量已有所改善，但距全面达标还有一定差距。为此，市政府决定自2001年4月1日至10月底为本市控制大气污染第六阶段。\n\n2001年是“十五”计划的开局之年，也是实现2002年本市大气环境质量基本达到国家二级标准的关键一年。第六阶段的工作重点是，要采取综合治理方针，尽最大努力减少颗粒物污染，做好降低今冬煤烟型污染的前期准备，着重抓好控制工业污染、扬尘污染和机动车污染工作，力争实现全年空气污染指数2级及好 于 2级的天数达到50％以上的目标。现将第六阶段措施通告如下：\n\n一、加大执法监察力度，巩固治理成果\n\n（一）市政府各有关部门和各区、县政府要认真履行各自职责，继续落实治理大气污染的各项责任制，防止反弹，切实巩固治理成果。市监察局和市环保局要组成联合检查组，对前五个阶段治理措施不落实的责任单位进行检查，将检查结果报市政府，对工作不力、严重失职或限期仍不改正的要严肃处理。\n\n二、控制工业污染\n\n（二）市经委和市环保局要加强对工业企业排放污染物的监督检查，对污染物排放超标的企业实行停产治理。同时，制定新的措施继续削减本市污染物排放总量。\n\n（三）市经委要组织首钢总公司加大产业结构调整和环境治理力度，进一步削减污染物排放总量，做好2002年减产200万吨钢和确保2003年烟尘、二氧化硫和工业粉尘排放分别比2000年各削减50％以上的各项准备工作。\n\n（四）市经委要组织北京大唐发电股份公司高井发电厂启动燃煤机组改燃天然气的前期工作，在本阶段完成可行性研究报告。在2002年底以前，北京京能热电股份有限公司、国华北京热电厂要完成烟气脱硫工程。北京第三热电厂要制定烟气脱硫方案。北京东方化工厂、北京电子动力公司等单位要加快污染治理工程进度，保证在2002年底以前燃煤发电锅炉达到本市地方排放 标准。\n\n（五）在2001年10月底以前，市经委、市市政管委和市燃气集团有限责任公司要完成北京焦化厂3号和4号焦炉的停产工作。市经委要组织完成北京化工实验厂产品调整的前期工作，并在2001年底以前停产现厂址的化工生产。\n\n（六）市经委要做好工业企业煤粉炉全部安装低氮燃烧器工作，并会同有关区县提出“十五”期间淘汰本市所有水泥立窑生产线的方案。市环保局要组织全市额定小时蒸发量20吨（含）以上的燃煤锅炉全部安装烟气在线监测仪，开展水泥厂安装监测污染物排放的在线监测仪试点和联网工作。\n\n三、控制机动车污染\n\n（七）继续严格执行国家及本市颁布的各项机动车排放标准。凡未达标车辆一律不准向本市用户销售、不予上牌照、不准上路行驶。市环保局要对本市销售的机动车的污染物排放采用简易工况法或工况法进行抽查，对违反有关规定的机动车经销商和生产企业要予以处罚，对情节严重的生产企业，由市工商局和市环保局暂停其在京销售资格。各汽车制造厂要继续加强对在用车尾气治理的售后服务工作，确保改造后行驶2年或5万公里内的车辆尾气排放稳定达标。对不认真进行售后服务的汽车制造厂，要暂停其在京销售机动车。\n\n（八）全市实行机动车环保标志管理。对达到《轻型汽车排气污染物排放标准》（DB11／105―1998工况法标准）等严格排 放标准的机动车，由环保部门发给绿色环保标志，每年进行一次排放检测。对无绿色环保标志的机动车，环保部门每年要对其进行两次排放检测，符合排放标准的发给黄色环保标志。自 2001年4月1日起，凡未取得环保标志的重型货运车（核载5吨及5吨以上），一律不得进入四环路内行驶。自2001年8月1日起，凡未按规定进行尾气排放检测、无环保标志的机动车，一律不得上路行驶。\n\n（九）年检机动车将陆续采用简易工况法进行尾气排放检测，首先对使用10年（含）以上的社会机动车辆和5年（含）以上的出租小客车进行检测。对经维修治理后仍不能达到排放标准的机动车，不准上路行驶或按国家有关规定强制报废。\n\n（十）市公安局公安交通管理局和市环保局要加强对机动车尾气排放情况的监督检查，力争市区内上路行驶机动车的尾气排放达标率达到90％以上；及时查处尾气排放超标、冒黑烟和蓝烟的机动车。市交通局和市公安局公安交通管理局要加强对超载货运机动车的监督检查，对超载车辆实行强制卸载或滞留车辆，并对责任人依法予以处罚。凡对公路造成损坏的，要依照有关规定予以赔偿。对擅自改装加装槽帮的，要责令其立即拆除。对擅自改装车辆的单位，要依法处罚。市市政管委和市公安局公安交通管理局要加强对上路行驶机动车车容车貌的监督检查，严禁车容不整洁的车辆进入市区。市农业局要严格执行本市地方尾气排放标准，加强对拖拉机尾气排放的管理和检测，对不符合排放标准 的，不予上牌照，不予年检。\n\n（十一）在2001年底以前，市市政管委和市交通局要组织新建16座加气站。市公交总公司要组织完成新增1000辆清洁燃料公交车。市交通局要组织更新6000辆清洁燃料或“双路”达标的双燃料出租汽车。\n\n（十二）市经委要协调中石化北京石油分公司和中石油华北销售公司分别组织年吞吐量10万吨以上的储油库或油罐区，进行安装油气回收装置的试点，保证2002年6月底以前竣工验收。\n\n（十三）市质量技术监督局和市工商局要加强对车用油品质量的监督检查，对连续两次抽查不合格的单位要责令其停业整顿，对非法经营的加油站点要坚决取缔。\n\n四、控制煤烟型污染\n\n（十四）市燃气集团有限责任公司要确保全年天然气使用量达到14亿立方米，力争达到15亿立方米。市热力集团有限责任公司要组织落实2001年至2002年采暖期新增300万平方米集中供热面积。市经委和市市政管委要组织北京供电公司完成新增电采暖工程300万平方米，对居民电采暖试点实行优惠电价。鼓励采用热泵、模块式燃气炉等节能新技术。\n\n（十五）市环保局要协调城近郊区政府按期完成1500台（5500蒸吨）燃煤锅炉改用清洁能源的工作，市计委和市财政局要制定和完善相关经济政策，市燃气集团有限责任公司、市热力集团有限责任公司和北京供电公司等有关单位要积极配合，保证 能源供应。凡具备天然气供气条件或使用其他清洁能源条件的本市各类开发区、远郊区县城镇地区，一律不再新、改、扩建燃煤锅炉房。\n\n（十六）市经委要继续强制推广使用低硫低灰份优质煤，确保全年使用量达到700万吨以上。市质量技术监督局、市工商局和各级环保部门要加大对煤炭、型煤质量和二氧化硫排放情况的检查和处罚力度。\n\n五、控制扬尘污染，加强生态保护\n\n（十七）市扬尘污染联合检查办公室改设在市环保局，负责全市控制扬尘污染的协调和监督检查工作。由市建委负责建筑和市政施工工地的扬尘控制管理工作；由市市政管委负责运输车辆遗撒和道路扬尘的控制管理工作；由市国土房管局负责拆迁工地的扬尘控制管理工作。所有工地必须达到国家及本市规定的环保标准。工地周边必须设置围挡，要采用洒水、遮盖物或喷洒覆盖剂等措施防治扬尘，有条件的可利用基础降水或处理后的中水增加洒水量。遇有4级以上大风天气，停止土方施工和拆迁施工，并做好遮掩工作，最大限度地减少扬尘。建筑施工工地道路要硬化，车辆驶出工地不得带泥土；市政工程（包括道路、管网等）施工必须设置围挡；拆迁工地必须随拆迁、随洒水、随清运渣土，谁拆迁谁负责；对暂时不能施工的工地必须进行简易绿化或采取防尘措施，逾期未建的可参照本市处理和利用闲置土地的有关规定处置。机扫车要严格按规程操作，防止扬尘。\n\n（十八）在2001年底以前，首都绿化办和市园林局要组织完成城近郊区900万平方米裸露地面的绿化任务，其中城市建成区内绿化400万平方米。由各城近郊区政府负责具体实施。\n\n（十九）在2001年底以前，首都绿化办（市林业局）和市园林局负责组织完成四环路两侧1300公顷的绿化任务；按照花园式标准，组织500个单位完成庭院绿化；组织完成城市绿化隔离地区2333公顷的绿化任务；组织完成“五河十路”绿色通道工程7000公顷的绿化任务。\n\n（二十）市国土房管局要提出在全市范围内规范或停止采石、采砂的方案，并组织实施。门头沟区政府、丰台区政府和石景山区政府要密切配合，制定永定河沿岸尘污染综合治理方案，在2001年10月底以前要完成砂石料场的清理整顿工作，并对河岸两侧的路面和路边积存的粉煤灰进行硬化和防尘处理。市水利局要对永定河河岸进行绿化。北京建材集团有限责任公司要会同海淀区政府和石景山区政府，对八宝山地区砂石坑进行防尘治理和绿化。\n\n（二十一）在2001年4月底以前，市市政管委要全面完成高碑店30万吨污水回用工程，将其中经处理的10万吨回用污水用于道路洒水压尘和绿化，保证每日冲刷道路面积达到2000万平方米以上。\n\n（二十二）市环保局要认真贯彻国务院印发的《全国生态环境保护纲要》精神，加大生态保护工作力度，改善首都生态环 境。各远郊区县政府要对城关镇、卫星城镇和小城镇进行环境综合整治，积极推广集中供热和清洁能源，种树种草，减少裸露地面，防止垃圾污染。市农委和市农业局要提出治理撂荒地、沙荒地和裸露农田造成面源尘污染的实施方案，抓好秸杆禁烧和综合利用工作；大力发展节水农业，涵养地下水源，减少地面起尘；做好全市畜禽养殖场污染治理规划，将畜禽养殖业逐步转移到远郊区县、远离城镇地区和水源保护区以外；采取多种方式回收、处理畜禽粪便，减少对环境的污染。新建的畜禽养殖场要严格执行环保审批手续。\n\n六、加强环境科学研究和监测\n\n（二十三）市有关部门和单位要积极参与并尽快完成《北京市能见度影响因素和改善途径研究》、《北京市大气污染防治对策》等课题研究，提出防治大气污染措施的意见。市科委和市环保局要组织有关科研部门继续开展《保护生态合理利用北京水资源》科研课题的深入研究，为本市搞好生态环境建设提供技术支持。\n\n（二十四）自2001年5月1日起，市环保局和市气象局要向社会公布空气质量预报。市环保局要尽快增设6个大气质量自动监测站的工作，引进2辆可以同时监测一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物的机动车尾气排放遥测车，进一步完善对机动车尾气排放的监督系统。\n\n七、加大宣传力度，发挥公众监督作用\n\n（二十五）各级宣传部门和市环保宣教中心要加强与新闻媒体的合作，通过设立环保热线、设置环保宣传栏目、举办新闻发布会、举办“六五”环境日、组织以环保为主题的夏令营等多种形式和活动，在全社会倡导积极、文明的环保生活方式，使社会各界能够充分参与决策和进行监督，树立一批绿色社区、绿色校园、绿色单位、绿色商业的典型，强化舆论监督和群众监督，努力营造积极、良好的社会氛围，进一步提高全民的环境意识和参与意识。\n\n特此通告。\n\n二〇〇一年三月二十九日\n\n[^official]\n\n## 文件效力（历史）\n\n2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔2001〕13号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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通告全文（历史）\n\n京政发[2003]7号\n\n1998年以来，在党中央、国务院的关心和全市人民的支持下，本市组织实施了八个阶段控制大气污染措施，使首都空气质量逐步得到改善。为全面实现本市环境污染防治目标和对策，进一步改善大气环境质量，市政府决定在2003年实施第九阶段控制大气污染措施。\n\n第九阶段的主要任务和目标是：继续以防治颗粒物污染为重点，采取更加坚决的措施，削减污染物排放总量，全面加强工业污染、扬尘污染、机动车污染、煤烟型污染控制和生态保护与建设，深化本市东南郊、石景山等地区的环境综合整治，力争使市区空气质量2级和好于2级的天数达到60%。现将具体措施通告如下：\n\n一、完善目标责任制，巩固治理成果\n\n（一）进一步完善和落实目标责任制。各区县政府和市有关部门对本通告提出的任务和目标，要认真履行各自职责，想方设法，求实创新，不折不扣地坚决完成。\n\n各区县政府要对辖区大气环境质量负责，采取有效措施，力争使辖区空气质量2级和好于2级的天数与全市同步增长。\n\n（二）各区县政府和市各有关部门要巩固控制大气污染前八个阶段的治理成果，继续执行和落实各项要求，凡是出现反弹的要坚决纠正，凡是治理措施没有完全到位的要切实落实。\n\n二、控制扬尘污染\n\n（三）全市各类工地在施工前必须制订控制扬尘污染的实施方案，采取各种扬尘控制措施，达到“绿色工地”的要求，即施工现场周边要设置硬质围挡，主要道路要硬化并保持清洁，垃圾、渣土要及时清运，施工土方要覆盖，工地出口要设置冲洗设施，运输车辆驶出施工现场前要将车轮和槽帮冲洗干净。\n\n建筑工地的水泥、石灰等可能产生扬尘污染的建筑材料，必须在库房内存放或严密遮盖。严禁凌空抛撒垃圾、渣土。\n\n拆迁工地的垃圾、渣土要在房屋、设施拆除后3天内清运完毕。拆除工程完成后不能立即施工建设的，必须采取围挡、覆盖、地面硬化、简易绿化等有效措施防止扬尘。\n\n市政工地（包括道路、管网等）要合理分段施工，减少土方开挖面积和存留时间，特别要严格采取围挡等措施，防止泥土流失到附近道路。\n\n道路绿化产生的弃土、垃圾等要随时清运，不得在道路旁堆放；规划市区内市政、电信等工程完工后一周内要恢复原状。\n\n城近郊区和各远郊区县城关镇地区，凡浇注混凝土量超过100立方米的施工现场，必须使用预拌混凝土。\n\n市建委要组织有关单位在招投标中增加控制扬尘污染的标的内容和责任承诺，将所需资金列入工程造价。\n\n（四）市建委和市国土房管局要继续按照职责分工，加强对各类工地的管理。\n\n城管监察部门要对各类施工工地扬尘污染进行现场执法监督，层层负责，分片管理，落实责任；对不符合环保要求的工地，要责令其限期整改，依法予以处罚，并记入本市企业信用信息系统的警示信息系统；对逾期仍不改正的，要责令其停工整顿。对累计两次以上（含两次）被责令停工整顿的外地施工企业，市建设行政主管部门要取消其在京施工的资格，对本市企业要依法追究责任。\n\n（五）市市政管委要加强渣土消纳管理，对未设置围挡、车轮冲洗设施或施工现场出入口未硬化的工地，一律不予核发其渣土运输车辆的渣土消纳许可证。市市政管委和市公安局公安交通管理局要加大对车辆道路遗撒的查处力度，自今年5月1日起，未实行密闭运输的垃圾、渣土、砂石等运输车辆一律不得进入五环路（含规划五环路）范围内行驶。\n\n市市政管委要组织完善高碑店等污水处理厂的中水回用管网，增加取水量。市市政管委和各区县政府要进一步提高全市城市道路机扫面积，加强洒水压尘，道路冲刷面积至少要达到3000万平方米；制定沙尘天气扬尘污染控制预案，在出现沙尘天气后要立即组织冲刷和清扫。\n\n三、控制煤烟型污染\n\n（六）在今年10月底前，各有关区县政府和市有关部门要完成城近郊区1500台燃煤锅炉改用清洁能源的工作。鼓励采用各类节能技术和措施。\n\n各城区内14兆瓦以下的燃煤锅炉要全部改用清洁能源；朝阳区、海淀区和丰台区四环路以内区域以及石景山区古城地区的14兆瓦以下的燃煤锅炉，要力争全部改用清洁能源。远郊区县卫星城镇小于0.7兆瓦的燃煤锅炉要积极改用清洁能源。\n\n在城市热网或燃气供气管网覆盖的地区，一律不得新建燃煤锅炉。鼓励将有条件的14兆瓦以上（含14兆瓦）的燃煤锅炉改用清洁能源，同时可并入城市热网。全市现有燃煤锅炉要安装有效的脱硫、除尘设施，保证达标排放。\n\n市财政局要尽快下达补助资金，市市政管委要组织市燃气集团有限责任公司和市热力集团有限责任公司，市经委要协调北京供电公司等单位，保证清洁能源的供应。\n\n（七）在今年11月底前，东城区和西城区政府要分别组织完成东四三条至八条、西四北一条至八条的平房改用电采暖示范工程。旧城区内的历史文化保护区要力争在2005年年底前全部改用清洁能源采暖，市规划委要据此完成采暖规划，市经委要组织供电部门完成配套外线建设任务，各有关区政府要制订改造方案并组织实施。\n\n市经委要加强对煤炭经营单位的管理，市质量技术监督局要加强对煤及煤制品质量的检查，市工商局要严肃查处无照经营和超范围经营煤炭的违法行为，城管监察部门要严厉打击无照经营的流动售煤摊贩，保证锅炉和平房采暖燃煤符合《低硫优质煤及制品标准》。\n\n四、控制机动车污染\n\n（八）自今年起，在京销售的轻型车和重型柴油车必须符合国家第二阶段机动车排气污染物排放标准，否则不得出售，不予上牌照。\n\n（九）市环保局和市公安局公安交通管理局要完善机动车检测场管理体制，组织建成140条简易工况检测线，陆续对在用轻型车、重型车、农用车和摩托车采用简易工况法进行检测，自今年8月1日起全面执行；同时，要建成尾气检测在线监控系统。市交通委要组织汽车维修企业，加强对不达标车辆的维修。\n\n市公安局公安交通管理局要加强对延缓报废车辆及上路行驶的农用车污染排放的管理，市农业局要加强对拖拉机和农用机械污染排放的管理。\n\n（十）市公安局公安交通管理局和市环保局要制定高排放载客汽车限行措施并组织实施，自今年4月份开始陆续限制高排放车辆在二环路（含主辅路）范围内行驶，自2004年起限制其在三环路范围内行驶。\n\n（十一）在今年年底前，市公交总公司要将主要在三环路内行驶的660辆老旧公交柴油车，置换为符合绿色环保标志要求的车辆。市科委、市环保局和市公交总公司要组织开展电动汽车运行示范。