postgres /zh-hant/works-152.html notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2015-01-30 notice_effective_date 2015-03-01 notice_document_number 国务院令第658号 work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_zheng_fu_cai_gou_fa_shi_shi_tiao_li work zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-zheng-fu-cai-gou-fa-shi-shi-tiao-li

《中华人民共和国政府采购法实施条例》是国务院行政法规（国务院令第658号），2015年1月30日公布，自2015年3月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2015-01-30 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=417 2026-11-01T21:35:01+08:00 2026-11-01T21:35:01+08:00 user:admin 1 **中华人民共和国政府采购法实施条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第658号），2015年1月30日公布，自2015年3月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中华人民共和国政府采购法实施条例 (2014年12月31日国务院第75次常务会议通过　2015年1月30日中华人民共和国国务院令第658号公布　自2015年3月1日起施行) 第一章　总则 第一条　根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本条例。 第二条　政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。 以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。 政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 第三条　集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。 技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。 第四条　政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。 第五条　省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。 第六条　国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。 第七条　政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。 第八条　政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。 第九条　在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： (一)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系； (二)参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事； (三)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人； (四)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； (五)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 第十条　国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。 第二章　政府采购当事人 第十一条　采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 第十二条　政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。 集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。 第十三条　采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。 采购代理机构应当提高确定采购需求，编制招标文件、谈判文件、询价通知书，拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平，根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同，及时协助采购人对采购项目进行验收。 第十四条　采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。 采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。 第十五条　采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。 采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。 第十六条　政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。 采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。 第十七条　参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料： (一)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明； (二)财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； (三)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； (四)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； (五)具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。 第十八条　单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 第十九条　政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： (一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息； (二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； (三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； (四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； (五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； (六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； (七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地； (八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 第二十一条　采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。 第二十二条　联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 第三章　政府采购方式 第二十三条　采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。 第二十四条　列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。 第二十五条　政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。 第二十六条　政府采购法第三十条第三项规定的情形，应当是采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的；第四项规定的情形，是指因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额。 第二十七条　政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。 第二十八条　在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。 第四章　政府采购程序 第二十九条　采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。 第三十条　采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。 第三十一条　招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 第三十二条　采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。 招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。 第三十三条　招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 竞争性谈判或者询价采购中要求参加谈判或者询价的供应商提交保证金的，参照前两款的规定执行。 第三十四条　政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。 最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。 技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。 招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。 第三十五条　谈判文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，在谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 第三十六条　询价通知书应当根据采购需求确定政府采购合同条款。在询价过程中，询价小组不得改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。 第三十七条　政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求。 第三十八条　达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。 第三十九条　除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。 第四十条　政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。 评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。 政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。 第四十一条　评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。 第四十二条　采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。 第四十三条　采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。 采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。 中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。 第四十四条　除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。 第四十五条　采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。 政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。 第四十六条　政府采购法第四十二条规定的采购文件，可以用电子档案方式保存。 第五章　政府采购合同 第四十七条　国务院财政部门应当会同国务院有关部门制定政府采购合同标准文本。 第四十八条　采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。 第四十九条　中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 第五十条　采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 第五十一条　采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。 政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。 第六章　质疑与投诉 第五十二条　采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。 供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。 政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。 第五十三条　政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指： (一)对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； (二)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； (三)对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 第五十四条　询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。 第五十五条　供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 第五十六条　财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证。 对财政部门依法进行的调查取证，投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况，并提供相关材料。 第五十七条　投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。 财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。 第五十八条　财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。 财政部门对投诉事项作出的处理决定，应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。 第七章　监督检查 第五十九条　政府采购法第六十三条所称政府采购项目的采购标准，是指项目采购所依据的经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等。 第六十条　除政府采购法第六十六条规定的考核事项外，财政部门对集中采购机构的考核事项还包括： (一)政府采购政策的执行情况； (二)采购文件编制水平； (三)采购方式和采购程序的执行情况； (四)询问、质疑答复情况； (五)内部监督管理制度建设及执行情况； (六)省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。 财政部门应当制定考核计划，定期对集中采购机构进行考核，考核结果有重要情况的，应当向本级人民政府报告。 第六十一条　采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。 采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。 第六十二条　省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行动态管理，具体管理办法由国务院财政部门制定。 采购人或者采购代理机构应当对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时向财政部门报告。 第六十三条　各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。 第六十四条　各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。 第六十五条　审计机关、监察机关以及其他有关部门依法对政府采购活动实施监督，发现采购当事人有违法行为的，应当及时通报财政部门。 第八章　法律责任 第六十六条　政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为10万元以下。 政府采购法第七十二条规定的罚款，数额为5万元以上25万元以下。 第六十七条　采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报： (一)未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案； (二)将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标； (三)未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商； (四)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； (五)政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%； (六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同； (七)未按照规定公告政府采购合同； (八)未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。 第六十八条　采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任： (一)未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购； (二)未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息； (三)未按照规定执行政府采购政策； (四)违反本条例第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失； (五)未依法从政府采购评审专家库中抽取评审专家； (六)非法干预采购评审活动； (七)采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应； (八)对供应商的询问、质疑逾期未作处理； (九)通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果； (十)未按照规定组织对供应商履约情况进行验收。 第六十九条　集中采购机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报： (一)内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离； (二)将集中采购项目委托其他采购代理机构采购； (三)从事营利活动。 第七十条　采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。 第七十一条　有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理： (一)未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。 (二)已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。 (三)政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。 (四)政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。 政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照前款规定处理。 第七十二条　供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任： (一)向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益； (二)中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； (三)未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同； (四)将政府采购合同转包； (五)提供假冒伪劣产品； (六)擅自变更、中止或者终止政府采购合同。 供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。 第七十三条　供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。 第七十四条　有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任： (一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件； (二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件； (三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容； (四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； (五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交； (六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交； (七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。 第七十五条　政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。 政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。 政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。 政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。 第七十六条　政府采购当事人违反政府采购法和本条例规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。 第七十七条　财政部门在履行政府采购监督管理职责中违反政府采购法和本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第九章　附则 第七十八条　财政管理实行省直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经省级人民政府批准，行使政府采购法和本条例规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。 第七十九条　本条例自2015年3月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国政府采购法实施条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=417。 /works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-zheng-fu-cai-gou-fa-shi-shi-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2015 1 30 day 2015年1月30日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2015-02-17 notice_effective_date 2015-05-01 notice_document_number 国务院令第660号 work_cun_kuan_bao_xian_tiao_li work cun-kuan-bao-xian-tiao-li

《存款保险条例》是国务院行政法规（国务院令第660号），2015年2月17日公布，自2015年5月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2015-02-17 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=419 2026-11-01T21:35:00+08:00 2026-11-01T21:35:00+08:00 user:admin 1 **存款保险条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第660号），2015年2月17日公布，自2015年5月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 存款保险条例 (2014年10月29日国务院第67次常务会议通过　2015年2月17日中华人民共和国国务院令第660号公布　自2015年5月1日起施行) 第一条　为了建立和规范存款保险制度，依法保护存款人的合法权益，及时防范和化解金融风险，维护金融稳定，制定本条例。 第二条　在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构(以下统称投保机构)，应当依照本条例的规定投保存款保险。 投保机构在中华人民共和国境外设立的分支机构，以及外国银行在中华人民共和国境内设立的分支机构不适用前款规定。但是，中华人民共和国与其他国家或者地区之间对存款保险制度另有安排的除外。 第三条　本条例所称存款保险，是指投保机构向存款保险基金管理机构交纳保费，形成存款保险基金，存款保险基金管理机构依照本条例的规定向存款人偿付被保险存款，并采取必要措施维护存款以及存款保险基金安全的制度。 第四条　被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款。但是，金融机构同业存款、投保机构的高级管理人员在本投保机构的存款以及存款保险基金管理机构规定不予保险的其他存款除外。 第五条　存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。中国人民银行会同国务院有关部门可以根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最高偿付限额，报国务院批准后公布执行。 同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的存款本金和利息合并计算的资金数额在最高偿付限额以内的，实行全额偿付；超出最高偿付限额的部分，依法从投保机构清算财产中受偿。 存款保险基金管理机构偿付存款人的被保险存款后，即在偿付金额范围内取得该存款人对投保机构相同清偿顺序的债权。 社会保险基金、住房公积金存款的偿付办法由中国人民银行会同国务院有关部门另行制定，报国务院批准。 第六条　存款保险基金的来源包括： (一)投保机构交纳的保费； (二)在投保机构清算中分配的财产； (三)存款保险基金管理机构运用存款保险基金获得的收益； (四)其他合法收入。 第七条　存款保险基金管理机构履行下列职责： (一)制定并发布与其履行职责有关的规则； (二)制定和调整存款保险费率标准，报国务院批准； (三)确定各投保机构的适用费率； (四)归集保费； (五)管理和运用存款保险基金； (六)依照本条例的规定采取早期纠正措施和风险处置措施； (七)在本条例规定的限额内及时偿付存款人的被保险存款； (八)国务院批准的其他职责。 存款保险基金管理机构由国务院决定。 第八条　本条例施行前已开业的吸收存款的银行业金融机构，应当在存款保险基金管理机构规定的期限内办理投保手续。 本条例施行后开业的吸收存款的银行业金融机构，应当自工商行政管理部门颁发营业执照之日起6个月内，按照存款保险基金管理机构的规定办理投保手续。 第九条　存款保险费率由基准费率和风险差别费率构成。费率标准由存款保险基金管理机构根据经济金融发展状况、存款结构情况以及存款保险基金的累积水平等因素制定和调整，报国务院批准后执行。 各投保机构的适用费率，由存款保险基金管理机构根据投保机构的经营管理状况和风险状况等因素确定。 第十条　投保机构应当交纳的保费，按照本投保机构的被保险存款和存款保险基金管理机构确定的适用费率计算，具体办法由存款保险基金管理机构规定。 投保机构应当按照存款保险基金管理机构的要求定期报送被保险存款余额、存款结构情况以及与确定适用费率、核算保费、偿付存款相关的其他必要资料。 投保机构应当按照存款保险基金管理机构的规定，每6个月交纳一次保费。 第十一条　存款保险基金的运用，应当遵循安全、流动、保值增值的原则，限于下列形式： (一)存放在中国人民银行； (二)投资政府债券、中央银行票据、信用等级较高的金融债券以及其他高等级债券； (三)国务院批准的其他资金运用形式。 第十二条　存款保险基金管理机构应当自每一会计年度结束之日起3个月内编制存款保险基金收支的财务会计报告、报表，并编制年度报告，按照国家有关规定予以公布。 存款保险基金的收支应当遵守国家统一的财务会计制度，并依法接受审计机关的审计监督。 第十三条　存款保险基金管理机构履行职责，发现有下列情形之一的，可以进行核查： (一)投保机构风险状况发生变化，可能需要调整适用费率的，对涉及费率计算的相关情况进行核查； (二)投保机构保费交纳基数可能存在问题的，对其存款的规模、结构以及真实性进行核查； (三)对投保机构报送的信息、资料的真实性进行核查。 对核查中发现的重大问题，应当告知银行业监督管理机构。 第十四条　存款保险基金管理机构参加金融监督管理协调机制，并与中国人民银行、银行业监督管理机构等金融管理部门、机构建立信息共享机制。 存款保险基金管理机构应当通过信息共享机制获取有关投保机构的风险状况、检查报告和评级情况等监督管理信息。 前款规定的信息不能满足控制存款保险基金风险、保证及时偿付、确定差别费率等需要的，存款保险基金管理机构可以要求投保机构及时报送其他相关信息。 第十五条　存款保险基金管理机构发现投保机构存在资本不足等影响存款安全以及存款保险基金安全的情形的，可以对其提出风险警示。 第十六条　投保机构因重大资产损失等原因导致资本充足率大幅度下降，严重危及存款安全以及存款保险基金安全的，投保机构应当按照存款保险基金管理机构、中国人民银行、银行业监督管理机构的要求及时采取补充资本、控制资产增长、控制重大交易授信、降低杠杆率等措施。 投保机构有前款规定情形，且在存款保险基金管理机构规定的期限内未改进的，存款保险基金管理机构可以提高其适用费率。 第十七条　存款保险基金管理机构发现投保机构有《中华人民共和国银行业监督管理法》第三十八条、第三十九条规定情形的，可以建议银行业监督管理机构依法采取相应措施。 第十八条　存款保险基金管理机构可以选择下列方式使用存款保险基金，保护存款人利益： (一)在本条例规定的限额内直接偿付被保险存款； (二)委托其他合格投保机构在本条例规定的限额内代为偿付被保险存款； (三)为其他合格投保机构提供担保、损失分摊或者资金支持，以促成其收购或者承担被接管、被撤销或者申请破产的投保机构的全部或者部分业务、资产、负债。 存款保险基金管理机构在拟订存款保险基金使用方案选择前款规定方式时，应当遵循基金使用成本最小的原则。 第十九条　有下列情形之一的，存款人有权要求存款保险基金管理机构在本条例规定的限额内，使用存款保险基金偿付存款人的被保险存款： (一)存款保险基金管理机构担任投保机构的接管组织； (二)存款保险基金管理机构实施被撤销投保机构的清算； (三)人民法院裁定受理对投保机构的破产申请； (四)经国务院批准的其他情形。 存款保险基金管理机构应当依照本条例的规定，在前款规定情形发生之日起7个工作日内足额偿付存款。 第二十条　存款保险基金管理机构的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分： (一)违反规定收取保费； (二)违反规定使用、运用存款保险基金； (三)违反规定不及时、足额偿付存款。 存款保险基金管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、泄露国家秘密或者所知悉的商业秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十一条　投保机构有下列情形之一的，由存款保险基金管理机构责令限期改正；逾期不改正或者情节严重的，予以记录并作为调整该投保机构的适用费率的依据： (一)未依法投保； (二)未依法及时、足额交纳保费； (三)未按照规定报送信息、资料或者报送虚假的信息、资料； (四)拒绝或者妨碍存款保险基金管理机构依法进行的核查； (五)妨碍存款保险基金管理机构实施存款保险基金使用方案。 投保机构有前款规定情形的，存款保险基金管理机构可以对投保机构的主管人员和直接责任人员予以公示。投保机构有前款第二项规定情形的，存款保险基金管理机构还可以按日加收未交纳保费部分0.05%的滞纳金。 第二十二条　本条例施行前，已被国务院银行业监督管理机构依法决定接管、撤销或者人民法院已受理破产申请的吸收存款的银行业金融机构，不适用本条例。 第二十三条　本条例自2015年5月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《存款保险条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=419。 /works/cun-kuan-bao-xian-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2015 2 17 day 2015年2月17日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2015-11-26 notice_effective_date 2016-01-01 notice_document_number 国务院令第664号 work_di_tu_guan_li_tiao_li work di-tu-guan-li-tiao-li

