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原文\n\n关于军民合用机场使用管理的若干暂行规定\n(1985年12月30日)\n第一条　为加强军民合用机场(以下简称机场)的统一使用管理，确保飞行安全，充分发挥现有机场的使用效率，从国家整体利益出发，既利于民用航空事业的发展，又保证军队战备、训练顺利进行，特制定本规定。\n第二条　机场的使用管理，原则上由机场产权单位负责，可根据双方需要和实际情况，划分区域，分区管理。场区建设，由产权单位统一规划，军民航专用设施应尽量分开修建，自成体系，自行管理。非产权单位在机场内(不含自征土地)修(扩)建永久性设施，应征得产权单位同意。非产权单位在机场内(不含自征土地)的一切固定建筑设施如不再使用时，可按质作价移交给机场产权单位使用(专用设备除外)，但不得出租、转借或转让给与本场飞行业务无直接关系的单位。机场的土地属国家所有，由机场产权单位统一规划使用，任何单位不得擅自处理。\n第三条　机场允许起降的机型，应根据机场道面的承载能力，按国内有关规定并参照国际有关标准，由军民航双方商定。对符合条件的飞机，产权单位应允许使用。对超出道面承载能力的飞机，非紧急特殊情况，不准使用。\n第四条　机场场道的翻修和维护，原则上由产权单位负责。因超过道面承载能力或其它意外原因造成机场损坏，进行修复所需的经费、材料，由造成损坏的单位负责。\n第五条　机场扩建、翻修的设计和施工由产权单位统一规划，投资单位组织招标。机场扩建、翻修后，产权不变，但应保证投资单位使用，不收取场道工程折旧费。\n第六条　机场使用和管理细则，由产权单位牵头，与有关单位共同制定，各方均应严格遵守。\n第七条　军民双方应签订机场合用协议，明确合用项目、设施和规模等，实行经济核算，合理收费。收费的范围、标准、方法，由财政部、总后勤部联合制定。\n第八条　凡经批准开放的机场，可采用国际民航组织和国内现行标准所规定的地面导航标志和夜航灯光设施，由使用单位投资装设。\n第九条　凡需新辟军民合用机场，按国办发〔1985〕49号文件规定办理。\n第十条　本规定由总参谋部、国家经委负责解释。\n第十一条　本规定自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《关于军民合用机场使用管理的若干暂行规定》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=94。", "url": 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原文\n\n关于实行专业技术职务聘任制度的规定\n(1986年2月18日国务院发布　自发布之日起施行)\n一、专业技术职务聘任制度的基本内容\n专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期，并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位，不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号。\n建立专业技术职务聘任制度，应当根据实际需要设置专业技术工作岗位，规定明确的职责和任职条件；在定编定员的基础上，确定高、中、初级专业技术职务的合理结构比例；由行政领导在经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任；有一定的任期，在任职期间领取专业技术职务工资。\n二、专业技术职务的设置\n1．专业技术职务系列由国务院有关部门根据需要提出，经中央职称改革领导小组审核后报国务院批准。国务院委托专业技术职务系列的主管部门制订有关条例及实施意见，其内容应包括职务的名称、档次(或等级)、适用范围、高中初级专业技术职务的合理结构比例、岗位职责、任职条件、任期、评审和聘任办法、审批权限等，报送中央职称改革领导小组批准试行，经过一段实践，总结经验，进一步修改后，报国务院正式发布。\n2．各单位根据专业技术工作的实际需要，提出本单位选用专业技术职务系列和职务设置的意见，属于国务院各部门直属事业单位的，由各部门核准；属于地方的，由地方职称改革领导小组核准。\n3．直接从事专业技术管理工作的部门设置专业技术职务问题，由中央职称改革领导小组另行规定，报国务院批准。\n三、任职基本条件\n1．热爱祖国，遵守宪法和法律，积极为我国四化建设贡献自己的力量。\n2．具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识。\n3．担任高级、中级、初级专业技术职务一般应相应具备大学本科、大专、中专毕业的学历。各专业技术职务系列可以根据各自的特点，提出各级职务的不同学历要求。\n对虽然不具备上述规定学历，但确有真才实学、成绩显著、贡献突出、符合任职条件的专业技术人员，也可根据需要聘任相应的专业技术职务。\n4．身体健康，能坚持正常工作。\n四、各级专业技术职务结构比例及工资额的确定\n1．专业技术职务设高、中、初三级，也可以只设中、初两级或只设初级。\n专业技术职务的数量在国家规定的编制范围内有一定的限额，不同类别的单位和专业技术职务在不同档次之间应各有合理的结构比例。\n2．国务院各部门和各省、自治区、直辖市应在国家批准的编制和各专业技术职务系列主管部委规定的限额比例内，确定本部门、本地区所属事业单位各类专业技术职务的结构比例。\n国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府各工作部门，在劳动人事部会同国家科委提出并经国务院批准的国家机关专业技术职务的总结构比例内，提出本机关内各级专业技术职务的结构比例。属于国务院各部门的，报劳动人事部核定并报国家科委备案；属于省、自治区、直辖市人民政府工作部门的，报同级劳动人事部门核定并报同级科委备案。省、自治区、直辖市人民政府工作部门的高级职务的比例限额应低于国务院各部门高级职务的限额。\n3．专业技术职务各档次(或等级)对应的职务工资标准，报劳动人事部核准。\n国家机关和事业单位实行专业技术职务聘任制所需的增资额，均应在劳动人事部规定的增资指标内核定，未经批准不得突破。\n五、专业技术职务评审委员会\n评审委员会是负责评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职条件的组织。评审委员会应以民主程序进行工作。\n各部门和地方可根据实际需要分别建立高级、中级、初级职务评审委员会。评审委员会应由具有较高的专业技术水平或担任较高专业技术职务、作风正派、办事公道的专业技术人员组成，其中中、青年应占一定比例。评审委员会可以是常设的，也可以在需要时临时组成。评审委员会的人选由本单位专业技术人员酝酿推荐，单位专业技术负责人提名，经单位领导批准。中级职务评审委员会人选，还须报上一级主管部门批准。高级职务评审委员会一般应由国务院各部门和各省、自治区、直辖市组建，国务院各部门和各省、自治区、直辖市也可授权确实具备评审条件的下属单位直接组建，报部门或省、自治区、直辖市批准。本单位专业技术力量薄弱，不能成立评审委员会的，可以由上一级组织的评审委员会或聘请外单位专家与本单位专家共同组成的评审委员会承担评审任务。\n六、聘任和任命\n1．事业单位的专业技术职务一般实行聘任制。事业单位的各级专业技术职务，由行政领导在经过评审委员会评定的符合相应任职条件的专业技术人员中聘任。行政领导应向被聘任的专业技术人员颁发聘书，双方签订聘约。\n2．三线、边远地区和不具备聘任条件的事业单位可以实行任命制，但应创造条件逐步实行聘任制。各级国家机关的专业技术职务实行任命制。实行任命制的部门和单位应按干部管理权限，由行政领导向被任命的专业技术人员颁发任命书。实行任命制的部门和单位的各级专业技术人员也须经过评审委员会评审，符合相应任职条件。\n3．专业技术职务的聘任或任命都不是终身的，应有一定的任期，每一任期一般不超过五年。如工作需要，可以连聘连任。\n4．聘任或任命单位对受聘或被任命的专业技术人员的业务水平、工作态度和成绩，应进行定期或不定期的考核。考核成绩记入考绩档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘或任命的依据。\n七、行政人员与专业技术人员相互兼任职务的问题\n1．行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须经评审委员会确认符合相应职务任职条件，并按规定的手续聘任。兼职人员应履行相应的职责。\n2．专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资标准执行。\n八、已获得职称人员的安排\n对于过去已获得职称的人员，原则上应承认他们具备担任相应专业技术职务的条件。在专业技术岗位上的合格人员，要给予妥善安排，根据需要聘任他们担任相应的专业技术职务，其中水平偏低的，应帮助其尽快提高水平；完全不合格的，不能承认其具备担任相应专业技术职务的条件；对个别弄虚作假骗取职称的，应严肃处理。\n一九八三年九月一日前，经过职称评定组织评定了相应职称，并已上报到有关部门“待批”或“待授”的人员，在这次专业技术职务聘任工作中，也按上述规定对待。\n九、待聘人员的安排和待遇\n1．实行聘任制后，对暂时未被聘任的专业技术人员，原单位要继续关心他们，并区别情况，妥善安排。要鼓励他们到更需要或更能发挥他们专长的单位去工作。待聘人员应积极应聘到其它单位工作，原单位科技干部管理部门要积极帮助联系，提供应聘方便。待聘人员在尚未应聘到其他单位工作以前，应做好原单位所安排的临时性工作。\n2．长期未受聘用的专业技术人员的工资待遇，原则上应低于受聘专业技术人员的工资待遇，以促进人才流动，具体办法由劳动人事部门另行规定。\n十、“待聘高级职务”的设置\n在少数人才密集的部门或单位，为解决历史遗留问题，鼓励人才合理流动，凡确实符合相应高级职务任职条件的中年专业技术骨干，由于限额已满，未受聘任的，可有控制地确定“待聘高级职务”，领取相应的职务工资，同时鼓励他们到其它单位任职。设置“待聘高级职务”一定要严格保证质量，绝不能降低标准，更不能滥竽充数。拟设“待聘高级职务”的单位和数额，经国务院有关部门或各省、自治区、直辖市核定后，报中央职称改革领导小组批准。宣布聘任结果时，应同时宣布确定的“待聘高级职务”人员名单。确定“待聘高级职务”的人员都应根据国家需要提出志愿去向，由单位帮助联系；到外地的，户口、家属可以不迁。\n十一、离休、退休问题\n1．在实行专业技术职务聘任制的同时，应坚决执行国务院有关离休、退休的规定；\n2．在这次专业技术职务聘任工作中，达到规定离休、退休年龄的专业技术人员，凡符合专业技术职务聘任条件的，可在确定相应专业技术职务后，办理离休、退休手续。\n十二、聘任专业技术职务，必须实事求是，严格按照政策办事。对于借聘任之机打击迫害专业技术人员的，应按情节轻重，严肃处理；对于伪造学历、资历，谎报成果，骗取专业技术职务的，应予解聘，免除其担任的专业技术职务，并视情节轻重，严肃处理。\n十三、本规定适用于国家机关、事业单位。\n国务院各部门和各省、自治区、直辖市应根据有关专业技术职务条例和实施意见，结合本部门、本地区的工作需要，制订实施细则。\n企业单位也应参照上述规定，结合企业特点逐步实行专业技术职务聘任制度。\n十四、本规定自发布之日起实行。过去由国务院或国务院各部门颁发的有关职称评定的规定，即行废止。\n\n[^moj]: 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原文\n\n国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定\n(1986年1月23日国务院发布　国发〔1986〕12号)\n第一条　为了加强科技经费的宏观管理，合理和有效地使用科技拨款，推动科学技术工作面向经济建设，搞好科学研究的纵深配置，保证国家科学技术规划的实施，特制定本规定。\n第二条　从第七个五年计划(以下简称“七五”计划)开始，由财政部会同国家计委，按照科技经费拨款的增长高于财政经常性收入增长速度的原则，安排中央财政支出的科技三项费用(中间试验、新产品试制、重大科研项目补助费，下同)和科研事业费的预算拨款额度。\n第三条　列入国家计划的重大科技项目的经费，按下列规定管理：\n(一)国家重大科技项目，由主持项目的部门或省、自治区、直辖市会同国家教委、中国科学院和有关部门向全国招标，保证所有投标单位的同等权利，保证项目指标达到国家计划要求。凡列入“七五”计划的国家重大科技项目，原则上都应当实行招标，主持项目的部门或省、自治区、直辖市应当积极进行试点，取得经验迅速推广。\n(二)国家重大科技项目普遍实行合同制。用于这些项目的科技三项费用或其他财政拨款，应当根据项目的预测经济效益和偿还能力，分别实行有偿或无偿使用。凡经济效益好、具备偿还能力的项目，应当在合同中规定全部或部分偿还投资。承担单位是企业的，应当在缴纳所得税前，用该项目投产后的新增利润归还；是科研单位的，用该项目实现的收入归还。凡没有偿还能力的项目，可在合同中规定免还。在执行过程中，出现不可抗拒的因素而丧失偿还能力的，经主持项目的部门和开户银行审核批准，并报财政部、国家计委和有关部门备案，可以减免。\n(三)国家重大科技项目的经费，由主持项目的部门或省、自治区、直辖市委托银行监督使用，并负责按照合同规定回收应该偿还的资金。回收的资金，一半上交中央财政，一半留在主持项目的部门或省、自治区、直辖市，继续用于国家的重大科技项目，并将项目报国家计委和有关部门备案，财政部门不予冲抵按计划应拨的经费。\n第四条　国务院各部门科研事业费，以一九八五年度调整预算数(扣除一次性拨款，不扣除因进行改革试点而减发的拨款)，加上一九八五年因工资改革按规定应由财政负担的经费为基数，连同增长的额度，自一九八六年度起，由财政部全部拨交国家科委统一管理。\n国务院各部门科研事业费的年度计划，由各部门报国家科委审核后下达，抄送财政部备案。\n国家科委应当向财政部报送科研事业费的年度预、决算和资金使用情况。\n第五条　各类科研单位的科研事业费，按下列规定管理：\n(一)主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，国家拨给的科研事业费在“七五”期间逐年减少，直至完全或基本停拨。\n(二)主要从事基础研究和近期尚不能取得实用价值的应用研究工作的单位，其研究经费应该逐步做到主要依靠申请基金，国家只拨给一定额度的事业费，以保证必要的经常费用和公共设施费用。\n(三)从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业的研究单位，从事情报、标准、计量、观测等技术基础工作的单位和农业科学研究单位，其科研事业费仍由国家拨给，实行包干。这些单位在完成国家规定的任务外还能取得合理收入的，其纯收入不超过本单位当年包干事业费百分之十的，全部留给本单位；超过部分，一半用以冲抵下一年度的单位事业费拨款，一半留给单位。单位留用部分，分别用作发展基金、福利基金和奖励基金，其中发展基金不得少于百分之五十。\n(四)从事多种类型研究工作的单位，其经费来源可以分别具体情况，通过多种渠道解决。\n(五)科研单位减下来的科研事业费，三分之二留给国务院主管部门用于行业技术工作和国家重大科研项目，三分之一由国家科委用作面向全国的科技委托信贷资金和科技贷款的贴息资金。凡建立面向全国的行业技术开发基金的部门，经国家科委批准，其减下来的事业费，全部留给行业主管部门用作技术开发基金。国家教委和中国科学院建立面向全国的开放实验室的费用，可在交给国家科委的三分之一中给予支持。\n第六条　各类科研单位的基本建设投资，按照国家基本建设管理规定办理。\n第七条　各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少。完全停拨科研事业费的单位，离、退休金仍应当照拨。\n第八条　企业委托科研单位和高等院校承担的科技任务，其费用由企业支付。\n第九条　国家自然科学基金的拨款办法，另行规定。\n第十条　国防科技拨款管理办法，由国防科工委另行制订。\n省、自治区、直辖市人民政府根据本规定的原则，结合当地实际情况，制定本地区科技拨款管理办法。\n第十一条　本规定由国家科委负责解释。\n第十二条　本规定自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=97。", "url": "/works/guo-wu-yuan-guan-yu-ke-xue-ji-shu-bo-kuan-guan-li-de-zan-xing-gui-ding.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1986, "month": 1, "day": 23, "precision": "day", "display": "1986年1月23日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1985-09-18" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1985-09-18" } ], "id": "work_guo_wu_yuan_guan_yu_kou_an_kai_fang_de_ruo_gan_gui_ding", "type": "work", "title": "国务院关于口岸开放的若干规定", "slug": "guo-wu-yuan-guan-yu-kou-an-kai-fang-de-ruo-gan-gui-ding", "summary": "《国务院关于口岸开放的若干规定》是国务院行政法规，1985年9月18日公布，自同日起施行，现行有效。", 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以下为二类口岸：\n1．依靠其他口岸派人前往办理出入境检查检验手续的国轮外贸运输装卸点、起运点、交货点；\n2．同毗邻国家地方政府之间进行边境小额贸易和人员往来的口岸；\n3．只限边境居民通行的出入境口岸。\n五、报批程序：\n(一) 一类口岸：由有关部(局)或港口、码头、车站、机场和通道所在地的省级人民政府会商大军区后，报请国务院批准，同时抄送国务院口岸领导小组、总参谋部和有关主管部门。\n(二) 二类口岸：由口岸所在地的人民政府征得当地大军区和海军的同意，并会商口岸检查检验等有关单位后，报请省级人民政府批准。批文同时送国务院口岸领导小组和有关主管部门备案。\n六、报批开放口岸应附具下列资料：\n(一) 对口岸开放进行的可行性研究报告，以及口岸的基本条件、近三年客货运量、经济效益和发展前景的资料。\n(二) 根据客货运输任务提出的有关检查检验单位、口岸办公室、中国银行等机构设置和人员编制方案。\n(三) 检查检验场地和办公、生活设施等规划，以及投资预算和资金来源。\n七、对外开放前的验收：\n(一) 新开放的口岸，在开放前必须对其交通安全设施、通信设施、联检场地、检查检验等单位的机构设置和人员配备，以及办公、生活设施等进行验收。验收合格后，才能宣布开放。\n(二) 一类口岸，由国务院口岸领导小组办公室负责组织验收；二类口岸，由所在省、自治区、直辖市口岸办公室或其他主管口岸工作的部门负责组织验收。\n八、临时进出我国非开放区域的审批权限：\n(一) 临时从我国非开放的港口或沿海水域进出的中、外国籍船舶，由交通部审批，并报国务院口岸领导小组备案。报批前应征得军事主管部门和当地人民政府以及有关检查检验单位的同意，并安排好检查检验工作。\n(二) 临时从我国非开放机场起降的中、外国籍民用飞机，由中国民用航空局征得军事主管部门同意后审批，非民用飞机由军事主管部门审批，并报国务院口岸领导小组备案。报批前应征得当地人民政府和有关检查检验部门的同意，并安排好检查检验工作。\n(三) 临时从我国非开放的陆地边界区域进出境的中、外国籍车辆和人员，由省级人民政府审批。报批前应征得当地省军区和公安部门的同意，并安排好检查检验工作。\n九、口岸开放应有计划地进行，按隶属关系分别列入国家或地方口岸开放计划。国务院有关部门和省、自治区、直辖市应将口岸开放计划(草案)，于计划年度前两个月报国务院口岸领导小组，并抄报国家计委、劳动人事部和检查检验单位的有关主管部门。\n十、开放口岸检查检验设施建设资金来源：\n(一) 中央管理的口岸，由中央负责解决；地方管理的口岸，由地方负责解决。\n(二) 国家新建开放的港口、码头、车站和机场(含军用改为军民合用的机场)等口岸建设项目(包括利用外资和中外合资项目)，以及老口岸新建作业区和经济开发区的新港区等项目，所需联检场地应与港口、码头、车站、机场等主体工程统一规划。所需投资包括在主体工程之内。检查检验单位办公、生活土建设施(包括宿舍)的投资，由口岸建设项目的主管部门组织有关单位研究，统一汇总报国家计委审批。批准后，投资划拨给口岸所在地的省、自治区、直辖市，由地方统一规划，统一设计施工。军用改建为军民合用机场的口岸项目，应事先征得空军或海军同意，如在机场内建设，建设单位可提出要求，由空军或海军统一规划。\n(三) 各部(局)直属的原有港口、码头、车站和机场需要对外开放时，所需联检场地，原则上要利用原有建筑设施。如确需扩建、新建，应由港口、码头、车站和机场的主管部门投资建设。检查检验单位的办公、生活土建设施(包括宿舍)的投资，原则上由各自主管部门解决。对确有困难的，国家或地方给予适当补助，由地方统一建设，投资交地方包干使用。\n(四) 地方新开口岸，所需联检场地和检查检验单位的办公、生活土建设施(包括宿舍)，由地方统一投资，统一建设。\n(五) 国际海员俱乐部的建设规划和投资来源，比照(二)、(三)、(四)项规定解决。\n(六) 检查检验单位所需的交通工具、仪器设备等，由各自主管部门解决。\n(七) 联检场地内，划给检查检验单位的办公和业务用房(包括水、电、市内电话)，应由港口、码头、车站和机场(包括军民合用的机场)的经营单位免费提供。\n十一、本规定由国务院口岸领导小组办公室负责解释。\n十二、本规定自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《国务院关于口岸开放的若干规定》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=90。", "url": "/works/guo-wu-yuan-guan-yu-kou-an-kai-fang-de-ruo-gan-gui-ding.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1985, "month": 9, "day": 18, "precision": "day", "display": "1985年9月18日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "id": "work_ieee_st_30_1995", "type": "work", "title": "IEEE Std ST 30:1995", "slug": "ieee-std-st-30-1995", "aliases": [ "ST 30:1995", "ST 30:1995 - SMPTE Standard - For Television Analog Recording — 1-in Type B Reference Recorders — Records on Reference Tapes" ], "summary": "IEEE Std ST 30:1995 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - For Television Analog Recording — 1-in Type B Reference Recorders — Records on Reference Tapes”；公开目录标为现行（Active），稳定（Stable），著录年份为 1995 年。", "status": "published", "categories": [ "category-science-technology" ], "tags": [ "tag-ieee-standard" ], "sources": [ { "id": "s1", "title": "IEEE Std ST 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凡属国务院几个部门联合下达的规定，应共同贯彻执行。对于未征得原联合下达部门同意，单方改变规定的，地方口岸管理机构有权不予执行。\n(二) 因国务院各主管部门之间的规章制度不一致而造成的争议，地方口岸管理机构应及时提出处理意见，报国务院口岸领导小组办公室解决。\n(三) 地方口岸管理机构对于在工作中发生的涉外问题，必须严格执行请示报告制度。属于口岸各单位不能自行决定的一般的涉外问题，应请示省(自治区、直辖市)有关单位研究处理。属于重大的涉外问题，应连同省(自治区、直辖市)有关单位的意见一起报请国务院主管部门研究处理。对时间非常紧急的重大涉外问题，可以直接请示国务院主管部门并报告省(自治区、直辖市)有关单位。\n(四) 口岸各单位在工作中有认识不一致的问题，应遵循国家有关规定，首先协商解决对外问题。如不能协商一致，由地方口岸管理机构或由地方口岸管理机构请示当地人民政府作出决定。\n(五) 属于协作配合方面的矛盾和纠纷，当地口岸管理机构应及时组织协调，遇有紧急情况有权作出仲裁。\n口岸各有关单位对于地方口岸管理机构按上述原则作出的决定，必须执行。\n七、负责组织口岸各单位对职工进行涉外政策、纪律和加强治安的宣传教育，并会同有关部门对口岸重大涉外问题和严重违反纪律的情况进行检查，提出处理意见。\n八、检查督促本地区的口岸规划、建设和技术改造配套工作的组织实施，并促使其同步进行。\n九、按国家关于口岸开放的各项政策和规定，负责一、二类口岸开放或关闭的审查、报批工作，并负责组织落实有关具体事宜。\n十、开展调查研究，总结交流经验，向上级有关部门反映口岸工作出现的重大矛盾和问题，并提出解决意见。\n十一、承办上级领导部门交办的其他事项。\n十二、本规定适用于一类口岸所在省、市的口岸管理委员会或口岸办公室。二类口岸管理机构的职责范围，可根据当地口岸的具体情况由省(自治区、直辖市)人民政府作出规定。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《地方口岸管理机构职责范围暂行规定》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=714。", "url": "/works/di-fang-kou-an-guan-li-ji-gou-zhi-ze-fan-wei-zan-xing-gui-ding.html", "lang": "tr", 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国家教育委员会在国务院的领导下，主管全国高等教育工作，其主要职责是：\n(一)贯彻执行党和国家有关高等教育的方针政策、法律和行政法规，制订高等教育工作的具体政策和规章。\n指导、检查各省、自治区、直辖市，国务院各有关部门和高等学校对党和国家有关高等教育的方针政策、法律和行政法规的贯彻执行。\n(二)组织进行全国专门人才需求预测，编制全国高等教育事业发展规划和年度招生计划，调整高等教育的结构和布局。审批高等学校(含高等专科学校，下同)、研究生院的设置、撤销和调整。制订招生和毕业生分配工作的规定，编制国家统一调配的毕业生年度分配方案。\n(三)制订高等学校、研究生院的设置标准。制订高等学校的基本专业目录与专业设置标准，组织审批专业设置。\n(四)会同国务院有关部门制订高等教育的基建投资、事业经费、人员编制、劳动和统配物资设备的管理制度和定额标准的原则；对中央一级高等教育的基建投资、教育和科学研究经费、专项费用、外汇和统配物资设备的分配方案提出指导性建议；掌管用于调节高等教育协调发展和支持重点学科建设的基建投资、事业经费和人员编制。管理国外高等教育援款、贷款工作。\n(五)制订高等学校人事管理的规章制度，规划、组织高等学校师资队伍和干部队伍建设。根据国务院《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》，对高等学校这方面的工作进行组织和指导。\n(六)指导高等学校的思想政治工作、教学工作、体育工作、卫生工作和总务工作。确定研究生、本科生、专科生的修业年限和培养规格。制订指导性的教学文件，规划、组织教材编审。组织检查、评估高等学校的教育质量。\n(七)指导和管理高等学校和科学研究机构招收、培养研究生工作。指导学位授予工作。指导和管理高等学校博士后科研流动站工作。\n(八)指导高等学校的科学研究工作。配合国家科学技术研究的主管部门，组织制订高等学校科学研究的规划和管理制度。促进学校与科学研究、生产、社会等部门的协作、联合及校际合作。\n(九)指导和管理到国外高等学校留学人员、来华留学人员以及对外智力援助的工作，促进高等学校的国际学术交流与合作。\n(十)组织为高等学校提供教育情报、人才需求信息和考试等方面的服务工作。\n(十一)统一指导各种形式的成人高等教育，编制成人高等教育发展规划，制订和下达年度招生计划。会同国务院有关部门编制继续教育规划。\n(十二)直接管理少数高等学校。\n二、 国务院有关部门在国家教育委员会的指导下，管理其直属高等学校，其主要职责是：\n(一)贯彻执行党和国家有关高等教育的方针政策、法律和行政法规。\n(二)组织进行本系统、本行业专门人才的需求预测，编制直接管理的高等学校的发展规划、年度招生计划和自行分配部分的毕业生分配计划。指导招生和毕业生分配工作。\n(三)对直接管理的高等学校的设置、撤销和调整及所属专业的设置和重点学科建设进行审查，向国家教育委员会提出申请或建议。接受国家教育委员会的委托，按照有关规定，审批直接管理的高等专科学校所属专业的增设和撤销。\n(四)负责直接管理的高等学校的基建投资、统配物资设备、事业经费预算的分配和决算的审核。\n(五)指导直接管理的高等学校的思想政治工作、教学工作、科学研究工作和总务工作。任免学校主要负责人。根据国务院《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》，对直接管理的高等学校这方面的工作进行组织和指导。