\n\n（十二）市公安局公安交通管理局和市环保局共同组成的北京市控制机动车污染联合执法办公室，要加强对全市机动车尾气排放路检工作的监督检查。各区县公安交通管理部门和环保部门要建立责任制，加大路检力度，重点加强对无环保标志的车辆及夜间重型货车尾气排放的检查。凡违反规定和超标行驶的车辆，要依法予以处罚，滞留其牌照，责令限期治理，力保不达标车辆不上路行驶。\n\n（十三）市质量技术监督局和市工商局要严厉查处销售不符合标准的油品的违法行为。积极推广和鼓励使用含硫量分别在0.02%和0.035%以下的低硫汽油和低硫柴油。\n\n在今年8月底前，市环保局和市质量技术监督局要制定《油库加油站挥发性有机物排放标准》。\n\n五、控制工业污染\n\n（十四）市经委要按照改善首都环境质量、走新型工业化道路的要求，制订2003年至2007年的工业污染控制规划，分年度确定具体任务及进度。市经委、市环保局、市财政局等部门要尽快制定经济政策，鼓励工业企业污染治理和搬迁。\n\n（十五）市经委要组织协调市区电力及其它工业企业落实年内削减工业用煤100万吨的任务。\n\n（十六）在今年年底前，北京琉璃河水泥厂和北京东方化工厂的额定小时蒸发量65吨自备发电锅炉燕化公司的额定小时蒸发量220吨水煤浆发电锅炉要完成烟气脱硫工程。\n\n京能热电股份有限公司1号至3号机组、京丰热电股份有限公司6号至7号机组和华能北京热电厂1号至4号机组，要力争在2004年完成烟气脱硫工程。\n\n（十七）首钢总公司自今年起要按600万吨钢产量组织生产，在今年年底前关停第二耐火材料厂的2座250立方米白灰窑以及特钢公司的15台煤气发生炉；要加快料厂整体改造、厂区道路和裸露地面综合整治等工程建设，减少各种无组织排放。同时，要启动首钢电力厂额定小时蒸发量220吨锅炉烟气脱硫工程。\n\n（十八）市经委要组织市区20家有污染的企业在今年年底前实现搬迁或停产，其中北京玻璃仪器厂、北京染料厂、北京啤酒朝日有限公司在今年10月底前实现原址停产。位于本市东南郊的化工企业要做好搬迁的前期准备工作，力争在2004年实现搬迁或停产。\n\n在今年年底前，北京焦化厂的1台额定小时蒸发量35吨煤粉发电锅炉、正东电子集团的油制气生产设施和2台额定小时蒸发量28吨的煤粉发电锅炉，以及全市所有机立窑水泥生产线和房山区的20个石灰粉厂要实现关停。\n\n（十九）全市各工业企业要积极推行清洁生产，开展厂区环境综合整治，强化对各类炉窑、工艺过程和无组织排放的管理，做到“排放不超标、‘三堆’不露天、工地不扬尘、不达标车辆不上路”。\n\n（二十）在今年年底前，各区县政府要督促辖区内餐饮企业和单位食堂完成油烟污染治理任务。\n\n六、加强区域生态建设\n\n（二十一）市园林局要组织新增城市绿化面积500公顷。首都绿化办（市林业局）要组织新增城市绿化隔离地区绿化面积1000公顷，启动第二道绿化隔离地区建设，基本完成“五河十路”绿色通道建设工程任务；加快京津周围防沙治沙工程建设，在五大风沙危害区营造固沙片林2667公顷，实施“封沙育草、播草盖沙”工程3333公顷；加强山区绿色生态屏障建设，营造水源保护林、水土保持林6667公顷；完成退耕还林1.2万公顷。\n\n（二十二）市农委和市农业局要继续组织对季节性裸露农田的治理，基本实现秋收作物留茬免耕；全年推广保护性耕作面积3.33万公顷，其中春季推广1万公顷，对近郊区粮食作物全面实行保护性耕作。\n\n（二十三）自今年5月1日起，在本市范围内禁止生产粘土实心砖。市农委、市建委负责组织协调，各区县政府负责具体落实关停辖区粘土实心砖厂的工作。暂时保留的非粘土实心砖厂，要采取严格的污染控制措施。\n\n在今年5月底前，关闭本市范围内所有砂石场，并拆除生产设备。市水利局负责关停全市河道内的砂石场，各有关区县政府负责关停辖区河道外的砂石场。砂石场关停后，要做好砂石场及周边环境的生态恢复工作。\n\n七、加强重点地区环境综合整治\n\n（二十四）东南郊和石景山地区（包括丰台区、门头沟区部分地区）的大气污染对当地及市区空气质量影响较大。在这两个地区内，除完成上述各项有关任务外，各有关区县政府还要大力开展区域环境综合整治，通过硬化和修缮道路、加强绿化、减少裸露地面、清理垃圾渣土、拆除各类违法建筑等措施，减少污染物排放量，改善区域环境状况。市水利局要对永定河麻峪漫水桥至京原路漫水桥段的河道实施封河育草，对河堤进行整治。\n\n各区县政府要加强对辖区城镇和重点地区的环境综合整治，清理脏乱区域，减少各类污染源的排放。\n\n八、完善管理保障机制，鼓励公众参与\n\n（二十五）各有关部门要及时向市人大、市政协汇报大气污染防治工作的进展情况，配合人大代表、政协委员参与对各项工作的检查和监督。\n\n（二十六）由市环保局负责统一协调第九阶段控制大气污染各项措施的实施，要定期向市政府及相关部门报告工作进展情况和空气质量状况，向社会公布大气污染防治重点工作进度、计划、措施、存在问题和所需技术经济支持等方面的信息，并提高对各类污染源的监控能力。\n\n市科委要继续加强对大气污染控制科研项目的支持，提高大气污染防治工作的科技含量。\n\n宣传部门要组织各新闻单位进一步加强对大气污染防治成果和大气污染防治工作长期性、艰巨性、复杂性的宣传，加强舆论监督，对违法行为予以曝光。\n\n首都精神文明办和各区县政府要在创建文明社区活动中，加快绿色社区建设速度，充分发挥民间环保组织的作用，鼓励公众参与。\n\n（二十七）市政府督查室、市监察局和市环保局要定期组织监督检查，对完成任务好的单位予以表扬，对完成任务差的单位提出批评，并按照《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》追究有关人员的行政责任。\n\n特此通告。\n\n（府 印）\n\n二○○三年三月二十七日\n\n[^official]\n\n## 文件效力（历史）\n\n2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔2003〕7号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发[2000]29号\n\n在党中央、国务院及中央驻京单位的支持下，经过全市人民的共同努力，市政府先后实施的四个阶段控制大气污染措施取得了明显成效，首都空气质量已有改善。为巩固治理成果，市政府决定自2000年11月1日至2001年3月底为本市控制大气污染第五阶段。\n\n第五阶段正值大气污染较重的采暖期和风沙期，因此本阶段的工作重点是：动员全市人民认真巩固前四个阶段治理成果，进一步加大治理力度，使各项污染物特别是可吸入颗粒物浓度有较明显的降低。力争实现2000年空气污染指数2级及好于2级的天数达到45％,2000年至2001年的采暖期2级及好于2级的天数达到40％的目标。现将第五阶段措施通告如下：\n\n一、加大执法监察力度，巩固治理成果\n\n（一）市政府各有关部门和各区、县政府要认真检查各项责任制落实情况，切实巩固前四个阶段的治理成果，防止反弹。对违反有关规定的单位和个人，各行政主管部门要依照有关法律、法规予以处罚。市监察局要加强对各责任单位的行政监察。\n\n二、控制工业污染\n\n（二）市经委、市环保局要组织制定2001年工业企业二氧化硫、烟尘、工业粉尘的削减计划；加强对排污企业的监督检查，对3次抽查不合格的企业实行停产治理。市经委要组织有关企业认真执行工业调整任务。在2000年底以前，首钢铁合金厂全面停产。燕山水泥厂停产4台立窑并完成旋窑搬迁到琉璃河的实施方案。在2001年3月以前，首钢总公司要制定在2002年以前减产200万吨钢，停产1座高炉、4台烧结机、1台焦炉和3座转炉的具体实施方案；北京焦化厂要停产8台发生炉、7台两段炉，并做出3号炉和4号炉的停产方案；北京化工实验厂要制定产品调整方案并启动前期工作。同时，市环保局、市经委要加强对工业无组织排放粉尘的管理，对超过排放标准的建材、冶金、机械等企业要实行限产、停产治理，直至达标排放。\n\n（三）严格执行北京市《火电厂二氧化硫排放标准》。区县环保局要加强对排放烟尘的监督检查，尤其要加强夜间检查，发现违法行为从重处罚。市经委、市电力工业公司要组织制定电厂燃煤锅炉改烧清洁能源方案；制定北京京能热电股份有限公司、北京第三热电厂的锅炉烟尘治理和安装脱硫装置计划并组织实施。北京第二热电厂燃油炉应加全能脱硫增效剂。\n\n（四）自2000年11月1日起，空气污染指数连续3天超过4级以上时，由市政府发布部分工业企业停产、限产通告，由市经委负责监督实施。\n\n三、控制煤烟型污染\n\n（五）各区县政府要制定2001年锅炉改烧清洁能源和污染物削减计划。区县环保局要加强对二氧化硫、烟尘、烟尘黑度等污染物排放的监测和监督管理，城近郊区所有烟囱排放污染物必须达标，烟尘不得超过林格曼黑度1级。凡排放超标的单位要依法予以处罚。在全市范围内禁止焚烧垃圾及树叶、秸秆、枯草。城近郊区和远郊城镇地区禁止露天烧烤。\n\n（六）在2000年至2001年的采暖期内，所有取暖和工业锅炉必须使用低硫低灰份优质煤。市经委要确保本市低硫低灰份优质煤使用量不少于500万吨。市质量技术监督局和市工商局要加强对煤炭和型煤质量的检查，对经营、加工、使用超标煤炭的单位要依法予以从重处罚。四环路内及高速公路两侧各行政事业单位的平房取暖必须采用清洁能源；加快城近郊区居民平房电采暖试点工作，对试点用电实行低谷电价。不能使用清洁燃料取暖的居民，必须使用符合北京地方标准的固硫型煤，不得燃用散煤或木柴。\n\n（七）市计委要组织编制年使用40亿至50亿立方米天然气的预可行性研究报告。市燃气集团有限责任公司要根据计划部门批复的《北京市引进陕甘宁天然气扩建工程可行性研究报告》，完成2002年引进18亿立方米天然气主体工程的设计和前期准备工作。市规划委要组织制定全市使用天然气、电、轻柴油等清洁能源的供热方案；各热电厂要按原批准方案保证供热量和供热温度；市热力集团公司要据此制定实施集中供热方案，完成新建草桥、郑常庄两个供热厂的论证工作。在2000年12月底以前，市环保局要提出2001年的燃煤锅炉改造计划。从2001年1月起，市燃气集团有限责任公司要开始受理新增用户的改气及设计等前期工作，确保2001年一季度本市天然气供应总量达到5亿立方米，全年供气量达到15亿立方米左右。\n\n（八）全市餐饮业要严格执行国家环保总局发布的《饮食业油烟排放标准》。居民楼内不准新建产生油烟、噪声等污染的餐饮企业，并要对原有的污染企业进行治理。\n\n四、控制机动车污染\n\n（九）继续严格执行国家及本市颁布的各项机动车排放标准。凡未达标车辆一律不准向本市用户销售、不予上牌照、不准上路行驶。自2000年12月1日起，市公安交通管理局要组织所有巡逻民警对上路行驶冒黑烟、蓝烟的机动车进行处罚，并实行摘牌措施，要求其限期治理。市环保局、市公安交通管理局、市交通局、市市政管委要加强对夜间行驶车辆的检查，严格禁止尾气超标、超载车辆进入市区，力争市区机动车尾气排放合格率达到90％以上。市公安交通管理局和市市政管委要加强对车容车貌的管理，车轮、车身带泥土的不准上路行驶。自2000年11月1日起，当空气污染指数连续3天超过4级以上时，在四环路内除贴有绿色环保标志的车辆、使用压缩天然气或液化石油气的车辆和执行社会保障任务的车辆外，其余车辆一律实行单双号行驶，具体方案由市环保局和市公安交通管理局制定。\n\n（十）自2001年1月1日起，陆续对机动车采用简易工况法进行尾气排放监测，没有绿色环保标志的机动车每年检测两次，超标车辆要限期治理。凡通过维修治理仍达不到排放标准的车辆，由公安交通管理部门责令其停止使用或按国家有关规定强制报废。鼓励使用低排放的柴油车。在城近郊区范围内，报废一辆旧柴油车，可以更新一辆相当于欧洲1号或欧洲2号排放标准的新柴油车；如购买达到更高标准的柴油车，将不受任何限制。\n\n（十一）在2000年底以前，市市政管委要组织建设完成41座加气站；市公交总公司要组织完成将本市公交柴油车调出市区和更新1200辆使用清洁燃料的达标公交汽车任务；市交通局要组织完成1万辆出租汽车更新使用清洁燃料任务，并制定2001年建加气站和更新车辆计划。\n\n（十二）市环保局要督促有关汽车制造厂继续做好在用车治理的售后服务工作，确保改造后的机动车行驶2年或5万公里内尾气排放达标。对治理改造或售后服务存在严重问题的汽车制造厂，停止其在京销售机动车。\n\n（十三）市经委要协调中石化北京石油分公司和中油华北销售公司组织年吞吐量10万吨以上的储油库或油罐区安装油气回收装置。市质量技术监督局要加强对车用油品质量的监督检查，对销售不符合车用油品标准的单位或个人要依法予以处罚。\n\n五、控制扬尘污染\n\n（十四）由市建委、市市政管委、市环保局成立扬尘污染联合检查办公室，负责扬尘污染的监督检查工作，该办公室设在市市政管委。所有工地必须达到国家及本市规定的环保标准，最大限度地降低施工扬尘。工地道路要全部硬化，洒水压尘，有条件的可利用基础降水或处理后的中水降尘。春季遇有4级以上大风天气，停止土方施工和拆迁工程，并做好遮掩工作。市政工程（包括道路、管网等）要实行封闭式施工方式，围挡一段，施工一段，严禁敞开式作业。拆迁工地要加大洒水压尘的力度，渣土要在拆除房屋、设施后3天内清运完毕。所有煤堆、灰堆、料堆必须采取袋装、密闭、洒水或喷洒覆盖剂等防尘措施。道路清扫要防止扬尘污染。\n\n（十五）为保证在2002年底以前建成区内所有裸露地面得到整治，城近郊区政府要在2001年2月份完成普查调研工作。要加快“五河十路”绿色通道工程建设，2001年重点抓好京石路、京开路、京津塘路、京沈路和京张路等5条公路两侧的绿化带建设。有关单位要制定2001年度绿化工作计划，基本完成四环路两侧百米绿化带建设任务。\n\n（十六）市农委、市农业局要组织推广农田免耕覆盖技术，减少农田扬尘污染。市水利局要开展生态用水、提高地下水位的研究，减少土壤干旱引起的扬沙起尘。\n\n（十七）在2000年底以前，市市政管委要组织区县市政管理部门共同完成购置109部洒水车任务，并制定2001年冲刷道路面积和购置洒水车的计划；进一步完善高碑店污水回用管线和取水口工程，保证2001年继续增加道路冲刷面积和冲刷绿化用水；继续落实“门前三包”措施。\n\n六、加强环境科学研究和监测\n\n（十八）市有关部门和单位要完成《北京市能见度影响因素和改善途径研究》课题，加快《北京市大气污染防治对策》课题研究进度，并根据课题的初步结论，提出改进完善已有的防治大气污染措施的意见。市规划委和市气象局要加快《北京城市规划建设与气象条件及大气污染关系研究》课题进度。\n\n（十九）市环境监测中心要在市区增设6个大气质量自动监测点站；引进2辆能监测一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物的机动车尾气排放遥测车，加强对高排放车的筛选、监测，为进一步有效防治污染提供科学依据。\n\n七、加大宣传力度，发挥公众参与和监督作用\n\n（二十）市宣传部门要制定出本阶段的宣传工作计划，配合落实绿色奥运行动计划，加大宣传力度，加强舆论监督，提高群众的环境意识和参与意识，为圆满完成本阶段各项任务创造良好的舆论氛围。市教委要组织区县教育行政部门积极开展绿色校园活动，以普及环保知识和培养良好的行为规范为重点，扩大中小学环境教育面，提高青少年的环境意识。充分发挥社会团体和民间环保组织的作用，组织公众积极参与并对各种污染环境的行为进行监督、举报。\n\n控制大气污染是一项长期而艰巨的任务。各地区、各部门、各单位要严格遵守有关环境保护的法律、法规和规章，自觉接受执法部门和人民群众的监督检查，积极主动地落实各项措施，为不断改善首都大气环境质量作出贡献。\n\n特此通告。\n\n二〇〇〇年十月二十五日\n\n[^official]\n\n## 文件效力（历史）\n\n2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔2000〕29号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发[2001]28号\n\n为确保首都的政治稳定和社会安定，保证本辖区内的铁路和道路的安全、畅通，维护良好的交通秩序，防止危害交通安全事件的发生，根据有关规定，特通告如下：\n\n一、铁路和道路交通的安全和畅通，是广大人民群众正常生产、生活的基本保证。维护铁路和道路的安全和良好交通秩序是每一个公民和单位应尽的义务。\n\n二、严禁任何单位或个人以任何理由、任何方式干扰、阻塞铁路和道路的正常通行，扰乱交通秩序、危害交通安全。\n\n三、广大公民要自觉遵守法律、法规，对扰乱交通秩序、危害交通安全的行为，要做到不参与、不支持、不围观，并积极协助有关部门和公安机关迅速恢复正常交通秩序。\n\n四、聚众扰乱交通秩序、危害交通安全的，公安机关将依法采取必要的现场处置措施，拒不服从的，依法采取强制措施。\n\n五、对聚众扰乱交通秩序、危害交通安全的组织者、策划者和积极参加者，将依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。