《地图管理条例》是国务院行政法规（国务院令第664号），2015年11月26日公布，自2016年1月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2015-11-26 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=421 2026-11-01T21:35:00+08:00 2026-11-01T21:35:00+08:00 user:admin 1 **地图管理条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第664号），2015年11月26日公布，自2016年1月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 地图管理条例 (2015年11月11日国务院第111次常务会议通过　2015年11月26日中华人民共和国国务院令第664号公布　自2016年1月1日起施行) 第一章　总则 第一条　为了加强地图管理，维护国家主权、安全和利益，促进地理信息产业健康发展，为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国测绘法》，制定本条例。 第二条　在中华人民共和国境内从事向社会公开的地图的编制、审核、出版和互联网地图服务以及监督检查活动，应当遵守本条例。 第三条　地图工作应当遵循维护国家主权、保障地理信息安全、方便群众生活的原则。 地图的编制、审核、出版和互联网地图服务应当遵守有关保密法律、法规的规定。 第四条　国务院测绘地理信息行政主管部门负责全国地图工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责有关的地图工作。 县级以上地方人民政府负责管理测绘地理信息工作的行政部门(以下称测绘地理信息行政主管部门)负责本行政区域地图工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责有关的地图工作。 第五条　各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强国家版图宣传教育，增强公民的国家版图意识。 国家版图意识教育应当纳入中小学教学内容。 公民、法人和其他组织应当使用正确表示国家版图的地图。 第六条　国家鼓励编制和出版符合标准和规定的各类地图产品，支持地理信息科学技术创新和产业发展，加快地理信息产业结构调整和优化升级，促进地理信息深层次应用。 县级以上人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制。 县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门应当采取有效措施，及时获取、处理、更新基础地理信息数据，通过地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务，实现地理信息数据开放共享。 第二章　地图编制 第七条　从事地图编制活动的单位应当依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内开展地图编制工作。 第八条　编制地图，应当执行国家有关地图编制标准，遵守国家有关地图内容表示的规定。 地图上不得表示下列内容： (一)危害国家统一、主权和领土完整的； (二)危害国家安全、损害国家荣誉和利益的； (三)属于国家秘密的； (四)影响民族团结、侵害民族风俗习惯的； (五)法律、法规规定不得表示的其他内容。 第九条　编制地图，应当选用最新的地图资料并及时补充或者更新，正确反映各要素的地理位置、形态、名称及相互关系，且内容符合地图使用目的。 编制涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图，应当完整表示中华人民共和国疆域。 第十条　在地图上绘制中华人民共和国国界、中国历史疆界、世界各国间边界、世界各国间历史疆界，应当遵守下列规定： (一)中华人民共和国国界，按照中国国界线画法标准样图绘制； (二)中国历史疆界，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制； (三)世界各国间边界，按照世界各国国界线画法参考样图绘制； (四)世界各国间历史疆界，依据有关历史资料，按照实际历史疆界绘制。 中国国界线画法标准样图、世界各国国界线画法参考样图，由外交部和国务院测绘地理信息行政主管部门拟订，报国务院批准后公布。 第十一条　在地图上绘制我国县级以上行政区域界线或者范围，应当符合行政区域界线标准画法图、国务院批准公布的特别行政区行政区域图和国家其他有关规定。 行政区域界线标准画法图由国务院民政部门和国务院测绘地理信息行政主管部门拟订，报国务院批准后公布。 第十二条　在地图上表示重要地理信息数据，应当使用依法公布的重要地理信息数据。 第十三条　利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图的，应当依法使用经国务院测绘地理信息行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门进行保密技术处理的测绘成果。 第十四条　县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门应当向社会公布公益性地图，供无偿使用。 县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门应当及时组织收集与地图内容相关的行政区划、地名、交通、水系、植被、公共设施、居民点等的变更情况，用于定期更新公益性地图。有关部门和单位应当及时提供相关更新资料。 第三章　地图审核 第十五条　国家实行地图审核制度。 向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。但是，景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外。 地图审核不得收取费用。 第十六条　出版地图的，由出版单位送审；展示或者登载不属于出版物的地图的，由展示者或者登载者送审；进口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的，由进口者送审；进口属于出版物的地图，依照《出版管理条例》的有关规定执行；出口不属于出版物的地图或者附着地图图形的产品的，由出口者送审；生产附着地图图形的产品的，由生产者送审。 送审应当提交以下材料： (一)地图审核申请表； (二)需要审核的地图样图或者样品； (三)地图编制单位的测绘资质证书。 进口不属于出版物的地图和附着地图图形的产品的，仅需提交前款第一项、第二项规定的材料。利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图的，还应当提交保密技术处理证明。 第十七条　国务院测绘地理信息行政主管部门负责下列地图的审核： (一)全国地图以及主要表现地为两个以上省、自治区、直辖市行政区域的地图； (二)香港特别行政区地图、澳门特别行政区地图以及台湾地区地图； (三)世界地图以及主要表现地为国外的地图； (四)历史地图。 第十八条　省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门负责审核主要表现地在本行政区域范围内的地图。其中，主要表现地在设区的市行政区域范围内不涉及国界线的地图，由设区的市级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责审核。 第十九条　有审核权的测绘地理信息行政主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内，作出审核决定。 时事宣传地图、时效性要求较高的图书和报刊等插附地图的，应当自受理地图审核申请之日起7个工作日内，作出审核决定。 应急保障等特殊情况需要使用地图的，应当即送即审。 第二十条　涉及专业内容的地图，应当依照国务院测绘地理信息行政主管部门会同有关部门制定的审核依据进行审核。没有明确审核依据的，由有审核权的测绘地理信息行政主管部门征求有关部门的意见，有关部门应当自收到征求意见材料之日起20个工作日内提出意见。征求意见时间不计算在地图审核的期限内。 世界地图、历史地图、时事宣传地图没有明确审核依据的，由国务院测绘地理信息行政主管部门商外交部进行审核。 第二十一条　送审地图符合下列规定的，由有审核权的测绘地理信息行政主管部门核发地图审核批准文件，并注明审图号： (一)符合国家有关地图编制标准，完整表示中华人民共和国疆域； (二)国界、边界、历史疆界、行政区域界线或者范围、重要地理信息数据、地名等符合国家有关地图内容表示的规定； (三)不含有地图上不得表示的内容。 地图审核批准文件和审图号应当在有审核权的测绘地理信息行政主管部门网站或者其他新闻媒体上及时公告。 第二十二条　经审核批准的地图，应当在地图或者附着地图图形的产品的适当位置显著标注审图号。其中，属于出版物的，应当在版权页标注审图号。 第二十三条　全国性中小学教学地图，由国务院教育行政部门会同国务院测绘地理信息行政主管部门、外交部组织审定；地方性中小学教学地图，由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门会同省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息行政主管部门组织审定。 第二十四条　任何单位和个人不得出版、展示、登载、销售、进口、出口不符合国家有关标准和规定的地图，不得携带、寄递不符合国家有关标准和规定的地图进出境。 进口、出口地图的，应当向海关提交地图审核批准文件和审图号。 第二十五条　经审核批准的地图，送审者应当按照有关规定向有审核权的测绘地理信息行政主管部门免费送交样本。 第四章　地图出版 第二十六条　县级以上人民政府出版行政主管部门应当加强对地图出版活动的监督管理，依法对地图出版违法行为进行查处。 第二十七条　出版单位从事地图出版活动的，应当具有国务院出版行政主管部门审核批准的地图出版业务范围，并依照《出版管理条例》的有关规定办理审批手续。 第二十八条　出版单位根据需要，可以在出版物中插附经审核批准的地图。 第二十九条　任何出版单位不得出版未经审定的中小学教学地图。 第三十条　出版单位出版地图，应当按照国家有关规定向国家图书馆、中国版本图书馆和国务院出版行政主管部门免费送交样本。 第三十一条　地图著作权的保护，依照有关著作权法律、法规的规定执行。 第五章　互联网地图服务 第三十二条　国家鼓励和支持互联网地图服务单位开展地理信息开发利用和增值服务。 县级以上人民政府应当加强对互联网地图服务行业的政策扶持和监督管理。 第三十三条　互联网地图服务单位向公众提供地理位置定位、地理信息上传标注和地图数据库开发等服务的，应当依法取得相应的测绘资质证书。 互联网地图服务单位从事互联网地图出版活动的，应当经国务院出版行政主管部门依法审核批准。 第三十四条　互联网地图服务单位应当将存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内，并制定互联网地图数据安全管理制度和保障措施。 县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门应当会同有关部门加强对互联网地图数据安全的监督管理。 第三十五条　互联网地图服务单位收集、使用用户个人信息的，应当明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经用户同意。 互联网地图服务单位需要收集、使用用户个人信息的，应当公开收集、使用规则，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供用户的个人信息。 互联网地图服务单位应当采取技术措施和其他必要措施，防止用户的个人信息泄露、丢失。 第三十六条　互联网地图服务单位用于提供服务的地图数据库及其他数据库不得存储、记录含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容。互联网地图服务单位发现其网站传输的地图信息含有不得表示的内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门、出版行政主管部门、网络安全和信息化主管部门等有关部门报告。 第三十七条　任何单位和个人不得通过互联网上传标注含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容。 第三十八条　互联网地图服务单位应当使用经依法审核批准的地图，加强对互联网地图新增内容的核查校对，并按照国家有关规定向国务院测绘地理信息行政主管部门或者省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门备案。 第三十九条　互联网地图服务单位对在工作中获取的涉及国家秘密、商业秘密的信息，应当保密。 第四十条　互联网地图服务单位应当加强行业自律，推进行业信用体系建设，提高服务水平。 第四十一条　从事互联网地图服务活动，适用本章的规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。 第六章　监督检查 第四十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当依法加强对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进口、出口等活动的监督检查。 第四十三条　县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门、出版行政主管部门和其他有关部门依法进行监督检查时，有权采取下列措施： (一)进入涉嫌地图违法行为的场所实施现场检查； (二)查阅、复制有关合同、票据、账簿等资料； (三)查封、扣押涉嫌违法的地图、附着地图图形的产品以及用于实施地图违法行为的设备、工具、原材料等。 第四十四条　国务院测绘地理信息行政主管部门、国务院出版行政主管部门应当建立健全地图监督管理信息系统，实现信息资源共享，方便公众查询。 第四十五条　县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门应当根据国家有关标准和技术规范，加强地图质量监督管理。 地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进口、出口单位应当建立健全地图质量责任制度，采取有效措施，保证地图质量。 第四十六条　任何单位和个人对地图违法行为有权进行举报。 接到举报的人民政府或者有关部门应当及时依法调查处理，并为举报人保密。 第七章　法律责任 第四十七条　县级以上人民政府及其有关部门违反本条例规定，有下列行为之一的，由主管机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的； (二)发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的； (三)其他未依照本条例规定履行职责的行为。 第四十八条　违反本条例规定，未取得测绘资质证书或者超越测绘资质等级许可的范围从事地图编制活动或者互联网地图服务活动的，依照《中华人民共和国测绘法》的有关规定进行处罚。 第四十九条　违反本条例规定，应当送审而未送审的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十条　违反本条例规定，不需要送审的地图不符合国家有关标准和规定的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以向社会通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十一条　违反本条例规定，经审核不符合国家有关标准和规定的地图未按照审核要求修改即向社会公开的，责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书，可以向社会通报；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十二条　违反本条例规定，弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件，或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号的，责令停止违法行为，给予警告，没收违法地图和附着地图图形的产品，并处10万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十三条　违反本条例规定，未在地图的适当位置显著标注审图号，或者未按照有关规定送交样本的，责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书。 第五十四条　违反本条例规定，互联网地图服务单位使用未经依法审核批准的地图提供服务，或者未对互联网地图新增内容进行核查校对的，责令改正，给予警告，可以处20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十五条　违反本条例规定，通过互联网上传标注了含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容的，责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十六条　本条例规定的降低资质等级、吊销测绘资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的部门决定；其他行政处罚由县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门决定。 第八章　附则 第五十七条　军队单位编制的地图的管理以及海图的管理，按照国务院、中央军事委员会的规定执行。 第五十八条　本条例自2016年1月1日起施行。国务院1995年7月10日发布的《中华人民共和国地图编制出版管理条例》同时废止。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《地图管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=421。 /works/di-tu-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2015 11 26 day 2015年11月26日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2015-11-26 notice_effective_date 2016-01-01 notice_document_number 国务院令第663号 work_ju_zhu_zheng_zan_xing_tiao_li work ju-zhu-zheng-zan-xing-tiao-li

《居住证暂行条例》是国务院行政法规（国务院令第663号），2015年11月26日公布，自2016年1月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2015-11-26 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=420 2026-11-01T21:35:00+08:00 2026-11-01T21:35:00+08:00 user:admin 1 **居住证暂行条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第663号），2015年11月26日公布，自2016年1月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 居住证暂行条例 (2015年10月21日国务院第109次常务会议通过　2015年11月26日中华人民共和国国务院令第663号公布　自2016年1月1日起施行) 第一条　为了促进新型城镇化的健康发展，推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，保障公民合法权益，促进社会公平正义，制定本条例。 第二条　公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。 第三条　居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。 第四条　居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、本人相片、常住户口所在地住址、居住地住址、证件的签发机关和签发日期。 第五条　县级以上人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等有关部门应当根据各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。 第六条　县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。 第七条　县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。 第八条　公安机关负责居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。 居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住证的申领受理、发放等工作。 第九条　申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。 居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。 未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。 申请人及相关证明材料出具人应当对本条规定的证明材料的真实性、合法性负责。 对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。 对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。 第十条　居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。 居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。 逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。 第十一条　居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领、补领手续。 居住证持有人换领新证时，应当交回原证。 第十二条　居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务： (一)义务教育； (二)基本公共就业服务； (三)基本公共卫生服务和计划生育服务； (四)公共文化体育服务； (五)法律援助和其他法律服务； (六)国家规定的其他基本公共服务。 第十三条　居住证持有人在居住地享受下列便利： (一)按照国家有关规定办理出入境证件； (二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证； (三)机动车登记； (四)申领机动车驾驶证； (五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格； (六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料； (七)国家规定的其他便利。 第十四条　国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。 第十五条　居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。 第十六条　居住地人民政府应当根据下列规定确定落户条件： (一)建制镇和城区人口50万以下的小城市的落户条件为在城市市区、县人民政府驻地镇或者其他建制镇有合法稳定住所。 (二)城区人口50万至100万的中等城市的落户条件为在城市有合法稳定就业并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限。其中，城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，但对合法稳定住所不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。 (三)城区人口100万至500万的大城市的落户条件为在城市有合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限，但对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。其中，城区人口300万至500万的大城市可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。 (四)城区人口500万以上的特大城市和超大城市应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。 第十七条　国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应当予以保密。 第十八条　有下列行为之一的，由公安机关给予警告、责令改正，处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得： (一)使用虚假证明材料骗领居住证； (二)出租、出借、转让居住证； (三)非法扣押他人居住证。 第十九条　有下列行为之一的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得： (一)冒用他人居住证或者使用骗领的居住证； (二)购买、出售、使用伪造、变造的居住证。 伪造、变造的居住证和骗领的居住证，由公安机关予以收缴。 第二十条　国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)符合居住证申领条件但拒绝受理、发放； (二)违反有关规定收取费用； (三)利用制作、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益； (四)将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人； (五)篡改居住证信息。 第二十一条　首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。 具体收费办法由国务院财政部门、价格主管部门制定。 第二十二条　设区的市级以上地方人民政府应当结合本行政区域经济社会发展需要及落户条件等因素，根据本条例制定实施办法。 第二十三条　本条例自2016年1月1日起施行。本条例施行前各地已发放的居住证，在有效期内继续有效。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《居住证暂行条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=420。 /works/ju-zhu-zheng-zan-xing-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2015 11 26 day 2015年11月26日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第208号 work_xue_ye_zhi_pin_guan_li_tiao_li work xue-ye-zhi-pin-guan-li-tiao-li

《血液制品管理条例》是国务院行政法规（国务院令第208号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=475 2026-11-01T21:35:00+08:00 2026-11-01T21:35:00+08:00 user:admin 1 **血液制品管理条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第208号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 血液制品管理条例 (1996年12月30日中华人民共和国国务院令第208号发布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订) 第一章　总则 第一条　为了加强血液制品管理，预防和控制经血液途径传播的疾病，保证血液制品的质量，根据药品管理法和传染病防治法，制定本条例。 第二条　本条例适用于在中华人民共和国境内从事原料血浆的采集、供应以及血液制品的生产、经营活动。 第三条　国务院卫生行政部门对全国的原料血浆的采集、供应和血液制品的生产、经营活动实施监督管理。 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门对本行政区域内的原料血浆的采集、供应和血液制品的生产、经营活动，依照本条例第三十条规定的职责实施监督管理。 第二章　原料血浆的管理 第四条　国家实行单采血浆站统一规划、设置的制度。 国务院卫生行政部门根据核准的全国生产用原料血浆的需求，对单采血浆站的布局、数量和规模制定总体规划。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门根据总体规划制定本行政区域内单采血浆站设置规划和采集血浆的区域规划，并报国务院卫生行政部门备案。 第五条　单采血浆站由血液制品生产单位设置或者由县级人民政府卫生行政部门设置，专门从事单采血浆活动，具有独立法人资格。其他任何单位和个人不得从事单采血浆活动。 第六条　设置单采血浆站，必须具备下列条件： (一)符合单采血浆站布局、数量、规模的规划； (二)具有与所采集原料血浆相适应的卫生专业技术人员； (三)具有与所采集原料血浆相适应的场所及卫生环境； (四)具有识别供血浆者的身份识别系统； (五)具有与所采集原料血浆相适应的单采血浆机械及其他设施； (六)具有对所采集原料血浆进行质量检验的技术人员以及必要的仪器设备。 第七条　申请设置单采血浆站的，由县级人民政府卫生行政部门初审，经设区的市、自治州人民政府卫生行政部门或者省、自治区人民政府设立的派出机关的卫生行政机构审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审批；经审查符合条件的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发《单采血浆许可证》，并报国务院卫生行政部门备案。 单采血浆站只能对省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门划定区域内的供血浆者进行筛查和采集血浆。 第八条　《单采血浆许可证》应当规定有效期。 第九条　在一个采血浆区域内，只能设置一个单采血浆站。 严禁单采血浆站采集非划定区域内的供血浆者和其他人员的血浆。 第十条　单采血浆站必须对供血浆者进行健康检查；检查合格的，由县级人民政府卫生行政部门核发《供血浆证》。 供血浆者健康检查标准，由国务院卫生行政部门制定。 第十一条　《供血浆证》由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责设计和印制。《供血浆证》不得涂改、伪造、转让。 第十二条　单采血浆站在采集血浆前，必须对供血浆者进行身份识别并核实其《供血浆证》，确认无误的，方可按照规定程序进行健康检查和血液化验；对检查、化验合格的，按照有关技术操作标准及程序采集血浆，并建立供血浆者健康检查及供血浆记录档案；对检查、化验不合格的，由单采血浆站收缴《供血浆证》，并由所在地县级人民政府卫生行政部门监督销毁。 严禁采集无《供血浆证》者的血浆。 血浆采集技术操作标准及程序，由国务院卫生行政部门制定。 第十三条　单采血浆站只能向一个与其签订质量责任书的血液制品生产单位供应原料血浆，严禁向其他任何单位供应原料血浆。 第十四条　单采血浆站必须使用单采血浆机械采集血浆，严禁手工操作采集血浆。采集的血浆必须按单人份冰冻保存，不得混浆。 严禁单采血浆站采集血液或者将所采集的原料血浆用于临床。 第十五条　单采血浆站必须使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材。 采血浆器材等一次性消耗品使用后，必须按照国家有关规定予以销毁，并作记录。 第十六条　单采血浆站采集的原料血浆的包装、储存、运输，必须符合国家规定的卫生标准和要求。 第十七条　单采血浆站必须依照传染病防治法及其实施办法等有关规定，严格执行消毒管理及疫情上报制度。 第十八条　单采血浆站应当每半年向所在地的县级人民政府卫生行政部门报告有关原料血浆采集情况，同时抄报设区的市、自治州人民政府卫生行政部门或者省、自治区人民政府设立的派出机关的卫生行政机构及省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当每年向国务院卫生行政部门汇总报告本行政区域内原料血浆的采集情况。 第十九条　国家禁止出口原料血浆。 第三章　血液制品生产经营单位管理 第二十条　新建、改建或者扩建血液制品生产单位，经国务院卫生行政部门根据总体规划进行立项审查同意后，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依照药品管理法的规定审核批准。 第二十一条　血液制品生产单位必须达到国务院卫生行政部门制定的《药品生产质量管理规范》规定的标准，经国务院卫生行政部门审查合格，并依法向工商行政管理部门申领营业执照后，方可从事血液制品的生产活动。 第二十二条　血液制品生产单位应当积极开发新品种，提高血浆综合利用率。 血液制品生产单位生产国内已经生产的品种，必须依法向国务院卫生行政部门申请产品批准文号；国内尚未生产的品种，必须按照国家有关新药审批的程序和要求申报。 第二十三条　严禁血液制品生产单位出让、出租、出借以及与他人共用《药品生产企业许可证》和产品批准文号。 第二十四条　血液制品生产单位不得向无《单采血浆许可证》的单采血浆站或者未与其签订质量责任书的单采血浆站及其他任何单位收集原料血浆。 血液制品生产单位不得向其他任何单位供应原料血浆。 第二十五条　血液制品生产单位在原料血浆投料生产前，必须使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂，对每一人份血浆进行全面复检，并作检测记录。 原料血浆经复检不合格的，不得投料生产，并必须在省级药品监督员监督下按照规定程序和方法予以销毁，并作记录。 原料血浆经复检发现有经血液途径传播的疾病的，必须通知供应血浆的单采血浆站，并及时上报所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门。 第二十六条　血液制品出厂前，必须经过质量检验；经检验不符合国家标准的，严禁出厂。 第二十七条　开办血液制品经营单位，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门审核批准。 第二十八条　血液制品经营单位应当具备与所经营的产品相适应的冷藏条件和熟悉所经营品种的业务人员。 第二十九条　血液制品生产经营单位生产、包装、储存、运输、经营血液制品，应当符合国家规定的卫生标准和要求。 第四章　监督管理 第三十条　县级以上地方各级人民政府卫生行政部门依照本条例的规定负责本行政区域内的单采血浆站、供血浆者、原料血浆的采集及血液制品经营单位的监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依照本条例的规定负责本行政区域内的血液制品生产单位的监督管理。 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门的监督人员执行职务时，可以按照国家有关规定抽取样品和索取有关资料，有关单位不得拒绝和隐瞒。 第三十一条　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门每年组织1次对本行政区域内单采血浆站的监督检查并进行年度注册。 设区的市、自治州人民政府卫生行政部门或者省、自治区人民政府设立的派出机关的卫生行政机构每半年对本行政区域内的单采血浆站进行1次检查。 第三十二条　国家药品生物制品检定机构及国务院卫生行政部门指定的省级药品检验机构，应当依照本条例和国家规定的标准和要求，对血液制品生产单位生产的产品定期进行检定。 第三十三条　国务院卫生行政部门负责全国进出口血液制品的审批及监督管理。 第五章　罚则 第三十四条　违反本条例规定，未取得省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门核发的《单采血浆许可证》，非法从事组织、采集、供应、倒卖原料血浆活动的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得和从事违法活动的器材、设备，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款；造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十五条　单采血浆站有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；有第八项所列行为的，或者有下列其他行为并且情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》；构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任： (一)采集血浆前，未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验的； (二)采集非划定区域内的供血浆者或者其他人员的血浆的，或者不对供血浆者进行身份识别，采集冒名顶替者、健康检查不合格者或者无《供血浆证》者的血浆的； (三)违反国务院卫生行政部门制定的血浆采集技术操作标准和程序，过频过量采集血浆的； (四)向医疗机构直接供应原料血浆或者擅自采集血液的； (五)未使用单采血浆机械进行血浆采集的； (六)未使用有产品批准文号并经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂以及合格的一次性采血浆器材的； (七)未按照国家规定的卫生标准和要求包装、储存、运输原料血浆的； (八) 对国家规定检测项目检测结果呈阳性的血浆不清除、不及时上报的； (九) 对污染的注射器、采血浆器材及不合格血浆等不经消毒处理，擅自倾倒，污染环境，造成社会危害的； (十) 重复使用一次性采血浆器材的； (十一) 向与其签订质量责任书的血液制品生产单位以外的其他单位供应原料血浆的。 第三十六条　单采血浆站已知其采集的血浆检测结果呈阳性，仍向血液制品生产单位供应的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门吊销《单采血浆许可证》，由县级以上地方人民政府卫生行政部门没收违法所得，并处10万元以上30万元以下的罚款；造成经血液途径传播的疾病传播、人身伤害等危害，构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。 第三十七条　涂改、伪造、转让《供血浆证》的，由县级人民政府卫生行政部门收缴《供血浆证》，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，并处1万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十八条　血液制品生产单位有下列行为之一的，由省级以上人民政府卫生行政部门依照药品管理法及其实施办法等有关规定，按照生产假药、劣药予以处罚；构成犯罪的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任： (一)使用无《单采血浆许可证》的单采血浆站或者未与其签订质量责任书的单采血浆站及其他任何单位供应的原料血浆的，或者非法采集原料血浆的； (二)投料生产前未对原料血浆进行复检的，或者使用没有产品批准文号或者未经国家药品生物制品检定机构逐批检定合格的体外诊断试剂进行复检的，或者将检测不合格的原料血浆投入生产的； (三)擅自更改生产工艺和质量标准的，或者将检验不合格的产品出厂的； (四)与他人共用产品批准文号的。 第三十九条　血液制品生产单位违反本条例规定，擅自向其他单位出让、出租、出借以及与他人共用《药品生产企业许可证》、产品批准文号或者供应原料血浆的，由省级以上人民政府卫生行政部门没收违法所得，并处违法所得5倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。 第四十条　违反本条例规定，血液制品生产经营单位生产、包装、储存、运输、经营血液制品不符合国家规定的卫生标准和要求的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门责令改正，可以处1万元以下的罚款。 第四十一条　在血液制品生产单位成品库待出厂的产品中，经抽检有一批次达不到国家规定的指标，经复检仍不合格的，由国务院卫生行政部门撤销该血液制品批准文号。 第四十二条　违反本条例规定，擅自进出口血液制品或者出口原料血浆的，由省级以上人民政府卫生行政部门没收所进出口的血液制品或者所出口的原料血浆和违法所得，并处所进出口的血液制品或者所出口的原料血浆总值3倍以上5倍以下的罚款。 第四十三条　血液制品检验人员虚报、瞒报、涂改、伪造检验报告及有关资料的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十四条　卫生行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第六章　附则 第四十五条　本条例下列用语的含义： 血液制品，是特指各种人血浆蛋白制品。 原料血浆，是指由单采血浆站采集的专用于血液制品生产原料的血浆。 供血浆者，是指提供血液制品生产用原料血浆的人员。 单采血浆站，是指根据地区血源资源，按照有关标准和要求并经严格审批设立，采集供应血液制品生产用原料血浆的单位。 第四十六条　本条例施行前已经设立的单采血浆站和血液制品生产经营单位应当自本条例施行之日起6个月内，依照本条例的规定重新办理审批手续；凡不符合本条例规定的，一律予以关闭。 本条例施行前已经设立的单采血浆站适用本条例第六条第五项的时间，由国务院卫生行政部门另行规定。 第四十七条　本条例自发布之日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《血液制品管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=475。 /works/xue-ye-zhi-pin-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2015-06-14 notice_effective_date 2015-07-01 notice_document_number 国务院令第93号 work_zhong_guo_gong_min_wang_lai_tai_wan_di_qu_guan_li_ban_fa work zhong-guo-gong-min-wang-lai-tai-wan-di-qu-guan-li-ban-fa