\n(六)按照国家教育委员会统一部署，会同有关省、自治区、直辖市对高等学校对口专业的教育质量组织评估，组织和规划对口专业的教材编审。\n(七)指导和协调高等学校学生在本系统的生产实习和社会实践。鼓励高等学校有关专业、研究机构参加本系统的科学技术开发，促进企业与学校的联系。\n(八)鼓励直接管理的高等学校面向社会办学，实行本部门与国务院有关部门、本部门与地方联合办学。\n(九)管理本部门成人高等教育、专业培训、继续教育和有关教材编审的工作。\n三、 省、自治区、直辖市人民政府管理本地区内的高等学校，其主要职责是：\n(一)负责指导、检查本地区内各高等学校对党和国家有关高等教育的方针政策、法律和法规的贯彻执行。\n(二)组织进行本地区专门人才的需求预测，编制直接管理的高等学校的发展规划、年度招生计划，组织领导招生和毕业生分配工作。对直接管理的高等学校的设置、撤销和调整及专业设置进行审查，向国家教育委员会提出申请或建议。接受国家教育委员会的委托，按照国家有关规定，审批直接管理的高等专科学校所属专业的增设和撤销。\n(三)负责直接管理的高等学校的基建投资、统配物资设备、事业经费预算的分配和决算的审核。\n(四)指导直接管理的高等学校的思想政治工作、教学工作、科学研究工作和总务工作。任免学校主要负责人。根据国务院《关于实行专业技术职务聘任制度的规定》，对这些高等学校和部分国务院有关部门直接管理的高等学校这方面的工作，进行组织和指导。帮助本地区内各高等学校的总务工作逐步实现社会化。\n(五)组织本地区内各高等学校的校际协作和经验交流，进行教育质量的检查与评估。指导和协调高等学校学生在本地区内的生产实习和社会实践。\n(六)鼓励本地区各高等学校面向社会办学和跨地区、跨部门联合办学。在国家教育委员会指导下，对国务院有关部门直接管理的高等学校，在保证投资、经费和人才需求等条件下，统筹组织联合办学的试点。促进高等学校与科学研究、生产等部门的联合与协作。\n(七)管理本地区所属成人高等教育。\n四、 扩大高等学校管理权限，增强高等学校适应经济和社会发展需要的能力，其主要内容是：\n(一)在保证完成国家下达的培养人才任务的前提下，可以按照国家规定的比例实行跨部门、跨地区的联合办学，接受委托培养生和自费生。可以提出招生来源计划建议，按照国家有关规定，录取学生，处理和淘汰不合格的学生。落实国家下达的毕业生分配计划，制订毕业生分配方案，并向用人单位推荐部分毕业生。\n(二)执行勤俭办学的方针并在遵守国家财务制度的前提下，按照“包干使用，超支不补，节余留用，自求平衡”的经费预算管理原则，可以安排使用主管部门核定的年度事业经费。\n接受委托培养生、自费生，举办干部专修科、函授、夜大学及社会技术服务和咨询取得的收入，按照国家有关规定安排用于发展事业、集体福利和个人奖励。\n(三)按照主管部门批准的总体设计任务书、总体规划、长远和年度基建计划，在向主管部门实行投资包干的前提下，可以自行择优选择设计施工单位。在保证实现投资效益的前提下，经过主管部门批准可以自行审定设计文件，调整长远和年度基建计划。包干投资，节余留成使用，超支不补。\n(四)按照干部管理权限，可以根据规定的干部条件、编制和选拔步骤由校长提名报请任免副校长；任免其他各级行政人员；聘任、辞退教师和辞退职工。\n(五)经过批准的高等学校，可以按照国家有关规定，评定副教授的任职资格，其中少数具备条件的高等学校，可以评定教授的任职资格；审定授予硕士学位的学科、专业，增补博士研究生导师。\n(六)根据党和国家的教育方针政策及修业年限、培养规格，可以按社会需要调整专业服务方向，制订教学计划(培养方案)、教学大纲，选用教材，进行教学内容和方法的改革。\n(七)在保证完成国家下达的科学研究任务的前提下，可以自行决定参加科学研究项目的投标，承担其他单位委托的科学研究任务，面向社会开展技术服务和咨询。\n在不需要主管部门增加基建投资、事业经费和人员编制的情况下，可以自行决定单独设立或与其他单位合办科学研究机构或教学、科学研究、生产的联合体。可以接受企业单位的资助并决定其使用重点。\n(八)在国家外事政策和有关规定的范围内，积极开展对外交流活动。凡属学校自筹经费(含留成外汇)，经过上一级主管部门批准认为可以接受的对方资助或在主管部门下达的经费外汇限额内，可以决定出国和来华的学术交流人员。经过批准的学校可以自行负责出国人员的政治审查。\n\n[^moj]: 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原文\n\n国务院关于鼓励外商投资的规定\n（1986年10月11日　国发〔1986〕95号）\n第一条　为了改善投资环境，更好地吸收外商投资，引进先进技术，提高产品质量，扩大出口创汇，发展国民经济，特制定本规定。\n第二条　国家鼓励外国的公司、企业和其他经济组织或者个人(以下简称外国投资者)，在中国境内举办中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业(以下简称外商投资企业)。\n国家对下列外商投资企业给予特别优惠：\n一、产品主要用于出口，年度外汇总收入额减除年度生产经营外汇支出额和外国投资者汇出分得利润所需外汇额以后，外汇有结余的生产型企业(以下简称产品出口企业)；\n二、外国投资者提供先进技术，从事新产品开发，实现产品升级换代，以增加出口创汇或者替代进口的生产型企业(以下简称先进技术企业)。\n第三条　产品出口企业和先进技术企业，除按照国家规定支付或者提取中方职工劳动保险、福利费用和住房补助基金外，免缴国家对职工的各项补贴。\n第四条　产品出口企业和先进技术企业的场地使用费，除大城市市区繁华地段外，按下列标准计收：\n一、开发费和使用费综合计收的地区，为每年每平方米五元至二十元；\n二、开发费一次性计收或者上述企业自行开发场地的地区，使用费最高为每年每平方米三元。\n前款规定的费用，地方人民政府可以酌情在一定期限内免收。\n第五条　对产品出口企业和先进技术企业优先提供生产经营所需的水、电、运输条件和通信设施，按照当地国营企业收费标准计收费用。\n第六条　产品出口企业和先进技术企业在生产和流通过程中需要借贷的短期周转资金，以及其他必需的信贷资金，经中国银行审核后，优先贷放。\n第七条　产品出口企业和先进技术企业的外国投资者，将其从企业分得的利润汇出境外时，免缴汇出额的所得税。\n第八条　产品出口企业按照国家规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可以按照现行税率减半缴纳企业所得税。\n经济特区和经济技术开发区的以及其他已经按15%的税率缴纳企业所得税的产品出口企业，符合前款条件的，减按10%的税率缴纳企业所得税。\n第九条　先进技术企业按照国家规定减免企业所得税期满后，可以延长三年减半缴纳企业所得税。\n第十条　外国投资者将其从企业分得的利润，在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或者先进技术企业，经营期不少于五年的，经申请税务机关核准，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。经营期不足五年撤出该项投资的，应当缴回已退的企业所得税税款。\n第十一条　对外商投资企业的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的产品外，免征工商统一税。\n第十二条　外商投资企业可以自行组织其产品出口，也可以按照国家规定委托代理出口。属于需要申领出口许可证的产品，按照企业年度出口计划，每半年申领一次许可证。\n第十三条　外商投资企业为履行其产品出口合同，需要进口(包括国家限制进口)的机械设备、生产用的车辆、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不再报请审批，免领进口许可证，由海关实行监管，凭企业合同或者进出口合同验放。\n前款所述进口料、件，只限于本企业自用，不得在国内市场出售；如用于内销产品，应当按照规定补办进口手续，并照章补税。\n第十四条　外商投资企业之间，在外汇管理部门监管下，可以相互调剂外汇余缺。\n中国银行以及经中国人民银行指定的其他银行，可以对外商投资企业开办现汇抵押业务，贷放人民币资金。\n第十五条　各级人民政府和有关主管部门应当保障外商投资企业的自主权，支持外商投资企业按照国际上先进的科学方法管理企业。\n外商投资企业有权在批准的合同范围内，自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品；自行确定工资标准、工资形式和奖励、津贴制度。\n外商投资企业可以根据生产经营需要，自行确定其机构设置和人员编制，聘用或者辞退高级经营管理人员，增加或者辞退职工；可以在当地招聘和招收技术人员、管理人员和工人，被录用人员所在单位应当给予支持，允许流动；对违反规章制度，造成一定后果的职工，可以根据情节轻重，给予不同处分，直至开除。外商投资企业招聘、招收、辞退或者开除职工，应当向当地劳动人事部门备案。\n第十六条　各地区、各部门必须执行《国务院关于坚决制止向企业乱摊派的通知》，由省级人民政府制定具体办法，加强监督管理。\n外商投资企业遇有不合理收费的情况可以拒交；也可以向当地经济委员会直到国家经济委员会申诉。\n第十七条　各级人民政府和有关主管部门，应当加强协调工作，提高办事效率，及时审批外商投资企业申报的需要批复和解决的事宜。由国务院主管部门审批的外商投资企业的协议、合同、章程，审批机关必须在收到全部文件之日起三个月以内决定批准或者不批准。\n第十八条　本规定所指产品出口企业和先进技术企业，由该企业所在地的对外经济贸易部门会同有关部门根据企业合同确认，并出具证明。\n产品出口企业的年度出口实绩，如果未能实现企业合同规定的外汇平衡有结余的目标，应当在下一年度内补缴上一年度已经减免的税、费。\n第十九条　本规定除明确规定适用于产品出口企业或者先进技术企业的条款外，其他条款适用于所有外商投资企业。\n本规定施行之日前获准举办的外商投资企业，凡符合本规定的优惠条件的，自施行之日起适用本规定。\n第二十条　香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或者个人投资举办的企业，参照本规定执行。\n第二十一条　本规定由对外经济贸易部负责解释。\n第二十二条　本规定自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《国务院关于鼓励外商投资的规定》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=107。", "url": "/works/guo-wu-yuan-guan-yu-gu-li-wai-shang-tou-zi-de-gui-ding.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1986, "month": 10, "day": 11, "precision": "day", "display": "1986年10月11日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1986-12-15" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1986-12-15" } ], "id": "work_pu_tong_gao_deng_xue_xiao_she_zhi_zan_xing_tiao_li", "type": "work", "title": "普通高等学校设置暂行条例", "slug": "pu-tong-gao-deng-xue-xiao-she-zhi-zan-xing-tiao-li", "summary": "《普通高等学校设置暂行条例》是国务院行政法规，1986年12月15日公布，自同日起施行，现行有效。", "status": "published", "categories": [ 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原文\n\n普通高等学校设置暂行条例\n(1986年12月15日国务院发布)\n第一章　总则\n第一条　为了加强高等教育的宏观管理，保证普通高等学校的教育质量，促进高等教育事业有计划、按比例地协调发展，制定本条例。\n第二条　本条例所称的普通高等学校，是指以通过国家规定的专门入学考试的高级中学毕业学生为主要培养对象的全日制大学、独立设置的学院和高等专科学校、高等职业学校。\n普通高等学校的设置，由国家教育委员会审批。\n第三条　国家教育委员会应当根据经济建设和社会发展的需要、人才需求的科学预测和办学条件的实际可能，编制全国普通高等教育事业发展规划，调整普通高等教育的结构，妥善地处理发展普通高等教育同发展成人高等教育、中等专业教育和基础教育的关系，合理地确定科类和层次。\n第四条　国家教育委员会应当根据学校的人才培养目标、招生及分配面向地区以及现有普通高等学校的分布状况等，统筹规划普通高等学校的布局，并注意在高等教育事业需要加强的省、自治区有计划地设置普通高等学校。\n第五条　凡通过现有普通高等学校的扩大招生、增设专业、接受委托培养、联合办学及发展成人高等教育等途径，能够基本满足人才需求的，不另行增设普通高等学校。\n第二章　设置标准\n第六条　设置普通高等学校，应当配备具有较高政治素质和管理高等教育工作的能力、达到大学本科毕业文化水平的专职校(院)长和副校(院)长。同时，还应当配备专职思想政治工作和系科、专业的负责人。\n第七条　设置普通高等学校，须按下列规定配备与学校的专业设置、学生人数相适应的合格教师。\n(一) 大学及学院在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人；各门专业必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。具有副教授职务以上的专任教师人数，应当不低于本校(院)专任教师总数的10%。\n(二)高等专科学校及高等职业学校在建校招生时，各门公共必修课程和专业基础必修课程，至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师二人；各门主要专业课程至少应当分别配备具有讲师职务以上的专任教师一人。具有副教授职务以上的专任教师人数，应当不低于本校专任教师总数的5%。\n(三) 大学及学院的兼任教师人数，应当不超过本校(院)专任教师人数的四分之一；高等专科学校的兼任教师人数，应当不超过本校专任教师的三分之一；高等职业学校的兼任教师人数，应当不超过本校专任教师的二分之一。\n少数地区或特殊科类的普通高等学校建校招生，具有副教授职务以上的专任教师达不到(一)、(二)项要求的，需经国家教育委员会批准。\n第八条　设置普通高等学校，须有与学校的学科门类和规模相适应的土地和校舍，保证教学、生活、体育锻炼及学校长远发展的需要。普通高等学校的占地面积及校舍建筑面积，参照国家规定的一般高等学校校舍规划面积的定额核算。\n普通高等学校的校舍可分期建设，但其可供使用的校舍面积，应当保证各年度招生的需要。\n第九条　普通高等学校在建校招生时，大学及学院的适用图书，文科、政法、财经院校应当不少于八万册；理、工、农、医院校应当不少于六万册。高等专科学校及高等职业学校的适用图书，文科、政法、财经学校应当不少于五万册；理、工、农、医学校应当不少于四万册。并应当按照专业性质、学生人数分别配置必需的仪器、设备、标本、模型。\n理、工、农院校应当有必需的教学实习工厂或农(林)场和固定的生产实习基地；师范院校应当有附属的实验学校或固定的实习学校；医学院校至少应当有一所附属医院和适应需要的教学医院。\n第十条　设置普通高等学校所需的基本建设投资和教育事业费，须有稳定的来源和切实的保证。\n第三章　学校名称\n第十一条　设置普通高等学校，应当根据学校的人才培养目标、学科门类、规模、领导体制、所在地等，确定名实相符的学校名称。\n第十二条　称为大学的，须符合下列规定：\n(一)主要培养本科及本科以上专门人才；\n(二)在文科(含文学、历史、哲学、艺术)、政法、财经、教育(含体育)、理科、工科、农林、医药等八个学科门类中，以三个以上不同学科为主要学科；\n(三)具有较强的教学、科学研究力量和较高的教学、科学研究水平；\n(四)全日制在校学生计划规模在五千人以上。但边远地区或有特殊需要，经国家教育委员会批准，可以不受此限。\n第十三条　称为学院的，须符合下列规定：\n(一)主要培养本科及本科以上专门人才；\n(二)以本条例第十二条第(二)项所列学科门类中的一个学科为主要学科；\n(三)全日制在校学生计划规模在三千人以上。但艺术、体育及其他特殊科类或有特殊需要的学院，经国家教育委员会批准，可以不受此限。\n第十四条　称为高等专科学校的，须符合下列规定：\n(一)主要培养高等专科层次的专门人才；\n(二)以本条例第十二条第(二)项所列学科门类中的一个学科为主要学科；\n(三)全日制在校学生计划规模在一千人以上。但边远地区或有特殊需要的学校，经国家教育委员会批准，可以不受此限。\n第十五条　称为高等职业学校的，须符合下列规定：\n(一)主要培养高等专科层次的专门人才；\n(二)以职业技术教育为主；\n(三)全日制在校学生计划规模在一千人以上。但边远地区或有特殊需要的学校，经国家教育委员会批准，可以不受此限。\n第四章　审批验收\n第十六条　国家教育委员会每年第三季度办理设置普通高等学校的审批手续。设置普通高等学校的主管部门，应当在每年第三季度以前提出申请，逾期则延至下一年度审批时间办理。\n第十七条　设置普通高等学校的审批程序，一般分为审批筹建和审批正式建校招生两个阶段。完全具备建校招生条件的，也可以直接申请正式建校招生。\n第十八条　设置普通高等学校，应当由学校的主管部门邀请教育、计划、人才需求预测、劳动人事、财政、基本建设等有关部门和专家共同进行论证，并提出论证报告。\n论证报告应当包括下列内容：\n(一)拟建学校的名称、校址、学科门类、专业设置、人才培养目标、规模、领导体制、招生及分配面向地区；\n(二)人才需求预测、办学效益、高等教育的布局；\n(三)拟建学校的师资来源、经费来源、基建计划。\n第十九条　凡经过论证，确需设置普通高等学校的，按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出筹建普通高等学校申请书，并附交论证报告。\n国务院有关部门申请筹建普通高等学校，还应当附交学校所在地的省、自治区、直辖市人民政府的意见书。\n第二十条　普通高等学校的筹建期限，从批准之日起，应当不少于一年，但最长不得超过五年。\n第二十一条　经批准筹建的普通高等学校，凡符合本条例第二章规定的，按学校隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或国务院有关部门向国家教育委员会提出正式建校招生申请书，并附交筹建情况报告。\n第二十二条　国家教育委员会在接到筹建普通高等学校申请书，或正式建校招生申请书后，应当进行审查，并做出是否准予筹建或正式建校招生的决定。\n第二十三条　为保证新建普通高等学校的办学质量，由国家教育委员会或它委托的机构，对新建普通高等学校第一届毕业生进行考核验收。\n第二十四条　经批准建立的普通高等学校，从批准正式建校招生之日起十年内，应当达到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件。国家教育委员会或它委托的机构负责对此进行审核验收。\n第五章　检查处理\n第二十五条　凡违反本规定有下列情形之一的，由国家教育委员会区别情况，责令其调整、整顿、停止招生或停办：\n(一)虚报条件，筹建或建立普通高等学校的；\n(二)擅自筹建或建校招生的；\n(三)超过筹建期限，未具备招生条件的；\n(四)第一届毕业生经考核验收达不到规定要求的；\n(五)在规定期限内，达不到审定的计划规模及正常的教师配备标准和办学条件的。\n第六章　附则\n第二十六条　对本条例施行前设置或变更学校名称的普通高等学校，应当参照本条例，进行整顿。整顿办法，由国家教育委员会另行制定。\n第二十七条　本条例由国家教育委员会负责解释。\n第二十八条　本条例自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《普通高等学校设置暂行条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=115。", "url": "/works/pu-tong-gao-deng-xue-xiao-she-zhi-zan-xing-tiao-li.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1986, "month": 12, "day": 15, "precision": "day", "display": "1986年12月15日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1986-12-25" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1986-12-25" } ], "id": "work_zhong_guo_gong_min_yin_si_shi_wang_lai_xiang_gang_di", "type": "work", "title": "中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法", "slug": "zhong-guo-gong-min-yin-si-shi-wang-lai-xiang-gang-di", "summary": "《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》是国务院行政法规，1986年12月25日公布，自同日起施行，现行有效。", "status": 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原文\n\n中国公民因私事往来香港地区\n或者澳门地区的暂行管理办法\n(1986年12月3日国务院批准　1986年12月25日公安部公布)\n第一章　总则\n第一条　根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》第十七条的规定，制定本办法。\n第二条　本办法适用于内地公民因私事往来香港地区(下称香港)或者澳门地区(下称澳门)以及港澳同胞来往内地。\n第三条　内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。\n指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。\n第四条　港澳同胞来往于香港、澳门与内地之间，凭我国公安机关签发的港澳同胞回乡证或者入出境通行证，从中国对外开放的口岸通行。\n第二章　内地公民前往香港、澳门\n第五条　内地公民因私事前往香港、澳门定居，实行定额审批的办法，以利于维护和保持香港和澳门的经济繁荣和社会稳定。\n第六条　内地公民因私事前往香港、澳门，须向户口所在地的市、县公安局出入境管理部门提出申请。\n第七条　有下列情形之一的，可以申请前往香港、澳门定居：\n(一)夫妻一方定居香港、澳门，分居多年的；\n(二)定居香港、澳门的父母年老体弱，必须由内地子女前往照料的；\n(三)内地无依无靠的老人和儿童须投靠在香港、澳门的直系亲属和近亲属的；\n(四)定居香港、澳门直系亲属的产业无人继承，必须由内地子女去定居才能继承的；\n(五)有其他特殊情况必须去定居的。\n第八条　有下列情形之一的，可以申请短期前往香港、澳门：\n(一)在香港、澳门有定居的近亲属，须前往探望的；\n(二)直系亲属或者近亲属是台湾同胞，必须由内地亲人去香港、澳门会亲的；\n(三)归国华侨的直系亲属、兄弟姐妹和侨眷的直系亲属不能回内地探亲，必须去香港、澳门会面的；\n(四)必须去香港、澳门处理产业的；\n(五)有其他特殊情况，必须短期去香港、澳门的。\n第九条　内地公民因私事申请前往香港、澳门，须回答有关的询问并履行下列手续：\n(一)交验户口簿或者其他户籍证明；\n(二)填写申请表；\n(三)提交所在工作单位对申请人前往香港、澳门的意见；\n(四)提交与申请事由相应的证明。\n第十条　本办法第九条第四项所称的证明是指：\n(一)夫妻团聚，须提交合法婚姻证明，以及配偶在香港、澳门有永久居住资格的证明；\n(二)去香港、澳门照顾年老体弱父母或者无依无靠的老人、儿童投靠香港、澳门亲属，须提交与香港、澳门亲属关系及其在香港、澳门有永久居住资格的证明；\n(三)继承或者处理产业，须提交产业状况和合法继承权的证明；\n(四)探望在香港、澳门亲属，须提交亲属函件；时间急迫的，应尽可能提交与申请事由相关的说明或者证明；\n(五)会见台湾亲属或者会见居住国外的亲属，须提交亲属到达香港、澳门日期的确切证明。\n第十一条　公安机关出入境管理部门受理的前往香港、澳门的申请，应当在六十天内作出批准或者不批准的决定，通知申请人。\n第十二条　经批准前往香港、澳门定居的内地公民，由公安机关出入境管理部门发给前往港澳通行证。持证人应当在前往香港、澳门之前，到所在地公安派出所注销户口，并在规定的时间内前往香港、澳门。\n经批准短期前往香港、澳门的内地公民，发给往来港澳通行证。持证人应当在规定时间内前往并按期返回。\n第十三条　内地公民申请去香港、澳门，有下列情形之一的，不予批准：\n(一)属于《中华人民共和国公民出境入境管理法》第八条规定情形的；\n(二)不属于本办法第七条和第八条规定情形的；\n(三)编造情况、提供假证明，欺骗公安机关出入境管理部门的。\n第三章　港澳同胞来内地\n第十四条　港澳同胞来内地，须申请领取港澳同胞回乡证。港澳同胞回乡证由广东省公安厅签发。\n申领港澳同胞回乡证须交验居住身份证明、填写申请表。\n不经常来内地的港澳同胞，可申请领取入出境通行证。申领办法与申领港澳同胞回乡证相同。\n第十五条　有下列情形之一的，不发给港澳同胞回乡证或者入出境通行证：\n(一)被认为有可能进行抢劫、盗窃、贩毒等犯罪活动的；\n(二)编造情况，提交假证明的；\n(三)精神病患者。\n第十六条　港澳同胞驾驶机动车辆来内地，应当按照广东省人民政府有关规定申请行车执照，驾驶人员还须向广东省公安厅出入境管理处申请驾驶港澳机动车辆来往内地的许可。\n第十七条　港澳同胞短期来内地，要按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在二十四小时内(农村可在七十二小时内)到住地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记。\n第十八条　港澳同胞要求回内地定居的，应当事先向拟定居地的市、县公安局提出申请，获准后，持注有回乡定居签注的港澳同胞回乡证，至定居地办理常住户口手续。\n第四章　出入境检查\n第十九条　内地公民往来香港、澳门以及港澳同胞来往内地，须向对外开放口岸或者指定口岸的边防检查站出示出入境证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。\n第二十条　有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境：\n(一)未持有往来港澳通行证件、港澳同胞回乡证或其他有效证件的；\n(二)持用伪造、涂改等无效的往来港澳通行证件或者港澳同胞回乡证，冒用他人往来港澳通行证件或者港澳同胞回乡证的；\n(三)拒绝交验证件的。\n具有前款第二项规定的情形的，并可依照本办法第二十六条的规定处理。\n第五章　证件管理\n第二十一条　港澳同胞回乡证由持证人保存，有效期十年，在有效期内可以多次使用。超过有效期或者查验页用完的，可以换领新证。申请新证按照本办法第十四条规定办理。\n第二十二条　前往港澳通行证在有效期内一次使用有效。往来港澳通行证有效期五年，可以延期二次，每次不超过五年，证件由持证人保存、使用，每次前往香港、澳门均须按照本办法第六条、第八条、第十条的规定办理申请手续，经批准的作一次往返签注。经公安部特别授权的公安机关可以作多次往返签注。\n第二十三条　港澳同胞来内地后遗失港澳同胞回乡证，应向遗失地的市、县或者交通运输部门的公安机关报失，经公安机关调查属实，出具证明，由公安机关出入境管理部门签发一次有效的入出境通行证，凭证返回香港、澳门。港澳同胞无论在香港、澳门或者内地遗失港澳同胞回乡证，均可以按照本办法第十四条规定重新申请领取港澳同胞回乡证。\n第二十四条　内地公民在前往香港、澳门之前遗失前往港澳通行证、往来港澳通行证的，应立即报告原发证机关，并由本人登报声明，经调查属实的，重新发给证件。\n第二十五条　港澳同胞回乡证持证人有本办法第十五条规定情形之一的，证件应予以吊销。\n吊销证件由原发证机关或其上级机关决定并予以收缴。\n第六章　处罚\n第二十六条　持用伪造、涂改等无效的或者冒用他人的前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证的，除可以没收证件外，并视情节轻重，处以警告或五日以下拘留。\n第二十七条　伪造、涂改、转让前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证的，处十日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。\n第二十八条　编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取前往港澳通行证、往来港澳通行证、港澳同胞回乡证、入出境通行证，情节较轻的，处以警告或五日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。\n第二十九条　公安机关的工作人员在执行本办法时，如有利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，可以由主管部门酌情予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关条款的规定追究刑事责任。\n第七章　附则\n第三十条　本办法由公安部组织实施，负责解释。