\n\n六、利用交通工具参与聚众扰乱交通秩序、危害交通安全的，由公安机关依法扣押所使用的交通工具。\n\n七、单位组织或参与扰乱交通秩序、危害交通安全的，依法追究单位负责人和直接责任人的责任。\n\n特此通告。\n\n二〇〇一年九月十三日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发[2003]26号\n\n为贯彻落实国务院进一步加强道路交通安全工作电视电话会议精神，预防和减少道路交通事故，保障交通安全畅通，维护道路、桥梁和公路设施，保护生态环境，根据有关法律、法规和规章的规定，现就有关事项通告如下：\n\n一、本市行政区域内禁止载物超过车辆行驶证核定载质量的车辆（以下简称超载车辆）和未经批准的超限运输车辆通行。\n\n二、超限运输车辆确需在公路上行驶的，必须携带本市路政管理部门批准证件，按要求采取有效的防护措施；影响道路安全的，还应当获得公安机关批准；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。\n\n三、超载车辆和未经批准的超限运输车辆在本市公路上行驶的，一经发现，由公安交通管理部门和路政管理部门按照职责分工责令改正，当事人应当在指定的场地卸载超载货物。\n\n在指定场地卸载超载货物的，应当与卸载保管方签订货物保管合同，按规定支付装卸和保管费用。逾期不领取货物的，保管方可以依照合同约定变卖货物，并以变卖价款冲抵保管费用。变卖价款冲抵保管费用外尚有结余的，由保管方通知当事人领取，拒不领取的，公证提存。通知及公证提存的费用从变卖价款中支取。\n\n四、超载车辆和未经批准的超限运输车辆在本市公路上行驶的，公安交通管理部门和路政管理部门应当依照《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国公路法》等法律、法规和规章的规定给予行政处罚；违法行为对公路造成损害的，当事人还应当依法赔（补）偿损失。\n\n五、本市对违法行驶车辆实行登记制度，定期向车辆注册地有关部门通报车辆违法行驶情况。\n\n六、从事公路货物运输的单位和个人应当自觉接受公安交通管理部门和路政管理部门依法进行的监督管理。对阻碍、拒绝执法人员依法执行公务或者围攻、殴打执法人员的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n\n七、本通告自2003年12月1日起施行。\n\n特此通告。\n\n（府印）\n\n二○○三年十一月十四日\n\n[^official]",
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      "body": "## Testo originale\n\nJingzhengfa [2003] n. 12\n\nPer controllare efficacemente la diffusione dell'epidemia di polmonite atipica e migliorare ulteriormente l'osservazione medica e la garanzia delle condizioni di vita dei contatti stretti dei pazienti affetti da polmonite atipica, in conformità con la Legge sulla prevenzione e il trattamento delle malattie infettive, le Misure di attuazione della Legge sulla prevenzione e il trattamento delle malattie infettive e le pertinenti leggi e regolamenti, si comunica quanto segue:\n\nI. Per contatti stretti di pazienti affetti da polmonite atipica (di seguito \"contatti stretti\") si intendono le persone che di recente, nella vita, nello studio o nel lavoro, sono venute a diretto contatto con pazienti o casi sospetti di polmonite atipica, oppure altre persone individuate complessivamente dal personale sanitario antiepidemico in base a indagini epidemiologiche e alle circostanze sul campo.\n\nII. I contatti stretti devono sottoporsi a osservazione medica nei luoghi designati dai dipartimenti sanitari antiepidemici, sottostare alla gestione e collaborare alle indagini mediche dei dipartimenti sanitari antiepidemici.\n\nIII. I governi popolari di distretto e di contea devono ben organizzare e attuare l'osservazione medica e la garanzia delle condizioni di vita dei contatti stretti; le istituzioni medico-sanitarie devono rafforzare la divulgazione e l'educazione in materia di conoscenze sanitarie e il lavoro di follow-up e di prevenzione durante il periodo di osservazione; gli uffici di quartiere e i governi popolari di comuni e municipalità (xiang e zhen) devono organizzare personale dedicato per fornire ai contatti stretti i beni di prima necessità della vita quotidiana e occuparsi dello smaltimento dei loro rifiuti domestici e di altre questioni; le unità interessate devono collaborare attivamente.\n\nIV. I governi popolari di ogni livello della città e i dipartimenti competenti devono svolgere attività di informazione ed educazione morale nei confronti dei contatti stretti, preoccupandosi della loro vita e della loro salute fisica e mentale. Per i contatti stretti in effettiva difficoltà economica, i governi popolari di distretto e di contea devono concedere sussidi adeguati.\n\nV. Durante il periodo di osservazione medica, lo stipendio e i trattamenti previdenziali dei contatti stretti sono corrisposti dalle rispettive unità di appartenenza come se fossero presenti al lavoro.\n\nVI. Durante l'osservazione medica, i contatti stretti non possono lasciare i luoghi designati senza l'autorizzazione delle istituzioni medico-sanitarie. In caso di violazione, i dipartimenti e il personale interessati devono svolgere opera di persuasione e dissuasione; per chi non si lascia dissuadere, i dipartimenti amministrativi sanitari, previa richiesta e approvazione del governo popolare dello stesso livello, richiedono agli organi di pubblica sicurezza di adottare misure coercitive.\n\nVII. Il presente avviso entra in vigore il 27 aprile 2003.\n\nSi comunica quanto sopra.\n\n27 aprile 2003\n\nUfficio generale del Governo popolare municipale di Pechino\n\nStampato e distribuito il 27 aprile 2003\n\n[^official]\n\n## Fonte e avvertenza sulla validità\n\nIl testo sopra riportato proviene dal portale del Governo popolare municipale di Pechino; per la validità del documento fa fede l'informazione ufficiale più recente.[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发[2004]11号\n\n在党中央、国务院的关心和全市人民的共同努力下，本市已组织实施了九个阶段控制大气污染措施，使首都空气质量明显改善。为实现“新北京、新奥运”的战略构想，进一步改善大气环境质量，促进全面、协调、可持续发展，市政府决定，在巩固前九个阶段治理成果的基础上，在2004年实施第十阶段控制大气污染措施。\n\n第十阶段的主要任务和目标是：在社会经济快速发展的同时，继续以控制颗粒物污染为重点，采取综合措施，严格控制污染增量，大力削减污染存量，使全市大气污染物排放总量逐步减少，确保全年市区空气质量二级和好于二级的天数达到 62％以上。各区县政府要对辖区大气环境质量负责，制定并实施严格措施，确保各区域空气质量二级和好于二级的天数分别达到：东城区前门61％，东城区东四60％，西城区官园64％，崇文区天坛61％，宣武区万寿西宫59％，朝阳区奥体中心66％，朝阳区农展馆62％，海淀区车公庄65％，海淀区玉泉路51％以上，丰台区丰台镇50％以上，丰台区云岗68％,石景山区古城45％以上，门头沟区龙泉镇52％以上，房山区良乡镇43％以上，通州区通州镇62％，顺义区仁和镇61％，大兴区黄村镇59％，昌平区昌平镇69％，平谷区平谷镇62％，怀柔区怀柔镇78％，密云县密云镇68％，延庆县延庆镇74％，北京经济技术开发区57％以上。现将具体措施通告如下：\n\n一、大力削减大气污染物排放总量\n\n（一）全市各单位要自觉遵守环境保护法律法规。凡向大气排放污染物的，必须落实各项环保措施，保证污染物排放稳定达到国家及本市规定的排放标准。向大气排放污染物超过规定排放标准的，环保部门要依法进行处罚，并向社会公布超标单位名单。\n\n（二）本市对主要大气污染物排放实行总量控制。各区县政府和市有关部门要依据有关法律法规规定，不得批准建设能耗高、污染物排放量大的项目。现有能耗高、污染物排放量大的单位要实行总量削减，市环保局要公布总量削减单位名单。凡列入名单的单位，要制定并落实年度大气污染物排放总量削减方案，通过结构调整、清洁生产和污染治理等措施，切实减少颗粒物、二氧化硫等大气污染物排放。\n\n（三）各有关区县政府和市有关部门要在巩固成果的基础上，继续进行燃煤锅炉改用清洁能源工作，扩大东城区、西城区平房电采暖面积。市燃气集团和市热力集团要切实加快供气管网和供热管网的建设。\n\n（四）市建委、市国土房管局和市园林局要加强对施工工地的管理，各施工工地要切实落实建设工程施工现场环境保护标准和奥运工程绿色施工指南等有关规定，减少大规模城市建设造成的扬尘污染。对不符合环保要求的工地，城管执法部门要依法予以处罚，并要求其限期整改；对逾期仍不改正的，要依法责令其停工整顿。\n\n市园林局要组织落实新增、改造城市绿化面积1000公顷，对五环路内主要道路旁的裸露树堰进行覆盖。\n\n市市政管委和各区县政府要组织落实道路清扫保洁责任制，利用中水加强道路冲刷，城近郊区道路机扫面积要达到2400万平方米；要进一步完善并落实沙尘天气扬尘污染控制预案，组织专业队伍和市容环境卫生责任单位在沙尘天气过后24小时内完成清除沙尘任务。\n\n（五）市交通委和市环保局要加强对汽车维修企业和机动车检测场管理，进一步完善机动车排放检查和维修制度。市公交总公司要继续增加清洁燃料公交车辆，在今年年底前更新淘汰500辆老旧公交车。\n\n环保和公安交通管理部门要加强联合执法，加大机动车尾气排放路检路查力度，开展对夜间货运车辆尾气排放的专项执法检查，依法查处车辆冒黑烟、尾气排放超标等违法行为，并将超标车辆情况向社会公布。\n\n（六）市质量技术监督局和市工商局要加强对车用燃油质量的执法检查，并将查处结果向社会公布。在本市销售的车用燃油必须符合国家及本市规定标准，其中车用汽油应在储油库添加去除积碳的清净剂。储油库要严格执行《储油库油气排放控制和限值》标准。\n\n二、推进郊区生态保护和建设\n\n（七）首都绿化办（市林业局）要组织完成绿化造林3.47万公顷，在风沙危害区完成播草盖沙0.33万公顷。房山区、大兴区和顺义区政府要分别组织建立蒲洼自然保护区、长子营沙地自然保护区和旱石桥湿地自然保护区。\n\n（八）各郊区县政府、市水利局和市国土房管局要严格管理各类资源开发项目，防止环境污染和生态破坏；要制定砂石坑、窑坑、废弃矿山等生态恢复方案并组织实施。\n\n（九）朝阳区、丰台区、大兴区、怀柔区政府和密云县政府要加快生态示范区创建工作。延庆县政府要继续实施控制农村面源污染示范工程。市农委和市环保局等部门要会同有关区县政府组织创建10个环境优美乡镇和50个生态文明村。\n\n（十）市农委和市农业局要组织基本实现秋收作物留茬免耕，完成冬季新增生物覆盖面积0.67万公顷，推广保护性耕作面积4.7万公顷，其中春季保护性耕作面积2.3万公顷。\n\n三、制定完善相关标准和政策\n\n（十一）市环保局和市质量技术监督局要尽快制定本市《建材、冶金行业及其它工业炉窑大气污染物排放标准》和《车用汽油》、《车用柴油》等地方标准，尽快完成2005年执行第三阶段机动车排气污染物排放标准（相当于欧3标准）的报审工作。\n\n（十二）市发展改革委和市环保局等部门要按照可持续发展的要求，进一步研究制定相关政策，严格控制污染物排放增量。\n\n（十三）市商务局、市财政局和市环保局等部门要依据国家有关政策，研究制定本市鼓励高排放机动车提前更新淘汰的经济政策。\n\n（十四）市科委和市环保局要继续组织《北京市空气质量达标战略研究》工作。市环保局要组织完成本市生态功能区划和生态保护规划，开展本市西南地区的区域环境状况评价，并将成果及时用于指导大气污染防治。\n\n四、动员公众参与，着力解决群众关心的环境问题\n\n（十五）在大气污染防治工作中要充分发挥社区、社团、专家和广大市民的作用。宣传部门要组织新闻媒体加大环境保护宣传力度，使广大市民更多地了解本市环境状况和大气污染防治进展情况。市环保局要推进环境信息公开，向社会公布空气质量状况、违反环保法规行为等环境信息；聘请部分人大代表、政协委员、专家和市民作为本市大气污染特约监督员；设立环保专项奖励基金，在全市组织开展有奖举报活动。\n\n（十六）各区县政府和市有关部门要按照各自职责，加强对大气污染防治的监督管理，着力解决群众关心和反映强烈的环境污染问题，切实保障人民群众身体健康。