《中国公民往来台湾地区管理办法》是国务院行政法规（国务院令第93号），2015年6月14日公布，自2015年7月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2015-06-14 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=335 2026-11-01T21:35:00+08:00 2026-11-01T21:35:00+08:00 user:admin 1 **中国公民往来台湾地区管理办法**是国务院制定的行政法规（国务院令第93号），2015年6月14日公布，自2015年7月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中国公民往来台湾地区管理办法 (1991年12月17日中华人民共和国国务院令第93号发布　根据2015年6月14日《国务院关于修改〈中国公民往来台湾地区管理办法〉的决定》修订) 第一章　总则 第一条　为保障台湾海峡两岸人员往来，促进各方交流，维护社会秩序，制定本办法。 第二条　居住在大陆的中国公民(以下简称大陆居民)往来台湾地区(以下简称台湾)以及居住在台湾地区的中国公民(以下简称台湾居民)来往大陆，适用本办法。 本办法未规定的事项，其他有关法律、法规有规定的，适用其他法律、法规。 第三条　大陆居民前往台湾，凭公安机关出入境管理部门签发的旅行证件，从开放的或者指定的出入境口岸通行。 第四条　台湾居民来大陆，凭国家主管机关签发的旅行证件，从开放的或者指定的入出境口岸通行。 第五条　中国公民往来台湾与大陆之间，不得有危害国家安全、荣誉和利益的行为。 第二章　大陆居民前往台湾 第六条　大陆居民前往台湾定居、探亲、访友、旅游、接受和处理财产、处理婚丧事宜或者参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须向户口所在地的市、县公安局提出申请。 第七条　大陆居民申请前往台湾，须履行下列手续： (一)交验身份、户口证明； (二)填写前往台湾申请表； (三)在职、在学人员须提交所在单位对申请人前往台湾的意见；非在职、在学人员须提交户口所在地公安派出所对申请人前往台湾的意见； (四)提交与申请事由相应的证明。 第八条　本办法第七条第四项所称的证明是指： (一)前往定居，须提交确能在台湾定居的证明； (二)探亲、访友，须提交台湾亲友关系的证明； (三)旅游，须提交旅行所需费用的证明； (四)接受、处理财产，须提交经过公证的对该项财产有合法权利的有关证明； (五)处理婚姻事务，须提交经过公证的有关婚姻状况的证明； (六)处理亲友丧事，须提交有关的函件或者通知； (七)参加经济、科技、文化、教育、体育、学术等活动，须提交台湾相应机构、团体、个人邀请或者同意参加该项活动的证明； (八)主管机关认为需要提交的其他证明。 第九条　公安机关受理大陆居民前往台湾的申请，应当在30日内，地处偏僻、交通不便的应当在60日内，作出批准或者不予批准的决定，通知申请人。紧急的申请，应当随时办理。 第十条　经批准前往台湾的大陆居民，由公安机关签发或者签注旅行证件。 第十一条　经批准前往台湾的大陆居民，应当在所持旅行证件签注的有效期内前往，除定居的以外，应当按期返回。 大陆居民前往台湾后，因病或者其他特殊情况，旅行证件到期不能按期返回的，可以向原发证的公安机关或者公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请办理延期手续；有特殊原因的也可以在入境口岸的公安机关申请办理入境手续。 第十二条　申请前往台湾的大陆居民有下列情形之一的，不予批准： (一)刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人； (二)人民法院通知有未了结诉讼事宜不能离境的； (三)被判处刑罚尚未执行完毕的； (四)正在被劳动教养的； (五)国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的； (六)有编造情况、提供假证明等欺骗行为的。 第三章　台湾居民来大陆 第十三条　台湾居民要求来大陆的，向下列有关机关申请办理旅行证件： (一)从台湾地区要求直接来大陆的，向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构申请；有特殊事由的，也可以向指定口岸的公安机关申请； (二)到香港、澳门地区后要求来大陆的，向公安部出入境管理局派出的机构或者委托的在香港、澳门地区的有关机构申请； (三)经由外国来大陆的，依据《中华人民共和国护照法》，向中华人民共和国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关申请。 第十四条　台湾居民申请来大陆，须履行下列手续： (一)交验表明在台湾居住的有效身份证明和出境入境证件； (二)填写申请表； (三)提交符合规定的照片。 国家主管机关可以根据具体情况要求台湾居民提交其他申请材料。 第十五条　对批准来大陆的台湾居民，由国家主管机关签发旅行证件。 第十六条　台湾居民来大陆，应当按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时(农村72小时)内到当地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记手续。 第十七条　台湾居民要求来大陆定居的，应当在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委托的有关机构提出申请，或者经由大陆亲属向拟定居地的市、县公安局提出申请。批准定居的，公安机关发给定居证明。 第十八条　台湾居民来大陆后，应当在所持旅行证件有效期之内按期离境。所持证件有效期即将届满需要继续居留的，应当向市、县公安局申请换发。 第十九条　申请来大陆的台湾居民有下列情形之一的，不予批准： (一)被认为有犯罪行为的； (二)被认为来大陆后可能进行危害国家安全、利益等活动的； (三)不符合申请条件或者有编造情况、提供假证明等欺骗行为的； (四)精神疾病或者严重传染病患者； (五)法律、行政法规规定不予批准的其他情形。 治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。 第四章　出境入境检查 第二十条　大陆居民往来台湾，台湾居民来往大陆，须向开放的或者指定的出入境口岸边防检查站出示证件，填交出境、入境登记卡，接受查验。 第二十一条　有下列情形之一的，边防检查站有权阻止出境、入境： (一)未持有旅行证件的； (二)持用伪造、涂改等无效的旅行证件的； (三)拒绝交验旅行证件的； (四)本办法第十二条、第十九条规定不予批准出境、入境的。 第五章　证件管理 第二十二条　大陆居民往来台湾的旅行证件系指大陆居民往来台湾通行证和其他有效旅行证件。 第二十三条　台湾居民来往大陆的旅行证件系指台湾居民来往大陆通行证和其他有效旅行证件。 第二十四条　大陆居民往来台湾通行证有效期为10年；台湾居民来往大陆通行证分为5年有效和3个月一次有效两种。 第二十五条　大陆居民往来台湾通行证实行逐次签注。签注分一次往返有效和多次往返有效。 第二十六条　大陆居民遗失旅行证件，应当向原发证的公安机关报失；经调查属实的，可补发给相应的旅行证件。 第二十七条　台湾居民在大陆遗失旅行证件，应当向当地的市、县公安机关报失；经调查属实的，可以允许重新申请领取相应的旅行证件，或者发给一次有效的出境通行证件。 第二十八条　大陆居民前往台湾和台湾居民来大陆旅行证件的持有人，有本办法第十二条、第十九条规定情形之一的，其证件应当予以吊销或者宣布作废。 第二十九条　审批签发旅行证件的机关，对已发出的旅行证件有权吊销或者宣布作废。公安部在必要时，可以变更签注、吊销旅行证件或者宣布作废。 第六章　处罚 第三十条　持用伪造、涂改等无效的旅行证件或者冒用他人的旅行证件出境、入境的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十三条的规定处罚外，可以单处或者并处100元以上、500元以下的罚款。 第三十一条　伪造、涂改、转让、倒卖旅行证件的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十四条的规定处罚外，可以单处或者并处500元以上、3000元以下的罚款。 第三十二条　编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取旅行证件的，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外，可以单处或者并处100元以上、500元以下的罚款。 有前款情形的，在处罚执行完毕6个月以内不受理其出境、入境申请。 第三十三条　机关、团体、企业、事业单位编造情况、出具假证明为申请人获取旅行证件的，暂停其出证权的行使；情节严重的，取消其出证资格；对直接责任人员，除依照《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二十五条的规定处罚外，可以单处或者并处500元以上、1000元以下的罚款。 第三十四条　违反本办法第十六条的规定，不办理暂住登记的，处以警告或者100元以上、500元以下的罚款。 第三十五条　违反本办法第十八条的规定，逾期非法居留的，处以警告，可以单处或者并处每逾期1日100元的罚款。 第三十六条　被处罚人对公安机关处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关作出最后的裁决；也可以直接向人民法院提起诉讼。 第三十七条　来大陆的台湾居民违反本办法的规定或者有其他违法犯罪行为的，除依照本办法和其他有关法律、法规的规定处罚外，公安机关可以缩短其停留期限，限期离境，或者遣送出境。 有本办法第十九条规定不予批准情形之一的，应当立即遣送出境。 第三十八条　执行本办法的国家工作人员，利用职权索取、收受贿赂或者有其他违法失职行为，情节轻微的，由主管部门予以行政处分；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定追究刑事责任。 第三十九条　对违反本办法所得的财物，应当予以追缴或者责令退赔；用于犯罪的本人财物应当没收。 罚款及没收的财物上缴国库。 第七章　附则 第四十条　本办法由公安部负责解释。 第四十一条　本办法自1992年5月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中国公民往来台湾地区管理办法》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=335。 /works/zhong-guo-gong-min-wang-lai-tai-wan-di-qu-guan-li-ban-fa.html zh-hant zh true zh regulation 2015 6 14 day 2015年6月14日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_jin_kou_ji_liang_qi_ju_jian_du_guan_li_ban_fa work zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-jin-kou-ji-liang-qi-ju-jian-du-guan-li-ban-fa

《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》是国务院行政法规，2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=252 2026-11-01T21:35:00+08:00 2026-11-01T21:35:00+08:00 user:admin 1 **中华人民共和国进口计量器具监督管理办法**是国务院制定的行政法规，2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中华人民共和国进口计量器具 监督管理办法 (1989年10月11日国务院批准　1989年11月4日国家技术监督局发布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订) 第一章　总则 第一条　为加强进口计量器具的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国计量法实施细则》的有关规定，制定本办法。 第二条　任何单位和个人进口计量器具，以及外商(含外国制造商、经销商，下同)或其代理人在中国销售计量器具，都必须遵守本办法。 第三条　进口计量器具的监督管理，由国务院计量行政部门主管，具体实施由国务院和地方有关部门分工负责。 第二章　进口计量器具的型式批准 第四条　凡进口或外商在中国境内销售列入本办法所附《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》内的计量器具的，应向国务院计量行政部门申请办理型式批准。 属进口的，由外商申请型式批准。 属外商在中国境内销售的，由外商或其代理人申请型式批准。 国务院计量行政部门可根据情况变化对《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》作个别调整。 第五条　外商或其代理人申请型式批准，须向国务院计量行政部门递交型式批准申请书、计量器具样机照片和必要的技术资料。 国务院计量行政部门应根据外商或其代理人递交的资料进行计量法制审查。 第六条　国务院计量行政部门接受申请后，负责安排授权的技术机构进行定型鉴定，并通知外商或其代理人向承担定型鉴定的技术机构提供样机和以下技术资料： (一)计量器具的技术说明书； (二)计量器具的总装图、结构图和电路图； (三)技术标准文件和检验方法； (四)样机测试报告； (五)使用说明书。 定型鉴定所需的样机由外商或其代理人无偿提供。海关凭国务院计量行政部门的保函验放并免收关税。样机经鉴定后退还申请人。 第七条　定型鉴定按鉴定大纲进行。鉴定大纲由承担鉴定的技术机构，根据国务院计量行政部门发布的《计量器具定型鉴定技术规范》的要求制定。主要内容包括：外观检查、计量性能考核以及安全性、环境适应性、可靠性和寿命试验等。 第八条　定型鉴定的结果由承担鉴定的技术机构报国务院计量行政部门审核。经审核合格的，由国务院计量行政部门向申请人颁发《中华人民共和国进口计量器具型式批准证书》，并准予在相应的计量器具和包装上使用中华人民共和国进口计量器具型式批准的标志和编号。 第九条　承担定型鉴定的技术机构及其工作人员，对申请人提供的技术资料必须保密。 第十条　有下列情况之一的，经国务院计量行政部门同意，可申请办理临时型式批准，具体办法由国务院计量行政部门规定： (一)展览会留购的； (二)确属急需的； (三)销售量极少的； (四)国内暂无定型鉴定能力的。 第十一条　外国制造的计量器具经我国型式批准后，由国务院计量行政部门予以公布。 第三章　进口计量器具的审批 第十二条　申请进口计量器具，按国家关于进口商品的规定程序进行审批。 负责审批的有关主管部门和归口审查部门，应对申请进口《中华人民共和国依法管理的计量器具目录》内的计量器具进行法定计量单位的审查，对申请进口本办法第四条规定的计量器具审查是否经过型式批准。经审查不合规定的，审批部门不得批准进口，外贸经营单位不得办理订货手续。 海关对进口计量器具凭审批部门的批件验放。 第十三条　因特殊需要，申请进口非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具，须经省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门批准。 第十四条　申请进口非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的单位，应向省、自治区、直辖市人民政府计量行政部门提供以下材料和文件： (一)申请报告； (二)计量器具的性能及技术指标； (三)计量器具的照片和使用说明； (四)本单位上级主管部门的批件。 第四章　法律责任 第十五条　违反本办法规定，进口非法定计量单位的计量器具或国务院禁止使用的其他计量器具的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》第四十四条规定追究法律责任。 第十六条　违反本办法第四条规定，进口或销售未经国务院计量行政部门型式批准的计量器具的，计量行政部门有权封存其计量器具，责令其补办型式批准手续，并可处以相当于进口或销售额百分之三十以下的罚款。 第十七条　承担进口计量器具定型鉴定的技术机构违反本办法第九条规定的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》第五十八条规定追究法律责任。 第五章　附则 第十八条　引进成套设备中配套的计量器具以及不以销售为目的的计量器具的监督管理，按国家有关规定办理。 第十九条　与本办法有关的申请书、证书和标志式样，由国务院计量行政部门统一制定。 第二十条　申请进口计量器具的型式批准和定型鉴定，应按国家有关规定缴纳费用。 第二十一条　进口用于统一量值的标准物质的监督管理，可参照本办法执行。 第二十二条　本办法由国务院计量行政部门负责解释。 第二十三条　本办法自发布之日起施行。 附： 中华人民共和国进口计量器具型式审查目录 1．衡器(含天平) 2．传感器 3．声级计 4．三坐标测量机 5．表面粗糙度测量仪 6．大地测量仪器 7．热量计 8．流量计(含水表、煤气表) 9．压力计(含血压计) 10．温度计 11．数字电压表 12．场强计 13．心、脑电图仪(机) 14．有害气体、粉尘、水质污染监测仪 15．电离辐射防护仪 16．分光光度计(含紫外、红外、可见光光度计) 17．气相、液相色谱仪 18．温度、水分测量仪 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=252。 /works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-jin-kou-ji-liang-qi-ju-jian-du-guan-li-ban-fa.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第629号 work_nong_ye_bao_xian_tiao_li work nong-ye-bao-xian-tiao-li