\n第三十一条　本办法自公布之日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=117。", "url": "/works/zhong-guo-gong-min-yin-si-shi-wang-lai-xiang-gang-di.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1986, "month": 12, "day": 25, "precision": "day", "display": "1986年12月25日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1986-10-29" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1986-10-29" } ], "id": "work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_min_yong_he_she_shi", "type": "work", "title": "中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例", "slug": "zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-min-yong-he-she-shi", "summary": "《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》是国务院行政法规，1986年10月29日公布，自同日起施行，现行有效。", "status": 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原文\n\n中华人民共和国民用核设施\n安全监督管理条例\n(1986年10月29日国务院发布)\n第一章　总则\n第一条　为了在民用核设施的建造和营运中保证安全，保障工作人员和群众的健康，保护环境，促进核能事业的顺利发展，制定本条例。\n第二条　本条例适用于下列民用核设施的安全监督管理：\n(一)核动力厂(核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等)；\n(二)核动力厂以外的其他反应堆(研究堆、实验堆、临界装置等)；\n(三)核燃料生产、加工、贮存及后处理设施；\n(四)放射性废物的处理和处置设施；\n(五)其他需要严格监督管理的核设施。\n第三条　民用核设施的选址、设计、建造、运行和退役必须贯彻安全第一的方针；必须有足够的措施保证质量，保证安全运行，预防核事故，限制可能产生的有害影响；必须保障工作人员、群众和环境不致遭到超过国家规定限值的辐射照射和污染，并将辐射照射和污染减至可以合理达到的尽量低的水平。\n第二章　监督管理职责\n第四条　国家核安全局对全国核设施安全实施统一监督，独立行使核安全监督权，其主要职责是：\n(一)组织起草、制定有关核设施安全的规章和审查有关核安全的技术标准；\n(二)组织审查、评定核设施的安全性能及核设施营运单位保障安全的能力，负责颁发或者吊销核设施安全许可证件；\n(三)负责实施核安全监督；\n(四)负责核安全事故的调查、处理；\n(五)协同有关部门指导和监督核设施应急计划的制订和实施；\n(六)组织有关部门开展对核设施的安全与管理的科学研究、宣传教育及国际业务联系；\n(七)会同有关部门调解和裁决核安全的纠纷。\n第五条　国家核安全局在核设施集中的地区可以设立派出机构，实施安全监督。\n国家核安全局可以组织核安全专家委员会。该委员会协助制订核安全法规和核安全技术发展规划，参与核安全的审评、监督等工作。\n第六条　核设施主管部门负责所属核设施的安全管理，接受国家核安全局的核安全监督，其主要职责是：\n(一)负责所属核设施的安全管理，保证给予所属核设施的营运单位必要的支持，并对其进行督促检查；\n(二)参与有关核安全法规的起草和制订，组织制订有关核安全的技术标准，并向国家核安全局备案；\n(三)组织所属核设施的场内应急计划的制订和实施，参与场外应急计划的制订和实施；\n(四)负责对所属核设施中各类人员的技术培训和考核；\n(五)组织核能发展方面的核安全科学研究工作。\n第七条　核设施营运单位直接负责所营运的核设施的安全，其主要职责是：\n(一)遵守国家有关法律、行政法规和技术标准，保证核设施的安全；\n(二)接受国家核安全局的核安全监督，及时、如实地报告安全情况，并提供有关资料；\n(三)对所营运的核设施的安全、核材料的安全、工作人员和群众以及环境的安全承担全面责任。\n第三章　安全许可制度\n第八条　国家实行核设施安全许可制度，由国家核安全局负责制定和批准颁发核设施安全许可证件，许可证件包括：\n(一)核设施建造许可证；\n(二)核设施运行许可证；\n(三)核设施操纵员执照；\n(四)其他需要批准的文件。\n第九条　核设施营运单位，在核设施建造前，必须向国家核安全局提交《核设施建造申请书》、《初步安全分析报告》以及其他有关资料，经审核批准获得《核设施建造许可证》后，方可动工建造。\n核设施的建造必须遵守《核设施建造许可证》所规定的条件。\n第十条　核设施营运单位在核设施运行前，必须向国家核安全局提交《核设施运行申请书》、《最终安全分析报告》以及其他有关资料，经审核批准获得允许装料(或投料)、调试的批准文件后，方可开始装载核燃料(或投料)进行启动调试工作；在获得《核设施运行许可证》后，方可正式运行。\n核设施的运行必须遵守《核设施运行许可证》所规定的条件。\n第十一条　国家核安全局在审批核设施建造申请书及运行申请书的过程中，应当向国务院有关部门以及核设施所在省、自治区、直辖市人民政府征询意见，国务院有关部门、地方人民政府应当在三个月内给予答复。\n第十二条　具备下列条件的，方可批准发给《核设施建造许可证》和《核设施运行许可证》：\n(一)所申请的项目已按照有关规定经主管部门及国家计划部门或省、自治区、直辖市人民政府的计划部门批准；\n(二)所选定的厂址已经国务院或省、自治区、直辖市人民政府的城乡建设环境保护部门、计划部门和国家核安全局批准；\n(三)所申请的核设施符合国家有关的法律及核安全法规的规定；\n(四)申请者具有安全营运所申请的核设施的能力，并保证承担全面的安全责任。\n第十三条　核设施操纵员执照分《操纵员执照》和《高级操纵员执照》两种。\n持《操纵员执照》的人员方可担任操纵核设施控制系统的工作。\n持《高级操纵员执照》的人员方可担任操纵或者指导他人操纵核设施控制系统的工作。\n第十四条　具备下列条件的，方可批准发给《操纵员执照》：\n(一)身体健康，无职业禁忌症；\n(二)具有中专以上文化程度或同等学力，核动力厂操纵人员应具有大专以上文化程度或同等学力；\n(三)经过运行操作培训，并经考核合格。\n具备下列条件的，方可批准发给《高级操纵员执照》：\n(一)身体健康，无职业禁忌症；\n(二)具有大专以上文化程度或同等学力；\n(三)经运行操作培训，并经考核合格；\n(四)担任操纵员二年以上，成绩优秀者。\n第十五条　核设施的迁移、转让或退役必须向国家核安全局提出申请，经审查批准后方可进行。\n第四章　核安全监督\n第十六条　国家核安全局及其派出机构可向核设施制造、建造和运行现场派驻监督组(员)执行下列核安全监督任务：\n(一)审查所提交的安全资料是否符合实际；\n(二)监督是否按照已批准的设计进行建造；\n(三)监督是否按照已批准的质量保证大纲进行管理；\n(四)监督核设施的建造和运行是否符合有关核安全法规和《核设施建造许可证》、《核设施运行许可证》所规定的条件；\n(五)考察营运人员是否具备安全运行及执行应急计划的能力；\n(六)其他需要监督的任务。\n核安全监督员由国家核安全局任命并发给《核安全监督员证》。\n第十七条　核安全监督员在执行任务时，凭其证件有权进入核设施制造、建造和运行现场，调查情况，收集有关核安全资料。\n第十八条　国家核安全局在必要时有权采取强制性措施，命令核设施营运单位采取安全措施或停止危及安全的活动。\n第十九条　核设施营运单位有权拒绝有害于安全的任何要求，但对国家核安全局的强制性措施必须执行。\n第五章　奖励和处罚\n第二十条　对保证核设施安全有显著成绩和贡献的单位和个人，国家核安全局或核设施主管部门应给予适当的奖励。\n第二十一条　凡违反本条例的规定，有下列行为之一的，国家核安全局可依其情节轻重，给予警告、限期改进、停工或者停业整顿、吊销核安全许可证件的处罚：\n(一)未经批准或违章从事核设施建造、运行、迁移、转让和退役的；\n(二)谎报有关资料或事实，或无故拒绝监督的；\n(三)无执照操纵或违章操纵的；\n(四)拒绝执行强制性命令的。\n第二十二条　当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉。但是，对吊销核安全许可证件的决定应当立即执行。对处罚决定不履行逾期又不起诉的，由国家核安全局申请人民法院强制执行。\n第二十三条　对于不服管理、违反规章制度，或者强令他人违章冒险作业，因而发生核事故，造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第六章　附则\n第二十四条　本条例中下列用语的含义是：\n(一)“核设施”是指本条例第二条中所列出的各项民用核设施。\n(二)“核设施安全许可证件”是指为了进行与核设施有关的选址定点、建造、调试、运行和退役等特定活动，由国家核安全局颁发的书面批准文件。\n(三)“营运单位”是指申请或持有核设施安全许可证，可以经营和运行核设施的组织。\n(四)“核设施主管部门”是指对核设施营运单位负有领导责任的国务院和省、自治区、直辖市人民政府的有关行政机关。\n(五)“核事故”是指核设施内的核燃料、放射性产物、废料或运入运出核设施的核材料所发生的放射性、毒害性、爆炸性或其他危害性事故，或一系列事故。\n第二十五条　国家核安全局应根据本条例制定实施细则。\n第二十六条　本条例自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 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原文\n\n中华人民共和国强制检定的\n工作计量器具检定管理办法\n(1987年4月15日国务院发布　国发〔1987〕31号)\n第一条　为适应社会主义现代化建设需要，维护国家和消费者的利益，保护人民健康和生命、财产的安全，加强对强制检定的工作计量器具的管理，根据《中华人民共和国计量法》第九条的规定，制定本办法。\n第二条　强制检定是指由县级以上人民政府计量行政部门所属或者授权的计量检定机构，对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，并列入本办法所附《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》的计量器具实行定点定期检定。\n进行强制检定工作及使用强制检定的工作计量器具，适用本办法。\n第三条　县级以上人民政府计量行政部门对本行政区域内的强制检定工作统一实施监督管理，并按照经济合理、就地就近的原则，指定所属或者授权的计量检定机构执行强制检定任务。\n第四条　县级以上人民政府计量行政部门所属计量检定机构，为实施国家强制检定所需要的计量标准和检定设施由当地人民政府负责配备。\n第五条　使用强制检定的工作计量器具的单位或者个人，必须按照规定将其使用的强制检定的工作计量器具登记造册，报当地县(市)级人民政府计量行政部门备案，并向其指定的计量检定机构申请周期检定。当地不能检定的，向上一级人民政府计量行政部门指定的计量检定机构申请周期检定。\n第六条　强制检定的周期，由执行强制检定的计量检定机构根据计量检定规程确定。\n第七条　属于强制检定的工作计量器具，未按照本办法规定申请检定或者经检定不合格的，任何单位或者个人不得使用。\n第八条　国务院计量行政部门和各省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门应当对各种强制检定的工作计量器具作出检定期限的规定。执行强制检定工作的机构应当在规定期限内按时完成检定。\n第九条　执行强制检定的机构对检定合格的计量器具，发给国家统一规定的检定证书、检定合格证或者在计量器具上加盖检定合格印；对检定不合格的，发给检定结果通知书或者注销原检定合格印、证。\n第十条　县级以上人民政府计量行政部门按照有利于管理、方便生产和使用的原则，结合本地区的实际情况，可以授权有关单位的计量检定机构在规定的范围内执行强制检定工作。\n第十一条　被授权执行强制检定任务的机构，其相应的计量标准，应当接受计量基准或者社会公用计量标准的检定；执行强制检定的人员，必须经授权单位考核合格；授权单位应当对其检定工作进行监督。\n第十二条　被授权执行强制检定任务的机构成为计量纠纷中当事人一方时，按照《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定处理。\n第十三条　企业、事业单位应当对强制检定的工作计量器具的使用加强管理，制定相应的规章制度，保证按照周期进行检定。\n第十四条　使用强制检定的工作计量器具的任何单位或者个人，计量监督、管理人员和执行强制检定工作的计量检定人员，违反本办法规定的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，追究法律责任。\n第十五条　执行强制检定工作的机构，违反本办法第八条规定拖延检定期限的，应当按照送检单位的要求，及时安排检定，并免收检定费。\n第十六条　国务院计量行政部门可以根据本办法和《中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录》，制定强制检定的工作计量器具的明细目录。\n第十七条　本办法由国务院计量行政部门负责解释。\n第十八条　本办法自1987年7月1日起施行。\n附：\n中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录\n下列工作计量器具，凡用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测的，实行强制检定：\n1．尺\n2．面积计\n3．玻璃液体温度计\n4．体温计\n5．石油闪点温度计\n6．谷物水分测定仪\n7．热量计\n8．砝码\n9．天平\n10．秤\n11．定量包装机\n12．轨道衡\n13．容量器\n14．计量罐、计量罐车\n15．燃油加油机\n16．液体量提\n17．食用油售油器\n18．酒精计\n19．密度计\n20．糖量计\n21．乳汁计\n22．煤气表\n23．水表\n24．流量计\n25．压力表\n26．血压计\n27．眼压计\n28．汽车里程表\n29．出租汽车里程计价表\n30．测速仪\n31．测振仪\n32．电度表\n33．测量互感器\n34．绝缘电阻、接地电阻测量仪\n35．场强计\n36．心、脑电图仪\n37．照射量计(含医用辐射源)\n38．电离辐射防护仪\n39．活度计\n40．激光能量、功率计(含医用激光源)\n41．超声功率计(含医用超声源)\n42．声级计\n43．听力计\n44．有害气体分析仪\n45．酸度计\n46．瓦斯计\n47．测汞仪\n48．火焰光度计\n49．分光光度计\n50．比色计\n51．烟尘、粉尘测量仪\n52．水质污染监测仪\n53．呼出气体酒精含量探测器\n54．血球计数器\n55．屈光度计\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=121。", "url": "/works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-qiang-zhi-jian-ding-de.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1987, "month": 4, "day": 15, "precision": "day", "display": "1987年4月15日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1987-06-15" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1987-06-15" } ], "id": "work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_he_cai_liao_guan_zhi_tiao_li", "type": "work", "title": "中华人民共和国核材料管制条例", "slug": "zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-he-cai-liao-guan-zhi-tiao-li", "summary": "《中华人民共和国核材料管制条例》是国务院行政法规，1987年6月15日公布，自同日起施行，现行有效。", "status": "published", "categories": [ "category-administrative-regulations" ], "tags": [ "tag-regulation", "tag-modern-china" ], "sources": [ { "id": "moj", "title": "中华人民共和国核材料管制条例", "author": "司法部国家行政法规库", "date": "1987-06-15", "url": "https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=127" } ], "createdAt": "2026-11-01T21:36:12+08:00", "updatedAt": "2026-11-01T21:36:12+08:00", "updatedBy": "user:admin", "revision": 1, "body": "**中华人民共和国核材料管制条例**是国务院制定的行政法规，1987年6月15日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj]\n\n## 原文\n\n中华人民共和国核材料管制条例\n(1987年6月15日国务院发布)\n第一章　总则\n第一条　为保证核材料的安全与合法利用，防止被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用，保护国家和人民群众的安全，促进核能事业的发展，制定本条例。\n第二条　本条例管制的核材料是：\n(一)铀—235，含铀—235的材料和制品；\n(二)铀—233，含铀—233的材料和制品；\n(三)钚—239，含钚—239的材料和制品；\n(四)氚，含氚的材料和制品；\n(五)锂—6，含锂—6的材料和制品；\n(六)其他需要管制的核材料。\n铀矿石及其初级产品，不属于本条例管制范围。已移交给军队的核制品的管制办法由国防部门制定。\n第三条　国家对核材料实行许可证制度。\n第四条　核材料管制的基本要求是：\n(一)保证符合国家利益及法律的规定；\n(二)保证国家和人民群众的安全；\n(三)保证国家对核材料的控制，在必要时国家可以征收所有核材料。\n第五条　一切持有、使用、生产、储存、运输和处置第二条所列核材料的部门和单位必须遵守本条例。\n第二章　监督管理职责\n第六条　国家核安全局负责民用核材料的安全监督，在核材料管制方面的主要职责是：\n(一)拟订核材料管制法规；\n(二)监督民用核材料管制法规的实施；\n(三)核准核材料许可证。\n第七条　核工业部负责管理全国的核材料，在核材料管制方面的主要职责是：\n(一)负责实施全国核材料管制；\n(二)负责审查、颁发核材料许可证；\n(三)拟订核材料管制规章制度；\n(四)负责全国核材料帐务系统的建立和检查。\n第八条　国防科学技术工业委员会负责涉及国防的核材料的安全监督和核准核材料许可证。\n第三章　核材料管制办法\n第九条　持有核材料数量达到下列限额的单位，必须申请核材料许可证：\n(一)累计的调入量或生产量大于或等于0.01有效公斤的铀、含铀材料和制品(以铀的有效公斤量计)；\n(二)任何量的钚—239、含钚—239的材料和制品；\n(三)累计的调入量或生产量大于或等于3.7×1013贝可(1000居里)的氚、含氚材料和制品(以氚量计)；\n(四)累计的调入量或生产量大于或等于1公斤的浓缩锂、含浓缩锂材料和制品(以锂—6量计)。\n累计调入或生产核材料数量小于上列限额者，可免予办理许可证，但必须向核工业部办理核材料登记手续。\n对不致危害国家和人民群众安全的少量的核材料制品可免予登记，其品种和数量限额由核工业部规定。\n第十条　核材料许可证的申请程序是：\n(一)核材料许可证申请单位向核工业部提交许可证申请书以及申请单位的上级领导部门的审核批准文件；\n(二)核工业部审查并报国家核安全局或国防科学技术工业委员会核准；\n(三)核工业部颁发核材料许可证。\n第十一条　核材料许可证持有单位必须建立专职机构或指定专人负责保管核材料，严格交接手续，建立帐目与报告制度，保证帐物相符。\n许可证持有单位必须建立核材料衡算制度和分析测量系统，应用批准的分析测量方法和标准，达到规定的衡算误差要求，保持核材料收支平衡。\n第十二条　许可证持有单位应当在当地公安部门的指导下，对生产、使用、贮存和处置核材料的场所，建立严格的安全保卫制度，采用可靠的安全防范措施，严防盗窃、破坏、火灾等事故的发生。\n第十三条　运输核材料必须遵守国家的有关规定，核材料托运单位负责与有关部门制定运输保卫方案，落实保卫措施。运输部门、公安部门和其他有关部门要密切配合，确保核材料运输途中安全。\n第十四条　核材料持有单位必须切实做好核材料及其有关文件、资料的安全保密工作。凡涉及国家秘密的文件、资料，要按照国家保密规定，准确划定密级，制定严格的保密制度，防止失密、泄密和窃密。\n对接触核材料及其秘密的人员，应当按照国家有关规定进行审查。\n第十五条　发现核材料被盗、破坏、丢失、非法转让和非法使用的事件，当事单位必须立即追查原因、追回核材料，并迅速报告其上级领导部门、核工业部、国防科学技术工业委员会和国家核安全局。对核材料被盗、破坏、丢失等事件，必须迅速报告当地公安机关。\n第四章　许可证持有单位及其上级领导部门的责任\n第十六条　核材料许可证持有单位的责任是：\n(一)遵守国家的法律和法规；\n(二)对所持有的核材料负全面安全责任，直至核材料安全责任合法转移为止；\n(三)接受管理和监督。\n第十七条　核材料许可证持有单位的上级领导部门应当给所属持有单位以必要的支持和督促检查，并承担领导责任。\n第五章　奖励和处罚\n第十八条　对核材料管制工作做出显著成绩的单位、个人，由国家核安全局、国防科学技术工业委员会或核工业部给予表扬和奖励。\n第十九条　凡违反本条例的规定，有下列行为之一的，国家核安全局可依其情节轻重，给予警告、限期改进、罚款和吊销许可证的处罚，但吊销许可证的处罚需经核工业部同意。\n(一)未经批准或违章从事核材料生产、使用、贮存和处置的；\n(二)不按照规定报告或谎报有关事实和资料的；\n(三)拒绝监督检查的；\n(四)不按照规定管理，造成事故的。\n第二十条　当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向人民法院起诉。但是，对吊销许可证的决定应当立即执行。对处罚决定不履行逾期又不起诉的，由国家核安全局申请人民法院强制执行。\n第二十一条　对于不服从核材料管制、违反规章制度，因而发生重大事故，造成严重后果的，或者盗窃、抢劫、破坏本条例管制的核材料，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第六章　附则\n第二十二条　本条例下列用语的含义：\n(一)“浓缩锂”——指锂—6同位素原子百分含量大于天然锂的；\n(二)“铀的有效公斤”——指铀(包括加浓铀、天然铀、贫化铀)按如下方法计算的有效公斤：\n1．对于铀—235同位素原子百分含量不小于1%的铀，以公斤为单位的铀的实际量乘以铀—235同位素原子百分含量的平方。\n2．对于铀—235同位素原子百分含量小于1%，大于0.5%的铀，以公斤为单位的铀的实际重量乘以0.0001。\n3．对于铀—235同位素原子百分含量不大于0.5%的铀，以公斤为单位的铀的实际重量乘以0.00005。\n4．对于铀—233，其有效公斤计算方法与铀—235相同。\n第二十三条　本条例由国家核安全局负责解释；本条例的实施细则由国家核安全局会同国防科学技术工业委员会、核工业部制定。\n第二十四条　本条例自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 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原文\n\n中华人民共和国价格管理条例\n(1987年9月11日国务院发布)\n第一章　总则\n第一条　为了贯彻执行国家的价格方针、政策，加强价格管理，保持市场价格的基本稳定，安定人民生活，保障经济体制改革的顺利进行，促进社会主义有计划商品经济的发展，制定本条例。\n第二条　价格管理应当在保障国家利益的前提下，保护生产者、经营者和消费者的合法经济利益，正确处理中央、地方、部门、企业相互之间的经济利益关系。\n第三条　国家对价格管理采取直接管理和间接控制相结合的原则，实行国家定价、国家指导价和市场调节价三种价格形式。\n第四条　国家对价格工作实行统一领导、分级管理。\n各级人民政府物价管理机关(以下简称物价部门)，各级人民政府有关业务主管部门以及企业、事业单位价格管理机构和人员，应当严格遵守国家价格法规和政策，做好价格管理和监督工作。\n第二章　价格的制定和管理\n第五条　本条例所指的价格包括：\n(一)各类商品的价格；\n(二)各种经营性服务的收费标准(以下简称收费标准)。\n第六条　商品价格构成包括生产商品的社会平均成本、税金、利润以及正常的流通费用。\n第七条　制定、调整实行国家定价和国家指导价的商品价格，应当接近商品价值，反映供求状况，符合国家政策要求，并且遵循下列原则：\n(一)各类商品价格应当保持合理的比价关系；\n(二)应当有明确的质量标准或者等级规格标准，实行按质定价；\n(三)在减少流通环节、降低流通费用的前提下，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。\n第八条　国家定价是指由县级以上(含县级，以下同)各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限制定的商品价格和收费标准。\n国家指导价是指由县级以上各级人民政府物价部门、业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。\n市场调节价是指由生产者、经营者制定的商品价格和收费标准。\n第九条　实行国家定价、国家指导价的商品分工管理目录、收费项目分工管理目录，由国家物价部门和国家物价部门授权省、自治区、直辖市人民政府物价部门制定、调整。\n第十条　制定、调整商品价格和收费标准，必须按照国家规定的权限和程序执行。任何地区、部门、单位和个人，都不得超越权限擅自制定、调整商品价格和收费标准。\n第十一条　国务院有关业务主管部门、地方各级人民政府应当掌握市场商品价格信息，通过国营工商企业、物资供销企业、供销社组织货源，参与市场调节，平抑市场商品价格。在市场调节价出现暴涨暴落时，物价部门可以在一定时期内对部分商品价格规定最高限价、最低保护价和提价申报制度。\n第十二条　物价部门应当对城乡集贸市场和个体工商户的价格加强管理和监督。\n第三章　价格管理职责\n第十三条　国家物价部门在价格管理方面履行下列职责：\n(一)研究拟订国家的价格方针、政策、计划和改革方案，经国务院批准后组织实施；\n(二)研究拟订价格法规草案；\n(三)负责全国的价格管理和综合平衡工作；\n(四)按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准，重要的商品价格和收费标准的制定、调整，应当会商国务院有关业务主管部门后报国务院批准；\n(五)指导、监督国务院业务主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的价格工作，检查、处理违反价格法规和政策的行为(以下简称价格违法行为)；\n(六)协调、处理国务院业务主管部门之间，省、自治区、直辖市之间，国务院业务主管部门与省、自治区、直辖市之间的价格争议；\n(七)建立全国价格信息网络，开展价格信息服务工作；\n(八)国务院赋予的其他职责。\n第十四条　国务院业务主管部门在价格管理方面履行下列职责：\n(一)负责组织、监督本系统、本行业贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；\n(二)按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准；\n(三)组织、监督本系统、本行业执行规定的商品价格和收费标准；\n(四)指导本系统、本行业价格工作，协调、处理本系统、本行业内的价格争议，协助物价检查机构查处价格违法行为；\n(五)对国家物价部门管理的商品价格和收费标准提供有关资料，提出价格调整方案；\n(六)建立本系统、本行业的价格信息网络，开展价格信息服务工作。\n第十五条　省、自治区、直辖市人民政府物价部门在价格管理方面履行下列职责：\n(一)贯彻执行国家的价格方针、政策和法规；\n(二)组织、监督有关部门实施国家物价部门和国务院业务主管部门制定的商品价格和收费标准；\n(三)负责本地区的价格管理和综合平衡工作，会同有关部门拟订本地区价格计划草案，经批准后组织实施；\n(四)按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品价格和收费标准，重要的商品价格和收费标准应当报省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国家物价部门和国务院有关业务主管部门备案；\n(五)指导、监督同级业务主管部门、下级人民政府以及本地区内企业、事业单位的价格工作，检查、处理价格违法行为；\n(六)协调、处理本地区内的价格争议；\n(七)建立本地区价格信息网络，开展价格信息服务工作；\n(八)省、自治区、直辖市人民政府赋予的其他职责。