凡是群众举报的问题，都要及时处理并答复举报人。\n\n市政府将把各区县政府和市有关部门完成大气污染防治工作情况，作为相关领导班子和领导干部政绩考核的重要内容。市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对大气污染防治工作的监督检查。对不认真落实各项措施的单位，要依据《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》追究有关人员的行政责任。对在防治大气污染、保护和改善环境方面成绩显著的单位和个人，由本市各级人民政府给予表彰和奖励。\n\n特此通告。\n\n二〇〇四年四月一日\n\n[^official]\n\n## 文件效力（历史）\n\n2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔2004〕11号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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通告全文（历史）\n\n京政发[2000]9号\n\n自1998年底以来,在党中央、国务院及中央驻京单位的有力支持下,经过全市人民的共同努力,本市前三个阶段控制大气污染措施取得成效,1999年大气中二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和总悬浮颗粒物指标分别比上年下降33%、8%、12%和4%,今年1、2月空气污染指数4级及超过4级的天数为5天,而去年同期为34天,空气质量确有改善。但是,北京的大气质量与国家标准还有较大差距,大气中粒径小于10微米的可吸入颗粒物(PM10)经常成为首要污染物(PM10不仅包括灰尘、烟尘,还包括由二氧化硫、氮氧化物等转化成的微粒),减少这种污染物比减少大颗粒尘要困难得多。还京城一片蓝天仍是一项长期而艰巨的任务,需要长期坚持不懈努力、不断取得阶段性成果。为此,市政府决定从2000年4月至10月为本市控制大气污染第四阶段。\n\n第四阶段的目标和任务是:认真落实《国务院关于〈北京市环境污染防治目标和对策〉的批复》,以治理颗粒物污染为重点,继续加大对机动车尾气排放的监管力度和燃煤污染的治理力度,确保全市工业企业达标排放,实施工业企业排污总量削减计划,提高环境管理的科学性,制定并公布重污染日的排污控制措施,使全年空气污染指数3级和好于3级的天数达到80%,市区空气质量有明显改善。现将有关措施通告如下:\n\n一、加强监督监察,落实责任制,巩固治理成果\n\n(一)各区、县政府和市政府各有关部门要加大环境保护执法检查力度,巩固前三个阶段取得的成果。市区内茶浴炉、大灶,四环路内及石景山区额定小时蒸发量1吨和1吨以下锅炉严禁烧煤。原责任单位继续履行各自职责,防止反弹。市环保局要及时向市政府报告存在的问题,市监察局要对不履行责任及未完成任务的部门提出行政监察意见。\n\n二、严格控制机动车污染\n\n(二)各类轻型机动车继续严格执行《轻型汽车排气污染物排放标准》(DB11/105―1998工况法标准),重型汽、柴油车和农用车、拖拉机、摩托车全面执行国家及本市颁布的各项新排放标准,不达标车辆不准向本市用户销售。对违反规定的,由市工商局予以查处。对不达标的车辆,市公安交通管理局一律不予上牌证。\n\n(三)农机监理部门要加强对拖拉机和农用机械尾气排放的管理。对驾驶和使用排放超标拖拉机和农用机械上路行驶的人员,市环保局和市公安交通管理局要依法予以处罚。严禁私自安装柴(汽)油发动机的人力车上路行使,对违反规定的人员,市公安交通管理局要没收其车辆的动力装置。\n\n(四)加强对机动车的路检和抽检。凡未达标的机动车,不准上路。由市环保局和市公安交通管理局组成市控制机动车排气联合执法办公室,增设检测点位。对超标排放的车辆要限期治理,并暂扣行驶证和车辆号牌1个月,直至治理达标。力争全市机动车尾气合格率达到90%。\n\n(五)市公交、环卫、邮政企业要建立健全机动车尾气排放检查制度,保证上路行驶车辆达标率不低于90%。对达不到规定标准的企业,由监察部门追究其主要负责人的责任。实行每年检测两次出租汽车的制度。各出租汽车公司要确保本公司出租汽车达标行驶。市控制机动车排气联合执法办公室要加强对出租汽车公司所属车辆尾气排放的抽测,对车辆达标率低于90%的,除依法暂扣超标车辆号牌并责令其限期治理外,由市交通局依法对公司经营者予以处罚,直至对公司进行整顿。市公交总公司要投入使用1200辆排放达标新公共汽车,调整市区柴油车运营线路。市交通局要在2000年内组织完成1万辆出租汽车更新使用双燃料任务,并确保其符合《轻型汽车排气污染物排放标准》(DB11/105―1998工况法标准)。市市政管委要组织市公交总公司、燃气集团有限责任公司等单位新建20处清洁燃料加气站。\n\n(六)市环保局要加强对机动车检测场尾气排放检测工位的管理。各机动车检测场须按要求将尾气控制系统检查和检测结果定期报送市环保局,对年检尾气排放超标的车辆一律不予检测安全技术性能。对不按规定进行尾气检测的检测场,由市环保局暂停其检测机动车尾气资质;对情节严重的,由市公安交通管理局依法予以处罚,直至停业整顿或收回委托。\n\n(七)全市一、二类汽车维修企业对进厂维修的车辆实行免费检测尾气,并保证其尾气排放达标,同时要建立健全档案制度,并定期将检测结果报送市环保局和市交通局。对不按规定维修和检测尾气的汽车维修企业,由市环保局、市交通局、市工商局依法予以从重处罚,直至由市交通局、市工商局吊销其经营许可证、照。\n\n(八)凡使用1995年1月1日以后领取牌证并具备治理条件的轻型轿车,要按照各汽车制造厂确定的方案继续治理尾气。治理方案须经匹配试验符合《轻型汽车排气污染物排放标准》(DB11/105―1998工况法标准),并报市环保局备案。各汽车制造厂要组织经确认的汽车维修企业,对其生产并在京使用的汽车进行尾气排放治理,并保证车辆行驶2年或5万公里达标;经复检合格、符合《汽油车双怠速污染物排放标准》(DB11/044―1999双怠速标准第四项)的,可视为基本达到《轻型汽车排气污染物排放标准》(DB11/105―1998工况法标准)予以核发绿色环保标志。凡未达标的机动车,一律不准上路,不予年检。1995年以前的化油器车要符合《汽油车双怠速污染物排放标准》(DB11/044―1999双怠速标准第五项)的要求,并安装真空延时阀。\n\n(九)对申请延缓报废的机动车,须先进行尾气排放监测并确认达标后,再进行安全性能测试,只有符合技术标准的车辆,方可办理延缓报废手续。准予延缓报废的机动车,每半年须经有关部门检测一次,凡属超标的车辆要依据国家《汽车报废标准》予以强制报废。\n\n(十)市质量技术监督局要加强对全市汽车加油站燃油质量的监督管理,对销售汽油不符合《车用无铅汽油标准》和《车用汽油有害物质控制标准》的单位和个人依法予以处罚。\n\n三、控制工业污染\n\n(十一)2000年,市经委要组织全市工业企业削减2.9万吨粉尘、1.5吨烟尘和2.8万吨二氧化硫,分别比1999年减少28%、26%和17%。\n\n(十二)市经委和各区、县政府要组织工业企业在2000年5月底以前全部实现污染物达标排放,对逾期未达标的企业实行停产治理。市经委和市建委要组织完成北京市造纸一厂、燕山水泥厂、国华北京热电厂原1号至6号炉等20家污染扰民企业或车间停产或原址搬迁;按照市政府规定淘汰能耗高、物耗高、污染重的生产工艺、设备和产品的要求,在2000年底以前淘汰4条小水泥和15条小玻璃生产线,并限期淘汰不适合首都发展的部分行业及产品。市经委要组织有关单位确保燃用重油的锅炉使用全能脱硫增效剂和电厂煤粉炉全部安装低氮燃烧器。\n\n四、控制煤烟型污染\n\n(十三)各区、县政府要按时完成二氧化硫、烟尘排放总量削减任务,并在2000年4月底以前向有关单位下达限期治理通知书。城近郊区政府要组织各单位加快无燃煤区建设,确保四环路以内宾馆、饭店、医院和中关村高科技园区、世行贷款项目等所用的1500台燃煤锅炉改用清洁燃料。在2000年10月底以前,远郊区县县城、卫星城镇的燃煤茶浴炉、大灶要全部使用清洁燃料,规划市区高速路两侧视线范围内(300米)的燃煤设备要改用清洁燃料。\n\n(十四)市计委要落实中长期能源结构调整规划,做好使用18亿立方米天然气可行性研究及使用40亿至50亿立方米天然气工程的预可行性研究等前期工作。市燃气集团有限责任公司要组织完成使用10亿立方米天然气的任务和崇文区、宣武区、石景山区天然气置换人工煤气的计划工作。市热力集团公司要组织完成2000年至2001年采暖期新增500万平方米集中供热。市电力工业局和北京供电局要在2000年10月底以前组织完成300万平方米电采暖试点工程。市国土资源和房屋管理局和有关区、县政府要组织完成5个地热采暖示范项目。\n\n(十五)市经委要确保2000年使用500万吨低硫优质煤。市环保局和市质量技术监督局要加强对二氧化硫排放及燃煤含硫情况的检查,对超标单位,发现一起,处罚一起。\n\n(十六)市建委要加强对本市建筑节能工作的领导。凡在2000年设计、开工的房屋,必须选用保温、节能材料和产品,建成节能型建筑,达到《民用建筑节能设计标准》。市规划委要制定采暖供热分户计量的标准,并予以公布实行。\n\n五、控制扬尘污染\n\n(十七)市市政管委要在2000年4月15日以前,组织高碑店污水处理厂30万吨污水净化回用工程开工,保证每日5万吨净化污水返送东便门、西便门等40个新增的取水点供绿化和冲刷路面使用;组织并监督增加喷雾压尘和道路冲刷面积。市水利局要保证利用城市水系取水冲刷道路和绿化的水源。\n\n(十八)首绿办要协调有关部门完成城市绿化2100公顷(合3.15万亩),植树120万株,种草100万平方米,其中,城市隔离地区绿化和大环境绿化面积应达到2000公顷(合3万亩);保证全市郊区新增林地达到17667公顷(合26.5万亩),全市林木覆盖率达到43%。市园林局要组织实施完成500万平方米(含90万平方米拆违还绿)“黄土不露天”的绿化任务,严禁绿化施工单位在车行道上堆放施工弃土。朝阳、海淀、丰台、石景山区政府要按照整治计划完成城乡结合部环境的综合整治,鼓励铺设多孔植草砖,防治扬尘。各街道办事处要加强各单位“门前三包”管理工作,全面完成市区裸露地面的绿化任务,同时做好绿地的日常养护工作,保种保活。对不按规定履行“门前三包”责任的单位,要依法予以处罚。\n\n(十九)市市政管委要认真监督《关于禁止车辆泄漏遗撒防止扬尘污染的通告》的实施,办理运输车辆准运证之前应签订防止车辆运输遗撒、泄漏责任书。城管监察、市公安交通管理部门要检查车辆遗撒情况。对违反规定的,要追究施工单位、运输单位的责任,并依据《北京市人民政府关于禁止车辆运输泄漏遗撒的规定》,由公安交通管理部门予以处罚并吊扣车辆驾驶证1个月。市市政管委和市建委要继续向工地派驻或确定工地监督员,监督工地及进出车辆防尘措施的落实。\n\n(二十)市市政管委要监督垃圾的日产日清,防止二次扬尘。市工商局要监督集贸市场及露天营业的商贩配备清扫工具,严禁乱扔、乱倒废弃物。对违反规定的,依法责令其限期改正并予以处罚。\n\n(二十一)所有工地必须达到国家及本市规定的环保标准。市建委要继续加强建筑工地和道路施工工地的扬尘控制。施工企业必须在工地周边设置围挡,并采取有效措施防尘,严禁在车行道上堆放施工弃土。市市政管委要监督拆违防尘工作。市国土资源和房屋管理局要继续组织对拆迁工地的扬尘治理。拆迁工地要随拆随清运渣土,随拆随洒水,拆迁后立即采取防治扬尘的有效措施。拆迁后3个月内不能施工的工地要进行简易绿化;对超过1年的拆而未建、征而未用、又不进行围挡及绿化的闲置土地,由各区、县政府收回,划归园林部门作为城市绿地,由市建委负责监督实施。环保部门要会同上述部门对环保未达标的工地限期整改,对逾期仍未达标的,依法责令其停工整顿。\n\n(二十二)在2000年10月底以前,城近郊区政府要监督露天存煤单位完成露天煤堆的围挡和覆盖等防尘措施。锅炉除尘器下灰必须以袋装等密闭方式收集和运输。市煤炭总公司要完成取消四环路内露天煤场的任务,对保留的储煤厂采取有效的防尘措施。\n\n六、加强科研、监测,提高管理水平\n\n(二十三)市环保局要加快环境监测网点建设,完成新增监测点位方案,新增10个自动监测子站;监督规划市区20吨以上燃煤锅炉单位安装在线监测仪,在2000年底以前完成在线监测仪的联网工作;自2000年4月1日起开始使用机动车快速监测设备。积极引进机动车简易工况监测设备,在2000年10月底以前完成制定监测规范工作,并报市政府审定,为今后推广使用创造条件。\n\n(二十四)市市政管委和市环保局要加强对《北京市能见度影响因素和改善途径研究》科研课题的管理,重点对细粒子在各类污染源的排放因子、排放特征和化学成分进行深入研究,通过源解析确定细粒子的来源和贡献,2000年9月底以前提出提高能见度的初步建议。市环保局和市气象局要研究制定重污染日实施空气污染控制措施方案,并报市政府批准。市科委和市环保局制定行动计划,10月底以前开始启动。市科委、市环保局和市气象局要积极参与国家科技部组织开展的《北京市大气污染控制对策研究》和《首都及周边地区大气、水土壤污染机理与调控原理研究》科研课题,为本市大气环境污染防治提供科学依据。\n\n七、切实加强环保宣传教育,增强全民环境意识\n\n(二十五)宣传部门要加强对环保新闻宣传的领导,组织《北京日报》、《北京晚报》、北京电视台、北京人民广播电台等市属主要新闻单位继续办好环保专栏、专版;组织好环保重点、热点问题的深入报道;进一步加强环保社会宣传的组织领导。市教委要努力推进大中小学和幼儿园的环境教育,编辑出版环境保护知识资料;组织开展师资培训;搞好青少年环保夏令营等环保科技和公益活动。市环保宣教中心要以提高全民环境意识为重点,以“地球日”、“世界环境日”、“国际保护臭氧层日”、“生物多样性日”等纪念日为契机,积极协调有关部门和在京环保民间组织广泛开展以“让我们共同行动,还京城碧水蓝天”为主题的社会宣传活动;开办重点污染企业、有限期治理污染任务的企业和违反环保法规企业法人代表的学习班;继续编印环保系列宣传卡片,制作控制大气污染专题片;建立新闻通报会制度,适时地向新闻媒体介绍北京市环境污染防治目标、对策及动态。\n\n控制大气污染是一项长期而艰巨的任务。各地区、各部门、各单位要严格遵守有关环境保护的法律、法规和规章,自觉接受执法部门和人民群众的监督检查,积极主动地落实各项措施,为不断改善首都大气环境质量,造福人民作出贡献。\n\n特此通告。\n\n二〇〇〇年三月十一日\n\n[^official]\n\n## 文件效力（历史）\n\n2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔2000〕9号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 原文\n\n京政发[2002]9号\n\n为全面实现《北京市环境污染防治目标和对策》规定的任务，进一步改善大气环境质量，市政府决定自2002年4月1日至12月31日，为本市控制大气污染第八阶段。\n\n第八阶段的重点任务和目标是：继续以治理颗粒物污染为重点，大力削减大气污染物排放总量，保证全年空气污染指数2级和好于2级的天数达到55%。现将第八阶段措施通告如下：\n\n一、切实加强污染物排放总量削减工作\n\n（一）在2002年10月底前，市环保局要协调城近郊区政府及有关部门按期完成1500台燃煤锅炉改用清洁能源（燃气1050台、热力100台、电采暖350台）的工作，削减大气污染物2.4万吨；市计委要组织市燃气集团有限责任公司、世环洁天公司在2002年6月底前完成属于今年世行贷款项目的300台锅炉招标采购工作，并保证在2002年8月底前锅炉设备到货；市财政局要确保锅炉改造补助资金及时到位；市有关部门要积极配合保证能源供应，市燃气集团有限责任公司全年天然气使用量要达到18亿立方米左右，市热力集团有限责任公司新增城市热力供热面积300万平方米，市经委负责新增电采暖面积400万平方米，市规划委和华北电力集团公司要予以配合。对于具备天然气使用条件的房山、通州、顺义、昌平和大兴等区,各区政府要采取有效控制措施，保证本辖区内燃煤量不超过2001年水平。\n\n（二）全市各有关单位要严格实施新颁布的《锅炉污染物综合排放标准》（DB11/139-2002），采取有效措施保证本单位燃煤锅炉的各项污染物达标排放。各区县环保局要严格执法，认真贯彻执行新标准，在2003年10月底前做好高污染燃料禁燃区内燃用高污染燃料的设施改造使用清洁燃料的各项准备工作。\n\n（三）加快对老旧车辆的淘汰速度，市公安局公安交通管理局和市环保局要使用简易工况法对10年以上的在用机动车和5年以上的出租汽车进行检测，对经维修后仍不达标的车辆不允许上路行驶，削减大气污染物0.3万吨；市公安局公安交通管理局要对2.3万辆达到报废标准的机动车办理报废手续，削减大气污染物0.5万吨；市公安局公安交通管理局和市环保局要在2002年6月底前制订《摩托车报废管理办法》，严格组织实施，力争削减大气污染物0.2万吨；在2002年底前力争将现有残疾人车辆更换为达到环保标准的专用车辆，削减大气污染物0.3万吨，市残疾人联合会、市公安局公安交通管理局、市财政局和市环保局要制定实施方案和补助政策，市残疾人联合会负责组织进行置换工作。