《农业保险条例》是国务院行政法规（国务院令第629号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=361 2026-11-01T21:34:58+08:00 2026-11-01T21:34:58+08:00 user:admin 1 **农业保险条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第629号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 农业保险条例 (2012年11月12日中华人民共和国国务院令第629号公布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订) 第一章　总则 第一条　为了规范农业保险活动，保护农业保险活动当事人的合法权益，提高农业生产抗风险能力，促进农业保险事业健康发展，根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国农业法》等法律，制定本条例。 第二条　本条例所称农业保险，是指保险机构根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。 本条例所称保险机构，是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。 第三条　国家支持发展多种形式的农业保险，健全政策性农业保险制度。 农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。 省、自治区、直辖市人民政府可以确定适合本地区实际的农业保险经营模式。 任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。 第四条　国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责，负责农业保险推进、管理的相关工作。 财政、保险监督管理、国土资源、农业、林业、气象等有关部门、机构应当建立农业保险相关信息的共享机制。 第五条　县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的农业保险工作，建立健全推进农业保险发展的工作机制。县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府规定的职责，负责本行政区域农业保险推进、管理的相关工作。 第六条　国务院有关部门、机构和地方各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对农业保险的宣传，提高农民和农业生产经营组织的保险意识，组织引导农民和农业生产经营组织积极参加农业保险。 第七条　农民或者农业生产经营组织投保的农业保险标的属于财政给予保险费补贴范围的，由财政部门按照规定给予保险费补贴，具体办法由国务院财政部门商国务院农业、林业主管部门和保险监督管理机构制定。 国家鼓励地方人民政府采取由地方财政给予保险费补贴等措施，支持发展农业保险。 第八条　国家建立财政支持的农业保险大灾风险分散机制，具体办法由国务院财政部门会同国务院有关部门制定。 国家鼓励地方人民政府建立地方财政支持的农业保险大灾风险分散机制。 第九条　保险机构经营农业保险业务依法享受税收优惠。 国家支持保险机构建立适应农业保险业务发展需要的基层服务体系。 国家鼓励金融机构对投保农业保险的农民和农业生产经营组织加大信贷支持力度。 第二章　农业保险合同 第十条　农业保险可以由农民、农业生产经营组织自行投保，也可以由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保。 由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，保险机构应当在订立农业保险合同时，制定投保清单，详细列明被保险人的投保信息，并由被保险人签字确认。保险机构应当将承保情况予以公示。 第十一条　在农业保险合同有效期内，合同当事人不得因保险标的的危险程度发生变化增加保险费或者解除农业保险合同。 第十二条　保险机构接到发生保险事故的通知后，应当及时进行现场查勘，会同被保险人核定保险标的的受损情况。由农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，保险机构应当将查勘定损结果予以公示。 保险机构按照农业保险合同约定，可以采取抽样方式或者其他方式核定保险标的的损失程度。采用抽样方式核定损失程度的，应当符合有关部门规定的抽样技术规范。 第十三条　法律、行政法规对受损的农业保险标的的处理有规定的，理赔时应当取得受损保险标的已依法处理的证据或者证明材料。 保险机构不得主张对受损的保险标的残余价值的权利，农业保险合同另有约定的除外。 第十四条　保险机构应当在与被保险人达成赔偿协议后10日内，将应赔偿的保险金支付给被保险人。农业保险合同对赔偿保险金的期限有约定的，保险机构应当按照约定履行赔偿保险金义务。 第十五条　保险机构应当按照农业保险合同约定，根据核定的保险标的的损失程度足额支付应赔偿的保险金。 任何单位和个人不得非法干预保险机构履行赔偿保险金的义务，不得限制被保险人取得保险金的权利。 农业生产经营组织、村民委员会等单位组织农民投保的，理赔清单应当由被保险人签字确认，保险机构应当将理赔结果予以公示。 第十六条　本条例对农业保险合同未作规定的，参照适用《中华人民共和国保险法》中保险合同的有关规定。 第三章　经营规则 第十七条　保险机构经营农业保险业务，应当符合下列条件： (一)有完善的基层服务网络； (二)有专门的农业保险经营部门并配备相应的专业人员； (三)有完善的农业保险内控制度； (四)有稳健的农业再保险和大灾风险安排以及风险应对预案； (五)偿付能力符合国务院保险监督管理机构的规定； (六)国务院保险监督管理机构规定的其他条件。 除保险机构外，任何单位和个人不得经营农业保险业务。 第十八条　保险机构经营农业保险业务，实行自主经营、自负盈亏。 保险机构经营农业保险业务，应当与其他保险业务分开管理，单独核算损益。 第十九条　保险机构应当公平、合理地拟订农业保险条款和保险费率。属于财政给予保险费补贴的险种的保险条款和保险费率，保险机构应当在充分听取省、自治区、直辖市人民政府财政、农业、林业部门和农民代表意见的基础上拟订。 农业保险条款和保险费率应当依法报保险监督管理机构审批或者备案。 第二十条　保险机构经营农业保险业务的准备金评估和偿付能力报告的编制，应当符合国务院保险监督管理机构的规定。 农业保险业务的财务管理和会计核算需要采取特殊原则和方法的，由国务院财政部门制定具体办法。 第二十一条　保险机构可以委托基层农业技术推广等机构协助办理农业保险业务。保险机构应当与被委托协助办理农业保险业务的机构签订书面合同，明确双方权利义务，约定费用支付，并对协助办理农业保险业务的机构进行业务指导。 第二十二条　保险机构应当按照国务院保险监督管理机构的规定妥善保存农业保险查勘定损的原始资料。 禁止任何单位和个人涂改、伪造、隐匿或者违反规定销毁查勘定损的原始资料。 第二十三条　保险费补贴的取得和使用，应当遵守依照本条例第七条制定的具体办法的规定。 禁止以下列方式或者其他任何方式骗取农业保险的保险费补贴： (一)虚构或者虚增保险标的或者以同一保险标的进行多次投保； (二)以虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、挪用保险金、挪用经营费用等方式冲销投保人应缴的保险费或者财政给予的保险费补贴。 第二十四条　禁止任何单位和个人挪用、截留、侵占保险机构应当赔偿被保险人的保险金。 第二十五条　本条例对农业保险经营规则未作规定的，适用《中华人民共和国保险法》中保险经营规则及监督管理的有关规定。 第四章　法律责任 第二十六条　保险机构不符合本条例第十七条第一款规定条件经营农业保险业务的，由保险监督管理机构责令限期改正，停止接受新业务；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下的罚款，可以责令停业整顿或者吊销经营保险业务许可证。 保险机构以外的其他组织或者个人非法经营农业保险业务的，由保险监督管理机构予以取缔，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足20万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 第二十七条　保险机构经营农业保险业务，有下列行为之一的，由保险监督管理机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，可以限制其业务范围、责令停止接受新业务： (一)编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料； (二)拒绝或者妨碍依法监督检查； (三)未按照规定使用经批准或者备案的农业保险条款、保险费率。 第二十八条　保险机构经营农业保险业务，违反本条例规定，有下列行为之一的，由保险监督管理机构责令改正，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，可以限制其业务范围、责令停止接受新业务： (一)未按照规定将农业保险业务与其他保险业务分开管理，单独核算损益； (二)利用开展农业保险业务为其他机构或者个人牟取不正当利益； (三)未按照规定申请批准农业保险条款、保险费率。 保险机构经营农业保险业务，未按照规定报送农业保险条款、保险费率备案的，由保险监督管理机构责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款。 第二十九条　保险机构违反本条例规定，保险监督管理机构除依照本条例的规定给予处罚外，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，对取得任职资格或者从业资格的人员撤销其相应资格。 第三十条　违反本条例第二十三条规定，骗取保险费补贴的，由财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本条例第二十四条规定，挪用、截留、侵占保险金的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十一条　保险机构违反本条例规定的法律责任，本条例未作规定的，适用《中华人民共和国保险法》的有关规定。 第五章　附则 第三十二条　保险机构经营有政策支持的涉农保险，参照适用本条例有关规定。 涉农保险是指农业保险以外、为农民在农业生产生活中提供保险保障的保险，包括农房、农机具、渔船等财产保险，涉及农民的生命和身体等方面的短期意外伤害保险。 第三十三条　本条例自2013年3月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《农业保险条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=361。 /works/nong-ye-bao-xian-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第455号 work_yan_hua_bao_zhu_an_quan_guan_li_tiao_li work yan-hua-bao-zhu-an-quan-guan-li-tiao-li

《烟花爆竹安全管理条例》是国务院行政法规（国务院令第455号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=155 2026-11-01T21:34:58+08:00 2026-11-01T21:34:58+08:00 user:admin 1 **烟花爆竹安全管理条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第455号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 烟花爆竹安全管理条例 (2006年1月21日中华人民共和国国务院令第455号公布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订) 第一章　总则 第一条　为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。 第二条　烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。 本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。 第三条　国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。 未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 第四条　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。 第五条　公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。 第六条　烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。 烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。 中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。 第七条　国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。 第二章　生产安全 第八条　生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件： (一)符合当地产业结构规划； (二)基本建设项目经过批准； (三)选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离； (四)厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范； (五)生产设备、工艺符合安全标准； (六)产品品种、规格、质量符合国家标准； (七)有健全的安全生产责任制； (八)有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员； (九)依法进行了安全评价； (十)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备； (十一)法律、法规规定的其他条件。 第九条　生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交能够证明符合本条例第八条规定条件的有关材料。设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见，报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行安全审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。 第十条　生产烟花爆竹的企业为扩大生产能力进行基本建设或者技术改造的，应当依照本条例的规定申请办理安全生产许可证。 生产烟花爆竹的企业，持《烟花爆竹安全生产许可证》到工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事烟花爆竹生产活动。 第十一条　生产烟花爆竹的企业，应当按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产，生产工序和生产作业应当执行有关国家标准和行业标准。 第十二条　生产烟花爆竹的企业，应当对生产作业人员进行安全生产知识教育，对从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序的作业人员进行专业技术培训。从事危险工序的作业人员经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格，方可上岗作业。 第十三条　生产烟花爆竹使用的原料，应当符合国家标准的规定。生产烟花爆竹使用的原料，国家标准有用量限制的，不得超过规定的用量。不得使用国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹。 第十四条　生产烟花爆竹的企业，应当按照国家标准的规定，在烟花爆竹产品上标注燃放说明，并在烟花爆竹包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志。 第十五条　生产烟花爆竹的企业，应当对黑火药、烟火药、引火线的保管采取必要的安全技术措施，建立购买、领用、销售登记制度，防止黑火药、烟火药、引火线丢失。黑火药、烟火药、引火线丢失的，企业应当立即向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告。 第三章　经营安全 第十六条　烟花爆竹的经营分为批发和零售。 从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。 禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。 第十七条　从事烟花爆竹批发的企业，应当具备下列条件： (一)具有企业法人条件； (二)经营场所与周边建筑、设施保持必要的安全距离； (三)有符合国家标准的经营场所和储存仓库； (四)有保管员、仓库守护员； (五)依法进行了安全评价； (六)有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备； (七)法律、法规规定的其他条件。 第十八条　烟花爆竹零售经营者，应当具备下列条件： (一)主要负责人经过安全知识教育； (二)实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理； (三)经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志； (四)法律、法规规定的其他条件。 第十九条　申请从事烟花爆竹批发的企业，应当向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十七条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起30日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营(批发)许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。 申请从事烟花爆竹零售的经营者，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提供能够证明符合本条例第十八条规定条件的有关材料。受理申请的安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料和经营场所进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹经营(零售)许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。 《烟花爆竹经营(零售)许可证》，应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和限制存放量。 第二十条　从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。 从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。 从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。 第二十一条　生产、经营黑火药、烟火药、引火线的企业，不得向未取得烟花爆竹安全生产许可的任何单位或者个人销售黑火药、烟火药和引火线。 第四章　运输安全 第二十二条　经由道路运输烟花爆竹的，应当经公安部门许可。 经由铁路、水路、航空运输烟花爆竹的，依照铁路、水路、航空运输安全管理的有关法律、法规、规章的规定执行。 第二十三条　经由道路运输烟花爆竹的，托运人应当向运达地县级人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料： (一)承运人从事危险货物运输的资质证明； (二)驾驶员、押运员从事危险货物运输的资格证明； (三)危险货物运输车辆的道路运输证明； (四)托运人从事烟花爆竹生产、经营的资质证明； (五)烟花爆竹的购销合同及运输烟花爆竹的种类、规格、数量； (六)烟花爆竹的产品质量和包装合格证明； (七)运输车辆牌号、运输时间、起始地点、行驶路线、经停地点。 第二十四条　受理申请的公安部门应当自受理申请之日起3日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹道路运输许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。 《烟花爆竹道路运输许可证》应当载明托运人、承运人、一次性运输有效期限、起始地点、行驶路线、经停地点、烟花爆竹的种类、规格和数量。 第二十五条　经由道路运输烟花爆竹的，除应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》外，还应当遵守下列规定： (一)随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》； (二)不得违反运输许可事项； (三)运输车辆悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志； (四)烟花爆竹的装载符合国家有关标准和规范； (五)装载烟花爆竹的车厢不得载人； (六)运输车辆限速行驶，途中经停必须有专人看守； (七)出现危险情况立即采取必要的措施，并报告当地公安部门。 第二十六条　烟花爆竹运达目的地后，收货人应当在3日内将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销。 第二十七条　禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。 禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。 第五章　燃放安全 第二十八条　燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。 第二十九条　各级人民政府和政府有关部门应当开展社会宣传活动，教育公民遵守有关法律、法规和规章，安全燃放烟花爆竹。 广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好安全燃放烟花爆竹的宣传、教育工作。 未成年人的监护人应当对未成年人进行安全燃放烟花爆竹的教育。 第三十条　禁止在下列地点燃放烟花爆竹： (一)文物保护单位； (二)车站、码头、飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内； (三)易燃易爆物品生产、储存单位； (四)输变电设施安全保护区内； (五)医疗机构、幼儿园、中小学校、敬老院； (六)山林、草原等重点防火区； (七)县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点。 第三十一条　燃放烟花爆竹，应当按照燃放说明燃放，不得以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹。 第三十二条　举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，应当按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，确定危险等级，实行分级管理。分级管理的具体办法，由国务院公安部门规定。 第三十三条　申请举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，主办单位应当按照分级管理的规定，向有关人民政府公安部门提出申请，并提交下列有关材料： (一)举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的时间、地点、环境、活动性质、规模； (二)燃放烟花爆竹的种类、规格、数量； (三)燃放作业方案； (四)燃放作业单位、作业人员符合行业标准规定条件的证明。 受理申请的公安部门应当自受理申请之日起20日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《焰火燃放许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。 第三十四条　焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员，应当按照焰火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。 第三十五条　公安部门应当加强对危险等级较高的焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的监督检查。 第六章　法律责任 第三十六条　对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。 对未经许可经由道路运输烟花爆竹的，由公安部门责令停止非法运输活动，处1万元以上5万元以下的罚款，并没收非法运输的物品及违法所得。 非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十七条　生产烟花爆竹的企业有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产停业整顿，情节严重的，吊销安全生产许可证： (一)未按照安全生产许可证核定的产品种类进行生产的； (二)生产工序或者生产作业不符合有关国家标准、行业标准的； (三)雇佣未经设区的市人民政府安全生产监督管理部门考核合格的人员从事危险工序作业的； (四)生产烟花爆竹使用的原料不符合国家标准规定的，或者使用的原料超过国家标准规定的用量限制的； (五)使用按照国家标准规定禁止使用或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹的； (六)未按照国家标准的规定在烟花爆竹产品上标注燃放说明，或者未在烟花爆竹的包装物上印制易燃易爆危险物品警示标志的。 第三十八条　从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产、经营的烟花爆竹，或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。 从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。 第三十九条　生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业，丢失黑火药、烟火药、引火线未及时向当地安全生产监督管理部门和公安部门报告的，由公安部门对企业主要负责人处5000元以上2万元以下的罚款，对丢失的物品予以追缴。 第四十条　经由道路运输烟花爆竹，有下列行为之一的，由公安部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款： (一)违反运输许可事项的； (二)未随车携带《烟花爆竹道路运输许可证》的； (三)运输车辆没有悬挂或者安装符合国家标准的易燃易爆危险物品警示标志的； (四)烟花爆竹的装载不符合国家有关标准和规范的； (五)装载烟花爆竹的车厢载人的； (六)超过危险物品运输车辆规定时速行驶的； (七)运输车辆途中经停没有专人看守的； (八)运达目的地后，未按规定时间将《烟花爆竹道路运输许可证》交回发证机关核销的。 第四十一条　对携带烟花爆竹搭乘公共交通工具，或者邮寄烟花爆竹以及在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹的，由公安部门没收非法携带、邮寄、夹带的烟花爆竹，可以并处200元以上1000元以下的罚款。 第四十二条　对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。 在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。 第四十三条　对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处置。 第四十四条　安全生产监督管理部门、公安部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第七章　附则 第四十五条　《烟花爆竹安全生产许可证》、《烟花爆竹经营(批发)许可证》、《烟花爆竹经营(零售)许可证》，由国务院安全生产监督管理部门规定式样；《烟花爆竹道路运输许可证》、《焰火燃放许可证》，由国务院公安部门规定式样。 第四十六条　本条例自公布之日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《烟花爆竹安全管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=155。 /works/yan-hua-bao-zhu-an-quan-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第362号 work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_shui_shou_zheng_shou_guan_li_fa_shi_shi_xi_ze work zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-shui-shou-zheng-shou-guan-li-fa-shi-shi-xi-ze