\n第十六条　省、自治区、直辖市人民政府业务主管部门和市、县人民政府的物价部门、业务主管部门的价格管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府参照本章的有关条款规定。\n第四章　企业的价格权利和义务\n第十七条　企业在价格方面享有下列权利：\n(一)对实行国家指导价的商品和收费项目，按照有关规定制定商品价格和收费标准；\n(二)制定实行市场调节价的商品价格和收费标准；\n(三)对经有关部门鉴定确认、物价部门批准实行优质加价的产品，在规定的加价幅度内制定商品价格，按照规定权限确定残损废次商品的处理价格；\n(四)在国家规定期限内制定新产品的试销价格；\n(五)对实行国家定价、国家指导价的商品价格和收费标准的制定、调整提出建议。\n第十八条　企业在价格方面应当履行下列义务：\n(一)遵照执行国家的价格方针、政策和法规，执行国家定价、国家指导价；\n(二)如实上报实行国家定价、国家指导价的商品和收费项目的有关定价资料；\n(三)服从物价部门的价格管理，接受价格监督检查，如实提供价格检查所必需的成本、帐簿等有关资料；\n(四)执行物价部门规定的商品价格和收费标准的申报、备案制度；\n(五)零售商业、饮食行业、服务行业等，必须按照规定明码标价。\n第十九条　事业单位、个体工商户在价格方面的权利和义务，参照本条例第十七条、第十八条的规定执行。\n第五章　价格监督检查\n第二十条　各级物价部门的物价检查机构，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。对同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本地区内的企业、事业单位和个体工商户执行价格法规、政策进行监督检查。\n第二十一条　物价检查机构受上级物价检查机构的业务指导。地方各级物价检查机构主要负责人的任免，应当事前征得上一级物价部门的同意。\n第二十二条　物价检查机构应当依靠和发动群众监督检查价格，协同工会和街道办事处组织职工价格监督站和群众价格监督站，开展群众性的价格监督检查活动。\n物价部门要发挥消费者协会监督价格的作用，依法查处消费者协会反映的价格违法行为。\n第二十三条　群众价格监督组织监督检查的重点，应当是同人民生活关系密切的消费品价格和服务收费标准。\n群众价格监督人员进行价格监督检查活动时，应当佩带标志，出示价格检查证。\n第二十四条　地方各级人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导，组织有关部门和社会有关方面人员定期或者不定期地对价格法规、政策的执行情况进行监督检查。\n第二十五条　工商行政管理、审计、财政、税务、公安、标准、计量以及银行等部门，应当积极配合物价检查机构做好价格监督检查和处理价格违法行为的工作。\n第二十六条　对价格违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发。物价检查机构应当为检举者保密，并按规定对检举揭发或者协助查处价格违法行为有功人员给予奖励。\n对群众价格监督组织中工作有成绩者，应当按规定给予奖励。\n第二十七条　对检举揭发或者查处价格违法行为者进行打击、报复的，依法追究责任。\n第二十八条　物价检查人员必须依法办事。对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第六章　罚则\n第二十九条　下列行为属于价格违法行为：\n(一)不执行国家定价收购、销售商品或者收取费用的；\n(二)违反国家指导价的定价原则，制定、调整商品价格或者收费标准的；\n(三)抬级抬价、压级压价的；\n(四)违反规定将计划内生产资料转为计划外高价出售的；\n(五)将定量内供应城镇居民的商品按议价销售的；\n(六)违反规定层层加价销售商品的；\n(七)自立名目滥收费用的；\n(八)采取以次充好、短尺少秤、降低质量等手段，变相提高商品价格或者收费标准的；\n(九)企业之间或者行业组织商定垄断价格的；\n(十)不执行提价申报制度的；\n(十一)不按规定明码标价的；\n(十二)泄露国家价格机密的；\n(十三)其他违反价格法规、政策的行为。\n第三十条　对有前条行为之一的，物价检查机构应当根据情节按照下列规定处罚：\n(一)通报批评；\n(二)责令将非法所得退还购买者或者用户；\n(三)不能退还的非法所得由物价检查机构予以没收；\n(四)罚款；\n(五)提请工商行政管理机关吊销营业执照；\n(六)对企业、事业单位的直接责任人员和主管人员处以罚款，并可以建议有关部门给予处分。\n以上处罚，可以并处。\n第三十一条　对拒缴非法所得或者罚款的，物价检查机构可以按照有关规定通知其开户银行予以划拨。对没有银行帐户或者银行帐户内无资金的，物价检查机构有权将其商品变卖抵缴。\n被处罚的单位和个体工商户，其退还或者被收缴的非法所得，应当抵减其结案年度的销售收入或者营业收入。企业、事业单位的罚款应当在自有资金、预算包干经费或者预算外资金中支出。\n第三十二条　被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级物价检查机构申请复议。上一级物价检查机构应当在收到复议申请之日起三十日内作出复议决定。复议期间，原处罚决定照常执行。申诉人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起十五日内，向人民法院起诉。\n第三十三条　国家物价部门对各级物价检查机构、上级物价检查机构对下级物价检查机构已经生效的处罚决定，如果发现确有错误，有权纠正或者责令重新处理。\n第三十四条　拒绝、阻碍物价检查人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第三十五条　各级人民政府物价部门、业务主管部门及其工作人员违反价格管理权限、程序，制定、调整商品价格或者收费标准的，由上级物价部门或者同级物价部门负责纠正，并按干部管理权限追究有关人员的责任。\n对泄露国家价格机密的，依法追究责任。\n第七章　附则\n第三十六条　对行政性收费、事业性收费，物价部门应当根据国家的价格方针、政策进行管理和监督，并会同有关部门核定收费标准。\n第三十七条　在我国境内设立的外商投资企业价格管理按照国家有关规定执行。\n第三十八条　本条例由国家物价局负责解释；施行细则由国家物价局制定。\n第三十九条　本条例自发布之日起施行，1982年7月7日国务院发布的《物价管理暂行条例》同时废止。\n\n[^moj]: 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原文\n\n中华人民共和国民用航空器\n适航管理条例\n（1987年5月4日国务院发布）\n第一条　为保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展，特制定本条例。\n第二条　在中华人民共和国境内从事民用航空器(含航空发动机和螺旋桨，下同)的设计、生产、使用和维修的单位或者个人，向中华人民共和国出口民用航空器的单位或者个人，以及在中华人民共和国境外维修在中华人民共和国注册登记的民用航空器的单位或者个人，均须遵守本条例。\n第三条　民用航空器的适航管理，是根据国家的有关规定，对民用航空器的设计、生产、使用和维修，实施以确保飞行安全为目的的技术鉴定和监督。\n第四条　民用航空器的适航管理由中国民用航空局(以下简称民航局)负责。\n第五条　民用航空器的适航管理，必须执行规定的适航标准和程序。\n第六条　任何单位或者个人设计民用航空器，应当持航空工业部对该设计项目的审核批准文件，向民航局申请型号合格证。民航局接受型号合格证申请后，应当按照规定进行型号合格审定；审定合格的，颁发型号合格证。\n第七条　任何单位或者个人生产民用航空器，应当具有必要的生产能力，并应当持本条例第六条规定的型号合格证，经航空工业部同意后，向民航局申请生产许可证。民航局接受生产许可证申请后，应当按照规定进行生产许可审定；审定合格的，颁发生产许可证，并按照规定颁发适航证。\n任何单位或者个人未按照前款规定取得生产许可证的，均不得生产民用航空器。但本条例第八条规定的除外。\n第八条　任何单位或者个人未取得生产许可证，但因特殊需要，申请生产民用航空器的，须经民航局批准。\n按照前款规定生产的民用航空器，须经民航局逐一审查合格后，颁发适航证。\n第九条　民用航空器必须具有民航局颁发的适航证，方可飞行。\n民航局颁发的适航证应当规定该民用航空器所适用的活动类别、证书的有效期限及安全所需的其他条件和限制。\n第十条　持有民用航空器生产许可证的单位生产的民用航空器，经国务院有关主管部门批准需要出口时，由民航局签发出口适航证。\n第十一条　在中华人民共和国境内飞行的民用航空器必须具有国籍登记证。在中华人民共和国注册登记的民用航空器，具有中华人民共和国国籍，国籍登记证由民航局颁发。民用航空器取得国籍登记证后，必须按照规定在该民用航空器的外表标明国籍登记识别标志。\n第十二条　中华人民共和国的任何单位或者个人进口外国生产的任何型号的民用航空器，如系首次进口并用于民用航空活动时，出口民用航空器的单位或者个人必须向民航局申请型号审查。民航局接受申请后，应当按照规定对该型号民用航空器进行型号审查；审查合格的，颁发准予进口的型号认可证书。\n第十三条　中华人民共和国的任何单位或者个人租用的外国民用航空器，必须经民航局对其原登记国颁发的适航证审查认可或者另行颁发适航证后，方可飞行。\n第十四条　任何单位或者个人的民用航空器取得适航证以后，必须按照民航局的有关规定和适航指令，使用和维修民用航空器，保证其始终处于持续适航状态。\n第十五条　加装或者改装已取得适航证的民用航空器，必须经民航局批准，涉及的重要部件、附件必须经民航局审定。\n第十六条　中华人民共和国境内和境外任何维修单位或者个人，承担在中华人民共和国注册登记的民用航空器的维修业务的，必须向民航局申请维修许可证，经民航局对其维修设施、技术人员、质量管理系统审查合格，并颁发维修许可证后，方可从事批准范围内的维修业务活动。\n第十七条　负责维修并放行在中华人民共和国注册登记的民用航空器的维修技术人员，必须向民航局提出申请，经民航局或者其授权单位考核合格并取得维修人员执照或者相应的证明文件后，方可从事民用航空器的维修并放行工作。\n第十八条　民用航空器的适航审查应当收取费用。收费办法由民航局会同财政部制定。\n第十九条　民航局有权对生产、使用、维修民用航空器的单位或者个人以及取得适航证的民用航空器进行定期检查或者抽查；经检查与抽查不合格的，民航局除按照本条例的有关规定对其处罚外，还可吊销其有关证件。\n第二十条　使用民用航空器进行飞行活动的任何单位或者个人有下列情形之一的，民航局有权责令其停止飞行，并视情节轻重，处以罚款：\n一、民用航空器未取得适航证的；\n二、民用航空器适航证已经失效的；\n三、使用民用航空器超越适航证规定范围的。\n第二十一条　维修民用航空器的单位或者个人，有下列情形之一的，民航局有权责令其停止维修业务或者吊销其维修许可证，并视情节轻重，处以罚款：\n一、未取得维修许可证，擅自承接维修业务的；\n二、超过维修许可证规定的业务范围，承接维修业务的；\n三、由未取得维修人员执照的人员负责民用航空器的维修并放行的。\n第二十二条　任何单位或者个人违反本条例第七条规定，擅自生产民用航空器的，民航局有权责令其停止生产，并视情节轻重，处以罚款。\n第二十三条　按照本条例受到处罚的单位的上级主管机关，应当根据民航局的建议对受罚单位的主要负责人或者直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第二十四条　民航局因适航管理工作的过失造成人身伤亡或者重大财产损失的，应当承担赔偿责任，并对直接责任人员给予行政处分；直接责任人员的行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第二十五条　民航局从事适航管理的工作人员，利用职务之便营私舞弊的，应当给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第二十六条　任何单位或者个人对民航局作出的罚款决定不服的，可以在接到罚款通知书之日起十五日内向民航局提请复议，也可以直接向人民法院起诉；期满不提请复议也不起诉又不执行的，民航局可以申请人民法院强制执行。\n第二十七条　民航局应当在广泛征求航空工业部及各有关部门意见的基础上，制定本条例的实施细则及有关技术标准。\n第二十八条　本条例由民航局负责解释。\n第二十九条　本条例自一九八七年六月一日起施行。\n\n[^moj]: 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原文\n\n北京市新技术产业开发试验区暂行条例\n(1988年5月10日国务院批准　1988年5月20日北京市人民政府发布)\n第一条　为促进科学技术和生产直接结合，科学技术和其他生产要素优化组合，推动技术、经济的发展，扶植新技术产业开发试验区创建，制定本条例。\n第二条　以中关村地区为中心，在北京市海淀区划出一百平方公里左右的区域，建立外向型、开放型的新技术产业开发试验区(以下简称试验区)。\n试验区的具体范围，由北京市人民政府规划。\n第三条　本条例适用于研究、开发、生产、经营一种或多种新技术及其产品的技术密集、智力密集的经济实体。\n新技术及其产品的范围，由北京市人民政府根据国家科学技术委员会制订的目录另行规定。\n新技术企业的技术性收入、研究开发经费、新产品产值等比例标准，由北京市人民政府商国家科学技术委员会制定。\n第四条　试验区内的新技术企业，经北京市人民政府指定的部门认定后，按照国家有关规定，到工商行政管理部门登记。\n第五条　对试验区的新技术企业，实行下列减征或免征税收的优惠：\n(一)减按15%税率征收所得税。企业出口产品的产值达到当年总产值40%以上的，经税务部门核定，减按10%税率征收所得税。\n(二)新技术企业自开办之日起，三年内免征所得税。经北京市人民政府指定的部门批准，第四至六年可按前项规定的税率，减半征收所得税。\n(三)经北京市人民政府批准，可以免购国家重点建设债券。\n(四)以自筹资金新建技术开发的生产、经营性用房，自1988年起，五年内免征建筑税。\n试验区内设立的外商投资企业，符合新技术企业标准的，适用以上减征或者免征税收的优惠。\n第六条　试验区内新技术企业的生产、经营性基本建设项目，按照统一规划安排建设，不纳入固定资产投资规模，并简化审批手续，优先安排施工。\n第七条　试验区内的新技术企业生产出口产品所需的进口原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭合同和北京市人民政府指定部门的批准文件验收。经海关批准，在试验区内可以设立保税仓库、保税工厂，海关按照进料加工，对进口的原材料和零部件进行监管；按实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节产品税或增值税。出口产品免征出口关税。保税货物转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章纳税。属于国家限制进口或者实行进口许可证管理的产品，需按国家有关规定补办进口批件或进口许可证。\n新技术企业用于新技术开发，进口国内不能生产的仪器和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，五年内免征进口关税。\n海关可在试验区内设置机构或派驻监督小组。\n第八条　所有减免的税款，作为“国家扶植基金”，由企业专项用于新技术开发和生产的发展，不得用于集体福利和职工分配。\n第九条　银行对试验区内的新技术企业予以贷款支持，并每年从收回的技术改造贷款中，划出一定数额用于新技术开发。对外向型的新技术企业，优先提供外汇贷款。\n自本条例实施起三年内，银行每年提供一定数额的专项贷款，用于试验区内新技术企业的发展和建设(包括基本建设)，专款专用，由银行周转使用。银行每年给试验区安排发行长期债券的一定额度，用于向社会筹集资金，支持新技术开发。\n新技术企业所用贷款，经税务部门批准，可以税前还贷。使用贷款进行基本建设的，不受存足半年才能使用等规定的限制。\n试验区内的银行可从利息收入中提取一定比例，建立贷款风险基金。试验区内可设立中外合资的风险投资公司。\n第十条　试验区设立新技术产品进出口公司。有条件的新技术企业，由北京市人民政府授予外贸经营权，自负盈亏，承担出口计划；经国家有关部门批准，可以在国外设立分支机构。新技术企业出口所创外汇，三年内全额留给企业；从第四年起，地方和创汇企业二八分成。\n第十一条　试验区内，对外经济技术交流和产品出口业务较多的新技术企业，其商务、技术人员一年内多次出国的，第一次由北京市人民政府审批，以后由企业自行审批。\n第十二条　试验区内的新技术企业，用于新技术和新技术产品开发的仪器、设备，可以实行快速折旧。\n第十三条　试验区内新技术企业开发的新产品，可自行制定试销价格。经营国家没有统一定价的新技术产品，可以自行定价。\n第十四条　鼓励科研单位、学校和企业中的科技人员在试验区内的新技术企业中兼职，兴办、领办、承包各种形式的新技术企业，或离职到新技术企业任职。有关部门要积极支持并提供方便，保障他们的合法权益。\n允许新技术企业招聘大专毕业生、大学毕业生、研究生、留学生和国外专家。\n第十五条　试验区内的新技术企业，免缴奖金税。企业从业人员的收入达到个人收入调节税纳税标准的，照章纳税。\n第十六条　试验区内新技术企业所缴各项税款，以1987年税款为基数，新增部分五年内全部返还给海淀区，用于试验区的开发建设，由市财政、税务部门监督使用。\n第十七条　北京市人民政府可以根据本条例制定实施办法和单行规定。\n第十八条　本条例自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《北京市新技术产业开发试验区暂行条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=219。", "url": "/works/bei-jing-shi-xin-ji-shu-chan-ye-kai-fa-shi-yan-qu-zan-xing-tiao-li.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1988, "month": 5, "day": 20, "precision": "day", "display": "1988年5月20日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1988-12-20" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1989-01-01" } ], "id": "work_cheng_shi_jie_yue_yong_shui_guan_li_gui_ding", "type": "work", "title": "城市节约用水管理规定", "slug": "cheng-shi-jie-yue-yong-shui-guan-li-gui-ding", "summary": "《城市节约用水管理规定》是国务院行政法规，1988年12月20日公布，自1989年1月1日起施行，现行有效。", "status": "published", 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原文\n\n城市节约用水管理规定\n(1988年11月30日国务院批准　1988年12月20日建设部令第1号发布　自1989年1月1日起施行)\n第一条　为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进国民经济和社会发展，制定本规定。\n第二条　本规定适用于城市规划区内节约用水的管理工作。\n在城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本规定。\n第三条　城市实行计划用水和节约用水。\n第四条　国家鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。\n在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。\n第五条　国务院城市建设行政主管部门主管全国的城市节约用水工作，业务上受国务院水行政主管部门指导。\n国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责本行业的节约用水管理工作。\n省、自治区人民政府和县级以上城市人民政府城市建设行政主管部门和其他有关行业行政主管部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责城市节约用水管理工作。\n第六条　城市人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。\n各有关行业行政主管部门应当制定本行业的节约用水发展规划和节约用水年度计划。\n第七条　工业用水重复利用率低于40%(不包括热电厂用水)的城市，新建供水工程时，未经上一级城市建设行政主管部门的同意，不得新增工业用水量。\n第八条　单位自建供水设施取用地下水，必须经城市建设行政主管部门核准后，依照国家规定申请取水许可。\n第九条　城市的新建、扩建和改建工程项目，应当配套建设节约用水设施。城市建设行政主管部门应当参加节约用水设施的竣工验收。\n第十条　城市建设行政主管部门应当会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。\n第十一条　城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。\n超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费，应当从税后留利或者预算包干经费中支出，不得纳入成本或者从当年预算中支出。\n超计划用水加价水费的具体征收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。\n第十二条　生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表；现有住户未装分户计量水表的，应当限期安装。\n第十三条　各用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量；应当采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。\n第十四条　水资源紧缺城市，应当在保证用水质量标准的前提下，采取措施提高城市污水利用率。\n沿海城市应当积极开发利用海水资源。\n有咸水资源的城市，应当合理开发利用咸水资源。\n第十五条　城市供水企业、自建供水设施的单位应当加强供水设施的维修管理，减少水的漏损量。\n第十六条　各级统计部门、城市建设行政主管部门应当做好城市节约用水统计工作。\n第十七条　城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以并处罚款。\n第十八条　超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，城市建设行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费50‰的滞纳金。\n第十九条　拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装；逾期仍不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可以并处罚款。\n第二十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议通知次日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。\n第二十一条　城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第二十二条　各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。\n第二十三条　本规定由国务院城市建设行政主管部门负责解释。\n第二十四条　本规定自1989年1月1日起施行。\n\n[^moj]: 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原文\n\n广告管理条例\n(1987年10月26日国务院发布)\n第一条　为了加强广告管理，推动广告事业的发展，有效地利用广告媒介为社会主义建设服务，制定本条例。\n第二条　凡通过报刊、广播、电视、电影、路牌、橱窗、印刷品、霓虹灯等媒介或者形式，在中华人民共和国境内刊播、设置、张贴广告，均属本条例管理范围。\n第三条　广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者。\n第四条　在广告经营活动中，禁止垄断和不正当竞争行为。\n第五条　广告的管理机关是国家工商行政管理机关和地方各级工商行政管理机关。\n第六条　经营广告业务的单位和个体工商户(以下简称广告经营者)，应当按照本条例和有关法规的规定，向工商行政管理机关申请，分别情况办理审批登记手续：\n(一)专营广告业务的企业，发给《企业法人营业执照》；\n(二)兼营广告业务的事业单位，发给《广告经营许可证》；\n(三)具备经营广告业务能力的个体工商户，发给《营业执照》；\n(四)兼营广告业务的企业，应当办理经营范围变更登记。\n第七条　广告客户申请刊播、设置、张贴的广告，其内容应当在广告客户的经营范围或者国家许可的范围内。\n第八条　广告有下列内容之一的，不得刊播、设置、张贴：\n(一)违反我国法律、法规的；\n(二)损害我国民族尊严的；\n(三)有中国国旗、国徽、国歌标志、国歌音响的；\n(四)有反动、淫秽、迷信、荒诞内容的；\n(五)弄虚作假的；\n(六)贬低同类产品的。\n第九条　新闻单位刊播广告，应当有明确的标志。新闻单位不得以新闻报道形式刊播广告，收取费用；新闻记者不得借采访名义招揽广告。\n第十条　禁止利用广播、电视、报刊为卷烟做广告。\n获得国家级、部级、省级各类奖的优质名酒，经工商行政管理机关批准，可以做广告。\n第十一条　申请刊播、设置、张贴下列广告，应当提交有关证明：\n(一)标明质量标准的商品广告，应当提交省辖市以上标准化管理部门或者经计量认证合格的质量检验机构的证明；\n(二)标明获奖的商品广告，应当提交本届、本年度或者数届、数年度连续获奖的证书，并在广告中注明获奖级别和颁奖部门；\n(三)标明优质产品称号的商品广告，应当提交政府颁发的优质产品证书，并在广告中标明授予优质产品称号的时间和部门；\n(四)标明专利权的商品广告，应当提交专利证书；\n(五)标明注册商标的商品广告，应当提交商标注册证；\n(六)实施生产许可证的产品广告，应当提交生产许可证；\n(七)文化、教育、卫生广告，应当提交上级行政主管部门的证明；\n(八)其他各类广告，需要提交证明的，应当提交政府有关部门或者其授权单位的证明。\n第十二条　广告经营者承办或者代理广告业务，应当查验证明，审查广告内容。对违反本条例规定的广告，不得刊播、设置、张贴。\n第十三条　户外广告的设置、张贴，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制订规划，工商行政管理机关负责监督实施。\n在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置、张贴广告的区域，不得设置、张贴广告。\n第十四条　广告收费标准，由广告经营者制订，报当地工商行政管理机关和物价管理机关备案。\n第十五条　广告业务代理费标准，由国家工商行政管理机关会同国家物价管理机关制定。\n户外广告场地费、建筑物占用费的收费标准，由当地工商行政管理机关会同物价、城建部门协商制订，报当地人民政府批准。\n第十六条　广告经营者必须按照国家规定设置广告会计帐簿，依法纳税，并接受财政、审计、工商行政管理部门的监督检查。\n第十七条　广告经营者承办或者代理广告业务，应当与客户或者被代理人签订书面合同，明确各方的责任。\n第十八条　广告客户或者广告经营者违反本条例规定，由工商行政管理机关根据其情节轻重，分别给予下列处罚：\n(一)停止发布广告；\n(二)责令公开更正；\n(三)通报批评；\n(四)没收非法所得；\n(五)罚款；\n(六)停业整顿；\n(七)吊销营业执照或者广告经营许可证。\n违反本条例规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第十九条　广告客户和广告经营者对工商行政管理机关处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向上一级工商行政管理机关申请复议。对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定之日起三十日内，向人民法院起诉。\n第二十条　广告客户和广告经营者违反本条例规定，使用户和消费者蒙受损失，或者有其他侵权行为的，应当承担赔偿责任。\n损害赔偿，受害人可以请求县以上工商行政管理机关处理。当事人对工商行政管理机关处理不服的，可以向人民法院起诉。受害人也可以直接向人民法院起诉。\n第二十一条　本条例由国家工商行政管理局负责解释；施行细则由国家工商行政管理局制定。\n第二十二条　本条例自1987年12月1日起施行。1982年2月6日国务院发布的《广告管理暂行条例》同时废止。\n\n[^moj]: 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原文\n\n国家行政机关及其工作人员在国内\n公务活动中不得赠送和接受礼品的规定\n(1988年11月22日国务院第26次常务会议通过　1988年12月1日中华人民共和国国务院令第20号发布　自发布之日起施行)\n第一条　为了严肃政纪，保持国家行政机关及其工作人员廉洁，制定本规定。