\n\n（四）市环保局要组织开展新车产品一致性及耐久性抽查，督促机动车生产厂家进行产品升级，保证新车达标排放；尽快执行机动车第二阶段标准（相当于欧洲2号标准）。\n\n（五）市经委要组织协调相关部门及企业削减工业大气污染物3万吨。其中，统调燃煤电厂要在2001年的基础上削减大气污染物1.4万吨；市区搬迁40个有污染的工厂,削减大气污染物0.25万吨；在2002年底前，首钢总公司要完成年减产200万吨钢调整，停产一炼钢厂、炼铁厂5号高炉、焦化厂2号焦炉和烧结厂5台烧结机，同时采取实施清洁生产等措施，削减大气污染物0.54万吨；其它工业企业采取进一步治理措施，削减大气污染物0.81万吨。市经委要协调京能热电股份有限公司完成4号机烟气脱硫工程。\n\n（六）各区县政府要加大对水泥厂、石灰（灰粉）厂的治理力度，房山区政府要组织关停5个水泥厂、20个石灰（灰粉）厂。各区县环保部门要加大对无组织排放烟尘和有毒有害气体的查处力度，依法禁止露天喷漆和关停使用煤、木材或锯末作为燃料的木材烘干窑。\n\n（七）市农委和市农业局要继续加强对8.67万公顷（约合130万亩）季节性裸露农田的整治,削减大气污染物1.1万吨。力争在2002年10月底前对285所中小学裸露操场进行覆盖整治,削减大气污染物0.3万吨，市计委、市教委、市财政局和市环保局要研究制定资金补助政策，市计委和市教委要协调各城近郊区政府落实整治资金并实施整治工作。市国土房管局、市水利局和有关区县政府要按计划完成全市砂石料场的清理整顿工作。\n\n（八）市园林局要试点并推广屋顶及墙面立体绿化；在2002年6月底前，完成城区裸地整治不少于400万平方米，二环路、三环路、四环路、长安街及其延长线、首都机场路等路段可视范围，以及四环路内主要大街两侧和重点地区实现无裸露土地标准，削减大气污染物1.2万吨。首都绿化办要全面完成绿化隔离地区100平方公里绿化任务，实现“五河十路”绿色通道绿化366公里，加快实施京津风沙源治理工程和山区造林工程。\n\n（九）市建委、市国土房管局、市水利局和市环保局要加强管理和执法检查力度，确保施工工地、市政工地、拆迁工地、水利工程等开放性场地全面达到环保要求，特别要加强对拆迁工地扬尘的控制，各项防尘措施要落实到位；组织市政工地采取措施杜绝长期敞口不施工的现象，有条件的实行分段施工；规划市区、北京经济技术开发区自2002年5月1日开始，凡浇注混凝土量100立方米以上的施工现场必须使用预拌混凝土，各远郊区县城关镇地区自2002年10月1日开始，施工现场预拌混凝土使用率要达到80%以上。市有关部门要加强管理，及时清运沟槽管线施工、绿化弃土。各近郊区政府要完成城乡结合部土路（沙石路）的扬尘整治工作。市市政管委要组织城近郊区垃圾收集设施全部达到密闭化，不出现裸露垃圾堆放地。石景山区、丰台区和门头沟区政府要根据城市规划对永定河沿岸北至三家店、南到杜家坎的周边地区优先进行绿化、铺装、道路硬化等环境综合整治，在2002年6月底前制定实施方案，并加快实施进度。\n\n二、继续落实责任制，巩固治理成果\n\n（十）各区县政府和市政府各有关部门要认真履行各自职责，继续落实市政府已发布控制大气污染前七个阶段的各项措施，严格执法，杜绝各种反弹现象。要重点加强对工业锅炉和采暖锅炉污染物排放、机动车尾气排放、煤制品和油品质量的监督检查，防止已改用清洁能源的设施再燃煤、工地扬尘严重，以及焚烧垃圾、树叶、秸杆、枯草等违法现象的发生。市监察局和市环保局要对第六、七两个阶段未完成任务和前七个阶段已经治理又出现反弹的情况进行检查，并将检查结果报市政府。对工作不力、严重失职或限期仍不改正的，要按照《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》进行严肃处理。\n\n三、加大宣传力度，发挥公众监督作用\n\n（十一）宣传部门要组织各新闻单位加强对大气污染防治工作的宣传，动员市民从我做起，参与环保工作。各有关部门要积极开展环境警示教育，提高干部群众保护环境的意识和自觉性。各区县街道办事处要广泛发动居民通过洒水抑尘、监督和举报不达标施工及拆迁工地等方式，参与扬尘污染控制工作。各级环保部门要充分发挥12369环保举报电话的作用，加强社会监督。\n\n特此通告。\n\n二〇〇二年三月二十八日\n\n北京市人民政府办公厅\n\n2002年3月29日印发\n\n[^official]\n\n## 文件效力（历史）\n\n2018年2月27日，北京市人民政府将京政发〔2002〕9号列入失效文件清单；所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2003〕11号\n\n为有效控制非典型肺炎的扩散，切断传播途径，保障人民群众的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》第二十四条、第二十五条、第三十五条和有关法律、法规的规定，特通告如下：\n\n一、对于受到非典型肺炎扩散污染的人员和场所，应当依法采取隔离措施，政府有关部门、社会组织和个人应当给予配合。\n\n二、隔离对象包括：\n\n（一）确诊为非典型肺炎的病人；\n\n（二）疑似非典型肺炎病人；\n\n（三）与非典型肺炎病人及疑似非典型肺炎病人密切接触的人员；\n\n（四）受非典型肺炎污染的医院、工厂、建筑工地、宾馆、饭店、写字楼、居民住宅、村落、学校及其他特定场所；\n\n（五）受非典型肺炎污染的动物和其他物品。\n\n三、需采取隔离措施的人员和场所，由市或区县卫生行政部门根据切断非典型肺炎传播的需要确定，并予以公告和组织实施。\n\n四、隔离期间，当地政府和有关部门应当加强对被隔离人员的宣传和思想教育，采取切实措施做好疾病防治和生活必需品的保障工作。保证生活必需的有关费用由政府负责。\n\n五、被隔离人员应当自觉遵守规定，服从管理，不得擅自离开隔离地点；其他人员不得擅自进入被隔离场所；对被隔离的动物和物品有关部门应当采取有效措施进行处理。\n\n六、对违反隔离规定的，由卫生行政部门进行劝阻制止；必要时，由公安机关依法协助采取强制措施；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n\n七、隔离措施的解除依法由原宣布机关决定并予以公告。\n\n八、本通告自2003年4月23日起施行。\n\n特此通告。\n\n二〇〇三年四月二十三日\n\n北京市人民政府办公厅\n\n2003年4月23日印发\n\n[^official]",
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      "body": "## 公告全文（历史）\n\n京政发〔2000〕3号\n\n为欢庆2000年春节，依据《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》，市人民政府决定：2000年2月5日（农历正月初一）凌晨零时整在朝阳区朝阳公园、海淀区西苑、丰台区丰台体育中心、石景山区苹果园中学燃放礼花。\n\n希望广大市民遵守法规，自觉维护公共秩序，注意安全，度过一个欢乐、祥和的新春佳节。\n\n特此公告。\n\n二〇〇〇年二月二日\n\n[^official]",
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      "body": "## Testo originale\n\nJingzhengfa [1999] n. 28\n\nPer celebrare solennemente e calorosamente il 50º anniversario della fondazione della Repubblica popolare cinese, in conformità con il Regolamento di Pechino sul divieto di esplodere fuochi d'artificio e petardi, il Governo popolare municipale ha deciso: la sera del 1º ottobre 1999 saranno esplosi fuochi d'artificio celebrativi in piazza Tiananmen e presso il parco Longtan nel distretto di Chongwen, il parco Taoranting nel distretto di Xuanwu, lo Stadio dei Lavoratori di Pechino, il Villaggio dei Giochi asiatici, il parco delle rovine del Vecchio Palazzo d'Estate nel distretto di Haidian, il Centro sportivo di Fengtai nel distretto di Fengtai, il parco divertimenti di Shijingshan nel distretto di Shijingshan, la scuola media di Dayu nel distretto di Mentougou, il centro sportivo Kangdele nella contea di Huairou e la seconda scuola media della contea di Changping.\n\nPer preparare al meglio i fuochi d'artificio della sera del 1º ottobre, il Governo popolare municipale ha deciso di effettuare una prova di esplosione la sera del 22 settembre 1999 in piazza Tiananmen.\n\nSi invitano i cittadini a rispettare le norme, mantenere consapevolmente l'ordine pubblico e prestare attenzione alla sicurezza, affinché le celebrazioni del 50º anniversario della fondazione della Repubblica popolare cinese si svolgano in modo sicuro e regolare.\n\nSi annuncia quanto sopra.\n\n20 settembre 1999\n\n[^official]\n\n## Fonte e avvertenza sulla validità\n\nIl testo sopra riportato proviene dal portale del Governo popolare municipale di Pechino; per la validità del documento fa fede l'informazione ufficiale più recente.[^official]",
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          "title": "北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定",
          "author": "北京市人民政府",
          "url": "https://www.beijing.gov.cn/zhengce/zhengcefagui/fzjxg/fzwj/201905/t20190522_60910.html"
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2005〕3号\n\n在党中央、国务院的关心和全市人民的共同努力下，本市自1998年以来组织实施了十个阶段控制大气污染的措施，使首都空气质量明显改善，但距国家标准和绿色奥运要求还有一定差距，污染物排放总量大、环境容量小，复合型污染特征仍然突出，大气污染防治工作已进入攻坚阶段。为进一步改善本市空气质量，市政府决定，在巩固前十个阶段治理成果的基础上，于2005年实施第十一阶段控制大气污染措施。\n\n第十一阶段的主要目标和任务是：在社会经济、城市建设快速发展的同时，继续采取综合防治措施，努力控制和削减大气污染物排放总量，力争市区空气质量二级和好于二级天数达到63％。各区县政府要结合辖区情况，制定并落实控制措施，力争各区域空气质量二级和好于二级的天数分别达到：东城区前门60%，东城区东四61%，西城区官园67%，崇文区天坛64%，宣武区万寿西宫61%，朝阳区奥体中心66%，朝阳区农展馆64%，海淀区车公庄63%，海淀区玉泉路59%，丰台区丰台镇53%，丰台区云岗59%，石景山区古城53%，门头沟区龙泉镇57%，房山区良乡镇50%，大兴区黄村镇56%，通州区通州镇62%，平谷区平谷镇64%，顺义区仁和镇60%，昌平区昌平镇68%，怀柔区怀柔镇72%，密云县密云镇69%，延庆县延庆镇75%，北京经济技术开发区56%。现将具体措施通告如下：\n\n一、深化污染治理，削减污染物存量\n\n（一）继续实施重点单位污染物排放总量控制。市环保局要公布第二批大气污染物排放总量削减单位名单。凡列入名单的单位，要制定污染物排放总量削减方案并组织完成。\n\n（二）全面加快燃煤电厂污染治理工程进度，力争用三年时间完成烟气脱硫、脱氮和高效除尘设施建设工程，确保稳定达标排放。2005年底前完成高井热电厂5号至8号炉，京能热电公司3号炉，京丰热电公司6号、7号炉烟气脱硫工程和国华北京热电厂1号炉烟气脱氮工程建设并投入使用；启动高井热电厂1号至4号炉，华能北京热电厂1号至4号炉，京能热电公司1号、2号炉烟气脱硫工程和京丰热电公司7号炉布袋除尘器改造工程。\n\n（三）继续推进东南郊和石景山地区污染企业调整搬迁工作。2005年底北京化工厂、北京化学试剂研究所和北京万富达精细化工厂要实现停产搬迁；北京炼焦化学厂等企业要继续做好调整搬迁准备工作。\n\n首钢总公司要在2005年6月底前关停5号高炉，2005年底前关停2号焦炉，完成3号高炉、第三炼钢厂和一烧车间烧结机头除尘系统改造工程；采取密闭或覆盖等有效措施控制厂区内尘的无组织排放；尽快制定卢沟桥地区钢渣山环境整治方案并组织实施；完成首钢电厂3台燃煤锅炉烟气脱硫主体工程。\n\n2005年底前北新建材厂要完成1号石膏板生产线停产，北京琉璃河水泥厂要完成1号水泥窑尾除尘改造工程，燕山石化公司要完成苯酚丙酮灌装过程污染治理工程。\n\n（四）各区县政府和市有关部门要根据清洁能源供应情况，推进20吨以下燃煤锅炉改造工作。积极开发利用多种清洁能源，推广利用浅层地能等可再生能源和节能技术。采取有效措施，保证平房采暖使用低硫优质型煤。\n\n（五）全面加强20吨以上燃煤锅炉污染的治理和监管。市环保局要对超标排放或不能稳定达标排放的燃煤锅炉使用单位，下达限期治理通知书，要求其采取脱硫、除尘等治理措施，实现稳定达标排放。凡未安装在线监测系统的，2005年底前必须安装并投入使用，保证其正常运转和实时监控。\n\n（六）市交通委要组织完成3800辆老旧公交柴油车、2万辆老旧出租车更新淘汰任务。\n\n二、强化监督管理，控制污染物增量\n\n（七）新、改、扩建项目要以污染物排放总量控制为原则，严格执行环境影响评价制度。在大气污染严重地区和污染物排放未达标、未完成限期治理任务的单位，严格控制新、改、扩建项目。\n\n（八）市发展改革委和市环保局要制定并公布工业企业清洁生产控制指标。在石化、建材等行业的15家企业开展清洁生产审核工作。推动有条件的企业开展国家环境友好企业创建工作，推进北京经济技术开发区等工业开发区开展生态工业示范园区创建工作，促进循环经济的开展。\n\n（九）市质量技术监督局和市环保局要研究制定《石油、化工行业大气污染物排放标准》、《机动车排放遥测检测标准》等地方标准。积极做好提前执行国家第三阶段机动车排放标准的准备工作。\n\n（十）机动车使用单位或个人要加强车辆的维护和保养，确保尾气排放达标；不能达标排放的，不得上路行驶。\n\n环保和公安交通管理部门要加强机动车尾气排放和环保标志的检查，重点查处高排放、冒黑烟的重型车辆。环保部门要对排放超标的车辆依法处罚并限期治理；经限期治理仍不能达标排放的，由公安交通管理部门责令停止使用或者按照国家有关规定强制报废。\n\n环保、公安交通管理和质量技术监督部门要加大对机动车检测场的监管力度，对尾气检测中弄虚作假的，要依法从重处罚。