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》是国务院行政法规（国务院令第362号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=602 2026-11-01T21:34:58+08:00 2026-11-01T21:34:58+08:00 user:admin 1 **中华人民共和国税收征收管理法实施细则**是国务院制定的行政法规（国务院令第362号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中华人民共和国税收征收 管理法实施细则 (2002年9月7日中华人民共和国国务院令第362号公布　根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订　根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订) 第一章　总则 第一条　根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)的规定，制定本细则。 第二条　凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用税收征管法及本细则；税收征管法及本细则没有规定的，依照其他有关税收法律、行政法规的规定执行。 第三条　任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效，税务机关不得执行，并应当向上级税务机关报告。 纳税人应当依照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务；其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的，一律无效。 第四条　国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法；各级税务机关应当按照国家税务总局的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法，做好本地区税务系统信息化建设的具体工作。 地方各级人民政府应当积极支持税务系统信息化建设，并组织有关部门实现相关信息的共享。 第五条　税收征管法第八条所称为纳税人、扣缴义务人保密的情况，是指纳税人、扣缴义务人的商业秘密及个人隐私。纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。 第六条　国家税务总局应当制定税务人员行为准则和服务规范。 上级税务机关发现下级税务机关的税收违法行为，应当及时予以纠正；下级税务机关应当按照上级税务机关的决定及时改正。 下级税务机关发现上级税务机关的税收违法行为，应当向上级税务机关或者有关部门报告。 第七条　税务机关根据检举人的贡献大小给予相应的奖励，奖励所需资金列入税务部门年度预算，单项核定。奖励资金具体使用办法以及奖励标准，由国家税务总局会同财政部制定。 第八条　税务人员在核定应纳税额、调整税收定额、进行税务检查、实施税务行政处罚、办理税务行政复议时，与纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、直接责任人有下列关系之一的，应当回避： (一)夫妻关系； (二)直系血亲关系； (三)三代以内旁系血亲关系； (四)近姻亲关系； (五)可能影响公正执法的其他利害关系。 第九条　税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构，是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。 国家税务总局应当明确划分税务局和稽查局的职责，避免职责交叉。 第二章　税务登记 第十条　国家税务局、地方税务局对同一纳税人的税务登记应当采用同一代码，信息共享。 税务登记的具体办法由国家税务总局制定。 第十一条　各级工商行政管理机关应当向同级国家税务局和地方税务局定期通报办理开业、变更、注销登记以及吊销营业执照的情况。 通报的具体办法由国家税务总局和国家工商行政管理总局联合制定。 第十二条　从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照之日起30日内，向生产、经营地或者纳税义务发生地的主管税务机关申报办理税务登记，如实填写税务登记表，并按照税务机关的要求提供有关证件、资料。 前款规定以外的纳税人，除国家机关和个人外，应当自纳税义务发生之日起30日内，持有关证件向所在地的主管税务机关申报办理税务登记。 个人所得税的纳税人办理税务登记的办法由国务院另行规定。 税务登记证件的式样，由国家税务总局制定。 第十三条　扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内，向所在地的主管税务机关申报办理扣缴税款登记，领取扣缴税款登记证件；税务机关对已办理税务登记的扣缴义务人，可以只在其税务登记证件上登记扣缴税款事项，不再发给扣缴税款登记证件。 第十四条　纳税人税务登记内容发生变化的，应当自工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。 纳税人税务登记内容发生变化，不需要到工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记的，应当自发生变化之日起30日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。 第十五条　纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记；按照规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。 纳税人因住所、经营地点变动，涉及改变税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更或者注销登记前或者住所、经营地点变动前，向原税务登记机关申报办理注销税务登记，并在30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。 纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的，应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。 第十六条　纳税人在办理注销税务登记前，应当向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款，缴销发票、税务登记证件和其他税务证件。 第十七条　从事生产、经营的纳税人应当自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内，向主管税务机关书面报告其全部账号；发生变化的，应当自变化之日起15日内，向主管税务机关书面报告。 第十八条　除按照规定不需要发给税务登记证件的外，纳税人办理下列事项时，必须持税务登记证件： (一)开立银行账户； (二)申请减税、免税、退税； (三)申请办理延期申报、延期缴纳税款； (四)领购发票； (五)申请开具外出经营活动税收管理证明； (六)办理停业、歇业； (七)其他有关税务事项。 第十九条　税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度。纳税人应当在规定的期限内持有关证件到主管税务机关办理验证或者换证手续。 第二十条　纳税人应当将税务登记证件正本在其生产、经营场所或者办公场所公开悬挂，接受税务机关检查。 纳税人遗失税务登记证件的，应当在15日内书面报告主管税务机关，并登报声明作废。 第二十一条　从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的，应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明，向营业地税务机关报验登记，接受税务管理。 从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过180天的，应当在营业地办理税务登记手续。 第三章　账簿、凭证管理 第二十二条　从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内，按照国家有关规定设置账簿。 前款所称账簿，是指总账、明细账、日记账以及其他辅助性账簿。总账、日记账应当采用订本式。 第二十三条　生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人，可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者财会人员代为建账和办理账务。 第二十四条　从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起15日内，将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送主管税务机关备案。 纳税人使用计算机记账的，应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案。 纳税人建立的会计电算化系统应当符合国家有关规定，并能正确、完整核算其收入或者所得。 第二十五条　扣缴义务人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起10日内，按照所代扣、代收的税种，分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。 第二十六条　纳税人、扣缴义务人会计制度健全，能够通过计算机正确、完整计算其收入和所得或者代扣代缴、代收代缴税款情况的，其计算机输出的完整的书面会计记录，可视同会计账簿。 纳税人、扣缴义务人会计制度不健全，不能通过计算机正确、完整计算其收入和所得或者代扣代缴、代收代缴税款情况的，应当建立总账及与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的其他账簿。 第二十七条　账簿、会计凭证和报表，应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。外商投资企业和外国企业可以同时使用一种外国文字。 第二十八条　纳税人应当按照税务机关的要求安装、使用税控装置，并按照税务机关的规定报送有关数据和资料。 税控装置推广应用的管理办法由国家税务总局另行制定，报国务院批准后实施。 第二十九条　账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当合法、真实、完整。 账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当保存10年；但是，法律、行政法规另有规定的除外。 第四章　纳税申报 第三十条　税务机关应当建立、健全纳税人自行申报纳税制度。纳税人、扣缴义务人可以采取邮寄、数据电文方式办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表。 数据电文方式，是指税务机关确定的电话语音、电子数据交换和网络传输等电子方式。 第三十一条　纳税人采取邮寄方式办理纳税申报的，应当使用统一的纳税申报专用信封，并以邮政部门收据作为申报凭据。邮寄申报以寄出的邮戳日期为实际申报日期。 纳税人采取电子方式办理纳税申报的，应当按照税务机关规定的期限和要求保存有关资料，并定期书面报送主管税务机关。 第三十二条　纳税人在纳税期内没有应纳税款的，也应当按照规定办理纳税申报。 纳税人享受减税、免税待遇的，在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。 第三十三条　纳税人、扣缴义务人的纳税申报或者代扣代缴、代收代缴税款报告表的主要内容包括：税种、税目，应纳税项目或者应代扣代缴、代收代缴税款项目，计税依据，扣除项目及标准，适用税率或者单位税额，应退税项目及税额、应减免税项目及税额，应纳税额或者应代扣代缴、代收代缴税额，税款所属期限、延期缴纳税款、欠税、滞纳金等。 第三十四条　纳税人办理纳税申报时，应当如实填写纳税申报表，并根据不同的情况相应报送下列有关证件、资料： (一)财务会计报表及其说明材料； (二)与纳税有关的合同、协议书及凭证； (三)税控装置的电子报税资料； (四)外出经营活动税收管理证明和异地完税凭证； (五)境内或者境外公证机构出具的有关证明文件； (六)税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料。 第三十五条　扣缴义务人办理代扣代缴、代收代缴税款报告时，应当如实填写代扣代缴、代收代缴税款报告表，并报送代扣代缴、代收代缴税款的合法凭证以及税务机关规定的其他有关证件、资料。 第三十六条　实行定期定额缴纳税款的纳税人，可以实行简易申报、简并征期等申报纳税方式。 第三十七条　纳税人、扣缴义务人按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的，应当在规定的期限内向税务机关提出书面延期申请，经税务机关核准，在核准的期限内办理。 纳税人、扣缴义务人因不可抗力，不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理；但是，应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。税务机关应当查明事实，予以核准。 第五章　税款征收 第三十八条　税务机关应当加强对税款征收的管理，建立、健全责任制度。 税务机关根据保证国家税款及时足额入库、方便纳税人、降低税收成本的原则，确定税款征收的方式。 税务机关应当加强对纳税人出口退税的管理，具体管理办法由国家税务总局会同国务院有关部门制定。 第三十九条　税务机关应当将各种税收的税款、滞纳金、罚款，按照国家规定的预算科目和预算级次及时缴入国库，税务机关不得占压、挪用、截留，不得缴入国库以外或者国家规定的税款账户以外的任何账户。 已缴入国库的税款、滞纳金、罚款，任何单位和个人不得擅自变更预算科目和预算级次。 第四十条　税务机关应当根据方便、快捷、安全的原则，积极推广使用支票、银行卡、电子结算方式缴纳税款。 第四十一条　纳税人有下列情形之一的，属于税收征管法第三十一条所称特殊困难： (一)因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的； (二)当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。 计划单列市国家税务局、地方税务局可以参照税收征管法第三十一条第二款的批准权限，审批纳税人延期缴纳税款。 第四十二条　纳税人需要延期缴纳税款的，应当在缴纳税款期限届满前提出申请，并报送下列材料：申请延期缴纳税款报告，当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单，资产负债表，应付职工工资和社会保险费等税务机关要求提供的支出预算。 税务机关应当自收到申请延期缴纳税款报告之日起20日内作出批准或者不予批准的决定；不予批准的，从缴纳税款期限届满之日起加收滞纳金。 第四十三条　享受减税、免税优惠的纳税人，减税、免税期满，应当自期满次日起恢复纳税；减税、免税条件发生变化的，应当在纳税申报时向税务机关报告；不再符合减税、免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，税务机关应当予以追缴。 第四十四条　税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可以按照国家有关规定委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税收，并发给委托代征证书。受托单位和人员按照代征证书的要求，以税务机关的名义依法征收税款，纳税人不得拒绝；纳税人拒绝的，受托代征单位和人员应当及时报告税务机关。 第四十五条　税收征管法第三十四条所称完税凭证，是指各种完税证、缴款书、印花税票、扣(收)税凭证以及其他完税证明。 未经税务机关指定，任何单位、个人不得印制完税凭证。完税凭证不得转借、倒卖、变造或者伪造。 完税凭证的式样及管理办法由国家税务总局制定。 第四十六条　税务机关收到税款后，应当向纳税人开具完税凭证。纳税人通过银行缴纳税款的，税务机关可以委托银行开具完税凭证。 第四十七条　纳税人有税收征管法第三十五条或者第三十七条所列情形之一的，税务机关有权采用下列任何一种方法核定其应纳税额： (一)参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定； (二)按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定； (三)按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定； (四)按照其他合理方法核定。 采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税额时，可以同时采用两种以上的方法核定。 纳税人对税务机关采取本条规定的方法核定的应纳税额有异议的，应当提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税额。 第四十八条　税务机关负责纳税人纳税信誉等级评定工作。纳税人纳税信誉等级的评定办法由国家税务总局制定。 第四十九条　承包人或者承租人有独立的生产经营权，在财务上独立核算，并定期向发包人或者出租人上缴承包费或者租金的，承包人或者承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税，并接受税务管理；但是，法律、行政法规另有规定的除外。 发包人或者出租人应当自发包或者出租之日起30日内将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人或者承租人承担纳税连带责任。 第五十条　纳税人有解散、撤销、破产情形的，在清算前应当向其主管税务机关报告；未结清税款的，由其主管税务机关参加清算。 第五十一条　税收征管法第三十六条所称关联企业，是指有下列关系之一的公司、企业和其他经济组织： (一)在资金、经营、购销等方面，存在直接或者间接的拥有或者控制关系； (二)直接或者间接地同为第三者所拥有或者控制； (三)在利益上具有相关联的其他关系。 纳税人有义务就其与关联企业之间的业务往来，向当地税务机关提供有关的价格、费用标准等资料。具体办法由国家税务总局制定。 第五十二条　税收征管法第三十六条所称独立企业之间的业务往来，是指没有关联关系的企业之间按照公平成交价格和营业常规所进行的业务往来。 第五十三条　纳税人可以向主管税务机关提出与其关联企业之间业务往来的定价原则和计算方法，主管税务机关审核、批准后，与纳税人预先约定有关定价事项，监督纳税人执行。 第五十四条　纳税人与其关联企业之间的业务往来有下列情形之一的，税务机关可以调整其应纳税额： (一)购销业务未按照独立企业之间的业务往来作价； (二)融通资金所支付或者收取的利息超过或者低于没有关联关系的企业之间所能同意的数额，或者利率超过或者低于同类业务的正常利率； (三)提供劳务，未按照独立企业之间业务往来收取或者支付劳务费用； (四)转让财产、提供财产使用权等业务往来，未按照独立企业之间业务往来作价或者收取、支付费用； (五)未按照独立企业之间业务往来作价的其他情形。 第五十五条　纳税人有本细则第五十四条所列情形之一的，税务机关可以按照下列方法调整计税收入额或者所得额： (一)按照独立企业之间进行的相同或者类似业务活动的价格； (二)按照再销售给无关联关系的第三者的价格所应取得的收入和利润水平； (三)按照成本加合理的费用和利润； (四)按照其他合理的方法。 第五十六条　纳税人与其关联企业未按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用的，税务机关自该业务往来发生的纳税年度起3年内进行调整；有特殊情况的，可以自该业务往来发生的纳税年度起10年内进行调整。 第五十七条　税收征管法第三十七条所称未按照规定办理税务登记从事生产、经营的纳税人，包括到外县(市)从事生产、经营而未向营业地税务机关报验登记的纳税人。 第五十八条　税务机关依照税收征管法第三十七条的规定，扣押纳税人商品、货物的，纳税人应当自扣押之日起15日内缴纳税款。 对扣押的鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物，税务机关根据被扣押物品的保质期，可以缩短前款规定的扣押期限。 第五十九条　税收征管法第三十八条、第四十条所称其他财产，包括纳税人的房地产、现金、有价证券等不动产和动产。 机动车辆、金银饰品、古玩字画、豪华住宅或者一处以外的住房不属于税收征管法第三十八条、第四十条、第四十二条所称个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品。 税务机关对单价5000元以下的其他生活用品，不采取税收保全措施和强制执行措施。 第六十条　税收征管法第三十八条、第四十条、第四十二条所称个人所扶养家属，是指与纳税人共同居住生活的配偶、直系亲属以及无生活来源并由纳税人扶养的其他亲属。 第六十一条　税收征管法第三十八条、第八十八条所称担保，包括经税务机关认可的纳税保证人为纳税人提供的纳税保证，以及纳税人或者第三人以其未设置或者未全部设置担保物权的财产提供的担保。 纳税保证人，是指在中国境内具有纳税担保能力的自然人、法人或者其他经济组织。 法律、行政法规规定的没有担保资格的单位和个人，不得作为纳税担保人。 第六十二条　纳税担保人同意为纳税人提供纳税担保的，应当填写纳税担保书，写明担保对象、担保范围、担保期限和担保责任以及其他有关事项。担保书须经纳税人、纳税担保人签字盖章并经税务机关同意，方为有效。 纳税人或者第三人以其财产提供纳税担保的，应当填写财产清单，并写明财产价值以及其他有关事项。纳税担保财产清单须经纳税人、第三人签字盖章并经税务机关确认，方为有效。 第六十三条　税务机关执行扣押、查封商品、货物或者其他财产时，应当由两名以上税务人员执行，并通知被执行人。被执行人是自然人的，应当通知被执行人本人或者其成年家属到场；被执行人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或者主要负责人到场；拒不到场的，不影响执行。 第六十四条　税务机关执行税收征管法第三十七条、第三十八条、第四十条的规定，扣押、查封价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产时，参照同类商品的市场价、出厂价或者评估价估算。 税务机关按照前款方法确定应扣押、查封的商品、货物或者其他财产的价值时，还应当包括滞纳金和拍卖、变卖所发生的费用。 第六十五条　对价值超过应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产，税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人无其他可供强制执行的财产的情况下，可以整体扣押、查封、拍卖。 第六十六条　税务机关执行税收征管法第三十七条、第三十八条、第四十条的规定，实施扣押、查封时，对有产权证件的动产或者不动产，税务机关可以责令当事人将产权证件交税务机关保管，同时可以向有关机关发出协助执行通知书，有关机关在扣押、查封期间不再办理该动产或者不动产的过户手续。 第六十七条　对查封的商品、货物或者其他财产，税务机关可以指令被执行人负责保管，保管责任由被执行人承担。 继续使用被查封的财产不会减少其价值的，税务机关可以允许被执行人继续使用；因被执行人保管或者使用的过错造成的损失，由被执行人承担。 第六十八条　纳税人在税务机关采取税收保全措施后，按照税务机关规定的期限缴纳税款的，税务机关应当自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起1日内解除税收保全。 第六十九条　税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时，应当交由依法成立的拍卖机构拍卖；无法委托拍卖或者不适于拍卖的，可以交由当地商业企业代为销售，也可以责令纳税人限期处理；无法委托商业企业销售，纳税人也无法处理的，可以由税务机关变价处理，具体办法由国家税务总局规定。国家禁止自由买卖的商品，应当交由有关单位按照国家规定的价格收购。 拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在3日内退还被执行人。 第七十条　税收征管法第三十九条、第四十三条所称损失，是指因税务机关的责任，使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法利益遭受的直接损失。 第七十一条　税收征管法所称其他金融机构，是指信托投资公司、信用合作社、邮政储蓄机构以及经中国人民银行、中国证券监督管理委员会等批准设立的其他金融机构。 第七十二条　税收征管法所称存款，包括独资企业投资人、合伙企业合伙人、个体工商户的储蓄存款以及股东资金账户中的资金等。 第七十三条　从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款的，由税务机关发出限期缴纳税款通知书，责令缴纳或者解缴税款的最长期限不得超过15日。 第七十四条　欠缴税款的纳税人或者其法定代表人在出境前未按照规定结清应纳税款、滞纳金或者提供纳税担保的，税务机关可以通知出入境管理机关阻止其出境。阻止出境的具体办法，由国家税务总局会同公安部制定。 第七十五条　税收征管法第三十二条规定的加收滞纳金的起止时间，为法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的税款缴纳期限届满次日起至纳税人、扣缴义务人实际缴纳或者解缴税款之日止。 第七十六条　县级以上各级税务机关应当将纳税人的欠税情况，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上定期公告。 对纳税人欠缴税款的情况实行定期公告的办法，由国家税务总局制定。 第七十七条　税收征管法第四十九条所称欠缴税款数额较大，是指欠缴税款5万元以上。 第七十八条　税务机关发现纳税人多缴税款的，应当自发现之日起10日内办理退还手续；纳税人发现多缴税款，要求退还的，税务机关应当自接到纳税人退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。 税收征管法第五十一条规定的加算银行同期存款利息的多缴税款退税，不包括依法预缴税款形成的结算退税、出口退税和各种减免退税。 退税利息按照税务机关办理退税手续当天中国人民银行规定的活期存款利率计算。 第七十九条　当纳税人既有应退税款又有欠缴税款的，税务机关可以将应退税款和利息先抵扣欠缴税款；抵扣后有余额的，退还纳税人。 第八十条　税收征管法第五十二条所称税务机关的责任，是指税务机关适用税收法律、行政法规不当或者执法行为违法。 第八十一条　税收征管法第五十二条所称纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，是指非主观故意的计算公式运用错误以及明显的笔误。 第八十二条　税收征管法第五十二条所称特殊情况，是指纳税人或者扣缴义务人因计算错误等失误，未缴或者少缴、未扣或者少扣、未收或者少收税款，累计数额在10万元以上的。 第八十三条　税收征管法第五十二条规定的补缴和追征税款、滞纳金的期限，自纳税人、扣缴义务人应缴未缴或者少缴税款之日起计算。 第八十四条　审计机关、财政机关依法进行审计、检查时，对税务机关的税收违法行为作出的决定，税务机关应当执行；发现被审计、检查单位有税收违法行为的，向被审计、检查单位下达决定、意见书，责成被审计、检查单位向税务机关缴纳应当缴纳的税款、滞纳金。税务机关应当根据有关机关的决定、意见书，依照税收法律、行政法规的规定，将应收的税款、滞纳金按照国家规定的税收征收管理范围和税款入库预算级次缴入国库。 税务机关应当自收到审计机关、财政机关的决定、意见书之日起30日内将执行情况书面回复审计机关、财政机关。 有关机关不得将其履行职责过程中发现的税款、滞纳金自行征收入库或者以其他款项的名义自行处理、占压。 第六章　税务检查 第八十五条　税务机关应当建立科学的检查制度，统筹安排检查工作，严格控制对纳税人、扣缴义务人的检查次数。 税务机关应当制定合理的税务稽查工作规程，负责选案、检查、审理、执行的人员的职责应当明确，并相互分离、相互制约，规范选案程序和检查行为。 税务检查工作的具体办法，由国家税务总局制定。 第八十六条　税务机关行使税收征管法第五十四条第(一)项职权时，可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行；必要时，经县以上税务局(分局)局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查，但是税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还；有特殊情况的，经设区的市、自治州以上税务局局长批准，税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查，但是税务机关必须在30日内退还。 第八十七条　税务机关行使税收征管法第五十四条第(六)项职权时，应当指定专人负责，凭全国统一格式的检查存款账户许可证明进行，并有责任为被检查人保守秘密。 检查存款账户许可证明，由国家税务总局制定。 税务机关查询的内容，包括纳税人存款账户余额和资金往来情况。 第八十八条　依照税收征管法第五十五条规定，税务机关采取税收保全措施的期限一般不得超过6个月；重大案件需要延长的，应当报国家税务总局批准。 第八十九条　税务机关和税务人员应当依照税收征管法及本细则的规定行使税务检查职权。 税务人员进行税务检查时，应当出示税务检查证和税务检查通知书；无税务检查证和税务检查通知书的，纳税人、扣缴义务人及其他当事人有权拒绝检查。税务机关对集贸市场及集中经营业户进行检查时，可以使用统一的税务检查通知书。 税务检查证和税务检查通知书的式样、使用和管理的具体办法，由国家税务总局制定。 第七章　法律责任 第九十条　纳税人未按照规定办理税务登记证件验证或者换证手续的，由税务机关责令限期改正，可以处2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上1万元以下的罚款。 第九十一条　非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的，由税务机关责令改正，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第九十二条　银行和其他金融机构未依照税收征管法的规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码，或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号的，由税务机关责令其限期改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款。 第九十三条　为纳税人、扣缴义务人非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款的，税务机关除没收其违法所得外，可以处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。 第九十四条　纳税人拒绝代扣、代收税款的，扣缴义务人应当向税务机关报告，由税务机关直接向纳税人追缴税款、滞纳金；纳税人拒不缴纳的，依照税收征管法第六十八条的规定执行。 第九十五条　税务机关依照税收征管法第五十四条第(五)项的规定，到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人有关情况时，有关单位拒绝的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。 第九十六条　纳税人、扣缴义务人有下列情形之一的，依照税收征管法第七十条的规定处罚： (一)提供虚假资料，不如实反映情况，或者拒绝提供有关资料的； (二)拒绝或者阻止税务机关记录、录音、录像、照相和复制与案件有关的情况和资料的； (三)在检查期间，纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、销毁有关资料的； (四)有不依法接受税务检查的其他情形的。 第九十七条　税务人员私分扣押、查封的商品、货物或者其他财产，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第九十八条　税务代理人违反税收法律、行政法规，造成纳税人未缴或者少缴税款的，除由纳税人缴纳或者补缴应纳税款、滞纳金外，对税务代理人处纳税人未缴或者少缴税款50%以上3倍以下的罚款。 第九十九条　税务机关对纳税人、扣缴义务人及其他当事人处以罚款或者没收违法所得时，应当开付罚没凭证；未开付罚没凭证的，纳税人、扣缴义务人以及其他当事人有权拒绝给付。 第一百条　税收征管法第八十八条规定的纳税争议，是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。 第八章　文书送达 第一百零一条　税务机关送达税务文书，应当直接送交受送达人。 受送达人是公民的，应当由本人直接签收；本人不在的，交其同住成年家属签收。 受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织的财务负责人、负责收件的人签收。受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收。 第一百零二条　送达税务文书应当有送达回证，并由受送达人或者本细则规定的其他签收人在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章，即为送达。 第一百零三条　受送达人或者本细则规定的其他签收人拒绝签收税务文书的，送达人应当在送达回证上记明拒收理由和日期，并由送达人和见证人签名或者盖章，将税务文书留在受送达人处，即视为送达。 第一百零四条　直接送达税务文书有困难的，可以委托其他有关机关或者其他单位代为送达，或者邮寄送达。 第一百零五条　直接或者委托送达税务文书的，以签收人或者见证人在送达回证上的签收或者注明的收件日期为送达日期；邮寄送达的，以挂号函件回执上注明的收件日期为送达日期，并视为已送达。 第一百零六条　有下列情形之一的，税务机关可以公告送达税务文书，自公告之日起满30日，即视为送达： (一)同一送达事项的受送达人众多； (二)采用本章规定的其他送达方式无法送达。 第一百零七条　税务文书的格式由国家税务总局制定。本细则所称税务文书，包括： (一)税务事项通知书； (二)责令限期改正通知书； (三)税收保全措施决定书； (四)税收强制执行决定书； (五)税务检查通知书； (六)税务处理决定书； (七)税务行政处罚决定书； (八)行政复议决定书； (九)其他税务文书。 第九章　附则 第一百零八条　税收征管法及本细则所称“以上”、“以下”、“日内”、“届满”均含本数。 第一百零九条　税收征管法及本细则所规定期限的最后一日是法定休假日的，以休假日期满的次日为期限的最后一日；在期限内有连续3日以上法定休假日的，按休假日天数顺延。 第一百一十条　税收征管法第三十条第三款规定的代扣、代收手续费，纳入预算管理，由税务机关依照法律、行政法规的规定付给扣缴义务人。 第一百一十一条　纳税人、扣缴义务人委托税务代理人代为办理税务事宜的办法，由国家税务总局规定。 第一百一十二条　耕地占用税、契税、农业税、牧业税的征收管理，按照国务院的有关规定执行。 第一百一十三条　本细则自2002年10月15日起施行。1993年8月4日国务院发布的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》同时废止。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=602。 /works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-shui-shou-zheng-shou-guan-li-fa-shi-shi-xi-ze.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第583号 work_cheng_zhen_ran_qi_guan_li_tiao_li work cheng-zhen-ran-qi-guan-li-tiao-li