\n第二条　国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中，不得赠送和接受礼品。\n第三条　国家行政机关及其工作人员不得假借名义或者以变相形式赠送和接受礼品：\n(一)以鉴定会、评比会、业务会、订货会、展销会、招待会、茶话会、新闻发布会、座谈会、研讨会以及其他会议的形式；\n(二)以祝贺春节、元旦、国庆节、中秋节和其他节假日的名义；\n(三)以试用、借用、品尝、鉴定的名义；\n(四)以祝寿、生日、婚丧嫁娶的名义；\n(五)以其他形式和名义。\n第四条　本规定所称的礼品，是指礼物、礼金、礼券以及以象征性低价收款的物品。\n第五条　国家行政机关违反本规定第二、三条的规定，对负直接责任的机关有关领导人和直接责任者，根据数额多少，情节轻重，分别给予警告、记过、记大过、降级直至撤职处分。\n第六条　国家行政机关工作人员，违反本规定第二、三条的规定，接受礼品的，根据数额多少，情节轻重，分别给予警告、记过、记大过、降级直至撤职处分。\n国家行政机关工作人员，违反本规定第二、三条的规定，赠送礼品的，应当给予批评教育；影响很坏的，给予警告或者记过处分。\n各级国家行政机关的领导人违反前两款规定的，从重处分。\n第七条　国家行政机关及其工作人员违反本规定第二、三条的规定，数额较少、情节轻微，经批评教育表示悔改的，可以免予行政处分。\n第八条　国家行政机关及其工作人员为谋取不正当利益而赠送、接受或者索取礼品的，按照国家有关惩治行贿、受贿的法律、法规处理。\n第九条　对接收的礼品必须在一个月内交出并上交国库。所收礼品不按期交出的，按贪污论处。\n第十条　对国家行政机关工作人员赠送和接受礼品的行政处分，依照国家行政机关工作人员的管理权限和行政处分程序的规定办理。\n第十一条　本规定由各级国家行政机关执行，各级监察部门负责监督、检查。\n第十二条　各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。\n第十三条　本规定自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 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原文\n\n国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定\n(1988年6月25日国务院第10次常务会议通过　1988年7月3日中华人民共和国国务院令第7号发布　自发布之日起施行)\n第一条　为促进大陆和台湾地区的经济技术交流，以利于祖国海峡两岸的共同繁荣，鼓励台湾的公司、企业和个人(以下统称台湾投资者)在大陆投资，制定本规定。\n第二条　台湾投资者可以在大陆各省、自治区、直辖市、经济特区投资。\n鼓励台湾投资者到海南省以及福建、广东、浙江等省沿海地带划定的岛屿和地区从事土地开发经营。\n第三条　台湾投资者在大陆可以下列形式进行投资：\n(一)举办台湾投资者拥有全部资本的企业；\n(二)举办合资经营企业、合作经营企业；\n(三)开展补偿贸易、来料加工装配、合作生产；\n(四)购买企业的股票和债券；\n(五)购置房产；\n(六)依法取得土地使用权，开发经营；\n(七)法律、法规允许的其他投资形式。\n第四条　台湾投资者可以在大陆的工业、农业、服务业以及其他符合社会和经济发展方向的行业投资。台湾投资者可以从各地方人民政府有关部门公布的项目中选择投资项目，也可以自行提出投资项目意向，向拟投资地区对外经济贸易部门或者地方人民政府指定的审批机关申请。\n国家鼓励台湾投资者投资举办产品出口企业和先进技术企业，并给予相应的优惠待遇。\n第五条　台湾投资者在大陆投资举办拥有全部资本的企业、合资经营企业和合作经营企业(以下统称台胞投资企业)，除适用本规定外，参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定，享受相应的外商投资企业待遇。\n台湾投资者在大陆进行其他形式的投资，以及在大陆没有设立营业机构而有来源于大陆的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除适用本规定外，也可以参照执行国家有关涉外经济法律、法规的规定。\n第六条　台湾投资者可以用可自由兑换货币、机器设备或者其他实物、工业产权、专有技术等作为投资。\n第七条　台湾投资者在大陆的投资、购置的资产、工业产权、投资所得利润和其他合法权益受国家法律保护，并可以依法转让和继承。\n台湾投资者在大陆的活动应当遵守国家的法律、法规。\n第八条　国家对台湾投资者的投资和其他资产不实行国有化。\n第九条　国家根据社会公共利益的需要，对台胞投资企业实行征收时，依照法律程序进行并给予相应的补偿。\n第十条　台湾投资者投资获得的合法利润，其他合法收入和清算后的资金，可以依法汇往境外。\n第十一条　台胞投资企业在其投资总额内进口本企业所需的机器设备、生产用车辆和办公设备，以及台胞个人在企业工作期间运进自用的、合理数量的生活用品和交通工具，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证。\n台胞投资企业进口用于生产出口产品的原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，免缴进口关税、工商统一税，免领进口许可证，由海关实行监管。上述进口料件，如用于在大陆销售的产品，应当按照国家规定补办进口手续，并照章补税。\n台胞投资企业生产的出口产品，除国家限制出口的外，免缴出口关税和工商统一税。\n第十二条　台胞投资企业可以向大陆的金融机构借款，也可以向境外的金融机构借款，并可以本企业资产和权益抵押、担保。\n第十三条　台湾投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资经营企业和合作经营企业，经营期限由合资或者合作各方协商确定，也可以不规定经营期限。\n第十四条　合资经营企业董事会的组成和董事长的委派、合作经营企业董事会或者联合管理机构的组成和董事长或者联合管理机构主任的委派，可以参照出资比例或者合作条件由合资或者合作各方协商决定。\n第十五条　台胞投资企业依照经批准的合同、章程进行经营管理活动。企业的经营管理自主权不受干涉。\n第十六条　在大陆投资的台胞个人以及台胞投资企业从境外聘请的技术和管理人员，可以申请办理多次入出境的证件。\n第十七条　台湾投资者在大陆投资可以委托大陆的亲友为其代理人。代理人应当持有具有法律效力的委托书。\n第十八条　在台胞投资企业集中的地区，台湾投资者可以向当地人民政府申请成立台商协会。\n第十九条　台湾投资者在大陆投资举办合资经营企业、合作经营企业，由大陆的合资、合作方负责申请；举办台湾投资者拥有全部资本的企业，由台湾投资者直接申请或者委托在大陆的亲友、咨询服务机构等代为申请。台湾投资者投资举办企业的申请，由当地对外经济贸易部门或者地方人民政府指定的审批机关统一受理。\n台胞投资企业的审批，按照国务院规定的权限办理。各级对外经济贸易部门或者地方人民政府指定的审批机关应当在收到全部申请文件之日起45天内决定批准或者不批准。\n申请人应当在收到批准证书之日起30天内，按照有关登记管理办法，向工商行政管理机关申请登记，领取营业执照。\n第二十条　台湾投资者在大陆投资因履行合同发生的或者与合同有关的争议，当事人应当尽可能通过协商或者调解解决。\n当事人不愿协商、调解的，或者协商、调解不成的，可以依据合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，提交大陆或者香港的仲裁机构仲裁。\n当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉。\n第二十一条　本规定由对外经济贸易部负责解释。\n第二十二条　本规定自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=223。", "url": "/works/guo-wu-yuan-guan-yu-gu-li-tai-wan-tong-bao-tou-zi-de-gui-ding.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1988, "month": 7, "day": 3, "precision": "day", "display": "1988年7月3日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1988-05-04" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1988-05-04" } ], "id": "work_guo_wu_yuan_guan_yu_gu_li_tou_zi_kai_fa_hai_nan_dao_de_gui_ding", "type": "work", "title": "国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定", "slug": "guo-wu-yuan-guan-yu-gu-li-tou-zi-kai-fa-hai-nan-dao-de-gui-ding", "summary": "《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》是国务院行政法规，1988年5月4日公布，自同日起施行，现行有效。", 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原文\n\n国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定\n(1988年5月4日国务院发布)\n第一条　为了吸收境内外投资，加快海南岛的开发建设，特制定本规定。\n第二条　国家对海南经济特区实行更加灵活开放的经济政策，授予海南省人民政府更大的自主权。\n第三条　国家鼓励境内外的企业、其他经济组织或者个人(以下简称投资者)投资开发海南岛，兴办各项经济和社会事业。\n第四条　国家依法保护投资者的合法权益，对投资者的资产不实行国有化和征收，在特殊情况下，为社会公共利益的需要，对投资者的资产可以依照法律程序实行征收，并给予相应的补偿。\n投资者必须遵守中国的法律、法规。\n第五条　投资者可以下列方式在海南岛投资经营：\n(一)投资举办中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业(以下简称外商投资企业)以及法律允许的其他类型的企业。各类企业的经营期限，由投资各方在合同中约定或者经有关主管部门批准；\n(二)购买股票、债券等有价证券；\n(三)购买、参股经营或者承包、租赁经营企业；\n(四)采用其他国际上通行的投资方式投资经营，开展经济技术合作和交流。\n第六条　海南岛国家所有的土地实行有偿使用。\n海南省人民政府可依法将国家所有土地的使用权有偿出让给投资者，土地使用权出让一次签约的期限根据不同行业和项目的具体情况确定，最长期限为七十年；期满后需要继续使用的，经批准期限可以延长。\n投资者可以依照国家有关规定将取得的土地使用权有偿转让。\n第七条　海南岛的矿藏资源依法实行有偿开采。国家规定的特定矿藏资源开采应报经国家主管部门批准，其他矿藏资源开采，由海南省人民政府批准。允许投资者以合资经营、合作经营和独资经营的方式进行勘探开采。\n第八条　投资者可以合资、合作方式在海南岛投资从事港口、码头、机场、公路、铁路、电站、煤矿、水利等基础设施建设，也可以独资经营专用设施，并可依照国家有关规定投资经营与上述设施相关联的各类企业和服务事业，实行综合经营。\n第九条　根据经济发展的需要，经中国人民银行批准，可以在海南岛设立外资银行、中外合资银行或者其他金融机构。\n第十条　在海南岛投资兴办各项经济和社会事业，由海南省人民政府审查批准。但投资范围和投资总额超过国家授权海南省人民政府审批范围的，应当按照国家规定程序报批。\n第十一条　获准举办的企业作为投资进口的建设物资、生产设备和管理设备，为生产经营进口的原材料、零配件、包装材料和其他物料以及自用的交通工具、办公用品，由海南省人民政府自行审批。\n第十二条　在海南岛举办的企业(国家银行和保险公司除外)，从事生产、经营所得和其他所得，均按15%的税率征收企业所得税，另按应纳税额附征10%的地方所得税。其中：\n(一)从事港口、码头、机场、公路、铁路、电站、煤矿、水利等基础设施开发经营的企业和从事农业开发经营的企业，经营期限在十五年以上的，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征所得税，第六年至第十年减半征收所得税；\n(二)从事工业、交通运输业等生产性行业的企业经营期限在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收所得税，其中被海南省人民政府确认为先进技术企业的，第六年至第八年减半征收所得税；\n(三)从事工业、农业等生产性行业的企业，在按照规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，当年可以减按10%的税率缴纳企业所得税；\n(四)从事服务性行业的企业，投资总额超过五百万美元或者二千万人民币，经营期限在十年以上的，从开始获利的年度起，第一年免征所得税，第二年和第三年减半征收所得税。\n对海南岛内的企业征收的地方所得税，需要给予减征或者免征所得税优惠的，由海南省人民政府决定。\n第十三条　境外投资者在海南岛内没有设立机构而有来源于海南岛的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税者外，均按10%的税率征收所得税。需要给予减征或者免征所得税优惠的，由海南省人民政府决定。\n第十四条　在海南岛举办的外商投资企业和外商持有25%以上股份的企业均享有进出口经营权，其他企业经海南省人民政府批准也可以享有进出口经营权，进口本企业生产、经营必需的货物，出口本企业的产品。\n第十五条　海南岛内的企业进口本企业建设和生产所必需的机器设备、原材料、零配件、交通运输工具和其他物料，以及办公用品，均免征关税、产品税或增值税。\n海南岛内的企业进口供岛内市场销售的货物，减半征收关税、产品税或增值税。\n第十六条　国家鼓励海南岛内的企业生产的产品出口。对企业生产的出口产品免征出口关税，除原油、成品油和国家另有规定的少数产品外，退还已征的产品税或增值税。\n第十七条　海南岛内的企业生产的产品在岛内市场销售的，除矿物油、烟、酒和海南省人民政府规定的其他少数产品减半征收产品税或增值税外，其余免征产品税或增值税。含有进口料件的，按照第十五条的规定，免征或者补征进口料件的关税、产品税或增值税。\n企业生产的产品销往境内其他地区，除国家限制进口的产品需按国家有关规定审批外，其余产品均可自主销售，但应照章征收产品税或增值税；含有进口料件的照章补征进口料件的关税、产品税或增值税。\n海南岛内的外商投资企业的产品内销，符合国家以产顶进办法规定的，可以申请以产顶进。\n第十八条　海南岛内的企业出口产品和从事其他经营活动取得的外汇收入，均可保留现汇，按当地中国人民银行的规定管理。\n企业可以在海南岛或者境内其他地区的外汇调剂市场调剂外汇余缺、平衡收支。\n第十九条　境外投资者从在海南岛投资举办的企业获得的利润，可以从企业的外汇存款帐户自由汇往境外，免缴汇出额的所得税。\n境外投资者将从海南岛内的企业获得的利润，在境内再投资，期限不少于五年的，退还其再投资部分已缴纳所得税税款的40%；如果投资用于海南岛内的基础设施建设和农业开发企业、产品出口企业和先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的所得税税款。\n境内投资者从海南岛内的企业获得的利润，可以自由汇往境内其他地区。汇往境内其他地区的利润，从开始获利的年度起十年内不再补缴所得税。\n第二十条　凡与我国有外交关系或者官方贸易往来的国家或地区的外国人，到海南岛洽谈投资、贸易，进行经济技术交流、探亲、旅游，停留时间不超过十五天的，可临时在海口或三亚口岸办理入境签证手续；如有正当理由需要延长在海南岛内的停留期限或者转往境内其他地区，可按有关规定申请办理签证延期或加签手续。\n在海南岛常驻的外国人、投资举办企业或者参加开发建设工作的外国人及其随行眷属，海南省人民政府有关部门可根据其申请，签发前往海南岛的多次入境签证。\n第二十一条　香港、澳门、台湾同胞和华侨，凡持有国务院主管部门及其授权机关签发的有效护照或其他有效证件，前往海南岛及转往境内其他地区或者出境，无需办理签证。台湾同胞可以直接在海南岛的口岸申领《台湾同胞旅行证明》。\n海南省的国内单位向境外派出经济、贸易、旅游机构，到境外举办企业，其人员出国，除国家另有规定者外，授权海南省人民政府审批。\n第二十二条　本规定未尽事项，海南省人民政府可按照国家有关经济特区的规定办理。\n本规定的实施办法，由国务院有关主管部门会同海南省人民政府制定。\n第二十三条　本规定自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 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原文\n\n禁止向企业摊派暂行条例\n(1988年4月28日国务院发布　国发〔1988〕25号)\n第一章　总则\n第一条　为了禁止向企业摊派，保护企业的合法权益，制定本条例。\n第二条　本条例所称摊派是指在法律、法规的规定之外，以任何方式要求企业提供财力、物力和人力的行为。\n第三条　禁止任何国家机关、人民团体、部队、企业、事业单位和其他社会组织(以下统称单位)向企业摊派。\n第二章　禁止各种形式的摊派\n第四条　不得在法律、法规的规定之外向企业征收下列费用：\n(一)各地教育部门、学校自定的职工子女入学费；\n(二)建田费、垦复费；\n(三)进入城市落户的人头费；\n(四)煤气开发费；\n(五)集中供电费；\n(六)过路费；\n(七)过桥费(集资或用贷款建桥的除外)；\n(八)排水增容费；\n(九)各种名目的治安管理费；\n(十)各种名目的卫生费；\n(十一)绿化费；\n(十二)支农费；\n(十三)各种名目的会议费；\n(十四)其他名目的费用。\n城市市区新建项目，需要征收城市建设配套费的，应当按照有关法律、法规的规定办理。\n第五条　法律、法规规定的征收费用项目，任何单位不得超出征收的范围，提高征收的标准，变更征收的办法。\n第六条　不得强制企业赞助、资助、捐献财物。\n企业自愿赞助、资助、捐献的款项只能从企业的自有资金中支出，不得计入成本。\n第七条　除法律、法规规定外，不得强制企业购买有价证券或以其他形式向企业集资。\n第八条　除法律、法规规定的强制保险项目外，不得强制企业参加保险。\n第九条　除法律、法规规定外，不得将公益性义务劳动改变为向企业摊派财物。\n第十条　不得违反本条例规定向企业进行其他形式的摊派。\n第十一条　禁止对抵制摊派的企业进行打击报复。\n不得利用职权或业务上的便利给予抵制摊派的企业以歧视性待遇。\n第十二条　在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，各级地方人民政府作出决定要求企业提供财力、物力和人力的，不视为摊派，但事后须报上一级人民政府备案。\n第三章　权利与责任\n第十三条　企业有权拒绝任何单位的摊派。\n企业对收取费用的项目性质不明确的，应当向收费单位上一级人民政府的财政部门报告，经审查符合法律、法规规定的，才能支付。\n第十四条　财政部门对企业依照第十三条第二款提出的报告，应当在接到报告后三十日内作出应否缴纳的答复。期满不答复的，视为不同意缴纳。\n企业对财政部门的答复有异议的，可以向上一级财政部门反映。\n第十五条　任何单位和个人都有权向审计机关或其他有关部门控告、检举、揭发摊派行为。\n第十六条　审计机关对于收到的控告、检举、揭发以及其他部门根据第十七条规定移送的摊派案件，可以会同有关部门进行调查。被调查的单位必须如实提供情况，不得刁难和阻挠。\n第十七条　计划、财政、物价、税务、银行等部门应当加强监督检查，发现摊派行为，应当及时制止；制止无效时应当移送审计机关立案处理。\n第四章　奖励与惩罚\n第十八条　经审计机关确认为摊派行为的，审计机关应当通知摊派单位停止摊派行为，并限期退回摊派的财物；期满不退回的，审计机关可以书面通知摊派单位的开户银行从其有关存款中扣还。\n摊派财物已不存在而无法追回时，审计机关可以通知有关部门扣缴相当于所摊派财物价值的款额，或采取其他经济补偿措施。\n第十九条　对摊派单位的负责人和直接责任人员，监察机关或有关主管部门可根据情节轻重给予相应的行政处分。\n第二十条　违反本条例规定，对控告、检举、揭发和抵制摊派的单位和人员进行打击报复的，应当从重处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第二十一条　私分摊派财物的，由监察机关追究其单位负责人的行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第二十二条　对检举、揭发、抵制摊派有功的人员，审计机关可给予表彰。\n第二十三条　追回的摊派财物，属于企业已报告或控告的，应当退还企业；未报告和控告的，一律上缴中央财政。\n第二十四条　摊派单位对审计机关作出的经济处罚决定不服的，可以在接到决定书之日起十五日内向上一级审计机关申请复审。在复审期间，不影响原处罚决定的执行。\n第五章　附则\n第二十五条　本条例所称企业，是指依法在工商行政管理机关登记注册的企业。\n第二十六条　向国家机关、人民团体、部队、事业单位和其他社会组织(含基本建设单位)以及个人的摊派，比照本条例处理。\n第二十七条　本条例自1988年5月20日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《禁止向企业摊派暂行条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=216。", "url": "/works/jin-zhi-xiang-qi-ye-tan-pai-zan-xing-tiao-li.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1988, "month": 4, "day": 28, "precision": "day", "display": "1988年4月28日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1989-02-03" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1989-02-03" }, { "key": "notice_document_number", "value": "国务院令第26号" } ], "id": "work_xing_zheng_qu_yu_bian_jie_zheng_yi_chu_li_tiao_li", "type": "work", "title": "行政区域边界争议处理条例", "slug": "xing-zheng-qu-yu-bian-jie-zheng-yi-chu-li-tiao-li", "summary": 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原文\n\n行政区域边界争议处理条例\n(1988年12月27日国务院第30次常务会议通过　1989年2月3日中华人民共和国国务院令第26号发布　自发布之日起施行)\n第一章　总则\n第一条　为了妥善处理行政区域边界争议，以利于安定团结，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本条例。\n第二条　本条例所称的边界争议是指省、自治区、直辖市之间，自治州、县、自治县、市、市辖区之间，乡、民族乡、镇之间，双方人民政府对毗邻行政区域界线的争议。\n第三条　处理因行政区域界线不明确而发生的边界争议，应当按照有利于各族人民的团结，有利于国家的统一管理，有利于保护、开发和利用自然资源的原则，由争议双方人民政府从实际情况出发，兼顾当地双方群众的生产和生活，实事求是，互谅互让地协商解决。经争议双方协商未达成协议的，由争议双方的上级人民政府决定。必要时，可以按照行政区划管理的权限，通过变更行政区域的方法解决。\n解决边界争议，必须明确划定争议地区的行政区域界线。\n第四条　下列已明确划定或者核定的行政区域界线，必须严格遵守：\n(一)根据行政区划管理的权限，上级人民政府在确定行政区划时明确划定的界线；\n(二)由双方人民政府或者双方的上级人民政府明确划定的争议地区的界线；\n(三)发生边界争议之前，由双方人民政府核定一致的界线。\n第五条　争议双方人民政府的负责人，必须对国家和人民负责，顾全大局，及时解决边界争议，不得推诿和拖延。\n第六条　民政部是国务院处理边界争议的主管部门。\n县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。\n第二章　处理依据\n第七条　下列文件和材料，作为处理边界争议的依据：\n(一)国务院(含政务院及其授权的主管部门)批准的行政区划文件或者边界线地图；\n(二)省、自治区、直辖市人民政府批准的不涉及毗邻省、自治区、直辖市的行政区划文件或者边界线地图；\n(三)争议双方的上级人民政府(含军政委员会、人民行政公署)解决边界争议的文件和所附边界线地图；\n(四)争议双方人民政府解决边界争议的协议和所附边界线地图；\n(五)发生边界争议之前，经双方人民政府核定一致的边界线文件或者盖章的边界线地图。\n第八条　解放以后直至发生边界争议之前的下列文件和材料，作为处理边界争议的参考：\n(一)根据有关法律的规定，确定自然资源权属时核发的证书；\n(二)有关人民政府在争议地区行使行政管辖的文件和材料；\n(三)争议双方的上级人民政府及其所属部门，或者争议双方人民政府及其所属部门，开发争议地区自然资源的决定或者协议；\n(四)根据有关政策的规定，确定土地权属的材料。\n第九条　本条例第七条、第八条规定以外的任何文件和材料，均不作为处理边界争议的依据和参考。\n第三章　处理程序\n第十条　边界争议发生后，争议双方人民政府必须采取有效措施防止事态扩大。任何一方都不得往争议地区迁移居民，不得在争议地区设置政权组织，不准破坏自然资源。\n严禁聚众闹事、械斗伤人，严禁抢夺和破坏国家、集体和个人的财产。发生群众纠纷时，争议双方人民政府必须立即派人到现场调查处理，并报告争议双方的上一级人民政府。\n第十一条　省、自治区、直辖市之间的边界争议，由有关省、自治区、直辖市人民政府协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报国务院处理。\n国务院受理的省、自治区、直辖市之间的边界争议，由民政部会同国务院有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部会同国务院有关部门提出解决方案，报国务院决定。\n第十二条　省、自治区、直辖市境内的边界争议，由争议双方人民政府协商解决；经协商未达成协议的，双方应当将各自的解决方案并附边界线地形图，报双方的上一级人民政府处理。\n争议双方的上一级人民政府受理的边界争议，由其民政部门会同有关部门调解；经调解未达成协议的，由民政部门会同有关部门提出解决方案，报本级人民政府决定。\n第十三条　经双方人民政府协商解决的边界争议，由双方人民政府的代表在边界协议和所附边界线地形图上签字。\n第十四条　争议双方人民政府达成的边界协议，或者争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，凡不涉及自然村隶属关系变更的，自边界协议签字或者上级人民政府解决边界争议的决定下达之日起生效。\n争议双方人民政府达成的边界协议，或者上级人民政府解决边界争议的决定，凡涉及自然村隶属关系变更的，必须按照《国务院关于行政区划管理的规定》中有关行政区域界线变更的审批权限和程序办理。\n第十五条　争议双方人民政府达成的边界协议，或者争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定生效后，由争议双方人民政府联合实地勘测边界线，标绘大比例尺的边界线地形图。\n实地勘测的边界线地形图，经双方人民政府盖章后，代替边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定所附的边界线地形图。\n第十六条　地方人民政府处理的边界争议，必须履行备案手续。争议双方人民政府达成的边界协议，由双方人民政府联合上报备案；争议双方的上级人民政府解决边界争议的决定，由作出决定的人民政府上报备案。上报备案时，应当附实地勘测的边界线地形图。\n省、自治区、直辖市之间的边界协议，上报国务院备案。\n自治州、自治县的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报国务院备案。\n县、市、市辖区的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报民政部备案。\n乡、民族乡、镇的边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，逐级上报本省(自治区、直辖市)人民政府备案。\n第十七条　边界争议解决后，争议双方人民政府必须认真执行边界协议或者上级人民政府解决边界争议的决定，向有关地区的群众公布正式划定的行政区域界线，教育当地干部和群众严格遵守。\n第四章　罚则\n第十八条　争议双方人民政府的负责人，违反本条例的规定，玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受较大损失的，应当给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n第十九条　违反本条例第十条的规定，情节较重的，对直接责任人员和其他肇事者，分别给予行政处分、治安管理处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n第二十条　行政区域边界划定后，违反本条例的规定越界侵权造成损害的，当事一方可以向有管辖权的人民法院起诉。