\n\n（十一）城管、工商和环保部门要加大对露天焚烧、烧烤和油烟污染等违法行为的查处力度，减少低空污染排放。\n\n（十二）继续推进生态保护和建设。西城区和密云县要全面启动国家环境保护模范城区和国家级生态县创建工作，2005年内完成规划编制和相关工作；朝阳、海淀、丰台、大兴和怀柔区要组织开展生态示范区创建工作。延庆县要继续开展控制农村面源污染示范工程。市农委和市环保局要组织创建10个环境优美乡镇和50个生态文明村。\n\n（十三）市科委和市环保局要在2005年内组织完成“北京市空气质量达标战略研究”课题，并将研究成果及时用于大气污染防治工作；要积极与周边省市合作，开展区域性污染控制研究工作。市统计局和市环保局要积极做好绿色国内生产总值核算试点工作。\n\n三、采取综合措施，控制扬尘污染\n\n（十四）施工单位要严格按照《北京市建设工程施工现场环境保护标准》和《奥运工程绿色施工指南》的要求，切实落实出入口设置车辆冲洗设施等各项环保措施，防止车轮带泥上路和运输遗撒，严格控制扬尘污染。\n\n（十五）各区县政府和市有关部门要切实加强对施工工地的管理。建设行政主管部门要督促施工企业落实各项环保措施、保证环保资金专款专用；对施工企业实施环境监理制度；对违反环保规定多次受到处罚的施工企业，要取消其再投标资格。\n\n城管部门要对未采取有效环保措施，造成环境污染的施工企业，限期整改并给予罚款。对逾期仍未达到要求的，责令其停工整顿，并将其违法行为纳入本市企业信用信息警示系统。\n\n环保部门要加强对施工机械的执法检查，对达不到本市非道路用柴油机排放标准的，要依法处罚，限期改正。\n\n（十六）各区县政府要加强城市环境管理，推进城市综合整治，提高城市清洁水平。市市政管委要组织完成车行道机扫任务，市区机扫率达到77％，郊区机扫率达到30%。市园林局要组织完成市区绿化500公顷和屋顶绿化10万平方米的任务。\n\n（十七）市国土局、市环保局和有关区县政府要组织完成9家金矿关停，开展尾矿污染治理和生态恢复工作。市国土局、市水务局要会同有关区县政府继续打击违法采砂行为，并制定砂石坑综合整治方案，开展土地整理和生态恢复。\n\n（十八）首都绿化办（市林业局）要组织营造水源保护林1333公顷、水土保持林等荒山造林4000公顷，在风沙危害区实施播草盖沙2000公顷。市气象局要根据气象条件，实施人工增雨（雪）作业。\n\n市农业局要继续开展季节性裸露农田的治理，实施秋收作物留茬免耕，冬季新增生物覆盖面积0.33万公顷，组织推广保护性耕作面积6.7万公顷，其中春季保护性耕作面积3.3万公顷。\n\n四、推进信息公开，动员公众参与\n\n（十九）市环保局会同市气象局要及时发布空气污染预报和警报。重点污染源单位要根据环境污染状况，采取措施削减污染物排放。\n\n（二十）环保部门要定期公布重点污染源单位环境信息、施工工地和道路扬尘污染状况及第十一阶段措施落实情况。市质量技术监督局和市工商局要定期公布对煤炭和车用燃油品质，以及车用汽油中清净剂添加情况的检查结果。\n\n（二十一）进一步加大环境保护宣传力度，积极支持和动员社区、社团、专家和广大市民参与环境保护行动。精神文明办和环保部门要积极组织推动“环保进社区”工作。市环保局要继续开展施工工地扬尘、机动车尾气和锅炉冒黑烟等违法行为的有奖举报活动。继续聘请大气污染防治特约监督员，充分发挥新闻舆论和群众的监督作用。\n\n（二十二）各区县政府和市有关部门要按照各自职责，加强对大气污染防治的监督管理，继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”等环保专项整治行动，着力解决影响群众健康、社会稳定和群众反映强烈的环境问题。对群众举报的环境问题，要及时处理并答复举报人，切实保障人民群众身体健康和正常工作、生活。\n\n市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对本通告执行情况的监督检查。对不认真落实各项措施的单位，要依据《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》追究有关人员的行政责任。对在防治大气污染、保护和改善环境方面成绩显著的单位和个人，由本市各级人民政府给予表彰。\n\n特此通告。\n\n[^official]\n\n## 失效情况\n\n北京市人民政府《关于宣布失效一批市政府文件的决定》将京政发〔2005〕3号列为失效文件，并规定所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2008〕4号\n\n在党中央、国务院的关心和支持下，在全市人民的共同努力下，自1998年以来，本市组织实施了十三个阶段控制大气污染措施，空气质量得到明显改善。为进一步给广大市民创造良好的工作和生活环境，切实履行申办奥运会时的环保承诺，成功举办一届有特色、高水平的奥运会，市政府决定，在巩固前十三个阶段大气污染治理成果的基础上，2008年实施第十四阶段控制大气污染措施。\n\n第十四阶段控制大气污染措施以污染物减排为主线，通过执行更加严格的环保标准，采取更加严格的污染控制措施，动员社会各界广泛参与，举全市之力，最大限度地减少污染物排放，实现全年二级和好于二级天数达到70%的目标。现将具体措施通告如下：\n\n一、实施“5655”环境治理工程，进一步改善空气质量\n\n（一）继续推进5项煤烟型污染治理工程。\n\n1.进一步开展燃煤锅炉污染治理。各燃煤电厂在完成脱硫、高效除尘措施的基础上，6月底前，完成脱硝工程并投入运行。4月底前，京丰热电公司6号、7号发电机组停止运行。6月底前，丽都饭店、北京西客站、北辰供热厂等单位夏季运行的燃煤锅炉，完成烟气脱硫和除尘治理工程并投入运行。6月底前，各类开发区（园区）完成燃煤锅炉脱硫、除尘治理工程；实施拆除小型燃煤锅炉，开展集中供热工程改造的，应在10月底前完成治理和整合。10月底前，顺义区、昌平区、平谷区和密云县政府完成6个集中供热项目建设，拆除100台小型、分散燃煤锅炉；其他远郊区县政府也要加快分散燃煤锅炉集中供热整合。\n\n2.执行更加严格的锅炉排放标准。6月底前，全市燃煤锅炉使用单位均要采取严格的污染控制措施，确保污染物排放稳定达到《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2007）第二时段排放限值。\n\n3.完成5万户采暖小煤炉改用清洁能源工作。10月底前，东城区、西城区、崇文区和宣武区政府分别组织完成2万户、2万户、0.3万户和0.7万户采暖小煤炉改用清洁能源的任务。\n\n4.城乡结合部等地区取消原煤散烧。结合环境综合整治工作，10月底前，朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区政府组织完成五环路以内城乡结合部地区和五环路以外重点地区取消原煤散烧任务。\n\n5.加大对违法使用小煤炉等行为的查处力度。各区县政府和市有关部门要切实履行监管职责，加强对违法使用小煤炉、露天烧烤、露天焚烧等行为的执法检查，发现一起、查处一起，并采取有力措施，防止反弹。\n\n（二）实施6项机动车污染治理工程。\n\n1.严格新车排放标准。经国务院批准，自3月1日起，在京销售和注册的轻型汽油车执行国家第四阶段机动车排放标准（以下简称国Ⅳ标准）；自7月1日起，在京销售和注册的公交、环卫、邮政重型柴油车执行国Ⅳ标准，同时要安装可监控氮氧化物排放的车载诊断系统。成品油经营和供应单位要向市场供应符合《车用汽油》（DB11/238-2007）、《车用柴油》（DB11/239-2007）标准的车用燃油。\n\n2.加快对黄标车的淘汰和治理。6月底前，公交、环卫、邮政等行业完成2300辆黄标车的淘汰和2600辆黄标车的治理；市运输管理局组织完成从事旅游、省际长途客运、城市配送业务的黄标车的淘汰治理。12月底前，市交通委组织淘汰更新老旧公交车1500辆、出租汽车2000辆。\n\n3.完成加油站、油罐车和储油库油气回收治理。6月底前，成品油经营和供应单位按规定要求完成加油站、油罐车和储油库油气回收治理，确保达标排放。对尚未进行油气回收治理或治理后仍不能达标排放的单位，依法取消其经营、运营资质。\n\n4.限制高排放车辆使用。从事建筑工程运输的车辆，必须达到国家第三阶段机动车排放标准（以下简称国Ⅲ标准）及其以上排放标准，取得绿色环保标志，办理相关运输准运证后，方可驶入五环路以内（含五环路）作业；对于尾气排放达不到要求的车辆，可根据车辆状况和相应补贴政策，由其所有人采取治理或更新措施。\n\n自5月1日起，尚未达到国Ⅲ标准的建筑工程运输车辆，不得驶入五环路以内（含五环路）承担运输任务，建设、施工单位不得使用不符合要求的车辆。对违反规定的，由相关部门依法予以处罚。\n\n5.禁止污染物排放超标的大货车上路行驶。污染物排放超标的本市和外埠大货车，一律不得上路行驶；对违反规定的，由相关部门依法予以处罚。\n\n6.加强施工机械污染排放监管。各施工单位不得使用达不到《非道路用柴油机排气可见污染物限值及测量方法》（DB11/184－2003）的施工机械；对违反规定的，由相关部门依法予以处罚。\n\n（三）继续开展5项污染企业治理改造工程。\n\n1.关停部分污染企业。6月底前，北京东方石油化工有限公司有机化工厂、北京化工集团大有公司、华电（北京）热电有限公司燃重油机组实现停产。12月底前，关停40家高污染、高耗能企业。加强水泥生产企业污染治理，压缩规模，加快推进年生产能力低于20万吨的企业的调整和退出。\n\n2.治理一批重点污染企业。首钢总公司在压缩400万吨生产能力的基础上，全力做好搬迁前的污染物减排治理工作；燕山石化总公司完成2号、3号催化裂解装置烟气治理、氯甲烷尾气治理等项目；北京东方石油化工有限公司完成有机废气焚烧治理等项目；北京首钢红冶钢厂、北京平板玻璃集团公司、北京首钢股份有限公司第一线材厂、北京秦昌玻璃有限公司、北京鹿牌都市生活用品有限公司、北京昌平区南口玻璃瓶厂、北京首钢吉泰安合金材料有限公司、北新集团建材股份有限公司、北京市西六建材工贸公司、北京市翔牌墙体材料有限公司、北京首钢建材化工厂、中国南车集团北京二七车辆厂、中国北车集团北京二七机车厂、北京首钢第二耐火材料厂、北京首钢康宏带钢厂、北京兴民玻璃制品厂、北京方瑞铸造有限公司、北京菲美特协立铸造有限公司等冶金、建材重点企业，要采取有效治理措施，控制有组织和无组织污染物排放。\n\n3.加强有机废气污染控制。有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆、服装干洗等排放有机废气的企业，要采取封闭作业并安装废气净化装置等措施，减少污染物排放。\n\n4.开展餐饮业油烟污染治理。排放油烟污染物的餐饮企业和单位食堂必须安装油烟净化装置，确保达标排放。凡达不到要求的，停止油烟污染排放作业，由相关部门依法予以处罚。\n\n5.执行严格的污染物排放标准。6月底前，排污企业要采取严格的污染控制措施，确保污染物排放达到《冶金、建材行业及其他工业炉窑大气污染物排放标准》（DB11/237—2004）、《炼油与石油化学工业大气污染物排放标准》（DB11/447—2007）、《大气污染物综合排放标准》（DB11/501—2007）等规定的排放限值。\n\n（四）采取5项措施控制扬尘污染。\n\n1.坚决落实工地扬尘污染控制“五个100%”要求。工程建设单位要对其工程项目施工扬尘污染控制负总责，对施工过程实施全方位监督，督促施工单位严格控制扬尘污染。各施工单位按照《关于颁发〈北京市建设工程施工现场环境保护标准〉的通知》（京建施〔2003〕3号）要求，做到工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆迁100%洒水压尘、暂不开发处100%绿化。\n\n2.完成五环路以内及五环路以外重点地区裸露地面治理。6月底前，五环路以内及五环路以外奥运场馆周边等重点地区裸露地面要实施绿化、硬化治理，暂不能达到上述要求的，要采取喷洒扬尘覆盖剂等方法抑制扬尘。\n\n3.全面开展清扫保洁。对街巷、居民小区、机关企事业单位院落等进行彻底清扫；土堆、灰堆、煤堆、渣堆等全部密闭覆盖。按照《城市道路清扫保洁质量标准》（DB11/T353—2006）要求，采用新设备、新工艺，增加作业频次，加强城市道路的吸扫和冲刷作业，并定期公布道路保洁情况。\n\n4.扎实推进裸露农田治理。通过采取播草种麦、留茬免耕等措施，基本实现全市农田“无裸露、无撂荒、无闲置”，达到三季见绿、四季无扬尘的目标。\n\n5.着力加强生态保护。巩固朝阳区、海淀区、门头沟区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县等区县“国家生态示范区（县）”创建成果，完成密云县、延庆县国家级生态县创建工作；开展丰台区、房山区、通州区、顺义区、昌平区“国家生态示范区”创建工作；继续开展创建“环境优美乡镇”和“文明生态村”活动。\n\n二、强化各方责任和政策支持，确保任务落实\n\n（五）强化属地管理责任。各区县政府要加强对本行政区域内大气污染源的监督管理，制定落实第十四阶段控制大气污染措施的实施意见，将全年空气质量达标目标纳入年度经济社会发展计划，责任到人，确保完成。各区县区域空气质量二级和好于二级的天数目标分别达到：怀柔区怀柔镇、密云县密云镇和延庆县延庆镇78%；昌平区昌平镇、平谷区平谷镇72%；东城区东四、西城区官园、崇文区天坛、宣武区万寿西宫、朝阳区奥体中心、朝阳区农展馆、海淀区万柳70%；通州区通州镇、顺义区仁和镇和北京经济技术开发区68%；丰台区丰台花园、丰台区云岗、石景山区古城、门头沟区龙泉镇、房山区良乡和大兴区黄村镇65%。\n\n（六）强化部门监管责任。市发展改革、规划、建设、市政管理、交通、公安、财政、国土资源、商务、农业、质量技术监督、环保、工商、园林绿化等部门，要制定落实第十四阶段控制大气污染措施的具体方案，对照任务层层分解，切实落实责任，确保完成既定任务。\n\n（七）强化排污主体责任。坚持“谁污染、谁治理”的原则，凡有排污行为的单位要按照第十四阶段控制大气污染措施明确的任务和要求，制定具体落实方案，自觉接受监督和管理，履行减排责任。\n\n（八）完善减排政策。继续实施燃煤锅炉改造补助、清洁能源分户自采暖补助和电采暖优惠电价政策，制定并实施城乡结合部地区使用优质型煤的鼓励政策，推进煤烟型污染治理；对公交企业更新老旧黄标车继续实行财政贴息政策，对出租汽车、环卫、邮政等行业更新老旧黄标车，继续实行补助政策；制定并实施促进从事建筑工程运输、旅游、省际长途客运、城市配送等业务的黄标车加快淘汰、治理或更新的政策。建立节能减排专项资金，采取“以奖代补”等多种方式，鼓励和引导企业落实减排责任，支持企业主动退出高污染、高耗能行业。对未完成污染物减排任务的地区和单位，环保部门限制审批其新增污染物排放总量的建设项目。\n\n（九）依靠科技支持。充分发挥首都科技、人才优势，建立有效的合作机制和交流平台，积极开展科研攻关和自主创新活动，为空气质量改善再上新台阶提供科学依据和保障。要加快科技成果转化，推动环保产业发展和技术升级，促进节能减排。充分利用首都地区的技术资源，通过采用空间卫星遥感、激光遥测等手段，与地面监测相结合，全力做好2008年北京奥运会期间空气质量监测保障与评估工作。\n\n（十）引导社会共同参与。各区县政府和市有关部门采取多种形式，广泛深入宣传第十四阶段控制大气污染措施，及时发布大气污染治理相关信息，使全社会更多地了解大气污染控制工作的进展情况。\n\n充分发挥社会和新闻舆论的监督作用。鼓励广大市民积极参与“少一缕烟尘，多一分健康”环保有奖举报等社会监督活动，新闻媒体要加大对大气污染违法行为的曝光力度，形成“以保护环境为荣，以污染环境为耻”的良好氛围。\n\n首都精神文明办和市教委等部门积极推进创建“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”等活动。环保部门继续开展市民建言献策治理空气污染、保障奥运空气质量公益活动，继续支持社团组织开展“少开一天车”等公益活动。倡导“碳中和”行动，为实践“绿色奥运”、应对全球气候变化做出积极贡献。\n\n（十一）继续加强监督检查。市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对本通告执行情况的监督检查，对防治大气污染成绩显著的单位和个人给予表彰，对违反或不执行国家环保法律法规、不履行环境监管职责的单位，依据有关规定严肃处理。\n\n特此通告。\n\n二〇〇八年二月十六日\n\n[^official]\n\n## 失效情况\n\n北京市人民政府《关于宣布失效一批市政府文件的决定》将京政发〔2008〕4号列为失效文件，并规定所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2008〕35号\n\n为维护社会秩序，保障公共安全，确保北京奥运会残奥会顺利举办，根据《北京市人民代表大会常务委员会关于为顺利筹备和成功举办奥运会进一步加强法制环境建设的决议》，市政府决定自即日起至2008年9月20日止，加强本市汽车租赁安全管理。