《城镇燃气管理条例》是国务院行政法规（国务院令第583号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=313 2026-11-01T21:34:57+08:00 2026-11-01T21:34:57+08:00 user:admin 1 **城镇燃气管理条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第583号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 城镇燃气管理条例 (2010年11月19日中华人民共和国国务院令第583号公布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订) 第一章　总则 第一条　为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。 第二条　城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。 天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。 本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气(含煤层气)、液化石油气和人工煤气等。 第三条　燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。 第四条　县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。 第五条　国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。 县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。 第六条　国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。 第七条　县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。 第二章　燃气发展规划与应急保障 第八条　国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。 第九条　燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。 第十条　县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。 第十一条　进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。 对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。 燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。 第十二条　县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力。 燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。 县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。 第十三条　燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后，县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。 第三章　燃气经营与服务 第十四条　政府投资建设的燃气设施，应当通过招标投标方式选择燃气经营者。 社会资金投资建设的燃气设施，投资方可以自行经营，也可以另行选择燃气经营者。 第十五条　国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件： (一)符合燃气发展规划要求； (二)有符合国家标准的燃气气源和燃气设施； (三)有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案； (四)企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格； (五)法律、法规规定的其他条件。 符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。 第十六条　禁止个人从事管道燃气经营活动。 个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。 第十七条　燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气，并对燃气设施定期进行安全检查。 燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标准提供服务。 第十八条　燃气经营者不得有下列行为： (一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气； (二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证； (三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业； (四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气； (五)在不具备安全条件的场所储存燃气； (六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务； (七)擅自为非自有气瓶充装燃气； (八)销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气； (九)冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。 第十九条　管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。 管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。 第二十条　管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。 燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准方可停业、歇业。 第二十一条　有下列情况之一的，燃气管理部门应当采取措施，保障燃气用户的正常用气： (一)管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的； (二)管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的； (三)燃气经营者擅自停业、歇业的； (四)燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的。 第二十二条　燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，确保所供应的燃气质量符合国家标准。 县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当按照职责分工，依法加强对燃气质量的监督检查。 第二十三条　燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。 第二十四条　通过道路、水路、铁路运输燃气的，应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定；通过道路或者水路运输燃气的，还应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。 第二十五条　燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。 从事瓶装燃气充装活动，应当遵守法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的规定。 第二十六条　燃气经营者应当依法经营，诚实守信，接受社会公众的监督。 燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。 第四章　燃气使用 第二十七条　燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。 单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。 第二十八条　燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为： (一)擅自操作公用燃气阀门； (二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线； (三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具； (四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置； (五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气； (六)盗用燃气； (七)改变燃气用途或者转供燃气。 第二十九条　燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询，燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。 燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。 第三十条　安装、改装、拆除户内燃气设施的，应当按照国家有关工程建设标准实施作业。 第三十一条　燃气管理部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息。 燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。 第三十二条　燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。 燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。 第五章　燃气设施保护 第三十三条　县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。 在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动： (一)建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施； (二)进行爆破、取土等作业或者动用明火； (三)倾倒、排放腐蚀性物质； (四)放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物； (五)其他危及燃气设施安全的活动。 第三十四条　在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。 第三十五条　燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。 第三十六条　任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。 任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。 第三十七条　新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全。 建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。 建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。 第三十八条　燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。 改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。 第六章　燃气安全事故预防与处理 第三十九条　燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。 燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。 第四十条　任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营者，或者向燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。 第四十一条　燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。 燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。 第四十二条　燃气安全事故发生后，燃气经营者应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。 燃气安全事故发生后，燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单位，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。 第四十三条　燃气安全事故经调查确定为责任事故的，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。 对燃气生产安全事故，依照有关生产安全事故报告和调查处理的法律、行政法规的规定报告和调查处理。 第七章　法律责任 第四十四条　违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十五条　违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十六条　违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的； (二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的； (三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的； (四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的； (五)在不具备安全条件的场所储存燃气的； (六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务； (七)燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。 第四十七条　违反本条例规定，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。 违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由燃气管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。 违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。 第四十八条　违反本条例规定，燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。 第四十九条　违反本条例规定，燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)擅自操作公用燃气阀门的； (二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线的； (三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的； (四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的； (五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的； (六)改变燃气用途或者转供燃气的； (七)未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的； (八)燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。 盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。 第五十条　违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)进行爆破、取土等作业或者动用明火的； (二)倾倒、排放腐蚀性物质的； (三)放置易燃易爆物品或者种植深根植物的； (四)未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。 违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。 第五十一条　违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违反本条例规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状，可以处5000元以下罚款。 第五十二条　违反本条例规定，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的，由燃气管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第八章　附则 第五十三条　本条例下列用语的含义： (一)燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。 (二)燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。 第五十四条　农村的燃气管理参照本条例的规定执行。 第五十五条　本条例自2011年3月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《城镇燃气管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=313。 /works/cheng-zhen-ran-qi-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第623号 work_qi_xiang_she_shi_he_qi_xiang_tan_ce_huan_jing_bao_hu_tiao_li work qi-xiang-she-shi-he-qi-xiang-tan-ce-huan-jing-bao-hu-tiao-li

《气象设施和气象探测环境保护条例》是国务院行政法规（国务院令第623号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=353 2026-11-01T21:34:57+08:00 2026-11-01T21:34:57+08:00 user:admin 1 **气象设施和气象探测环境保护条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第623号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 气象设施和气象探测环境保护条例 (2012年8月29日中华人民共和国国务院令第623号公布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订) 第一条　为了保护气象设施和气象探测环境，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。 第二条　本条例所称气象设施，是指气象探测设施、气象信息专用传输设施和大型气象专用技术装备等。 本条例所称气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。 第三条　气象设施和气象探测环境保护实行分类保护、分级管理的原则。 第四条　县级以上地方人民政府应当加强对气象设施和气象探测环境保护工作的组织领导和统筹协调，将气象设施和气象探测环境保护工作所需经费纳入财政预算。 第五条　国务院气象主管机构负责全国气象设施和气象探测环境的保护工作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内气象设施和气象探测环境的保护工作。 设有气象台站的国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门应当做好本部门气象设施和气象探测环境的保护工作，并接受同级气象主管机构的指导和监督管理。 发展改革、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等有关部门按照职责分工负责气象设施和气象探测环境保护的有关工作。 第六条　任何单位和个人都有义务保护气象设施和气象探测环境，并有权对破坏气象设施和气象探测环境的行为进行举报。 第七条　地方各级气象主管机构应当会同城乡规划、国土资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划，报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划。 第八条　气象设施是基础性公共服务设施。县级以上地方人民政府应当按照气象设施建设规划的要求，合理安排气象设施建设用地，保障气象设施建设顺利进行。 第九条　各级气象主管机构应当按照相关质量标准和技术要求配备气象设施，设置必要的保护装置，建立健全安全管理制度。 地方各级气象主管机构应当按照国务院气象主管机构的规定，在气象设施附近显著位置设立保护标志，标明保护要求。 第十条　禁止实施下列危害气象设施的行为： (一)侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地； (二)在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土等活动； (三)挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率； (四)设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源； (五)法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气象设施的行为。 第十一条　大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站等气象台站和单独设立的气象探测设施的探测环境，应当依法予以保护。 第十二条　禁止实施下列危害大气本底站探测环境的行为： (一)在观测场周边3万米探测环境保护范围内新建、扩建城镇、工矿区，或者在探测环境保护范围上空设置固定航线； (二)在观测场周边1万米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源； (三)在观测场周边1000米范围内修建建筑物、构筑物。 第十三条　禁止实施下列危害国家基准气候站、国家基本气象站探测环境的行为： (一)在国家基准气候站观测场周边2000米探测环境保护范围内或者国家基本气象站观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物； (二)在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源； (三)在观测场周边200米范围内修建铁路； (四)在观测场周边100米范围内挖筑水塘等； (五)在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。 第十四条　禁止实施下列危害国家一般气象站探测环境的行为： (一)在观测场周边800米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/8的建筑物、构筑物； (二)在观测场周边200米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源； (三)在观测场周边100米范围内修建铁路； (四)在观测场周边50米范围内挖筑水塘等； (五)在观测场周边30米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。 第十五条　高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站和单独设立的气象探测设施探测环境的保护，应当严格执行国家规定的保护范围和要求。 前款规定的保护范围和要求由国务院气象主管机构公布，涉及无线电频率管理的，国务院气象主管机构应当征得国务院无线电管理部门的同意。 第十六条　地方各级气象主管机构应当将本行政区域内气象探测环境保护要求报告本级人民政府和上一级气象主管机构，并抄送同级发展改革、国土资源、城乡规划、住房建设、无线电管理、环境保护等部门。 对不符合气象探测环境保护要求的建筑物、构筑物、干扰源等，地方各级气象主管机构应当根据实际情况，商有关部门提出治理方案，报本级人民政府批准并组织实施。 第十七条　在气象台站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当向省、自治区、直辖市气象主管机构报告并提出相应的补救措施，经省、自治区、直辖市气象主管机构书面同意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门不得批准其开工建设。 在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程的，建设单位应当事先报告当地气象主管机构，并按照要求采取必要的工程、技术措施。 第十八条　气象台站站址应当保持长期稳定，任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。 因国家重点工程建设或者城市(镇)总体规划变化，确需迁移气象台站的，建设单位或者当地人民政府应当向省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请，由省、自治区、直辖市气象主管机构组织专家对拟迁新址的科学性、合理性进行评估，符合气象设施和气象探测环境保护要求的，在纳入城市(镇)控制性详细规划后，按照先建站后迁移的原则进行迁移。 申请迁移大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站的，由受理申请的省、自治区、直辖市气象主管机构签署意见并报送国务院气象主管机构审批；申请迁移其他气象台站的，由省、自治区、直辖市气象主管机构审批，并报送国务院气象主管机构备案。 气象台站迁移、建设费用由建设单位承担。 第十九条　气象台站探测环境遭到严重破坏，失去治理和恢复可能的，国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构可以按照职责权限和先建站后迁移的原则，决定迁移气象台站；该气象台站所在地地方人民政府应当保证气象台站迁移用地，并承担迁移、建设费用。地方人民政府承担迁移、建设费用后，可以向破坏探测环境的责任人追偿。 第二十条　迁移气象台站的，应当按照国务院气象主管机构的规定，在新址与旧址之间进行至少1年的对比观测。 迁移的气象台站经批准、决定迁移的气象主管机构验收合格，正式投入使用后，方可改变旧址用途。 第二十一条　因工程建设或者气象探测环境治理需要迁移单独设立的气象探测设施的，应当经设立该气象探测设施的单位同意，并按照国务院气象主管机构规定的技术要求进行复建。 第二十二条　各级气象主管机构应当加强对气象设施和气象探测环境保护的日常巡查和监督检查。各级气象主管机构可以采取下列措施： (一)要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料； (二)要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明； (三)进入现场调查、取证。 各级气象主管机构在监督检查中发现应当由其他部门查处的违法行为，应当通报有关部门进行查处。有关部门未及时查处的，各级气象主管机构可以直接通报、报告有关地方人民政府责成有关部门进行查处。 第二十三条　各级气象主管机构以及发展改革、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级机关责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)擅自迁移气象台站的； (二)擅自批准在气象探测环境保护范围内设置垃圾场、排污口、无线电台(站)等干扰源以及新建、改建、扩建建设工程危害气象探测环境的； (三)有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不履行气象设施和气象探测环境保护职责行为的。 第二十四条　违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款，对违法个人处100元以上1000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 挤占、干扰依法设立的气象无线电台(站)、频率的，依照无线电管理相关法律法规的规定处罚。 第二十五条　违反本条例规定，危害气象探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严重的，对违法单位处2万元以上5万元以下罚款，对违法个人处200元以上5000元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依法承担赔偿责任。 在气象探测环境保护范围内，违法批准占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的，依照城乡规划、土地管理等相关法律法规的规定处罚。 第二十六条　本条例自2012年12月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《气象设施和气象探测环境保护条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=353。 /works/qi-xiang-she-shi-he-qi-xiang-tan-ce-huan-jing-bao-hu-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第560号 work_quan_min_jian_shen_tiao_li work quan-min-jian-shen-tiao-li