\n第五章　附则\n第二十一条　本条例由民政部负责解释。\n第二十二条　本条例自发布之日起施行。1981年5月30日国务院发布的《行政区域边界争议处理办法》同时废止。\n\n[^moj]: 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原文\n\n野生药材资源保护管理条例\n(1987年10月30日国务院发布)\n第一条　为保护和合理利用野生药材资源，适应人民医疗保健事业的需要，特制定本条例。\n第二条　在中华人民共和国境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，除国家另有规定外，都必须遵守本条例。\n第三条　国家对野生药材资源实行保护、采猎相结合的原则，并创造条件开展人工种养。\n第四条　国家重点保护的野生药材物种分为三级：\n一级：濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种(以下简称一级保护野生药材物种)；\n二级：分布区域缩小、资源处于衰竭状态的重要野生药材物种(以下简称二级保护野生药材物种)；\n三级：资源严重减少的主要常用野生药材物种(以下简称三级保护野生药材物种)。\n第五条　国家重点保护的野生药材物种名录，由国家医药管理部门会同国务院野生动物、植物管理部门制定。\n在国家重点保护的野生药材物种名录之外，需要增加的野生药材保护物种，由省、自治区、直辖市人民政府制定并抄送国家医药管理部门备案。\n第六条　禁止采猎一级保护野生药材物种。\n第七条　采猎、收购二、三级保护野生药材物种的，必须按照批准的计划执行。该计划由县以上(含县，下同)医药管理部门(含当地人民政府授权管理该项工作的有关部门，下同)会同同级野生动物、植物管理部门制定，报上一级医药管理部门批准。\n第八条　采猎二、三级保护野生药材物种的，不得在禁止采猎区、禁止采猎期进行采猎，不得使用禁用工具进行采猎。\n前款关于禁止采猎区、禁止采猎期和禁止使用的工具，由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门确定。\n第九条　采猎二、三级保护野生药材物种的，必须持有采药证。\n取得采药证后，需要进行采伐或狩猎的，必须分别向有关部门申请采伐证或狩猎证。\n第十条　采药证的格式由国家医药管理部门确定。采药证由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门核发。\n采伐证或狩猎证的核发，按照国家有关规定办理。\n第十一条　建立国家或地方野生药材资源保护区，需经国务院或县以上地方人民政府批准。\n在国家或地方自然保护区内建立野生药材资源保护区，必须征得国家或地方自然保护区主管部门的同意。\n第十二条　进入野生药材资源保护区从事科研、教学、旅游等活动的，必须经该保护区管理部门批准。进入设在国家或地方自然保护区范围内野生药材资源保护区的，还须征得该自然保护区主管部门的同意。\n第十三条　一级保护野生药材物种属于自然淘汰的，其药用部分由各级药材公司负责经营管理，但不得出口。\n第十四条　二、三级保护野生药材物种属于国家计划管理的品种，由中国药材公司统一经营管理；其余品种由产地县药材公司或其委托单位按照计划收购。\n第十五条　二、三级保护野生药材物种的药用部分，除国家另有规定外，实行限量出口。\n实行限量出口和出口许可证制度的品种，由国家医药管理部门会同国务院有关部门确定。\n第十六条　野生药材的规格、等级标准，由国家医药管理部门会同国务院有关部门制定。\n第十七条　对保护野生药材资源作出显著成绩的单位或个人，由各级医药管理部门会同同级有关部门给予精神鼓励或一次性物质奖励。\n第十八条　违反本条例第六条、第七条、第八条、第九条规定的，由当地县以上医药管理部门会同同级有关部门没收其非法采猎的野生药材及使用工具，并处以罚款。\n第十九条　违反本条例第十二条规定的，当地县以上医药管理部门和自然保护区主管部门有权制止；造成损失的，必须承担赔偿责任。\n第二十条　违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定的，由工商行政管理部门或有关部门没收其野生药材和全部违法所得，并处以罚款。\n第二十一条　保护野生药材资源管理部门工作人员徇私舞弊的，由所在单位或上级管理部门给予行政处分；造成野生药材资源损失的，必须承担赔偿责任。\n第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不执行的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。\n第二十三条　破坏野生药材资源情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第二十四条　省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。\n第二十五条　本条例由国家医药管理局负责解释。\n第二十六条　本条例自1987年12月1日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《野生药材资源保护管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=176。", "url": "/works/ye-sheng-yao-cai-zi-yuan-bao-hu-guan-li-tiao-li.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1987, "month": 10, "day": 30, "precision": "day", "display": "1987年10月30日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1987-12-03" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1987-12-03" } ], "id": "work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_chen_fei_bing_fang_zhi_tiao_li", "type": "work", "title": "中华人民共和国尘肺病防治条例", "slug": "zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-chen-fei-bing-fang-zhi-tiao-li", "summary": "《中华人民共和国尘肺病防治条例》是国务院行政法规，1987年12月3日公布，自同日起施行，现行有效。", "status": "published", 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原文\n\n中华人民共和国尘肺病防治条例\n(1987年12月3日国务院发布)\n第一章　总则\n第一条　为保护职工健康，消除粉尘危害，防止发生尘肺病，促进生产发展，制定本条例。\n第二条　本条例适用于所有有粉尘作业的企业、事业单位。\n第三条　尘肺病系指在生产活动中吸入粉尘而发生的肺组织纤维化为主的疾病。\n第四条　地方各级人民政府要加强对尘肺病防治工作的领导。在制定本地区国民经济和社会发展计划时，要统筹安排尘肺病防治工作。\n第五条　企业、事业单位的主管部门应当根据国家卫生等有关标准，结合实际情况，制定所属企业的尘肺病防治规划，并督促其施行。\n乡镇企业主管部门，必须指定专人负责乡镇企业尘肺病的防治工作，建立监督检查制度，并指导乡镇企业对尘肺病的防治工作。\n第六条　企业、事业单位的负责人，对本单位的尘肺病防治工作负有直接责任，应采取有效措施使本单位的粉尘作业场所达到国家卫生标准。\n第二章　防尘\n第七条　凡有粉尘作业的企业、事业单位应采取综合防尘措施和无尘或低尘的新技术、新工艺、新设备，使作业场所的粉尘浓度不超过国家卫生标准。\n第八条　尘肺病诊断标准由卫生行政部门制定，粉尘浓度卫生标准由卫生行政部门会同劳动等有关部门联合制定。\n第九条　防尘设施的鉴定和定型制度，由劳动部门会同卫生行政部门制定。任何企业、事业单位除特殊情况外，未经上级主管部门批准，不得停止运行或者拆除防尘设施。\n第十条　防尘经费应当纳入基本建设和技术改造经费计划，专款专用，不得挪用。\n第十一条　严禁任何企业、事业单位将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户。\n中、小学校各类校办的实习工厂或车间，禁止从事有粉尘的作业。\n第十二条　职工使用的防止粉尘危害的防护用品，必须符合国家的有关标准。企业、事业单位应当建立严格的管理制度，并教育职工按规定和要求使用。\n对初次从事粉尘作业的职工，由其所在单位进行防尘知识教育和考核，考试合格后方可从事粉尘作业。\n不满十八周岁的未成年人，禁止从事粉尘作业。\n第十三条　新建、改建、扩建、续建有粉尘作业的工程项目，防尘设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。设计任务书，必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后，方可施工。竣工验收，应由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的，不得投产。\n第十四条　作业场所的粉尘浓度超过国家卫生标准，又未积极治理，严重影响职工安全健康时，职工有权拒绝操作。\n第三章　监督和监测\n第十五条　卫生行政部门、劳动部门和工会组织分工协作，互相配合，对企业、事业单位的尘肺病防治工作进行监督。\n第十六条　卫生行政部门负责卫生标准的监测；劳动部门负责劳动卫生工程技术标准的监测。\n工会组织负责组织职工群众对本单位的尘肺病防治工作进行监督，并教育职工遵守操作规程与防尘制度。\n第十七条　凡有粉尘作业的企业、事业单位，必须定期测定作业场所的粉尘浓度。测尘结果必须向主管部门和当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织报告，并定期向职工公布。\n从事粉尘作业的单位必须建立测尘资料档案。\n第十八条　卫生行政部门和劳动部门，要对从事粉尘作业的企业、事业单位的测尘机构加强业务指导，并对测尘人员加强业务指导和技术培训。\n第四章　健康管理\n第十九条　各企业、事业单位对新从事粉尘作业的职工，必须进行健康检查。对在职和离职的从事粉尘作业的职工，必须定期进行健康检查。检查的内容、期限和尘肺病诊断标准，按卫生行政部门有关职业病管理的规定执行。\n第二十条　各企业、事业单位必须贯彻执行职业病报告制度，按期向当地卫生行政部门、劳动部门、工会组织和本单位的主管部门报告职工尘肺病发生和死亡情况。\n第二十一条　各企业、事业单位对已确诊为尘肺病的职工，必须调离粉尘作业岗位，并给予治疗或疗养。尘肺病患者的社会保险待遇，按国家有关规定办理。\n第五章　奖励和处罚\n第二十二条　对在尘肺病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，由其上级主管部门给予奖励。\n第二十三条　凡违反本条例规定，有下列行为之一的，卫生行政部门和劳动部门，可视其情节轻重，给予警告、限期治理、罚款和停业整顿的处罚。但停业整顿的处罚，需经当地人民政府同意。\n(一)作业场所粉尘浓度超过国家卫生标准，逾期不采取措施的；\n(二)任意拆除防尘设施，致使粉尘危害严重的；\n(三)挪用防尘措施经费的；\n(四)工程设计和竣工验收未经卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意，擅自施工、投产的；\n(五)将粉尘作业转嫁、外包或以联营的形式给没有防尘设施的乡镇、街道企业或个体工商户的；\n(六)不执行健康检查制度和测尘制度的；\n(七)强令尘肺病患者继续从事粉尘作业的；\n(八)假报测尘结果或尘肺病诊断结果的；\n(九)安排未成年人从事粉尘作业的。\n第二十四条　当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处理的部门的上级机关申请复议。但是，对停业整顿的决定应当立即执行。上级机关应当在接到申请之日起三十日内作出答复。对答复不服的，可以在接到答复之日起十五日内，向人民法院起诉。\n第二十五条　企业、事业单位负责人和监督、监测人员玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失，情节轻微的，由其主管部门给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。\n第六章　附则\n第二十六条　本条例由国务院卫生行政部门和劳动部门联合进行解释。\n第二十七条　各省、自治区、直辖市人民政府应当结合当地实际情况，制定本条例的实施办法。\n第二十八条　本条例自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国尘肺病防治条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=179。", "url": "/works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-chen-fei-bing-fang-zhi-tiao-li.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1987, "month": 12, "day": 3, "precision": "day", "display": "1987年12月3日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1990-01-01" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1990-01-01" } ], "id": "work_guan_yu_gong_zi_zong_e_zu_cheng_de_gui_ding", "type": "work", "title": "关于工资总额组成的规定", "slug": "guan-yu-gong-zi-zong-e-zu-cheng-de-gui-ding", "summary": "《关于工资总额组成的规定》是国务院行政法规，1990年1月1日公布，自同日起施行，现行有效。", "status": "published", "categories": [ 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原文\n\n关于工资总额组成的规定\n(1989年9月30日国务院批准　1990年1月1日国家统计局发布)\n第一章　总则\n第一条　为了统一工资总额的计算范围，保证国家对工资进行统一的统计核算和会计核算，有利于编制、检查计划和进行工资管理以及正确地反映职工的工资收入，制定本规定。\n第二条　全民所有制和集体所有制企业、事业单位，各种合营单位，各级国家机关、政党机关和社会团体，在计划、统计、会计上有关工资总额范围的计算，均应遵守本规定。\n第三条　工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。\n工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。\n第二章　工资总额的组成\n第四条　工资总额由下列六个部分组成：\n(一)计时工资；\n(二)计件工资；\n(三)奖金；\n(四)津贴和补贴；\n(五)加班加点工资；\n(六)特殊情况下支付的工资。\n第五条　计时工资是指按计时工资标准(包括地区生活费补贴)和工作时间支付给个人的劳动报酬。包括：\n(一)对已做工作按计时工资标准支付的工资；\n(二)实行结构工资制的单位支付给职工的基础工资和职务(岗位)工资；\n(三)新参加工作职工的见习工资(学徒的生活费)；\n(四)运动员体育津贴。\n第六条　计件工资是指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。包括：\n(一)实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资；\n(二)按工作任务包干方法支付给个人的工资；\n(三)按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。\n第七条　奖金是指支付给职工的超额劳动报酬和增收节支的劳动报酬。包括：\n(一)生产奖；\n(二)节约奖；\n(三)劳动竞赛奖；\n(四)机关、事业单位的奖励工资；\n(五)其他奖金。\n第八条　津贴和补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给职工的物价补贴。\n(一)津贴。包括：补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴，保健性津贴，技术性津贴，年功性津贴及其他津贴。\n(二)物价补贴。包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴。\n第九条　加班加点工资是指按规定支付的加班工资和加点工资。\n第十条　特殊情况下支付的工资。包括：\n(一)根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资；\n(二)附加工资、保留工资。\n第三章　工资总额不包括的项目\n第十一条　下列各项不列入工资总额的范围：\n(一)根据国务院发布的有关规定颁发的创造发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金；\n(二)有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；\n(三)有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；\n(四)劳动保护的各项支出；\n(五)稿费、讲课费及其他专门工作报酬；\n(六)出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；\n(七)对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用；\n(八)实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入；\n(九)对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息(包括股金分红)和利息；\n(十)劳动合同制职工解除劳动合同时由企业支付的医疗补助费、生活补助费等；\n(十一)因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费；\n(十二)支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用；\n(十三)支付给参加企业劳动的在校学生的补贴；\n(十四)计划生育独生子女补贴。\n第十二条　前条所列各项按照国家规定另行统计。\n第四章　附则\n第十三条　中华人民共和国境内的私营单位、华侨及港、澳、台工商业者经营单位和外商经营单位有关工资总额范围的计算，参照本规定执行。\n第十四条　本规定由国家统计局负责解释。\n第十五条　各地区、各部门可依据本规定制定有关工资总额组成的具体范围的规定。\n第十六条　本规定自发布之日起施行。国务院一九五五年五月二十一日批准颁发的《关于工资总额组成的暂行规定》同时废止。\n\n[^moj]: 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原文\n\n国防计量监督管理条例\n(1990年4月5日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第54号发布　自发布之日起施行)\n第一章　总则\n第一条　为了加强国防计量工作的监督管理，保证军工产品(含航天产品，下同)的量值准确一致，根据《中华人民共和国计量法》第三十三条的规定，制定本条例。\n第二条　中国人民解放军和国防科技工业系统的军工产品研制、试验、生产、使用部门和单位(以下简称军工产品研制、试验、生产、使用部门和单位)必须执行本条例。\n第三条　国防计量是指军工产品研制、试验、生产、使用全过程中的计量工作。国防计量工作是国家计量工作的组成部分，在业务上接受国务院计量行政部门的指导。\n第四条　国防计量实行国家法定计量单位。对军工产品特殊需要保留的非法定计量单位，由主管部门提出，经国防科学技术工业委员会(以下简称国防科工委)批准，报国务院计量行政部门备案。\n第二章　计量机构\n第五条　国防科工委计量管理机构，对中国人民解放军和国防科技工业系统国防计量工作实施统一监督管理，其职责是：\n(一)贯彻执行国家计量法律、法规，制定国防计量工作方针、政策及规章制度；\n(二)编制与组织实施国防计量规划、计划；\n(三)负责国防计量考核认可工作，组织建立、调整国防计量管理与量值传递系统；\n(四)组织与检查国防计量工作；\n(五)组织研讨国内外国防计量新技术发展动态。\n第六条　军工产品研制、试验、生产、使用部门计量管理机构，对本部门(行业)的国防计量工作实施监督管理，其职责是：\n(一)贯彻执行国家计量法律、法规和国防计量工作方针、政策及规章制度，制定本部门(行业)计量工作规章制度；\n(二)编制与组织实施本部门(行业)国防计量规划、计划；\n(三)根据国防科工委计量管理机构授权，负责本部门(行业)国防计量考核认可工作；\n(四)监督检查本部门(行业)的国防计量工作；\n(五)承办国防科工委计量管理机构交办的其他计量工作。\n第七条　省、自治区、直辖市主管军工任务的部门的计量管理机构，对本地区的国防计量工作实施监督管理，其职责是：\n(一)贯彻执行国家计量法律、法规和国防计量工作方针、政策及规章制度；\n(二)根据国防科工委计量管理机构授权，负责本地区国防计量考核认可工作；\n(三)监督检查和协调本地区的国防计量工作；\n(四)承办国防科工委计量管理机构交办的其他计量工作。\n第八条　国防计量技术机构分为三级：\n(一)经国防科工委批准设置的国防计量测试研究中心、计量一级站为一级，负责建立国防特殊需要的最高计量标准器具，负责国防计量量值传递和技术业务工作；\n(二)经国防科工委批准设置的国防计量区域计量站、专业计量站和军工产品研制、试验、生产、使用部门批准设置的计量站为二级，接受一级计量技术机构的业务指导，负责建立本地区、本部门的最高计量标准器具，负责本地区、本部门国防计量量值传递和技术业务工作；\n(三)经国防科工委计量管理机构考核认可的军工产品研制、试验、生产、使用单位计量技术机构为三级，接受一、二级计量技术机构的业务指导，负责建立本单位最高计量标准器具，负责本单位计量技术业务工作。\n第九条　中国人民解放军和国防科技工业系统所属的国防计量技术机构，执行本系统内的强制检定和其他检定测试任务。\n军工产品研制、试验、生产、使用部门和单位生产民品的，其各项最高计量标准器具和列入国家强制检定目录的工作计量器具，根据有利生产、方便管理的原则，可由国防计量技术机构执行强制检定，也可按经济合理，就地就近的原则送当地人民政府计量行政部门执行强制检定。\n国防计量技术机构承担本系统以外的强制检定和其他检定测试任务，由国防科工委和国务院计量行政部门统筹规划，根据实际需要，按规定分级授权，并接受同级政府计量行政部门的监督。\n第三章　计量标准\n第十条　一级国防计量技术机构的各项最高计量标准器具，由国务院计量行政部门组织考核合格后使用。\n一级国防计量技术机构的最高计量标准器具，接受国家计量基准器具的量值传递。\n第十一条　二级国防计量技术机构的各项最高计量标准器具，由国防科工委计量管理机构组织考核合格后使用，并向国务院计量行政部门备案。\n第十二条　三级国防计量技术机构的各项最高计量标准器具，由省、自治区、直辖市主管军工任务的部门的计量管理机构组织考核合格后使用，并向所在省、自治区、直辖市计量行政部门备案。\n第四章　计量检定\n第十三条　军工产品研制、试验、生产、使用部门和单位的计量标准器具以及用于军工产品质量管理、性能评定、定型鉴定和保证武器使用安全的工作计量器具，必须按规定实行计量检定，检定不合格的，不得使用。\n第十四条　国防计量技术机构的计量检定人员，必须经国防科工委计量管理机构或其指定的计量管理机构按技术干部和国家关于计量检定人员的要求组织考核合格。\n第十五条　计量检定必须按照国家计量检定系统表和计量检定规程进行。国家未制定计量检定规程的，由国防科工委制定国防计量检定规程，并向国务院计量行政部门备案。\n第五章　计量保证与监督\n第十六条　军工产品研制、试验、生产、使用部门和单位的计量技术机构的计量标准器具、计量检定人员、环境条件和规章制度，经国防科工委计量管理机构或其指定的机构组织国防计量考核认可并发给证书后，方可承担军工产品研制、试验、生产、使用任务。\n第十七条　军工产品研制阶段的计量保证与监督：\n(一)大型型号总体应由一名副总设计师兼任型号总计量师；\n(二)型号计量师根据型号总体或分系统的技术指标，对型号研制单位计量技术机构提出计量测试的技术指标要求；\n(三)型号计量师应提出型号总体或分系统研制过程中需要研制的计量标准器具和专用测试设备的预研课题，并组织落实承担单位及有关条件；\n(四)型号研制单位的计量技术机构，根据型号计量师的计量测试技术指标提出可行性论证方案，并组织实施；\n(五)军工产品设计定型，应当对定型委员会批准的专用测试设备和计量技术文件(包括计量检定规程)进行验收。\n第十八条　军工产品试验阶段的计量保证与监督：\n(一)在军工产品试验阶段中，型号计量师应提出型号总体和分系统对计量工作的要求，由相应的国防计量管理机构和技术机构组织实施。\n军工产品的计量工作应列入型号的试验大纲或试验计划；\n(二)计量器具和专用测试设备进入试验基地(靶场)，必须进行计量复查。\n第十九条　军工产品生产阶段的计量保证与监督：\n(一)生产单位必须按照产品的技术标准、工艺规范的要求，配备相应的计量器具和检测手段；\n(二)生产单位计量机构配备的和向使用单位验收代表提供的计量器具和检测手段，生产和使用单位应对其计量性能进行验收。\n第二十条　军工产品使用阶段的计量保证与监督：\n(一)军工产品研制单位应当向使用单位提出需要配备的计量测试手段和相应的计量技术文件。使用单位在接收军工产品时，必须对配套的专用测试设备及技术文件进行验收。\n(二)超过存储期需要延寿或进行技术改进的大型武器系统，必须有计量人员参与技术性能计量保证方案的论证工作。\n第二十一条　军工产品的设计定型和生产定型，凡涉及产品技术指标量值的准确度，必须经国防计量技术机构签署意见后，方为有效。\n第二十二条　军工产品的质量评定、成果鉴定，必须经相应的国防计量技术机构进行计量审查，在确认测量方法正确、数据准确可靠并签署意见后，其结论方为有效。\n用于军工产品质量评定、成果鉴定的计量器具，必须经国防计量技术机构或其认可的其他计量技术机构检定合格，并在检定证书注明的有效期内使用。\n第二十三条　引进军事技术和进口武器装备以及重大仪器设备，应同时引进必要的计量测试手段和技术资料。\n第六章　附则\n第二十四条　军工产品因计量器具准确度引起的纠纷，由国防计量管理机构组织仲裁检定，并负责处理。\n第二十五条　违反本条例的，由国防计量管理机构依照《中华人民共和国计量法》的有关规定进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第二十六条　国防科工委可以根据本条例制定具体实施办法。\n第二十七条　本条例由国防科工委负责解释。\n第二十八条　本条例自发布之日起施行。一九八四年九月十日国务院、中央军委发布的《国防计量工作管理条例》即行废止。\n\n[^moj]: 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原文\n\n铺设海底电缆管道管理规定\n(1989年1月20日国务院第32次常务会议通过　1989年2月11日中华人民共和国国务院令第27号发布　自1989年3月1日起施行)\n第一条　为维护中华人民共和国国家主权和权益，合理开发利用海洋，有秩序地铺设和保护海底电缆、管道，制定本规定。\n第二条　本规定适用于在中华人民共和国内海、领海及大陆架上铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动。\n第三条　在中华人民共和国内海、领海及大陆架上铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测及其他有关活动的主管机关是中华人民共和国国家海洋局(以下简称主管机关)。\n第四条　中国的企业、事业单位铺设海底电缆、管道，经其上级业务主管部门审批同意后，为铺设所进行的路由调查、勘测等活动，依照本规定执行。\n外国的公司、企业和其他经济组织或者个人需要在中华人民共和国内海、领海铺设海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测等活动，应当依照本规定报经主管机关批准；需要在中华人民共和国大陆架上进行上述活动的，应当事先通知主管机关，但其确定的海底电缆、管道路由，需经主管机关同意。\n第五条　海底电缆、管道所有者(以下简称所有者)，须在为铺设所进行的路由调查、勘测实施60天前，向主管机关提出书面申请。申请书应当包括以下内容：\n(一)所有者的名称、国籍、住所；\n(二)海底电缆、管道路由调查、勘测单位的名称、国籍、住所及主要负责人；\n(三)海底电缆、管道路由调查、勘测的精确地理区域；\n(四)海底电缆、管道路由调查、勘测的时间、内容、方法和设备，包括所用船舶的船名、国籍、吨位及其主要装备和性能。\n主管机关应当自收到申请之日起30天内作出答复。\n第六条　海底电缆、管道路由调查、勘测完成后，所有者应当在计划铺设施工60天前，将最后确定的海底电缆、管道路由报主管机关审批，并附具以下资料：\n(一)海底电缆、管道的用途、使用材料及其特性；\n(二)精确的海底电缆、管道路线图和位置表以及起止点、中继点(站)和总长度；\n(三)铺设工程的施工单位、施工时间、施工计划、技术设备等；\n(四)铺设海底管道工程对海洋资源和环境影响报告书；\n(五)其他有关说明资料。