现就有关事项通告如下：\n\n一、从事汽车租赁的经营单位和个人（以下简称汽车租赁经营者）自本通告发布之日起10日内，执营业执照副本向营业地当地公安机关办理备案登记。登记备案时，应当提交营业执照副本及复印件、法定代表人身份证件及复印件。\n\n二、公民租赁汽车应当向汽车租赁经营者出示本人身份证件和机动车驾驶证。外国人租赁汽车应当向汽车租赁经营者出示本人护照、中华人民共和国机动车驾驶证或者本市公安交通管理部门核发的临时机动车驾驶许可证件。\n\n三、汽车租赁经营者应当确保租赁的车辆符合安全运营和安全防范的要求。汽车租赁经营者应当按照规定严格查验核实承租人的有关证明文件和身份证件，如实记录承租人、车辆使用人的相关情况，并完整保存相关信息和复印件存档备查。\n\n四、公安机关应及时为汽车租赁经营者办理登记备案手续，依法加强对汽车租赁经营者、从业人员和车辆的检查，指导、监督汽车租赁经营者落实内部治安保卫职责。\n\n五、凡汽车租赁经营者违反本通告，存在治安隐患的，由公安机关按照《企业事业单位内部治安保卫条例》予以处罚；凡构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；凡构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n\n特此通告。\n\n二〇〇八年八月二日\n\n[^official]\n\n## 失效情况\n\n北京市人民政府《关于宣布失效一批市政府文件的决定》将京政发〔2008〕35号列为失效文件，并规定所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 公告全文（历史）\n\n京政发〔2006〕21号\n\n第12届北京市运动会开幕式和第11届世界青年田径锦标赛开幕式分别于2006年7月22日和8月15日在朝阳体育中心举行。依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，市政府决定：2006年7月22日晚第12届北京市运动会开幕式文艺节目表演期间和8月15日晚第11届世界青年田径锦标赛开幕式文艺节目表演期间，在朝阳体育中心燃放烟花。\n\n特此公告。\n\n二〇〇六年七月二十一日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文\n\n京政发〔2006〕14号\n\n为实现“新北京、新奥运”战略构想，消除城市公共安全隐患，努力建设宜居北京，进一步改善和提高广大市民工作、生活的环境质量，市政府决定，自2006年4月起在全市开展查处违法建设工作。现就有关事项通告如下：\n\n一、为提高城市建设和管理水平，本市对行政区域内有关城市容貌、环境卫生的工作，实行城市化管理。\n\n二、依据国家及本市有关法律法规，任何单位和个人未经本市城市规划行政主管部门批准，在本市行政区域内擅自建设的建筑物、构筑物或设施及逾期未拆除的临时建设工程，均属违法建设。\n\n三、违法建设应在有关部门通告的限期内自行拆除，其中影响城市景观、城市环境和存在安全隐患的违法建设必须立即拆除。逾期未拆除的，由所在区县政府组织相关执法部门依法强制拆除。正在建设中的违法建设必须立即停止施工并自行拆除；不自行拆除的，由所在区县政府组织相关执法部门依法强制拆除。\n\n四、对参与新建违法建设的工程设计单位和施工单位，依法给予处罚，并分别纳入“北京市企业信用信息系统”、“北京市建设行业信用系统”予以警示，同时自违法行为被查处之日起6个月内不得在本市承揽业务。\n\n五、凡使用违法建设从事生产、经营活动的，不予办理工商、消防、文化、卫生等行政许可；已批准许可的，予以纠正。\n\n六、对新建违法建设，供水、供电、供气、供热等企业不予提供服务。\n\n七、公民、法人和其他组织应积极配合查处违法建设工作，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n\n八、本通告自发布之日起施行。\n\n二〇〇六年四月十九日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2008〕38号\n\n在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部门各单位、驻京部队和各省区市的大力支持下，经过全市人民的共同努力，2008年北京奥运会、残奥会期间空气质量明显改善，全面兑现了申奥环保承诺。借鉴奥运会空气质量保障成功经验，在巩固前十四个阶段大气污染控制措施成果的基础上，市政府决定，2009年实施第十五阶段控制大气污染措施。现将具体措施通告如下：\n\n一、推进以淘汰高排放黄标车为主的机动车污染防治\n\n（一）严格执行机动车环保准入标准。新购机动车严格执行本市实施的国家第四阶段机动车排放标准，不符合规定的，不予办理登记等手续。今后，新购机动车严格执行本市当年适用的排放标准。\n\n（二）加快淘汰黄标车。本市党政机关黄标车自本通告发布之日起全部淘汰。2009年10月1日前，保障城市运行的黄标车全部予以淘汰或更新。\n\n制订加快黄标车淘汰的实施办法。\n\n（三）加大对黄标车的限行力度。从2009年1月1日起，除保障城市生产生活和运行的车辆外，运输渣土等各类黄标车全天禁止在五环路以内道路（含五环路）行驶。从2009年10月1日起，黄标车禁止在六环路以内道路（含六环路）行驶。\n\n（四）本市公交等公共服务行业新购机动车，应优先选用电动车、混合动力车、天然气车、无轨电车等污染排放低或零排放车辆。\n\n（五）支持相关企业建立符合绿色环保标准要求的货物运输“绿色车队”，保障城市生产生活物资运输需要。\n\n（六）外省、区、市进京机动车按本市绿标、黄标车管理规定行驶。\n\n二、开展以推行“绿色施工”为主的工地扬尘污染防治\n\n（七）重点推行“绿色施工”。实施严格的《绿色施工标准》，在2009年3月1日前，全市所有施工工地必须全面达标，未达标的责令停工整改。\n\n（八）对混凝土搅拌站进行治理和整合。保留的搅拌站必须达到绿色生产标准。\n\n（九）严格执行渣土运输车辆全密闭技术标准。五环路以内区域的道路维修和绿化维护等工程，施工产生的土石方必须采用袋装收集。\n\n（十）按照2008年北京奥运会、残奥会期间道路清扫保洁工艺，扩大城市道路清扫保洁新工艺作业范围，严格执行城市道路清扫保洁质量标准，继续提高道路的洁净度。\n\n三、推进以深化产业结构调整为主的工业污染治理\n\n按照国家及本市产业政策和环保要求，深化产业结构调整，加大工业污染治理力度，以五个行业为重点，加快退出高能耗、高污染、高耗水行业。\n\n（十一）全市所有工业企业要进一步加强污染深度治理，实现全面、稳定达标排放。\n\n（十二）进一步整合全市水泥行业，压缩规模，淘汰年产能20万吨以下的水泥生产企业。\n\n（十三）关闭所有石灰生产企业和不符合《北京市矿产资源总体规划》的采石生产企业。\n\n（十四）淘汰年产量200万平方米以下的改性沥青防水卷材生产线。年产量超过200万平方米的生产线必须进行废气治理，实现达标排放。\n\n（十五）淘汰全市生产稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工企业和铸造冲天炉、单段煤气发生炉等污染严重的生产工艺及设备。\n\n（十六）加强服装干洗行业污染治理。使用开启式干洗机的企业和单位，必须更新为全封闭式干洗机或进行改造，实现达标排放。\n\n四、搞好以优化能源结构为主的燃煤污染治理\n\n（十七）2009年底前，全面完成城市核心区内文物保护区平房采暖小煤炉改用清洁能源工程，推进中心城区20吨以上燃煤锅炉改用清洁能源。\n\n（十八）2010年采暖季前，10个远郊区县全面完成城关镇集中供热改造。\n\n（十九）继续开展城乡结合部地区原煤散烧替代工作。\n\n（二十）继续推进农村地区使用太阳能、生物质能等清洁能源。\n\n（二十一）按照新颁布的《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2007），对未达标的燃煤锅炉进行治理，达标后方可使用。\n\n五、严格控制垃圾填埋场污染排放\n\n（二十二）对所有垃圾填埋场进行渗滤液、填埋气的治理，减少异味气体排放。积极推进生活垃圾综合处理厂建设工作，加快阿苏卫、南宫等垃圾焚烧发电厂项目建设，提高垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。\n\n六、实施极端不利气象条件下空气污染控制应急措施\n\n（二十三）如遇极端不利气象条件影响，在大气受到严重污染时，实施污染控制应急措施。即：外省、区、市进京机动车和本市机动车单双号行驶，全市行政区域内黄标车禁行；施工工地停止土石方和建筑拆除等作业；增加城市道路吸扫和冲刷作业频次；排污单位停产或部分停产，最大限度减少污染物的排放。\n\n各区县政府和市有关部门要落实属地管理和部门监管责任，制订落实方案，明确责任分工，加强督促检查，确保各项措施顺利实施。市有关部门要制订相应政策，支持建立城市货物运输“绿色车队”，促进产业结构调整，提高清洁能源使用，推动排污企业在达标排放的基础上进一步减排。各企业要自觉履行污染减排责任，切实完成减排任务。鼓励广大市民参与首都空气质量改善活动，积极倡导绿色出行方式，以实际行动减少污染。\n\n市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对本通告执行情况的监督检查，对防治大气污染成绩显著的单位和个人给予表彰，对违反或不执行国家环保法律法规、不履行环境监管职责的单位，依据有关规定严肃处理。\n\n特此通告。\n\n二〇〇八年九月二十七日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2008〕36号\n\n为保障2008年北京奥运会、残奥会期间各类无线电设备的正常运行，根据《中华人民共和国无线电管理条例》及《北京市无线电管理办法》，经国务院、中央军委批准，市政府决定，奥运会及残奥会期间在部分区域实施局部无线电管制。现就有关事项通告如下：\n\n本通告所称无线电管制，是指在特定时间和特定区域内，依法对无线电波的发射和辐射实施强制性管理，对非奥运会使用的其他无线电台（站）及辐射无线电波的大型机电设备予以禁止或限制使用。管制期间，在管制区域内除经无线电管理机构批准、直接用于奥运会及残奥会的无线电台（站）外，其他设置、使用无线电台（站）的单位和个人必须遵守以下规定：\n\n一、8月8日12时至9月18日0时：\n\n（一）除房山区、门头沟区外，本市其他区域停止使用400MHz频段的便携式和车载式业余无线电台、各类航海航空和车辆模型无线遥控设备、校园调频广播电台。\n\n（二）在全市范围及本市周边100公里以内设置的广播电视、雷达、短波等无线电台（站），应严格按核定发射功率、天线高度等技术参数发射，不得改变。\n\n（三）所有奥运场馆周边1公里范围内，停止使用无线扩频室外台站、非法架设的室外无线局域网（WLAN）基站。\n\n（四）所有奥运场馆周边500米范围内，停止使用辐射无线电波的大型机电设备。\n\n二、8月8日12时至8月9日0时、8月24日12时至8月25日0时、9月6日12时至9月7日0时、9月17日12时至9月18日0时：\n\n（一）在东至朝阳区阜通东大街、南至东城区张自忠路、西至海淀区新村街、北至朝阳区洼里三街的区域内，停止使用公众对讲机、调频对讲机、调频车载台、工业无线遥控设备、无线传声器（无线话筒）。\n\n（二）在东至朝阳区南影路、南至长安街、西至海淀区苏州街、北至昌平区太平中街的区域内，停止使用调频固定台（基台、中继台）、SCDMA无线接入设备。\n\n（三）路由经过奥林匹克中心区的数字微波系统，不得改变已核定发射功率、天线高度等技术参数。\n\n三、8月9日9时至16时、8月10日12时至17时、8月13日10时至17时30分、8月18日8时至12时，在公路自行车赛和马拉松赛沿线左右各5公里范围内，停止使用公众对讲机、调频对讲机、调频车载台、工业无线遥控设备、无线传声器（无线话筒）、调频固定台（基台、中继台）、SCDMA无线接入设备。\n\n四、管制期间，在上述管制区域以外的无线电发射设备，如对直接用于奥运会及残奥会的无线电台（站）产生干扰，应按照无线电管理机构的要求，立即采取措施消除干扰。\n\n五、违反本通告规定的（投诉举报电话：010－84255708），由无线电管理机构按照国家及本市有关规定依法处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。\n\n特此通告。\n\n二〇〇八年八月四日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2008〕32号\n\n为举办一届有特色、高水平奥运会，根据北京奥组委对国际奥委会做出的承诺和有关国际惯例，为保障参加北京奥运会、残奥会的盲人运动员、盲人官员和观摩北京奥运会、残奥会的盲人顺利出行，本市将特许其携导盲犬出行。按照《北京市人民代表大会常务委员会关于为顺利筹备和成功举办奥运会进一步加强法治环境建设的决议》的有关规定，现将有关事项通告如下：\n\n第一条 为保障参加北京奥运会、残奥会的盲人运动员、盲人官员和观摩北京奥运会、残奥会的盲人的顺利出行，市政府决定，自2008年7月20日至2008年9月20日，参加北京奥运会、残奥会的盲人运动员、盲人官员和观摩北京奥运会、残奥会的盲人携导盲犬可以在本市出行，并应当遵守本市有关的法规规章。\n\n第二条 参加北京奥运会、残奥会的盲人运动员、盲人官员和观摩北京奥运会、残奥会的盲人携导盲犬出行时，应为犬配带导盲鞍和有效标识。\n\n第三条 境外导盲犬入境时，须经出入境检验检疫机构检疫合格，并经北京奥运会和残奥会导盲犬临时认证委员会进行登记备案后，发放临时导盲犬标识。\n\n境外导盲犬在华期间，须接受检验检疫机构的检疫管理。\n\n境外导盲犬须与携带人同时离境。\n\n第四条 境内导盲犬应按照规定强制免疫狂犬病疫苗，并具备畜牧兽医部门出具的狂犬病免疫证明，通过北京奥运会和残奥会导盲犬临时认证委员会的功能测试认定后，进行登记备案，发放临时导盲犬标识。特此通告。\n\n二〇〇八年七月十六日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2008〕39号\n\n在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部门各单位、驻京部队、各省区市和广大市民的大力支持下，2008年北京奥运会、残奥会期间采取的空气质量和交通保障措施取得了明显成效，全面兑现了申奥承诺，实现了“让国际社会满意、让各国运动员满意、让人民群众满意”的目标。为贯彻落实国务院节能减排要求，减少机动车尾气排放对空气质量的影响，保持交通基本顺畅，结合本市大气环境质量状况和道路及交通流量的具体情况，市政府决定实施有关交通管理措施。现就有关事项通告如下：\n\n一、从2008年10月1日起，本市各级党政机关封存30%公务用车。本市行政区域内的中央国家机关，本市各级党政机关，中央和本市所属的社会团体、事业单位和国有企业的公务用车按车牌尾号每周停驶一天（法定节假日和公休日除外），限行范围为本市行政区域内道路，限行时间为0时至24时。\n\n二、根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》有关规定，2008年10月11日至2009年4月10日，除上述第一条范围内的机动车外，本市其他机动车（含已办理长期市区通行证的外省、区、市进京机动车）试行按车牌尾号每周停驶一天（法定节假日和公休日除外），限行范围为五环路以内道路（含五环路），限行时间为6时至21时。停驶的机动车减征1个月养路费和车船税。\n\n三、根据上述第一、二条规定，按车牌尾号每周停驶一天的车辆车牌尾号分为五组，定期轮换停驶日，具体由市公安交通管理部门提前公告。\n\n首次停驶车牌尾号：星期一至星期五分别为1和6、2和7、3和8、4和9、5和0（含临时号牌；机动车牌尾号为英文字母的按0号管理）。\n\n四、以下机动车不受上述措施限制：\n\n（一）警车、消防车、救护车、工程救险车；\n\n（二）公共电汽车、省际长途客运车辆及大型客车、出租汽车（不含租赁车辆）、小公共汽车、邮政专用车、持有市运输管理部门核发的旅游客车营运证件的车辆，经市公安交通管理部门核定的单位班车和学校校车；\n\n（三）车身喷涂统一标识并执行任务的行政执法车辆和清障专用车辆；\n\n（四）环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆；\n\n（五）悬挂“使”字头号牌车辆及经批准临时入境的车辆。\n\n市政府将继续坚持优先发展公共交通，实施分阶段缓解市区交通拥堵方案，方便市民出行；推行差别化配套建设停车位标准和适度提高停车收费价格，严格规范占道停车；研究制订本市控制机动车过快增长的措施。\n\n特此通告。\n\n二〇〇八年九月二十七日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文\n\n京政发〔2008〕40号\n\n为缓解本市早晚高峰交通压力，借鉴2008年北京奥运会、残奥会期间实行错时上下班的成功经验，市政府决定，从2008年10月11日起实行错时上下班措施。现就有关事宜通告如下：\n\n一、在京中央国家机关、本市各级党政机关、学校、保障城市正常运转的企事业单位和社会团体上下班时间不作调整。\n\n二、本市行政区域内的大型商场每天上午开始营业时间调整为10∶00，适当延长晚上营业时间。\n\n三、其他企事业单位、社会团体根据实际情况，上班时间可分别为8∶30、9∶00、9∶30，下班时间按8小时工作制原则由各单位相应顺延。\n\n四、鼓励适宜网上办公的企事业单位试行网上办公，适宜弹性工作制的企事业单位也可试行弹性工作制。\n\n五、市国有资产监督管理委员会和市商务局要加强对所监管企业及大型商场错时上、下班工作进行指导监督。\n\n六、各地区、各部门和各单位要妥善安排好各项工作，切实落实值班制度，加强应急措施，确保工作正常运转。\n\n特此通告。\n\n二〇〇八年九月二十七日\n\n[^official]",