《全民健身条例》是国务院行政法规（国务院令第560号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=297 2026-11-01T21:34:57+08:00 2026-11-01T21:34:57+08:00 user:admin 1 **全民健身条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第560号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 全民健身条例 (2009年8月30日中华人民共和国国务院令第560号公布　根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订) 第一章　总则 第一条　为了促进全民健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高公民身体素质，制定本条例。 第二条　县级以上地方人民政府应当将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，有计划地建设公共体育设施，加大对农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设的投入，促进全民健身事业均衡协调发展。 国家支持、鼓励、推动与人民群众生活水平相适应的体育消费以及体育产业的发展。 第三条　国家推动基层文化体育组织建设，鼓励体育类社会团体、体育类民办非企业单位等群众性体育组织开展全民健身活动。 第四条　公民有依法参加全民健身活动的权利。 地方各级人民政府应当依法保障公民参加全民健身活动的权利。 第五条　国务院体育主管部门负责全国的全民健身工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。 县级以上地方人民政府主管体育工作的部门(以下简称体育主管部门)负责本行政区域内的全民健身工作，县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的全民健身工作。 第六条　国家鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助。 自然人、法人或者其他组织对全民健身事业提供捐赠的，依法享受税收优惠。 第七条　对在发展全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。 第二章　全民健身计划 第八条　国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。 县级以上地方人民政府根据本地区的实际情况制定本行政区域的全民健身实施计划。 制定全民健身计划和全民健身实施计划，应当充分考虑学生、老年人、残疾人和农村居民的特殊需求。 第九条　国家定期开展公民体质监测和全民健身活动状况调查。 公民体质监测由国务院体育主管部门会同有关部门组织实施；其中，对学生的体质监测由国务院教育主管部门组织实施。 全民健身活动状况调查由国务院体育主管部门组织实施。 第十条　国务院根据公民体质监测结果和全民健身活动状况调查结果，修订全民健身计划。 县级以上地方人民政府根据公民体质监测结果和全民健身活动状况调查结果，修订全民健身实施计划。 第十一条　全民健身计划由县级以上人民政府体育主管部门会同有关部门组织实施。县级以上地方人民政府应当加强组织和协调，对本行政区域全民健身计划实施情况负责。 县级以上人民政府体育主管部门应当在本级人民政府任期届满时会同有关部门对全民健身计划实施情况进行评估，并将评估结果向本级人民政府报告。 第三章　全民健身活动 第十二条　每年8月8日为全民健身日。县级以上人民政府及其有关部门应当在全民健身日加强全民健身宣传。 国家机关、企业事业单位和其他组织应当在全民健身日结合自身条件组织本单位人员开展全民健身活动。 县级以上人民政府体育主管部门应当在全民健身日组织开展免费健身指导服务。 公共体育设施应当在全民健身日向公众免费开放；国家鼓励其他各类体育设施在全民健身日向公众免费开放。 第十三条　国务院体育主管部门应当定期举办全国性群众体育比赛活动；国务院其他有关部门、全国性社会团体等，可以根据需要举办相应的全国性群众体育比赛活动。 地方人民政府应当定期举办本行政区域的群众体育比赛活动。 第十四条　县级人民政府体育主管部门应当在传统节日和农闲季节组织开展与农村生产劳动和文化生活相适应的全民健身活动。 第十五条　国家机关、企业事业单位和其他组织应当组织本单位人员开展工间(前)操和业余健身活动；有条件的，可以举办运动会，开展体育锻炼测验、体质测定等活动。 第十六条　工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当结合自身特点，组织成员开展全民健身活动。 单项体育协会应当将普及推广体育项目和组织开展全民健身活动列入工作计划，并对全民健身活动给予指导和支持。 第十七条　基层文化体育组织、居民委员会和村民委员会应当组织居民开展全民健身活动，协助政府做好相关工作。 第十八条　鼓励全民健身活动站点、体育俱乐部等群众性体育组织开展全民健身活动，宣传科学健身知识；县级以上人民政府体育主管部门和其他有关部门应当给予支持。 第十九条　对于依法举办的群众体育比赛等全民健身活动，任何组织或者个人不得非法设置审批和收取审批费用。 第二十条　广播电台、电视台、报刊和互联网站等应当加强对全民健身活动的宣传报道，普及科学健身知识，增强公民健身意识。 第二十一条　学校应当按照《中华人民共和国体育法》和《学校体育工作条例》的规定，根据学生的年龄、性别和体质状况，组织实施体育课教学，开展广播体操、眼保健操等体育活动，指导学生的体育锻炼，提高学生的身体素质。 学校应当保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动。 第二十二条　学校每学年至少举办一次全校性的运动会；有条件的，还可以有计划地组织学生参加远足、野营、体育夏(冬)令营等活动。 第二十三条　基层文化体育组织、学校、家庭应当加强合作，支持和引导学生参加校外体育活动。 青少年活动中心、少年宫、妇女儿童中心等应当为学生开展体育活动提供便利。 第二十四条　组织大型全民健身活动，应当按照国家有关大型群众性活动安全管理的规定，做好安全工作。 第二十五条　任何组织或者个人不得利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为。 第四章　全民健身保障 第二十六条　县级以上人民政府应当将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。 按照国家有关彩票公益金的分配政策由体育主管部门分配使用的彩票公益金，应当根据国家有关规定用于全民健身事业。 第二十七条　公共体育设施的规划、建设、使用、管理、保护和公共体育设施管理单位提供服务，应当遵守《公共文化体育设施条例》的规定。 公共体育设施的规划、建设应当与当地经济发展水平相适应，方便群众就近参加健身活动；农村地区公共体育设施的规划、建设还应当考虑农村生产劳动和文化生活习惯。 第二十八条　学校应当在课余时间和节假日向学生开放体育设施。公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施；国家鼓励民办学校向公众开放体育设施。 县级人民政府对向公众开放体育设施的学校给予支持，为向公众开放体育设施的学校办理有关责任保险。 学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的公众收取必要的费用。 第二十九条　公园、绿地等公共场所的管理单位，应当根据自身条件安排全民健身活动场地。县级以上地方人民政府体育主管部门根据实际情况免费提供健身器材。 居民住宅区的设计应当安排健身活动场地。 第三十条　公园、绿地、广场等公共场所和居民住宅区的管理单位，应当对该公共场所和居民住宅区配置的全民健身器材明确管理和维护责任人。 第三十一条　国家加强社会体育指导人员队伍建设，对全民健身活动进行科学指导。 国家对不以收取报酬为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的社会体育指导人员实行技术等级制度。县级以上地方人民政府体育主管部门应当免费为其提供相关知识和技能培训，并建立档案。 国家对以健身指导为职业的社会体育指导人员实行职业资格证书制度。以对高危险性体育项目进行健身指导为职业的社会体育指导人员，应当依照国家有关规定取得职业资格证书。 第三十二条　企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民政府体育主管部门提出申请： (一)相关体育设施符合国家标准； (二)具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员； (三)具有相应的安全保障制度和措施。 县级以上地方人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 国务院体育主管部门应当会同有关部门制定、调整高危险性体育项目目录，经国务院批准后予以公布。 第三十三条　国家鼓励全民健身活动组织者和健身场所管理者依法投保有关责任保险。 国家鼓励参加全民健身活动的公民依法投保意外伤害保险。 第三十四条　县级以上地方人民政府体育主管部门对高危险性体育项目经营活动，应当依法履行监督检查职责。 第五章　法律责任 第三十五条　学校违反本条例规定的，由县级以上人民政府教育主管部门按照管理权限责令改正；拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第三十六条　未经批准，擅自经营高危险性体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。 第三十七条　高危险性体育项目经营者取得许可证后，不再符合本条例规定条件仍经营该体育项目的，由县级以上地方人民政府体育主管部门按照管理权限责令改正；有违法所得的，没收违法所得；违法所得不足3万元或者没有违法所得的，并处3万元以上10万元以下的罚款；违法所得3万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；拒不改正的，由原发证机关吊销许可证。 第三十八条　利用健身活动从事宣扬封建迷信、违背社会公德、扰乱公共秩序、损害公民身心健康的行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第三十九条　县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在全民健身工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章　附则 第四十条　本条例自2009年10月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《全民健身条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=297。 /works/quan-min-jian-shen-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第367号 work_tui_geng_hai_lin_tiao_li work tui-geng-hai-lin-tiao-li

《退耕还林条例》是国务院行政法规（国务院令第367号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=606 2026-11-01T21:34:57+08:00 2026-11-01T21:34:57+08:00 user:admin 1 **退耕还林条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第367号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 退耕还林条例 (2002年12月14日中华人民共和国国务院令第367号公布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订) 第一章　总则 第一条　为了规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，巩固退耕还林成果，优化农村产业结构，改善生态环境，制定本条例。 第二条　国务院批准规划范围内的退耕还林活动，适用本条例。 第三条　各级人民政府应当严格执行“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施。 第四条　退耕还林必须坚持生态优先。退耕还林应当与调整农村产业结构、发展农村经济，防治水土流失、保护和建设基本农田、提高粮食单产，加强农村能源建设，实施生态移民相结合。 第五条　退耕还林应当遵循下列原则： (一)统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效； (二)政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益； (三)遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理； (四)建设与保护并重，防止边治理边破坏； (五)逐步改善退耕还林者的生活条件。 第六条　国务院西部开发工作机构负责退耕还林工作的综合协调，组织有关部门研究制定退耕还林有关政策、办法，组织和协调退耕还林总体规划的落实；国务院林业行政主管部门负责编制退耕还林总体规划、年度计划，主管全国退耕还林的实施工作，负责退耕还林工作的指导和监督检查；国务院发展计划部门会同有关部门负责退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、基建年度计划的编制和综合平衡；国务院财政主管部门负责退耕还林中央财政补助资金的安排和监督管理；国务院农业行政主管部门负责已垦草场的退耕还草以及天然草场的恢复和建设有关规划、计划的编制，以及技术指导和监督检查；国务院水行政主管部门负责退耕还林还草地区小流域治理、水土保持等相关工作的技术指导和监督检查；国务院粮食行政管理部门负责粮源的协调和调剂工作。 县级以上地方人民政府林业、计划、财政、农业、水利、粮食等部门在本级人民政府的统一领导下，按照本条例和规定的职责分工，负责退耕还林的有关工作。 第七条　国家对退耕还林实行省、自治区、直辖市人民政府负责制。省、自治区、直辖市人民政府应当组织有关部门采取措施，保证退耕还林中央补助资金的专款专用，组织落实补助粮食的调运和供应，加强退耕还林的复查工作，按期完成国家下达的退耕还林任务，并逐级落实目标责任，签订责任书，实现退耕还林目标。 第八条　退耕还林实行目标责任制。 县级以上地方各级人民政府有关部门应当与退耕还林工程项目负责人和技术负责人签订责任书，明确其应当承担的责任。 第九条　国家支持退耕还林应用技术的研究和推广，提高退耕还林科学技术水平。 第十条　国务院有关部门和地方各级人民政府应当组织开展退耕还林活动的宣传教育，增强公民的生态建设和保护意识。 在退耕还林工作中做出显著成绩的单位和个人，由国务院有关部门和地方各级人民政府给予表彰和奖励。 第十一条　任何单位和个人都有权检举、控告破坏退耕还林的行为。 有关人民政府及其有关部门接到检举、控告后，应当及时处理。 第十二条　各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督。 第二章　规划和计划 第十三条　退耕还林应当统筹规划。 退耕还林总体规划由国务院林业行政主管部门编制，经国务院西部开发工作机构协调、国务院发展计划部门审核后，报国务院批准实施。 省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据退耕还林总体规划会同有关部门编制本行政区域的退耕还林规划，经本级人民政府批准，报国务院有关部门备案。 第十四条　退耕还林规划应当包括下列主要内容： (一)范围、布局和重点； (二)年限、目标和任务； (三)投资测算和资金来源； (四)效益分析和评价； (五)保障措施。 第十五条　下列耕地应当纳入退耕还林规划，并根据生态建设需要和国家财力有计划地实施退耕还林： (一)水土流失严重的； (二)沙化、盐碱化、石漠化严重的； (三)生态地位重要、粮食产量低而不稳的。 江河源头及其两侧、湖库周围的陡坡耕地以及水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的耕地，应当在退耕还林规划中优先安排。 第十六条　基本农田保护范围内的耕地和生产条件较好、实际粮食产量超过国家退耕还林补助粮食标准并且不会造成水土流失的耕地，不得纳入退耕还林规划；但是，因生态建设特殊需要，经国务院批准并依照有关法律、行政法规规定的程序调整基本农田保护范围后，可以纳入退耕还林规划。 制定退耕还林规划时，应当考虑退耕农民长期的生计需要。 第十七条　退耕还林规划应当与国民经济和社会发展规划、农村经济发展总体规划、土地利用总体规划相衔接，与环境保护、水土保持、防沙治沙等规划相协调。 第十八条　退耕还林必须依照经批准的规划进行。未经原批准机关同意，不得擅自调整退耕还林规划。 第十九条　省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据退耕还林规划，会同有关部门编制本行政区域下一年度退耕还林计划建议，由本级人民政府发展计划部门审核，并经本级人民政府批准后，于每年8月31日前报国务院西部开发工作机构、林业、发展计划等有关部门。国务院林业行政主管部门汇总编制全国退耕还林年度计划建议，经国务院西部开发工作机构协调，国务院发展计划部门审核和综合平衡，报国务院批准后，由国务院发展计划部门会同有关部门于10月31日前联合下达。 省、自治区、直辖市人民政府发展计划部门会同有关部门根据全国退耕还林年度计划，于11月30日前将本行政区域下一年度退耕还林计划分解下达到有关县(市)人民政府，并将分解下达情况报国务院有关部门备案。 第二十条　省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据国家下达的下一年度退耕还林计划，会同有关部门编制本行政区域内的年度退耕还林实施方案，报本级人民政府批准实施。 县级人民政府林业行政主管部门可以根据批准后的省级退耕还林年度实施方案，编制本行政区域内的退耕还林年度实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门备案。 第二十一条　年度退耕还林实施方案，应当包括下列主要内容： (一)退耕还林的具体范围； (二)生态林与经济林比例； (三)树种选择和植被配置方式； (四)造林模式； (五)种苗供应方式； (六)植被管护和配套保障措施； (七)项目和技术负责人。 第二十二条　县级人民政府林业行政主管部门应当根据年度退耕还林实施方案组织专业人员或者有资质的设计单位编制乡镇作业设计，把实施方案确定的内容落实到具体地块和土地承包经营权人。 编制作业设计时，干旱、半干旱地区应当以种植耐旱灌木(草)、恢复原有植被为主；以间作方式植树种草的，应当间作多年生植物，主要林木的初植密度应当符合国家规定的标准。 第二十三条　退耕土地还林营造的生态林面积，以县为单位核算，不得低于退耕土地还林面积的80%。 退耕还林营造的生态林，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门根据国务院林业行政主管部门制定的标准认定。 第三章　造林、管护与检查验收 第二十四条　县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。 退耕还林合同应当包括下列主要内容： (一)退耕土地还林范围、面积和宜林荒山荒地造林范围、面积； (二)按照作业设计确定的退耕还林方式； (三)造林成活率及其保存率； (四)管护责任； (五)资金和粮食的补助标准、期限和给付方式； (六)技术指导、技术服务的方式和内容； (七)种苗来源和供应方式； (八)违约责任； (九)合同履行期限。 退耕还林合同的内容不得与本条例以及国家其他有关退耕还林的规定相抵触。 第二十五条　退耕还林需要的种苗，可以由县级人民政府根据本地区实际组织集中采购，也可以由退耕还林者自行采购。集中采购的，应当征求退耕还林者的意见，并采用公开竞价方式，签订书面合同，超过国家种苗造林补助费标准的，不得向退耕还林者强行收取超出部分的费用。 任何单位和个人不得为退耕还林者指定种苗供应商。 禁止垄断经营种苗和哄抬种苗价格。 第二十六条　退耕还林所用种苗应当就地培育、就近调剂，优先选用乡土树种和抗逆性强树种的良种壮苗。 第二十七条　林业、农业行政主管部门应当加强种苗培育的技术指导和服务的管理工作，保证种苗质量。 销售、供应的退耕还林种苗应当经县级人民政府林业、农业行政主管部门检验合格，并附具标签和质量检验合格证；跨县调运的，还应当依法取得检疫合格证。 第二十八条　省、自治区、直辖市人民政府应当根据本行政区域的退耕还林规划，加强种苗生产与采种基地的建设。 国家鼓励企业和个人采取多种形式培育种苗，开展产业化经营。 第二十九条　退耕还林者应当按照作业设计和合同的要求植树种草。 禁止林粮间作和破坏原有林草植被的行为。 第三十条　退耕还林者在享受资金和粮食补助期间，应当按照作业设计和合同的要求在宜林荒山荒地造林。 第三十一条　县级人民政府应当建立退耕还林植被管护制度，落实管护责任。 退耕还林者应当履行管护义务。 禁止在退耕还林项目实施范围内复耕和从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动。 第三十二条　地方各级人民政府及其有关部门应当组织技术推广单位或者技术人员，为退耕还林提供技术指导和技术服务。 第三十三条　县级人民政府林业行政主管部门应当按照国务院林业行政主管部门制定的检查验收标准和办法，对退耕还林建设项目进行检查验收，经验收合格的，方可发给验收合格证明。 第三十四条　省、自治区、直辖市人民政府应当对县级退耕还林检查验收结果进行复查，并根据复查结果对县级人民政府和有关责任人员进行奖惩。 国务院林业行政主管部门应当对省级复查结果进行核查，并将核查结果上报国务院。 第四章　资金和粮食补助 第三十五条　国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。 第三十六条　尚未承包到户和休耕的坡耕地退耕还林的，以及纳入退耕还林规划的宜林荒山荒地造林，只享受种苗造林补助费。 第三十七条　种苗造林补助费和生活补助费由国务院计划、财政、林业部门按照有关规定及时下达、核拨。 第三十八条　补助粮食应当就近调运，减少供应环节，降低供应成本。粮食补助费按照国家有关政策处理。 粮食调运费用由地方财政承担，不得向供应补助粮食的企业和退耕还林者分摊。 第三十九条　省、自治区、直辖市人民政府应当根据当地口粮消费习惯和农作物种植习惯以及当地粮食库存实际情况合理确定补助粮食的品种。 补助粮食必须达到国家规定的质量标准。不符合国家质量标准的，不得供应给退耕还林者。 第四十条　退耕土地还林的第一年，该年度补助粮食可以分两次兑付，每次兑付的数量由省、自治区、直辖市人民政府确定。 从退耕土地还林第二年起，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门和单位及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次兑付该年度补助粮食。 第四十一条　兑付的补助粮食，不得折算成现金或者代金券。供应补助粮食的企业不得回购退耕还林补助粮食。 第四十二条　种苗造林补助费应当用于种苗采购，节余部分可以用于造林补助和封育管护。 退耕还林者自行采购种苗的，县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效时一次付清种苗造林补助费。 集中采购种苗的，退耕还林验收合格后，种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费。 第四十三条　退耕土地还林后，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次付清该年度生活补助费。 第四十四条　退耕还林资金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣。 任何单位和个人不得弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食。 第四十五条　退耕还林所需前期工作和科技支撑等费用，国家按照退耕还林基本建设投资的一定比例给予补助，由国务院发展计划部门根据工程情况在年度计划中安排。 退耕还林地方所需检查验收、兑付等费用，由地方财政承担。中央有关部门所需核查等费用，由中央财政承担。 第四十六条　实施退耕还林的乡(镇)、村应当建立退耕还林公示制度，将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率以及资金和粮食补助发放等情况进行公示。 第五章　其他保障措施 第四十七条　国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木(草)所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木(草)所有权；委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木(草)所有权由合同约定。 退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林(草)权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。 第四十八条　退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。 退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。 第四十九条　退耕还林者按照国家有关规定享受税收优惠，其中退耕还林(草)所取得的农业特产收入，依照国家规定免征农业特产税。 退耕还林的县(市)农业税收因灾减收部分，由上级财政以转移支付的方式给予适当补助；确有困难的，经国务院批准，由中央财政以转移支付的方式给予适当补助。 第五十条　资金和粮食补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经有关主管部门批准，退耕还林者可以依法对其所有的林木进行采伐。 第五十一条　地方各级人民政府应当加强基本农田和农业基础设施建设，增加投入，改良土壤，改造坡耕地，提高地力和单位粮食产量，解决退耕还林者的长期口粮需求。 第五十二条　地方各级人民政府应当根据实际情况加强沼气、小水电、太阳能、风能等农村能源建设，解决退耕还林者对能源的需求。 第五十三条　地方各级人民政府应当调整农村产业结构，扶持龙头企业，发展支柱产业，开辟就业门路，增加农民收入，加快小城镇建设，促进农业人口逐步向城镇转移。 第五十四条　国家鼓励在退耕还林过程中实行生态移民，并对生态移民农户的生产、生活设施给予适当补助。 第五十五条　退耕还林后，有关地方人民政府应当采取封山禁牧、舍饲圈养等措施，保护退耕还林成果。 第五十六条　退耕还林应当与扶贫开发、农业综合开发和水土保持等政策措施相结合，对不同性质的项目资金应当在专款专用的前提下统筹安排，提高资金使用效益。 第六章　法律责任 第五十七条　国家工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，依照刑法关于贪污罪、受贿罪、挪用公款罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分： (一)挤占、截留、挪用退耕还林资金或者克扣补助粮食的； (二)弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食的； (三)利用职务上的便利收受他人财物或者其他好处的。 国家工作人员以外的其他人员有前款第(二)项行为的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退回所冒领的补助资金和粮食，处以冒领资金额2倍以上5倍以下的罚款。 第五十八条　国家机关工作人员在退耕还林活动中违反本条例的规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者上一级主管部门责令限期改正，退还分摊的和多收取的费用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分： (一)未及时处理有关破坏退耕还林活动的检举、控告的； (二)向供应补助粮食的企业和退耕还林者分摊粮食调运费用的； (三)不及时向持有验收合格证明的退耕还林者发放补助粮食和生活补助费的； (四)在退耕还林合同生效时，对自行采购种苗的退耕还林者未一次付清种苗造林补助费的； (五)集中采购种苗的，在退耕还林验收合格后，未与退耕还林者结算种苗造林补助费的； (六)集中采购的种苗不合格的； (七)集中采购种苗的，向退耕还林者强行收取超出国家规定种苗造林补助费标准的种苗费的； (八)为退耕还林者指定种苗供应商的； (九)批准粮食企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食或者将补助粮食折算成现金、代金券支付的； (十)其他不依照本条例规定履行职责的。 第五十九条　采用不正当手段垄断种苗市场，或者哄抬种苗价格的，依照刑法关于非法经营罪、强迫交易罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由工商行政管理机关依照反不正当竞争法的规定处理；反不正当竞争法未作规定的，由工商行政管理机关处以非法经营额2倍以上5倍以下的罚款。 第六十条　销售、供应未经检验合格的种苗或者未附具标签、质量检验合格证、检疫合格证的种苗的，依照刑法关于生产、销售伪劣种子罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门或者工商行政管理机关依照种子法的规定处理；种子法未作规定的，由县级以上人民政府林业、农业行政主管部门依据职权处以非法经营额2倍以上5倍以下的罚款。 第六十一条　供应补助粮食的企业向退耕还林者供应不符合国家质量标准的补助粮食的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门责令限期改正，可以处非法供应的补助粮食数量乘以标准口粮单价1倍以下的罚款。 供应补助粮食的企业将补助粮食折算成现金或者代金券支付的，或者回购补助粮食的，由县级以上人民政府粮食行政管理部门责令限期改正，可以处折算现金额、代金券额或者回购粮食价款1倍以下的罚款。 第六十二条　退耕还林者擅自复耕，或者林粮间作、在退耕还林项目实施范围内从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动的，依照刑法关于非法占用农用地罪、滥伐林木罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府林业、农业、水利行政主管部门依照森林法、草原法、水土保持法的规定处罚。 第七章　附则 第六十三条　已垦草场退耕还草和天然草场恢复与建设的具体实施，依照草原法和国务院有关规定执行。 退耕还林还草地区小流域治理、水土保持等相关工作的具体实施，依照水土保持法和国务院有关规定执行。 第六十四条　国务院批准的规划范围外的土地，地方各级人民政府决定实施退耕还林的，不享受本条例规定的中央政策补助。 第六十五条　本条例自2003年1月20日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《退耕还林条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=606。 /works/tui-geng-hai-lin-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第408号 work_wei_xian_fei_wu_jing_ying_xu_ke_zheng_guan_li_ban_fa work wei-xian-fei-wu-jing-ying-xu-ke-zheng-guan-li-ban-fa