\n主管机关应当自收到申请之日起30天内作出答复。\n第七条　铺设施工完毕后，所有者应当将海底电缆、管道的路线图、位置表等说明资料报送主管机关备案，并抄送港监机关。\n在国家进行海洋开发利用、管理需要时，所有者有义务向主管机关进一步提供海底电缆、管道的准确资料。\n第八条　海底电缆、管道的铺设和为铺设所进行的路由调查、勘测活动，不得在获准作业区域以外的海域作业，也不得在获准区域内进行未经批准的作业。\n第九条　获准施工的海底电缆、管道在施工前或施工中如需变动，所有者应当及时向主管机关报告。如该项变动重大，主管机关可采取相应措施，直至责令其停止施工。\n第十条　海底电缆、管道的维修、改造、拆除和废弃，所有者应当提前向主管机关报告。路由变动较大的改造，依照本规定重新办理有关手续。\n外国船舶需要进入中国内海、领海进行海底电缆、管道的维修、改造、拆除活动时，除履行本条第一款规定的程序外，还应当依照中国法律的规定，报经中国有关机关批准。\n铺设在中国大陆架上的海底电缆、管道遭受损害，需要紧急修理时，外国维修船可在向主管机关报告的同时进入现场作业，但不得妨害中国的主权权利和管辖权。\n第十一条　海底电缆、管道的路由调查、勘测和铺设、维修、拆除等施工作业，不得妨害海上正常秩序。\n海底电缆、管道的铺设或者拆除工程的遗留物，应当妥善处理，不得妨害海上正常秩序。\n第十二条　铺设海底电缆、管道及其他海上作业，需要移动已铺设的海底电缆、管道时，应当先与所有者协商，并经主管机关批准后方可施工。\n第十三条　从事海上各种活动的作业者，必须保护已铺设的海底电缆、管道。造成损害的应当依法赔偿。\n其他海洋开发利用和已铺设的海底电缆、管道的正常使用发生纠纷时，由主管机关调解解决。\n第十四条　主管机关有权对海底电缆、管道的铺设、维修、改造、拆除、废弃以及为铺设所进行的路由调查、勘测活动进行监督和检查。对违反本规定的，主管机关可处以警告、罚款直至责令其停止海上作业。\n前款所列处罚的具体办法，由主管机关商国务院有关主管部门制定。\n第十五条　为海洋石油开发所铺设的超出石油开发区的海底电缆、管道的路由，应当在油(气)田总体开发方案审批前报主管机关，由主管机关商国家能源主管部门批准。\n在海洋石油开发区内铺设平台间或者平台与单点系泊间的海底电缆、管道，所有者应当在为铺设所进行的路由调查、勘测和施工前，分别将本规定第五条、第六条规定提供的内容，报主管机关备案。\n第十六条　铺设、维修、改造、拆除、废弃海底电缆、管道以及为铺设所进行的路由调查、勘测活动，本规定未作规定的，适用国家其他有关法律、法规的规定。\n第十七条　中华人民共和国军用海底电缆、管道的铺设依照本规定执行。军队可以制定具体实施办法。\n第十八条　主管机关应当收集海底地形、海上构筑物分布等方面的资料，为海底电缆、管道的铺设及其调查、勘测活动提供咨询服务。\n第十九条　本规定中的“电缆”系指通信电缆及电力电缆；“管道”系指输水、输气、输油及输送其他物质的管状输送设施。\n第二十条　本规定由中华人民共和国国家海洋局负责解释。\n第二十一条　本规定自1989年3月1日起施行。\n\n[^moj]: 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原文\n\n人民调解委员会组织条例\n(1989年5月5日国务院第40次常务会议通过　1989年6月17日中华人民共和国国务院令第37号发布　自发布之日起施行)\n第一条　为了加强人民调解委员会的建设，及时调解民间纠纷，增进人民团结，维护社会安定，以利于社会主义现代化建设，制定本条例。\n第二条　人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性组织，在基层人民政府和基层人民法院指导下进行工作。\n基层人民政府及其派出机关指导人民调解委员会的日常工作由司法助理员负责。\n第三条　人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人，必要时可以设副主任。\n人民调解委员会委员除由村民委员会成员或者居民委员会成员兼任的以外由群众选举产生，每三年改选一次，可以连选连任。\n多民族居住地区的人民调解委员会中，应当有人数较少的民族的成员。\n人民调解委员会委员不能任职时，由原选举单位补选。\n人民调解委员会委员严重失职或者违法乱纪的，由原选举单位撤换。\n第四条　为人公正，联系群众，热心人民调解工作，并有一定法律知识和政策水平的成年公民，可以当选为人民调解委员会委员。\n第五条　人民调解委员会的任务为调解民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。\n人民调解委员会应当向村民委员会或者居民委员会反映民间纠纷和调解工作的情况。\n第六条　人民调解委员会的调解工作应当遵守以下原则：\n(一)依据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；\n(二)在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；\n(三)尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。\n第七条　人民调解委员会根据当事人的申请及时调解纠纷；当事人没有申请的，也可以主动调解。\n人民调解委员会调解纠纷可以由委员一人或数人进行；跨地区、跨单位的纠纷，可以由有关的各方调解组织共同调解。\n人民调解委员会调解纠纷，可以邀请有关单位和个人参加，被邀请的单位和个人应当给予支持。\n第八条　人民调解委员会调解纠纷，应当在查明事实、分清是非的基础上，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。\n调解纠纷应当进行登记，制作笔录，根据需要或者当事人的请求，可以制作调解协议书。调解协议书应当有双方当事人和调解人员的签名，并加盖人民调解委员会的印章。\n第九条　人民调解委员会主持下达成的调解协议，当事人应当履行。\n经过调解，当事人未达成协议或者达成协议后又反悔的，任何一方可以请求基层人民政府处理，也可以向人民法院起诉。\n第十条　基层人民政府对于人民调解委员会主持下达成的调解协议，符合法律、法规、规章和政策的，应当予以支持；违背法律、法规、规章和政策的，应当予以纠正。\n第十一条　人民调解委员会调解民间纠纷不收费。\n第十二条　人民调解委员会委员必须遵守以下纪律：\n(一)不得徇私舞弊；\n(二)不得对当事人压制、打击报复；\n(三)不得侮辱、处罚当事人；\n(四)不得泄露当事人的隐私；\n(五)不得吃请受礼。\n第十三条　各级人民政府对成绩显著的人民调解委员会和调解委员应当予以表彰和奖励。\n第十四条　对人民调解委员会委员，根据情况可以给予适当补贴。\n人民调解委员会的工作经费和调解委员的补贴经费，由村民委员会或者居民委员会解决。\n第十五条　企业、事业单位根据需要设立的人民调解委员会，参照本条例执行。\n第十六条　本条例由司法部负责解释。\n第十七条　本条例自发布之日起施行。1954年3月22日原中央人民政府政务院公布的《人民调解委员会暂行组织通则》同时废止。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《人民调解委员会组织条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=246。", "url": "/works/ren-min-tiao-jie-wei-yuan-hui-zu-zhi-tiao-li.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1989, "month": 6, "day": 17, "precision": "day", "display": "1989年6月17日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1990-06-04" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1990-06-04" } ], "id": "work_xue_xiao_wei_sheng_gong_zuo_tiao_li", "type": "work", "title": "学校卫生工作条例", "slug": "xue-xiao-wei-sheng-gong-zuo-tiao-li", "summary": "《学校卫生工作条例》是国务院行政法规，1990年6月4日公布，自同日起施行，现行有效。", "status": "published", "categories": [ "category-administrative-regulations" ], "tags": [ 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原文\n\n学校卫生工作条例\n(1990年4月25日国务院批准　1990年6月4日国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号发布　自发布之日起施行)\n第一章　总则\n第一条　为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，制定本条例。\n第二条　学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况；对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯；改善学校卫生环境和教学卫生条件；加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。\n第三条　本条例所称的学校，是指普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校。\n第四条　教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。\n第二章　学校卫生工作要求\n第五条　学校应当合理安排学生的学习时间。学生每日学习时间(包括自习)，小学不超过六小时，中学不超过八小时，大学不超过十小时。\n学校或者教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。\n第六条　学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。\n新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。\n第七条　学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。\n学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。\n第八条　学校应当建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及教室、宿舍卫生的管理。\n第九条　学校应当认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。\n第十条　学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。\n第十一条　学校应当根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。\n普通中小学校组织学生参加劳动，不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业，不得让学生参加夜班劳动。\n普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学组织学生参加生产劳动，接触有毒有害物质的，按照国家有关规定，提供保健待遇。学校应当定期对他们进行体格检查，加强卫生防护。\n第十二条　学校在安排体育课以及劳动等体力活动时，应当注意女学生的生理特点，给予必要的照顾。\n第十三条　学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必须开设健康教育课，普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学应当开设健康教育选修课或者讲座。\n学校应当开展学生健康咨询活动。\n第十四条　学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。\n学校对体格检查中发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。\n学校对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作。\n第十五条　学校应当配备可以处理一般伤病事故的医疗用品。\n第十六条　学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。\n第十七条　学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。\n第三章　学校卫生工作管理\n第十八条　各级教育行政部门应当把学校卫生工作纳入学校工作计划，作为考评学校工作的一项内容。\n第十九条　普通高等学校、中等专业学校、技工学校和规模较大的农业中学、职业中学、普通中小学，可以设立卫生管理机构，管理学校的卫生工作。\n第二十条　普通高等学校设校医院或者卫生科。校医院应当设保健科(室)，负责师生的卫生保健工作。\n城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员。\n中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学，可以根据需要，配备专职卫生技术人员。\n学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。\n第二十一条　经本地区卫生行政部门批准，可以成立区域性的中小学生卫生保健机构。\n区域性的中小学生卫生保健机构的主要任务是：\n(一)调查研究本地区中小学生体质健康状况；\n(二)开展中小学生常见疾病的预防与矫治；\n(三)开展中小学卫生技术人员的技术培训和业务指导。\n第二十二条　学校卫生技术人员的专业技术职称考核、评定，按照卫生、教育行政部门制定的考核标准和办法，由教育行政部门组织实施。\n学校卫生技术人员按照国家有关规定，享受卫生保健津贴。\n第二十三条　教育行政部门应当将培养学校卫生技术人员的工作列入招生计划，并通过各种教育形式为学校卫生技术人员和保健教师提供进修机会。\n第二十四条　各级教育行政部门和学校应当将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。\n第二十五条　各级卫生行政部门应当组织医疗单位和专业防治机构对学生进行健康检查、传染病防治和常见病矫治，接受转诊治疗。\n第二十六条　各级卫生防疫站，对学校卫生工作承担下列任务：\n(一)实施学校卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态；\n(二)制定学生常见病、传染病、地方病的防治计划；\n(三)对本地区学校卫生工作进行技术指导；\n(四)开展学校卫生服务。\n第二十七条　供学生使用的文具、娱乐器具、保健用品，必须符合国家有关卫生标准。\n第四章　学校卫生工作监督\n第二十八条　县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。其职责是：\n(一)对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督；\n(二)对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督；\n(三)对学生使用的文具、娱乐器具、保健用品实行卫生监督。\n国务院卫生行政部门可以委托国务院其他有关部门的卫生主管机构，在本系统内对前款所列第(一)、(二)项职责行使学校卫生监督职权。\n第二十九条　行使学校卫生监督职权的机构设立学校卫生监督员，由省级以上卫生行政部门聘任并发给学校卫生监督员证书。\n学校卫生监督员执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的学校卫生监督任务。\n第三十条　学校卫生监督员在执行任务时应出示证件。\n学校卫生监督员在进行卫生监督时，有权查阅与卫生监督有关的资料，搜集与卫生监督有关的情况，被监督的单位或者个人应当给予配合。学校卫生监督员对所掌握的资料、情况负有保密责任。\n第五章　奖励与处罚\n第三十一条　对在学校卫生工作中成绩显著的单位或者个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。\n第三十二条　违反本条例第六条第二款规定，未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告、责令停止施工或者限期改建。\n第三十三条　违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。\n第三十四条　违反本条例第十一条规定，致使学生健康受到损害的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告，责令限期改进。\n第三十五条　违反本条例第二十七条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的，可以会同工商行政部门没收其不符合国家有关卫生标准的物品，并处以非法所得两倍以下的罚款。\n第三十六条　拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的，可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。\n第三十七条　当事人对没收、罚款的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。对罚款决定不履行又逾期不起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。\n第六章　附则\n第三十八条　学校卫生监督办法、学校卫生标准由卫生部会同国家教育委员会制定。\n第三十九条　贫困县不能全部适用本条例第六条第一款和第七条规定的，可以由所在省、自治区的教育、卫生行政部门制定变通的规定。变通的规定，应当报送国家教育委员会、卫生部备案。\n第四十条　本条例由国家教育委员会、卫生部负责解释。\n第四十一条　本条例自发布之日起施行。原教育部、卫生部一九七九年十二月六日颁布的《中、小学卫生工作暂行规定(草案)》和一九八○年八月二十六日颁布的《高等学校卫生工作暂行规定(草案)》同时废止。\n\n[^moj]: 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原文\n\n医疗用毒性药品管理办法\n(1988年11月15日国务院第25次常务会议通过　1988年12月27日中华人民共和国国务院令第23号发布　自发布之日起施行)\n第一条　为加强医疗用毒性药品的管理，防止中毒或死亡事故的发生，根据《中华人民共和国药品管理法》的规定，制定本办法。\n第二条　医疗用毒性药品(以下简称毒性药品)，系指毒性剧烈、治疗剂量与中毒剂量相近，使用不当会致人中毒或死亡的药品。\n毒性药品的管理品种，由卫生部会同国家医药管理局、国家中医药管理局规定。\n第三条　毒性药品年度生产、收购、供应和配制计划，由省、自治区、直辖市医药管理部门根据医疗需要制定，经省、自治区、直辖市卫生行政部门审核后，由医药管理部门下达给指定的毒性药品生产、收购、供应单位，并抄报卫生部、国家医药管理局和国家中医药管理局。生产单位不得擅自改变生产计划自行销售。\n第四条　药厂必须由医药专业人员负责生产、配制和质量检验，并建立严格的管理制度。严防与其他药品混杂。每次配料，必须经二人以上复核无误，并详细记录每次生产所用原料和成品数。经手人要签字备查。所有工具、容器要处理干净，以防污染其他药品。标示量要准确无误，包装容器要有毒药标志。\n第五条　毒性药品的收购、经营，由各级医药管理部门指定的药品经营单位负责；配方用药由国营药店、医疗单位负责。其他任何单位或者个人均不得从事毒性药品的收购、经营和配方业务。\n第六条　收购、经营、加工、使用毒性药品的单位必须建立健全保管、验收、领发、核对等制度，严防收假、发错，严禁与其他药品混杂，做到划定仓间或仓位，专柜加锁并由专人保管。\n毒性药品的包装容器上必须印有毒药标志。在运输毒性药品的过程中，应当采取有效措施，防止发生事故。\n第七条　凡加工炮制毒性中药，必须按照《中华人民共和国药典》或者省、自治区、直辖市卫生行政部门制定的《炮制规范》的规定进行。药材符合药用要求的，方可供应、配方和用于中成药生产。\n第八条　生产毒性药品及其制剂，必须严格执行生产工艺操作规程，在本单位药品检验人员的监督下准确投料，并建立完整的生产记录，保存五年备查。\n在生产毒性药品过程中产生的废弃物，必须妥善处理，不得污染环境。\n第九条　医疗单位供应和调配毒性药品，凭医生签名的正式处方。国营药店供应和调配毒性药品，凭盖有医生所在的医疗单位公章的正式处方。每次处方剂量不得超过二日极量。\n调配处方时，必须认真负责，计量准确，按医嘱注明要求，并由配方人员及具有药师以上技术职称的复核人员签名盖章后方可发出。对处方未注明“生用”的毒性中药，应当付炮制品。如发现处方有疑问时，须经原处方医生重新审定后再行调配。处方一次有效，取药后处方保存二年备查。\n第十条　科研和教学单位所需的毒性药品，必须持本单位的证明信，经单位所在地县以上卫生行政部门批准后，供应部门方能发售。\n群众自配民间单、秘、验方需用毒性中药，购买时要持有本单位或者城市街道办事处、乡(镇)人民政府的证明信，供应部门方可发售。每次购用量不得超过二日极量。\n第十一条　对违反本办法的规定，擅自生产、收购、经营毒性药品的单位或者个人，由县以上卫生行政部门没收其全部毒性药品，并处以警告或按非法所得的五至十倍罚款。情节严重、致人伤残或死亡，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。\n第十二条　当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处理的机关的上级机关申请复议。但申请复议期间仍应执行原处罚决定。上级机关应在接到申请之日起十日内作出答复。对答复不服的，可在接到答复之日起十五日内，向人民法院起诉。\n第十三条　本办法由卫生部负责解释。\n第十四条　本办法自发布之日起施行。1964年4月20日卫生部、商业部、化工部发布的《管理毒药、限制性剧药暂行规定》，1964年12月7日卫生部、商业部发布的《管理毒性中药的暂行办法》，1979年6月30日卫生部、国家医药管理总局发布的《医疗用毒药、限制性剧药管理规定》，同时废止。\n\n[^moj]: 司法部国家行政法规库，《医疗用毒性药品管理办法》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=233。", "url": "/works/yi-liao-yong-du-xing-yao-pin-guan-li-ban-fa.html", "lang": "tr", "fallback": true, "availableLangs": [ "zh" ], "workKind": "regulation", "published": { "year": 1988, "month": 12, "day": 27, "precision": "day", "display": "1988年12月27日" }, "creators": [ "国务院" ] }, { "customFields": [ { "key": "notice_issuer", "value": "国务院" }, { "key": "notice_publication_source", "value": "国家行政法规库（司法部）" }, { "key": "notice_validity", "value": "现行有效" }, { "key": "notice_validity_checked", "value": "2026-11-01" }, { "key": "notice_publication_date", "value": "1989-09-11" }, { "key": "notice_effective_date", "value": "1990-02-01" } ], "id": "work_you_er_yuan_guan_li_tiao_li", "type": "work", "title": "幼儿园管理条例", "slug": "you-er-yuan-guan-li-tiao-li", "summary": "《幼儿园管理条例》是国务院行政法规，1989年9月11日公布，自1990年2月1日起施行，现行有效。", "status": "published", "categories": [ "category-administrative-regulations" ], "tags": [ 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原文\n\n幼儿园管理条例\n(1989年8月20日国务院批准　1989年9月11日国家教育委员会令第4号发布　自1990年2月1日起施行)\n第一章　总则\n第一条　为了加强幼儿园的管理，促进幼儿教育事业的发展，制定本条例。\n第二条　本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。\n第三条　幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。\n第四条　地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制订幼儿园的发展规划。\n幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。\n乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。\n第五条　地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。\n第六条　幼儿园的管理实行地方负责，分级管理和各有关部门分工负责的原则。\n国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。\n第二章　举办幼儿园的基本条件和审批程序\n第七条　举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。\n严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。\n第八条　举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。\n幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。\n第九条　举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：\n(一)幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校(包括职业学校幼儿教育专业)毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。\n(二)医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。\n(三)保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。\n(四)保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。\n慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。\n第十条　举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。\n第十一条　国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。\n第十二条　城市幼儿园的举办、停办，由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。\n农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。\n第三章　幼儿园的保育和教育工作\n第十三条　幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。\n幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。\n第十四条　幼儿园的招生、编班应当符合教育行政部门的规定。\n第十五条　幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族为主的幼儿园，可以使用本民族通用的语言。\n第十六条　幼儿园应当以游戏为基本活动形式。\n幼儿园可以根据本园的实际，安排和选择教育内容与方法，但不得进行违背幼儿教育规律，有损于幼儿身心健康的活动。\n第十七条　严禁体罚和变相体罚幼儿。\n第十八条　幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。