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      "body": "## 公告内容（历史）\n\n京政发〔2009〕26号\n\n依据《北京市烟花爆竹安全管理规定》，市政府决定：2009年首都国庆60周年联欢晚会举办当日及预演期间，在天安门广场地区及五环路内部分地点燃放烟花。\n\n特此公告。\n\n二〇〇九年九月十日\n\n[^official]",
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      "body": "## 通告全文（历史）\n\n京政发〔2007〕7号\n\n2007年是奥运筹备决战之年。为进一步贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），改善本市大气环境质量，实现“新北京、新奥运”战略构想，市政府决定，在巩固前十二个阶段治理成果的基础上，2007年继续坚持标本兼治原则，实施以控制可吸入颗粒物和臭氧污染为重点的第十三阶段控制大气污染措施。现将该阶段主要目标和具体措施通告如下：\n\n一、空气质量和二氧化硫排放总量控制目标\n\n（一）空气质量目标。2007年市区空气质量二级和好于二级天数达到67%。各区县区域空气质量二级和好于二级的天数分别达到：东城区东四、西城区官园、崇文区天坛、宣武区万寿西宫、朝阳区奥体中心、朝阳区农展馆、海淀区万柳和海淀区北部新区67%；丰台区云岗、丰台区丰台镇、石景山区古城、门头沟区龙泉镇、房山区良乡和大兴区黄村镇62%；通州区通州镇、顺义区仁和镇和北京经济技术开发区65%；平谷区平谷镇和昌平区昌平镇69%；怀柔区怀柔镇、密云县密云镇和延庆县延庆镇75%。\n\n（二）二氧化硫排放总量控制目标。2007年全市二氧化硫排放总量削减10%。各区县行政区域内二氧化硫排放总量要分别削减：宣武区7%（含华电北京热电有限公司）；朝阳区31%（含华能北京热电厂）；石景山区41%（含大唐北京高井热电厂、北京京能热电公司和首钢电力厂）；其他区县2%。\n\n各区县政府要将空气质量和二氧化硫排放总量控制目标纳入本地区社会经济年度发展计划，制订并发布大气污染控制措施和二氧化硫削减年度实施方案，切实加以落实，确保实现既定目标。\n\n二、采取综合措施，减少污染物排放\n\n（三）控制煤烟型污染。市发展改革委和市市政管委要积极协调有关部门加大天然气供应量，力争天然气年使用量达到46亿立方米。\n\n2007年10月底前完成中心城区1105台额定功率14兆瓦以下燃煤锅炉改用清洁能源工作，其中：朝阳区、海淀区和丰台区政府要分别组织完成425台、284台和396台改造任务。远郊区县政府要根据新城集中供热规划，在不具备清洁能源供应条件的城镇地区实施燃煤锅炉整合、集中供热，并配套建设高效除尘、脱硫设施和密闭式煤仓，拆除周边小型、分散燃煤锅炉。\n\n东城区和西城区政府要各组织完成1万户采暖小煤炉改用清洁能源的任务。市发展改革委要组织供电部门完成配套外线建设并落实改造区域内居民的优惠电价政策；市财政局、市环保局要会同有关部门研究资金筹措等配套政策。\n\n市质量技术监督局和市环保局要尽快修订发布本市锅炉综合污染物排放标准，进一步严格污染物排放限值。各区县政府要加强对各类燃煤锅炉的监管，对超标排放或不能稳定达标排放的燃煤锅炉使用单位，下达限期治理通知书，要求其采取高效脱硫、除尘等治理措施，实现稳定达标排放。要继续对燃煤锅炉房煤场进行密闭式改造，减少无组织排放。\n\n朝阳区、海淀区和丰台区政府要组织推进五环路内城乡结合部地区原煤散烧替代工作。市市政管委、市规划委、市环保局和市发展改革委要研究编制城乡结合部地区清洁能源供热规划，同时建设清洁能源供热示范工程。\n\n围绕群众关心、反映强烈的环境污染问题，质量技术监督、工商、城管执法和环保等行政主管部门要按照职责分工，在煤炭质量、露天烧烤、露天焚烧、违法使用小煤炉、违法使用高污染燃料等方面履行监管职责，坚决查处环境违法行为。\n\n（四）防治机动车排气污染。机动车所有权的单位和个人要加强车辆保养和维护，保证排气净化装置正常使用并按照本市有关规定主动进行尾气检测，确保排放达标。\n\n行政事业单位和公交、环卫、邮政等行业要在2008年6月底前对贴有黄色环保标志的车辆（以下简称黄标车）完成淘汰和治理。2007年底前，市交通委要组织淘汰更新老旧公交车，并完成出租车5000辆的更新置换。\n\n公安交通管理和环保等行政主管部门要充分利用机动车尾气激光遥测系统，加强路检路查；加大对尾气超标车辆的处罚力度并将机动车尾气超标违法行为纳入网络查询系统。\n\n公安交通管理、城管执法、市政管理和环保等行政主管部门对群众反映强烈的夜间大货车和农用车尾气污染严重问题要加大查处力度。\n\n市质量技术监督局和市环保局要修订发布本市车用汽油和柴油标准，做好2008年新车执行国家第四阶段机动车排放标准的各项前期准备工作。2007年6月1日起公交系统开始使用硫含量小于0.005%的优质柴油。市质量技术监督局和市工商局要加强对油品质量的监管。\n\n中国石油天然气股份有限公司、中国石油化工股份有限公司和其它成品油经营单位要组织所属本市加油站、油罐车和油库，按照相关标准和要求进行油气回收治理，减少可挥发性有机物污染，确保达标排放。\n\n（五）深化工业污染治理。北京京能热电公司、大唐北京高井热电厂、华能北京热电公司、国华北京热电分公司、京丰热电公司要在2007年底前全面完成烟气脱硝工程建设。\n\n首钢总公司要在2007年底前停产二号高炉、四号高炉、第三炼钢厂和1座焦炉、6台烧结机，完成压缩400万吨钢铁生产能力的任务，并彻底解决卢沟桥地区钢渣污染问题。燕山石化总公司要实施苯酚丙酮废气治理等工程。北京化二股份有限公司和北京东方石油化工有限公司有机化工厂要力争实现原址停产。北新集团建材股份公司年底前要关停石膏板生产线。全市水泥生产企业要加大窑尾、窑头、磨机等排放污染物的治理力度，并开展料场封闭等无组织排放控制工作，确保粉尘排放全面达标。\n\n市发展改革委、市工业促进局要制订并发布本市淘汰能耗高、污染重的落后工艺和设备名录。市发展改革委、市财政局和市环保局要研究制订经济鼓励政策，促进水泥行业的结构调整和资源整合，减少污染。市质量技术监督局和市环保局要制订并发布大气污染物综合排放、生活垃圾和危险废物焚烧污染控制标准。\n\n（六）控制扬尘污染。各施工单位在进行城市建设施工时，要按照《关于颁发〈北京市建设工程施工现场环境保护标准〉的通知》（京建施〔2003〕3号）要求，严格控制扬尘污染，努力做到工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆迁100%洒水压尘、暂不开发处100%绿化。市建委要加强对各类施工工地扬尘污染控制工作的统一监督管理，每周公布施工企业扬尘污染控制情况，组织监理企业对施工单位扬尘污染控制等工作进行监理，并对其履职情况进行监督考核。市园林绿化局要加强对园林绿化施工工地扬尘污染控制工作的行业管理和指导，督促施工单位严格按照本市园林绿化作业标准进行施工。市交通委要组织做好道路整修扬尘污染控制工作，及时恢复路面，减少污染。\n\n市市政管委要组织推行道路清扫保洁新工艺，在城市重要道路采取吸尘、洒水、清扫一体化的作业方式，提高道路清洁度；要按照本市城市道路清扫保洁质量标准规定，组织开展城市道路清扫保洁质量检查并定期公布相关情况。\n\n市城管执法局要加强执法检查，每周公布扬尘污染查处情况。对造成污染的施工单位，要责令限期整改；对逾期仍未达到要求的，责令停工整顿。\n\n各区县政府要落实属地管理职责，严格控制工地、道路扬尘，督促各单位落实“门前三包”责任制；要采取硬化和绿化等方式，消除四环路内和远郊区县城镇地区裸露地面，确保实现“黄土不露天”。\n\n（七）加快城乡生态保护和建设。西城、朝阳、海淀、密云、延庆等区县要继续开展国家环境保护模范城区或国家级生态区（县）创建工作。市农委和市环保局要继续推进环境优美乡镇和文明生态村创建工作。\n\n市园林绿化局要组织完成京津风沙源治理工程、“三北”防护林建设工程、燕山太行山绿化工程建设，营造水源和水土保持林等荒山造林1.2万公顷；完成平原治沙1000公顷，播草盖沙1333公顷；完成城市绿化600公顷，屋顶绿化10万平方米。市农业局要组织开展裸露农田治理，完成生物覆盖3333公顷，新增保护性耕作2.93万公顷，实施40个控制农业面源污染综合示范区建设。市国土局、市园林绿化局和市水务局要组织完成砂石坑治理200公顷以及废弃矿山生态修复1467公顷。\n\n（八）实施重度污染天气应急措施。当本市空气质量预测为重度污染时，要及时发布重度污染天气预警公告，提醒公众采取自我防护措施。根据重度污染天气类型和污染特征，有针对性地采取停止施工土方作业、及时清扫沙尘、部分高排放黄标车停驶以及冶金、电力、建材、化工等重点排污单位限产减排等控制措施，最大限度减轻污染。市委宣传部、市发展改革委、市市政管委、市建委、市国资委、市应急办、市环保局、市气象局、市公安局公安交通管理局、市城管执法局和华北电监局等部门要按照职责分工组织并监督措施的落实。\n\n（九）深入开展科研活动。市科委和市环保局要组织北京大学、清华大学和中国科学院等有关单位，继续开展北京与周边地区大气污染物输送转化及北京市空气质量目标等研究工作，为大气污染防治综合决策和制订北京2008年奥运会空气质量保障方案提供科学依据。\n\n（十）鼓励减排，实施限批。市发展改革委、市财政局和市环保局要研究制订经济激励政策，鼓励污染源单位在确保达标排放的基础上进一步减排污染物。对未完成污染物排放总量减排任务的地区和单位，环保部门要限制审批其新增污染物排放总量的建设项目。\n\n三、加大宣传力度，鼓励公众参与\n\n（十一）加大宣传力度，增强信息公开。宣传、科技、教育和环保等部门要积极宣传“绿色奥运”理念，普及大气污染防治科学知识，不断提高全社会的环境保护意识；要组织新闻媒体对本市大气污染防治工作取得的成果及存在问题进行全面深入报道，定期召开新闻发布会，使全社会更多地了解本市大气污染防治工作进展情况。\n\n对涉及群众利益的环境问题和建设项目，要通过召开听证会或进行公示等形式，广泛听取公众意见。环保部门要及时发布空气质量状况等信息，向社会开放“北京空气质量自动监测系统”，方便媒体和市民了解本市大气环境质量状况。\n\n（十二）鼓励公众参与，强化社会监督。首都精神文明办和市教委等部门要继续组织开展创建“绿色社区”、“绿色学校”等活动，鼓励市民“从我做起、从身边做起”保护环境，积极参与对环境违法行为的监督，形成以“保护环境为荣、破坏环境为耻”的良好社会氛围。\n\n环保部门要组织开展“市民建言献策，共谋首都环保”活动，支持社团组织开展“少开一天车”等环保公益活动，继续举办环保有奖举报、聘请大气污染防治特约监督员等活动，充分发挥社会和新闻舆论的监督作用。\n\n保护大气环境，改善空气质量是全社会的共同责任。各级政府、各有关部门和单位要切实落实环境保护责任，组织开展大气污染防治工作；法人和其他社会组织要自觉遵守环境保护法律、法规和标准，承担社会责任和义务；广大市民要积极参与，以实际行动减少污染。\n\n市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对本通告执行情况的监督检查。对不落实各项措施的单位，要依据有关规定追究有关人员的行政责任。对在防治大气污染、保护和改善环境方面成绩显著的单位和个人给予表彰。\n\n特此通告。\n\n二〇〇七年三月二十八日\n\n[^official]\n\n## 失效情况\n\n北京市人民政府《关于宣布失效一批市政府文件的决定》将京政发〔2007〕7号列为失效文件，并规定所列文件自决定印发之日起停止执行。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 通告内容\n\n京政发〔2011〕6号\n\n今年除夕以来，全市烟花爆竹安全管理工作总体运行平稳，秩序良好，没有发生因燃放烟花爆竹引发的重大火灾和重大伤亡事故，禁放点、燃放点和其他一些关系国计民生的重点、要害部位没有发生事故。但仍然发生了因燃放烟花爆竹引发火情和人员伤亡等情况，燃放烟花爆竹不当成为导致火灾发生的主要因素。为进一步加强烟花爆竹安全管理，确保全市消防安全，现就有关事项通告如下：\n\n一、各区、县人民政府，街道（乡镇）及居（村）民委员会，要组织专门力量，加强督促检查。社会各单位要加强值班巡查，深入开展可燃物清理，落实现场看护措施。各类建筑物的产权单位要组织人员对建筑物开展禁放看护工作。全体市民要提高安全防范意识，严格遵守烟花爆竹安全燃放的有关规定。\n\n二、各房屋管理单位和物业公司要全面排查建筑物外墙外保温材料，并在建筑物外墙悬挂标示牌，进行禁放提示。对于外墙保温系统与室外存在缝隙、裸露保温材料的，要采用不燃材料对缝隙进行封堵、对裸露保温材料进行全覆盖。\n\n三、除《北京市烟花爆竹安全管理规定》第十一条所规定的八类禁放地点以外，以下区域列入禁放地点和区域：\n\n（一）依据其他相关法律法规规定禁止明火的区域和场所；\n\n（二）广播电台、电视台和报社等重要新闻单位；\n\n（三）电信、邮政、金融单位；\n\n（四）城市路网的桥梁（含立交桥、过街天桥）、地下通道及地下空间；\n\n（五）大型文化体育场所、集贸市场、商场、超市、影（剧）院、商业步行街等人员密集的公共场所及大型停车场；\n\n（六）建筑工地，房屋走廊、楼道、屋顶、阳台、窗口；\n\n（七）设有外墙外保温材料的建（构）筑物全部列入烟花爆竹禁放范围，其中属于重点消防单位的高层建（构）筑物及其周边60米范围内为禁放区域，其他10层以上或高于24米以上的建（构）筑物周边30米范围内为禁放区域；\n\n（八）消防救援难度大的平房密集区，停放车辆多、燃放空间狭小的居民小区。此类禁放地点和区域由街道、乡镇具体组织设置禁放标志。\n\n四、烟花爆竹储存、销售单位必须安排足够的现场看护力量，实施24小时不间断的巡查看护，落实各项安全防范措施，严禁违法储存、销售行为。\n\n五、禁放区域内的各相关单位、街道、乡镇、社区要全面落实巡防区域和人员，增配机动消防器材，做好火情、伤人的应急救援准备工作。在巡防中发现违法燃放的行为要立即制止并迅速上报，发现火情、伤人立即实施救援处置。\n\n六、社会各单位和个人燃放烟花爆竹的，要做到：避免酒后燃放烟花爆竹；不得燃放非法、伪劣、超标烟花爆竹；不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹；不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；不得采取其他危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，必须由监护人或者其他成年人陪同看护。\n\n未取得公安机关《焰火燃放许可证》的单位和个人，不得以任何形式组织大型焰火燃放活动，不得燃放礼花弹、架子花等燃放产品标识注明为A级、B级的烟花产品和本市禁止燃放的烟花爆竹。\n\n对于不遵守以上要求，违反有关法律法规，燃放烟花爆竹引发火灾或重大伤亡事故的，有关部门要依法追究当事人责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n\n七、本通告自发布之日起施行。\n\n特此通告。\n\n二〇一一年二月十四日\n\n[^official]",
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