\n第十九条　幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。\n第二十条　幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。\n第二十一条　幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。\n第四章　幼儿园的行政事务\n第二十二条　各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。\n第二十三条　幼儿园园长负责幼儿园的工作。\n幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。\n幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘任。\n第二十四条　幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。\n幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。\n第二十五条　任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。\n第五章　奖励与处罚\n第二十六条　凡具备下列条件之一的单位或者个人，由教育行政部门和有关部门予以奖励：\n(一)改善幼儿园的办园条件成绩显著的；\n(二)保育、教育工作成绩显著的；\n(三)幼儿园管理工作成绩显著的。\n第二十七条　违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：\n(一)未经登记注册，擅自招收幼儿的；\n(二)园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；\n(三)教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。\n第二十八条　违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：\n(一)体罚或变相体罚幼儿的；\n(二)使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；\n(三)克扣、挪用幼儿园经费的；\n(四)侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；\n(五)干扰幼儿园正常工作秩序的；\n(六)在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建筑和设施的。\n前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第二十九条　当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。\n第六章　附则\n第三十条　省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例制定实施办法。\n第三十一条　本条例由国家教育委员会解释。\n第三十二条　本条例自1990年2月1日起施行。\n\n[^moj]: 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原文\n\n中华人民共和国海上交通事故调查处理条例\n(1990年1月11日国务院批准　1990年3月3日交通部令第14号发布　自发布之日起施行)\n第一章　总则\n第一条　为了加强海上交通安全管理，及时调查处理海上交通事故，根据《中华人民共和国海上交通安全法》的有关规定，制定本条例。\n第二条　中华人民共和国港务监督机构是本条例的实施机关。\n第三条　本条例适用于船舶、设施在中华人民共和国沿海水域内发生的海上交通事故。\n以渔业为主的渔港水域内发生的海上交通事故和沿海水域内渔业船舶之间、军用船舶之间发生的海上交通事故的调查处理，国家法律、行政法规另有专门规定的，从其规定。\n第四条　本条例所称海上交通事故是指船舶、设施发生的下列事故：\n(一)碰撞、触碰或浪损；\n(二)触礁或搁浅；\n(三)火灾或爆炸；\n(四)沉没；\n(五)在航行中发生影响适航性能的机件或重要属具的损坏或灭失；\n(六)其他引起财产损失和人身伤亡的海上交通事故。\n第二章　报告\n第五条　船舶、设施发生海上交通事故，必须立即用甚高频电话、无线电报或其他有效手段向就近港口的港务监督报告。报告的内容应当包括：船舶或设施的名称、呼号、国籍、起迄港，船舶或设施的所有人或经营人名称，事故发生的时间、地点、海况以及船舶、设施的损害程度、救助要求等。\n第六条　船舶、设施发生海上交通事故，除应按第五条规定立即提出扼要报告外，还必须按下列规定向港务监督提交《海上交通事故报告书》和必要的文书资料：\n(一)船舶、设施在港区水域内发生海上交通事故，必须在事故发生后二十四小时内向当地港务监督提交。\n(二)船舶、设施在港区水域以外的沿海水域发生海上交通事故，船舶必须在到达中华人民共和国的第一个港口后四十八小时内向港务监督提交；设施必须在事故发生后四十八小时内用电报向就近港口的港务监督报告《海上交通事故报告书》要求的内容。\n(三)引航员在引领船舶的过程中发生海上交通事故，应当在返港后二十四小时内向当地港务监督提交《海上交通事故报告书》。\n前款(一)、(二)项因特殊情况不能按规定时间提交《海上交通事故报告书》的，在征得港务监督同意后可予以适当延迟。\n第七条　《海上交通事故报告书》应当如实写明下列情况：\n(一)船舶、设施概况和主要性能数据；\n(二)船舶、设施所有人或经营人的名称、地址；\n(三)事故发生的时间和地点；\n(四)事故发生时的气象和海况；\n(五)事故发生的详细经过(碰撞事故应附相对运动示意图)；\n(六)损害情况(附船舶、设施受损部位简图。难以在规定时间内查清的，应于检验后补报)；\n(七)船舶、设施沉没的，其沉没概位；\n(八)与事故有关的其他情况。\n第八条　海上交通事故报告必须真实，不得隐瞒或捏造。\n第九条　因海上交通事故致使船舶、设施发生损害，船长、设施负责人应申请中国当地或船舶第一到达港地的检验部门进行检验或鉴定，并应将检验报告副本送交港务监督备案。\n前款检验、鉴定事项，港务监督可委托有关单位或部门进行，其费用由船舶、设施所有人或经营人承担。\n船舶、设施发生火灾、爆炸等事故，船长、设施负责人必须申请公安消防监督机关鉴定，并将鉴定书副本送交港务监督备案。\n第三章　调查\n第十条　在港区水域内发生的海上交通事故，由港区地的港务监督进行调查。\n在港区水域外发生的海上交通事故，由就近港口的港务监督或船舶到达的中华人民共和国的第一个港口的港务监督进行调查。必要时，由中华人民共和国港务监督局指定的港务监督进行调查。\n港务监督认为必要时，可以通知有关机关和社会组织参加事故调查。\n第十一条　港务监督在接到事故报告后，应及时进行调查。调查应客观、全面，不受事故当事人提供材料的限制。根据调查工作的需要，港务监督有权：\n(一)询问有关人员；\n(二)要求被调查人员提供书面材料和证明；\n(三)要求有关当事人提供航海日志、轮机日志、车钟记录、报务日志、航向记录、海图、船舶资料、航行设备仪器的性能以及其他必要的原始文书资料；\n(四)检查船舶、设施及有关设备的证书、人员证书和核实事故发生前船舶的适航状态、设施的技术状态；\n(五)检查船舶、设施及其货物的损害情况和人员伤亡情况；\n(六)勘查事故现场，搜集有关物证。\n港务监督在调查中，可以使用录音、照相、录相等设备，并可采取法律允许的其他调查手段。\n第十二条　被调查人必须接受调查，如实陈述事故的有关情节，并提供真实的文书资料。\n港务监督人员在执行调查任务时，应当向被调查人员出示证件。\n第十三条　港务监督因调查海上交通事故的需要，可以令当事船舶驶抵指定地点接受调查。当事船舶在不危及自身安全的情况下，未经港务监督同意，不得离开指定地点。\n第十四条　港务监督的海上交通事故调查材料，公安机关、国家安全机关、监察机关、检察机关、审判机关和海事仲裁委员会及法律规定的其他机关和人员因办案需要可以查阅、摘录或复制，审判机关确因开庭需要可以借用。\n第四章　处理\n第十五条　港务监督应当根据对海上交通事故的调查，作出《海上交通事故调查报告书》，查明事故发生的原因，判明当事人的责任；构成重大事故的，通报当地检察机关。\n第十六条　《海上交通事故调查报告书》应包括以下内容：\n(一)船舶、设施的概况和主要数据；\n(二)船舶、设施所有人或经营人的名称和地址；\n(三)事故发生的时间、地点、过程、气象海况、损害情况等；\n(四)事故发生的原因及依据；\n(五)当事人各方的责任及依据；\n(六)其他有关情况。\n第十七条　对海上交通事故的发生负有责任的人员，港务监督可以根据其责任的性质和程度依法给予下列处罚：\n(一)对中国籍船员、引航员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或扣留、吊销职务证书；\n(二)对外国籍船员或设施上的工作人员，可以给予警告、罚款或将其过失通报其所属国家的主管机关。\n第十八条　对海上交通事故的发生负有责任的人员及船舶、设施的所有人或经营人，需要追究其行政责任的，由港务监督提交其主管机关或行政监察机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第十九条　根据海上交通事故发生的原因，港务监督可责令有关船舶、设施的所有人、经营人限期加强对所属船舶、设施的安全管理。对拒不加强安全管理或在限期内达不到安全要求的，港务监督有权责令其停航、改航、停止作业，并可采取其他必要的强制性处置措施。\n第五章　调解\n第二十条　对船舶、设施发生海上交通事故引起的民事侵权赔偿纠纷，当事人可以申请港务监督调解。\n调解必须遵循自愿、公平的原则，不得强迫。\n第二十一条　前条民事纠纷，凡已向海事法院起诉或申请海事仲裁机构仲裁的，当事人不得再申请港务监督调解。\n第二十二条　调解由当事人各方在事故发生之日起三十日内向负责该事故调查的港务监督提交书面申请。港务监督要求提供担保的，当事人应附经济赔偿担保证明文件。\n第二十三条　经调解达成协议的，港务监督应制作调解书。调解书应当写明当事人的姓名或名称、住所、法定代表人或代理人的姓名及职务、纠纷的主要事实、当事人的责任、协议的内容、调解费的承担、调解协议履行的期限。调解书由当事人各方共同签字，并经港务监督盖印确认。调解书应交当事方各持一份，港务监督留存一份。\n第二十四条　调解达成协议的，当事人各方应当自动履行。达成协议后当事人翻悔的或逾期不履行协议的，视为调解不成。\n第二十五条　凡向港务监督申请调解的民事纠纷，当事人中途不愿调解的，应当向港务监督递交撤销调解的书面申请，并通知对方当事人。\n第二十六条　港务监督自收到调解申请书之日起三个月内未能使当事人各方达成调解协议的，可以宣布调解不成。\n第二十七条　不愿意调解或调解不成的，当事人可以向海事法院起诉或申请海事仲裁机构仲裁。\n第二十八条　凡申请港务监督调解的，应向港务监督缴纳调解费。调解的收费标准，由交通部会同国家物价局、财政部制定。\n经调解达成协议的，调解费用按当事人过失比例或约定的数额分摊；调解不成的，由当事人各方平均分摊。\n第六章　罚则\n第二十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，港务监督可视情节对有关当事人(自然人)处以警告或者二百元以下罚款；对船舶所有人、经营人处以警告或者五千元以下罚款：\n(一)未按规定的时间向港务监督报告事故或提交《海上交通事故报告书》或本条例第三十二条要求的判决书、裁决书、调解书的副本的；\n(二)未按港务监督要求驶往指定地点，或在未出现危及船舶安全的情况下未经港务监督同意擅自驶离指定地点的；\n(三)事故报告或《海上交通事故报告书》的内容不符合规定要求或不真实，影响调查工作进行或给有关部门造成损失的；\n(四)违反第九条规定，影响事故调查的；\n(五)拒绝接受调查或无理阻挠、干扰港务监督进行调查的；\n(六)在受调查时故意隐瞒事实或提供虚假证明的。\n前款第(五)、(六)项行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第三十条　对违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的港务监督人员，由行政监察机关或其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。\n第三十一条　当事人对港务监督依据本条例给予的处罚不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。\n第七章　特别规定\n第三十二条　中国籍船舶在中华人民共和国沿海水域以外发生的海上交通事故，其所有人或经营人应当向船籍港的港务监督报告，并于事故发生之日起六十日内提交《海上交通事故报告书》。如果事故在国外诉讼、仲裁或调解，船舶所有人或经营人应在诉讼、仲裁或调解结束后六十日内将判决书、裁决书或调解书的副本或影印件报船籍港的港务监督备案。\n第三十三条　派往外国籍船舶任职的持有中华人民共和国船员职务证书的中国籍船员对海上交通事故的发生负有责任的，其派出单位应当在事故发生之日起六十日内向签发该职务证书的港务监督提交《海上交通事故报告书》。\n本条第一款和第三十二条的海上交通事故的调查处理，按本条例的有关规定办理。\n第八章　附则\n第三十四条　对违反海上交通安全管理法规进行违章操作，虽未造成直接的交通事故，但构成重大潜在事故隐患的，港务监督可以依据本条例进行调查和处罚。\n第三十五条　因海上交通事故产生的海洋环境污染，按照我国海洋环境保护的有关法律、法规处理。\n第三十六条　本条例由交通部负责解释。\n第三十七条　本条例自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 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原文\n\n中华人民共和国看守所条例\n(1990年3月17日中华人民共和国国务院令第52号发布　自发布之日起施行)\n第一章　总则\n第一条　为保障刑事诉讼活动的顺利进行，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》及其他有关法律的规定，制定本条例。\n第二条　看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的机关。\n被判处有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往劳动改造场所执行的罪犯，也可以由看守所监管。\n第三条　看守所的任务是依据国家法律对被羁押的人犯实行武装警戒看守，保障安全；对人犯进行教育；管理人犯的生活和卫生；保障侦查、起诉和审判工作的顺利进行。\n第四条　看守所监管人犯，必须坚持严密警戒看管与教育相结合的方针，坚持依法管理、严格管理、科学管理和文明管理，保障人犯的合法权益。严禁打骂、体罚、虐待人犯。\n第五条　看守所以县级以上的行政区域为单位设置，由本级公安机关管辖。\n省、自治区、直辖市国家安全厅(局)根据需要，可以设置看守所。\n铁道、交通、林业、民航等系统相当于县级以上的公安机关，可以设置看守所。\n第六条　看守所设所长一人，副所长一至二人；根据工作需要，配备看守、管教、医务、财会、炊事等工作人员若干人。\n看守所应当配备女工作人员管理女性人犯。\n第七条　看守所对人犯的武装警戒和押解由中国人民武装警察部队(以下简称武警)担任。看守所对执行任务的武警实行业务指导。\n第八条　看守所的监管活动受人民检察院的法律监督。\n第二章　收押\n第九条　看守所收押人犯，须凭送押机关持有的县级以上公安机关、国家安全机关签发的逮捕证、刑事拘留证或者县级以上公安机关、国家安全机关、监狱、劳动改造机关，人民法院、人民检察院追捕、押解人犯临时寄押的证明文书。没有上述凭证，或者凭证的记载与实际情况不符的，不予收押。\n第十条　看守所收押人犯，应当进行健康检查，有下列情形之一的，不予收押：\n(一)患有精神病或者急性传染病的；\n(二)患有其他严重疾病，在羁押中可能发生生命危险或者生活不能自理的，但是罪大恶极不羁押对社会有危险性的除外；\n(三)怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女。\n第十一条　看守所收押人犯，应当对其人身和携带的物品进行严格检查。非日常用品应当登记，代为保管，出所时核对发还或者转监狱、劳动改造机关。违禁物品予以没收。发现犯罪证据和可疑物品，要当场制作记录，由人犯签字捺指印后，送案件主管机关处理。\n对女性人犯的人身检查，由女工作人员进行。\n第十二条　收押人犯，应当建立人犯档案。\n第十三条　收押人犯，应当告知人犯在羁押期间必须遵守的监规和享有的合法权益。\n第十四条　对男性人犯和女性人犯，成年人犯和未成年人犯，同案犯以及其他需要分别羁押的人犯，应当分别羁押。\n第十五条　公安机关或者国家安全机关侦查终结、人民检察院决定受理的人犯，人民检察院审查或者侦查终结、人民法院决定受理的人犯，递次移送交接，均应办理换押手续，书面通知看守所。\n第三章　警戒、看守\n第十六条　看守所实行二十四小时值班制度。值班人员应当坚守岗位，随时巡视监房。\n第十七条　对已被判处死刑、尚未执行的犯人，必须加戴械具。\n对有事实表明可能行凶、暴动、脱逃、自杀的人犯，经看守所所长批准，可以使用械具。在紧急情况下，可以先行使用，然后报告看守所所长。上述情形消除后，应当予以解除。\n第十八条　看守人员和武警遇有下列情形之一，采取其他措施不能制止时，可以按照有关规定开枪射击：\n(一) 人犯越狱或者暴动的；\n(二) 人犯脱逃不听制止，或者在追捕中抗拒逮捕的；\n(三) 劫持人犯的；\n(四) 人犯持有管制刀具或者其他危险物，正在行凶或者破坏的；\n(五) 人犯暴力威胁看守人员、武警的生命安全的。\n需要开枪射击时，除遇到特别紧迫的情况外，应当先鸣枪警告，人犯有畏服表示，应当立即停止射击。开枪射击后，应当保护现场，并立即报告主管公安机关和人民检察院。\n第四章　提讯、押解\n第十九条　公安机关、国家安全机关、人民检察院、人民法院提讯人犯时，必须持有提讯证或者提票。提讯人员不得少于二人。\n不符合前款规定的，看守所应当拒绝提讯。\n第二十条　提讯人员讯问人犯完毕，应当立即将人犯交给值班看守人员收押，并收回提讯证或者提票。\n第二十一条　押解人员在押解人犯途中，必须严密看管，防止发生意外。对被押解的人犯，可以使用械具。\n押解女性人犯，应当有女工作人员负责途中的生活管理。\n第五章　生活、卫生\n第二十二条　监室应当通风、采光，能够防潮、防暑、防寒。看守所对监房应当经常检查，及时维修，防止火灾和其他自然灾害。\n被羁押人犯的居住面积，应当不影响其日常生活。\n第二十三条　人犯在羁押期间的伙食按规定标准供应，禁止克扣、挪用。\n对少数民族人犯和外国籍人犯，应当考虑到他们的民族风俗习惯，在生活上予以适当照顾。\n第二十四条　人犯应当自备衣服、被褥。确实不能自备的，由看守所提供。\n第二十五条　人犯每日应当有必要的睡眠时间和一至两小时的室外活动。\n看守所应当建立人犯的防疫和清洁卫生制度。\n第二十六条　看守所应当配备必要的医疗器械和常用药品。人犯患病，应当给予及时治疗；需要到医院治疗的，当地医院应当负责治疗；病情严重的可以依法取保候审。\n第二十七条　人犯在羁押期间死亡的，应当立即报告人民检察院和办案机关，由法医或者医生作出死亡原因的鉴定，并通知死者家属。\n第六章　会见、通信\n第二十八条　人犯在羁押期间，经办案机关同意，并经公安机关批准，可以与近亲属通信、会见。\n第二十九条　人犯的近亲属病重或者死亡时，应当及时通知人犯。\n人犯的配偶、父母或者子女病危时，除案情重大的以外，经办案机关同意，并经公安机关批准，在严格监护的条件下，允许人犯回家探视。\n第三十条　人犯近亲属给人犯的物品，须经看守人员检查。\n第三十一条　看守所接受办案机关的委托，对人犯发收的信件可以进行检查。如果发现有碍侦查、起诉、审判的，可以扣留，并移送办案机关处理。\n第三十二条　人民检察院已经决定提起公诉的案件，被羁押的人犯在接到起诉书副本后，可以与本人委托的辩护人或者由人民法院指定的辩护人会见、通信。\n第七章　教育、奖惩\n第三十三条　看守所应当对人犯进行法制、道德以及必要的形势和劳动教育。\n第三十四条　在保证安全和不影响刑事诉讼活动的前提下，看守所可以组织人犯进行适当的劳动。\n人犯的劳动收入和支出，要建立帐目，严格手续。\n第三十五条　人犯在被羁押期间，遵守监规，表现良好的，应当予以表扬和鼓励；有立功表现的，应当报请办案机关依法从宽处理。\n第三十六条　看守所对于违反监规的人犯，可予以警告或者训诫；情节严重，经教育不改的，可以责令具结悔过或者经看守所所长批准予以禁闭。\n第三十七条　人犯在羁押期间有犯罪行为的，看守所应当及时将情况通知办案机关依法处理。\n第八章　出所\n第三十八条　对于被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役或者管制的罪犯，看守所根据人民法院的执行通知书、判决书办理出所手续。\n第三十九条　对于被依法释放的人，看守所根据人民法院、人民检察院、公安机关或者国家安全机关的释放通知文书，办理释放手续。\n释放被羁押人，发给释放证明书。\n第四十条　对于被决定劳动教养的人和转送外地羁押的人犯，看守所根据有关主管机关的证明文件，办理出所手续。\n第九章　检察监督\n第四十一条　看守所应当教育工作人员严格执法，严守纪律，向人民检察院报告监管活动情况。\n第四十二条　看守所对人民检察院提出的违法情况的纠正意见，应当认真研究，及时处理，并将处理结果告知人民检察院。\n第十章　其他规定\n第四十三条　看守所对人犯的法定羁押期限即将到期而案件又尚未审理终结的，应当及时通知办案机关迅速审结；超过法定羁押期限的，应当将情况报告人民检察院。\n第四十四条　对于人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的被羁押人犯，准予参加县级以下人民代表大会代表的选举。\n第四十五条　看守所在人犯羁押期间发现人犯中有错拘、错捕或者错判的，应当及时通知办案机关查证核实，依法处理。\n第四十六条　对人犯的上诉书、申诉书，看守所应当及时转送，不得阻挠和扣押。\n人犯揭发、控告司法工作人员违法行为的材料，应当及时报请人民检察院处理。\n第十一章　附则\n第四十七条　看守所监管已决犯，执行有关对已决犯管理的法律规定。\n第四十八条　看守所所需修缮费和人犯给养费应当编报预算，按隶属关系由各级财政专项拨付。\n看守所的经费开支，单立帐户，专款专用。\n新建和迁建的看守所应当纳入城市建设规划，列入基本建设项目。\n第四十九条　本条例所称“以上”、“以下”，均包括本数、本级在内。\n第五十条　本条例由公安部负责解释，实施办法由公安部制定。\n第五十一条　中国人民解放军根据军队看守所的具体情况，可以另行制定实施办法。\n第五十二条　本条例自发布之日起施行，一九五四年九月七日政务院公布的《中华人民共和国劳动改造条例》中有关看守所的规定即行废止。\n\n[^moj]: 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原文\n\n石油地震勘探损害补偿规定\n(1989年9月26日国务院批准　1989年10月17日能源部令第1号发布　自发布之日起施行)\n第一章　总　　则\n第一条　为了做好石油地震勘探损害补偿工作，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，确保石油勘探工作的顺利进行，制定本规定。\n第二条　本规定适用于中华人民共和国陆地(包括岛屿、海滩、水深五米的浅海在内)石油地震勘探作业和作业地震波的损害补偿。\n第三条　石油地震勘探是沿一定测线通过式作业，在测线每个观测点上通过时间不超过四十八小时，在特殊情况下不超过九十六小时的，免于办理临时用地手续。\n第四条　石油地震勘探按照实际损害程度由地震作业队给予受损害的个人或者单位一次性补偿，补偿费用应当及时支付。任何单位或者个人不得截留、回扣补偿费用，或者向地震作业队索要补偿费用之外的费用或者实物。\n第五条　地震作业队的主管部门，应当在开工前三十日内将本年度的石油地震勘探施工设计和作业计划向作业区所在地的县级人民政府有关主管部门报告，取得支持和帮助。县级人民政府有关主管部门应当在地震作业队作业前将作业区的地面、地下设施、农田作物等有关资料提供给地震作业队主管部门。\n第六条　地震作业队的作业，应当按照国家有关规定在城市区、工矿区、居民点、车站、码头、港口、铁路、军用基地、人防工程、大中型桥涵、水利工程、电力设施、输油输气管线、国家测量标志、重点文物、通讯设施、广播设施的安全距离之外放炮。特殊情况下，如需在上述安全距离内放炮作业，地震作业队应当征得有关部门同意，采取安全措施后，方可施工。\n第七条　当事人双方对石油地震勘探损害补偿问题发生纠纷时，首先应当协商解决，协商不成的，提请当地县级人民政府及其指定的部门调解处理；对调解处理决定不服的，任何一方可在接到处理决定之日起十五日内向所在地人民法院起诉，但在调解和诉讼期间，应当保证地震作业队正常作业。\n第二章　石油地震勘探作业损害补偿\n第八条　石油地震勘探作业(以下简称地震作业)车辆沿测线通过农田，对粮食作物和其他经济作物造成损害的，作物受害量以当地县级人民政府统计部门前三年上报国家产量的年平均数、实际损害面积和实际损害程度计算；作物补偿价格按国家规定的价格和当地市场价格的加权平均值计算，其加权平均值参照定购合同等因素，由双方协商确定。作业车辆损害农田面积以实际碾压宽度和长度计算。\n第九条　地震作业车辆沿测线通过造成的农田地面设施损害，根据实际损害程度，由双方协商，给予适当补偿。\n第十条　地震作业对封冻期的青苗损害的补偿标准，按作业车辆实际碾压损害程度确定，一般不超过对该地非封冻期作物损害补偿标准的百分之三十，但个别地方青苗碾压严重的，经当事人双方认定，可酌情提高补偿标准。封冻期的具体期限由当地省级以上人民政府确定。\n第十一条　地震作业对无封冻期的已耕待种地造成损害的，应按照作业车辆实际碾压面积，参照当地劳务费用和机耕费用的标准补偿复耕费。\n第十二条　地震作业对牧区人工种植的草场造成损害的，应按照草场实际损害面积和亩产量，及当地省级人民政府规定的牧草收购价格，予以补偿。\n对已承包给个人或集体的天然草场造成损害的，应根据该天然草场的实际产草情况和损害程度，由当事人双方协商补偿办法。补偿费的标准，由当地省级人民政府确定。\n第十三条　地震作业对竹木造成损害的，应对实际损害株数逐株计算，进行补偿。竹木补偿标准由当地省级人民政府确定，被损竹木归原竹木所有者。\n第十四条　地震作业后的炮眼，应当由地震作业队负责回填。地震作业队不回填的，应按照当地省级人民政府规定的标准，支付炮眼回填劳务费。\n第三章　地震作业地震波造成损害的补偿\n第十五条　地震作业队井中放炮，对其地震作业地震波(以下简称地震波)造成损害的补偿范围规定如下：\n(一)对土坯结构和砖、土坯混合结构的房屋、窑洞、厂房、正常生产的砖窑，炸药量在一至三公斤，地震波损害的补偿范围为距炮点半径四十米以内；炸药量在四至六公斤，地震波损害的补偿范围为距炮点半径五十米以内；炸药量在七至十公斤，地震波损害的补偿范围为距炮点半径七十米以内；炸药量在十一至十五公斤，地震波损害的补偿范围为距炮点半径八十米以内。\n(二)对混凝土结构的厂房建筑、机井、一般桥梁和水闸的地震波损害的补偿范围，比照本条(一)项规定的范围缩小四分之一。\n第十六条　在地震波损害的补偿范围内的地面设施，根据地震作业放炮后新造成的损害的程度，参考原造价和使用年限计算补偿费用，予以补偿。\n第十七条　对地震波损害补偿范围内的机井的损害补偿，由当事人双方共同核实损害程度，并参照当地县级人民政府有关部门提供的机井档案资料、造价、使用年限，计算补偿费用予以补偿。\n第十八条　在海滩和浅海区进行地震作业，应当采用非炸药震源；在陆地进行地震作业，应当尽量避开鱼塘或养殖场。\n必须在鱼塘或养殖场内及其附近地区进行地震作业的，炮眼井底至鱼塘或养殖场水底的深度不得小于五米，炸药量不得大于十公斤。\n因地震作业对鱼类和其它水产类造成损害的，应当根据实际损害情况给予一次性补偿，具体补偿办法由国务院石油工业主管部门和农业主管部门另行规定。\n第四章　不予补偿的范围\n第十九条　地震作业队在没有种植农作物的荒岭、荒坡、荒地、荒漠，以及封冻期的无种植耕地、草原进行石油勘探地震作业的，不予补偿，但对作业区的耕地应当负责复垦，恢复利用。\n第二十条　地震作业队在国家和集体所有的闲置地，没有承包的沙滩、沙漠、河滩、湖滩、海滩、森林中的空地进行地震作业的，不予补偿。\n第二十一条　地震作业队主管部门向地震作业区所在地人民政府提交作业计划后，任何单位和个人故意在作业线上抢种作物、苗木和突击设置地面设施的，其在地震作业后受到损害的，地震作业队不予补偿。\n第五章　罚则\n第二十二条　地震作业队违反第六条规定，擅自在安全距离内放炮的，应当根据国家有关法律、法规由有关部门对地震作业队责任人员追究行政责任或民事责任；对情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。\n第二十三条　有下列行为之一的单位和个人，视其情节轻重，由当地人民政府有关部门依法给予行政处罚，并责令其赔偿造成的损失；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任：\n(一)扣押、损坏、偷盗地震作业队的设备和器材的；\n(二)采取挖路、放水、扣车、扣人、围攻及殴打地震作业人员、煽动群众起哄闹事、阻碍地震作业队正常施工作业的；\n(三)采用欺骗的方法，利用损害补偿敲诈勒索的。\n第二十四条　违反第四条规定，截留、回扣补偿费用的单位和个人，由监察部门责令其退回被截留、回扣的补偿费用，并可予以行政处罚。\n第六章　附则\n第二十五条　其它行业和部门因地震勘探作业所造成的损害，可参照本规定进行补偿。\n第二十六条　本规定由国务院石油工业主管部门负责解释。\n第二十七条　本规定自发布之日起施行。\n\n[^moj]: 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