《危险废物经营许可证管理办法》是国务院行政法规（国务院令第408号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=82 2026-11-01T21:34:57+08:00 2026-11-01T21:34:57+08:00 user:admin 1 **危险废物经营许可证管理办法**是国务院制定的行政法规（国务院令第408号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 危险废物经营许可证管理办法 (2004年5月30日中华人民共和国国务院令第408号公布　根据2013年12月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订) 第一章　总则 第一条　为了加强对危险废物收集、贮存和处置经营活动的监督管理，防治危险废物污染环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，制定本办法。 第二条　在中华人民共和国境内从事危险废物收集、贮存、处置经营活动的单位，应当依照本办法的规定，领取危险废物经营许可证。 第三条　危险废物经营许可证按照经营方式，分为危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证和危险废物收集经营许可证。 领取危险废物综合经营许可证的单位，可以从事各类别危险废物的收集、贮存、处置经营活动；领取危险废物收集经营许可证的单位，只能从事机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的危险废物收集经营活动。 第四条　县级以上人民政府环境保护主管部门依照本办法的规定，负责危险废物经营许可证的审批颁发与监督管理工作。 第二章　申请领取危险废物经营许可证的条件 第五条　申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，应当具备下列条件： (一)有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员； (二)有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具； (三)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备； (四)有符合国家或者省、自治区、直辖市危险废物处置设施建设规划，符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施；其中，医疗废物集中处置设施，还应当符合国家有关医疗废物处置的卫生标准和要求； (五)有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺； (六)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施； (七)以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。 第六条　申请领取危险废物收集经营许可证，应当具备下列条件： (一)有防雨、防渗的运输工具； (二)有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备； (三)有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。 第三章　申请领取危险废物经营许可证的程序 第七条　国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发。 医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级人民政府环境保护主管部门审批颁发。 危险废物收集经营许可证，由县级人民政府环境保护主管部门审批颁发。 本条第二款、第三款规定之外的危险废物经营许可证，由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发。 第八条　申请领取危险废物经营许可证的单位，应当在从事危险废物经营活动前向发证机关提出申请，并附具本办法第五条或者第六条规定条件的证明材料。 第九条　发证机关应当自受理申请之日起20个工作日内，对申请单位提交的证明材料进行审查，并对申请单位的经营设施进行现场核查。符合条件的，颁发危险废物经营许可证，并予以公告；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。 发证机关在颁发危险废物经营许可证前，可以根据实际需要征求卫生、城乡规划等有关主管部门和专家的意见。 第十条　危险废物经营许可证包括下列主要内容： (一)法人名称、法定代表人、住所； (二)危险废物经营方式； (三)危险废物类别； (四)年经营规模； (五)有效期限； (六)发证日期和证书编号。 危险废物综合经营许可证的内容，还应当包括贮存、处置设施的地址。 第十一条　危险废物经营单位变更法人名称、法定代表人和住所的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原发证机关申请办理危险废物经营许可证变更手续。 第十二条　有下列情形之一的，危险废物经营单位应当按照原申请程序，重新申请领取危险废物经营许可证： (一)改变危险废物经营方式的； (二)增加危险废物类别的； (三)新建或者改建、扩建原有危险废物经营设施的； (四)经营危险废物超过原批准年经营规模20%以上的。 第十三条　危险废物综合经营许可证有效期为5年；危险废物收集经营许可证有效期为3年。 危险废物经营许可证有效期届满，危险废物经营单位继续从事危险废物经营活动的，应当于危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前向原发证机关提出换证申请。原发证机关应当自受理换证申请之日起20个工作日内进行审查，符合条件的，予以换证；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。 第十四条　危险废物经营单位终止从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的，应当对经营设施、场所采取污染防治措施，并对未处置的危险废物作出妥善处理。 危险废物经营单位应当在采取前款规定措施之日起20个工作日内向原发证机关提出注销申请，由原发证机关进行现场核查合格后注销危险废物经营许可证。 第十五条　禁止无经营许可证或者不按照经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、处置经营活动。 禁止从中华人民共和国境外进口或者经中华人民共和国过境转移电子类危险废物。 禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、处置经营活动。 禁止伪造、变造、转让危险废物经营许可证。 第四章　监督管理 第十六条　县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当于每年3月31日前将上一年度危险废物经营许可证颁发情况报上一级人民政府环境保护主管部门备案。 上级环境保护主管部门应当加强对下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证情况的监督检查，及时纠正下级环境保护主管部门审批颁发危险废物经营许可证过程中的违法行为。 第十七条　县级以上人民政府环境保护主管部门应当通过书面核查和实地检查等方式，加强对危险废物经营单位的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。 公众有权查阅县级以上人民政府环境保护主管部门的监督检查记录。 县级以上人民政府环境保护主管部门发现危险废物经营单位在经营活动中有不符合原发证条件的情形的，应当责令其限期整改。 第十八条　县级以上人民政府环境保护主管部门有权要求危险废物经营单位定期报告危险废物经营活动情况。危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。 危险废物经营单位应当将危险废物经营情况记录簿保存10年以上，以填埋方式处置危险废物的经营情况记录簿应当永久保存。终止经营活动的，应当将危险废物经营情况记录簿移交所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门存档管理。 第十九条　县级以上人民政府环境保护主管部门应当建立、健全危险废物经营许可证的档案管理制度，并定期向社会公布审批颁发危险废物经营许可证的情况。 第二十条　领取危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的废矿物油和废镉镍电池在90个工作日内提供或者委托给处置单位进行处置。 第二十一条　危险废物的经营设施在废弃或者改作其他用途前，应当进行无害化处理。 填埋危险废物的经营设施服役期届满后，危险废物经营单位应当按照有关规定对填埋过危险废物的土地采取封闭措施，并在划定的封闭区域设置永久性标记。 第五章　法律责任 第二十二条　违反本办法第十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣危险废物经营许可证。 第二十三条　违反本办法第十二条、第十三条第二款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为；有违法所得的，没收违法所得；违法所得超过10万元的，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处5万元以上10万元以下的罚款。 第二十四条　违反本办法第十四条第一款、第二十一条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；造成污染事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十五条　违反本办法第十五条第一款、第二款、第三款规定的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的规定予以处罚。 违反本办法第十五条第四款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门收缴危险废物经营许可证或者由原发证机关吊销危险废物经营许可证，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十六条　违反本办法第十八条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。 第二十七条　违反本办法第二十条规定的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。 第二十八条　危险废物经营单位被责令限期整改，逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的，由原发证机关暂扣或者吊销危险废物经营许可证。 第二十九条　被依法吊销或者收缴危险废物经营许可证的单位，5年内不得再申请领取危险废物经营许可证。 第三十条　县级以上人民政府环境保护主管部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)向不符合本办法规定条件的单位颁发危险废物经营许可证的； (二)发现未依法取得危险废物经营许可证的单位和个人擅自从事危险废物经营活动不予查处或者接到举报后不依法处理的； (三)对依法取得危险废物经营许可证的单位不履行监督管理职责或者发现违反本办法规定的行为不予查处的； (四)在危险废物经营许可证管理工作中有其他渎职行为的。 第六章　附则 第三十一条　本办法下列用语的含义： (一)危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物。 (二)收集，是指危险废物经营单位将分散的危险废物进行集中的活动。 (三)贮存，是指危险废物经营单位在危险废物处置前，将其放置在符合环境保护标准的场所或者设施中，以及为了将分散的危险废物进行集中，在自备的临时设施或者场所每批置放重量超过5000千克或者置放时间超过90个工作日的活动。 (四)处置，是指危险废物经营单位将危险废物焚烧、煅烧、熔融、烧结、裂解、中和、消毒、蒸馏、萃取、沉淀、过滤、拆解以及用其他改变危险废物物理、化学、生物特性的方法，达到减少危险废物数量、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的场所或者设施并不再回取的活动。 第三十二条　本办法施行前，依照地方性法规、规章或者其他文件的规定已经取得危险废物经营许可证的单位，应当在原危险废物经营许可证有效期届满30个工作日前，依照本办法的规定重新申请领取危险废物经营许可证。逾期不办理的，不得继续从事危险废物经营活动。 第三十三条　本办法自2004年7月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《危险废物经营许可证管理办法》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=82。 /works/wei-xian-fei-wu-jing-ying-xu-ke-zheng-guan-li-ban-fa.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 work_zheng_quan_jiao_yi_suo_feng_xian_ji_jin_guan_li_zan_xing_ban_fa work zheng-quan-jiao-yi-suo-feng-xian-ji-jin-guan-li-zan-xing-ban-fa

《证券交易所风险基金管理暂行办法》是国务院行政法规，2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=543 2026-11-01T21:34:57+08:00 2026-11-01T21:34:57+08:00 user:admin 1 **证券交易所风险基金管理暂行办法**是国务院制定的行政法规，2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 证券交易所风险基金管理暂行办法 (2000年1月31日国务院批准　2000年4月4日中国证券监督管理委员会、财政部公布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订) 第一条　为保障证券交易系统的安全运转，妥善管理和使用证券交易所风险基金，根据《中华人民共和国证券法》的有关规定，制定本办法。 第二条　本办法所称证券交易所风险基金(以下简称“本基金”)是指用于弥补证券交易所重大经济损失，防范与证券交易所业务活动有关的重大风险事故，以保证证券交易活动正常进行而设立的专项基金。 第三条　本基金来源： (一)按证券交易所收取交易经手费的20%提取，作为风险基金单独列账； (二)按证券交易所收取席位年费的10%提取，作为风险基金单独列账； (三)按证券交易所收取会员费10%的比例一次性提取，作为风险基金单独列账； (四)按本办法施行之日新股申购冻结资金利差账面余额的15%，一次性提取； (五)对违规会员的罚款、罚息收入。 第四条　每一个财政年度终了，本基金净资产达到或超过10亿元后，下一年度不再根据本办法第三条第(一)、(二)项提取资金。 第五条　每一个财政年度终了，本基金净资产不足10亿元，下一年度应按本办法第三条第(一)、(二)项规定继续提取资金。 第六条　中国证券监督管理委员会(以下简称“证监会”)会同财政部可以根据市场风险情况，适当调整本基金规模、资金提取和交纳方式、比例。 第七条　本基金由证券交易所理事会管理。理事会应当指定机构，负责本基金的日常管理和使用。 第八条　本基金应当以专户方式全部存入国有商业银行，存款利息全部转入基金专户。 第九条　本基金资产与证券交易所资产分开列账。本基金应当下设分类账，分别记录按本办法第三条各项所形成的本基金资产、利息收入及对应的资产本息使用情况。 第十条　本基金最低支付限额2000万元。 第十一条　按本办法第三条第(四)项所提取的资金，应当在该条其他项资金支付完毕后才能动用。 第十二条　证券交易所应当按照有关法律、法规的规定，建立和完善业务规则、内部管理制度及会员监管制度，最大限度地避免风险事故发生。 第十三条　动用本基金后，证券交易所应当向有关责任方追偿，追偿款转入本基金；同时，应及时修订和完善业务规则、内部管理制度及会员监管制度。 第十四条　经证监会批准，本基金作相应变更、清算时，由证监会会同财政部另行决定本基金剩余资产中应当上交财政和退还有关出资人的比例和数额。 第十五条　本基金的财务核算与管理办法由财政部制定。 第十六条　本办法由证监会负责解释。 第十七条　本办法自颁布之日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《证券交易所风险基金管理暂行办法》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=543。 /works/zheng-quan-jiao-yi-suo-feng-xian-ji-jin-guan-li-zan-xing-ban-fa.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第88号 work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_cheng_zhen_ji_ti_suo_you_zhi_qi_ye_tiao_li work zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-cheng-zhen-ji-ti-suo-you-zhi-qi-ye-tiao-li

《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》是国务院行政法规（国务院令第88号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=329 2026-11-01T21:34:57+08:00 2026-11-01T21:34:57+08:00 user:admin 1 **中华人民共和国城镇集体所有制企业条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第88号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中华人民共和国城镇集体所有制企业条例 (1991年9月9日中华人民共和国国务院令第88号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订) 第一章　总则 第一条　为了保障城镇集体所有制经济的巩固和发展，明确城镇集体所有制企业的权利和义务，维护其合法权益，制定本条例。 第二条　本条例适用于城镇的各种行业、各种组织形式的集体所有制企业，但乡村农民集体举办的企业除外。 第三条　城镇集体所有制经济是我国社会主义公有制经济的一个基本组成部分，国家鼓励和扶持城镇集体所有制经济的发展。 第四条　城镇集体所有制企业(以下简称集体企业)是财产属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。 前款所称劳动群众集体所有，应当符合下列中任一项的规定： (一)本集体企业的劳动群众集体所有； (二)集体企业的联合经济组织范围内的劳动群众集体所有； (三)投资主体为两个或者两个以上的集体企业，其中前(一)、(二)项劳动群众集体所有的财产应当占主导地位。本项所称主导地位，是指劳动群众集体所有的财产占企业全部财产的比例，一般情况下应不低于51%，特殊情况经过原审批部门批准，可以适当降低。 第五条　集体企业应当遵循的原则是：自愿组合、自筹资金，独立核算、自负盈亏，自主经营、民主管理，集体积累、自主支配，按劳分配、入股分红。 集体企业应当发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神，走互助合作、共同富裕的道路。 第六条　集体企业依法取得法人资格，以其全部财产独立承担民事责任。 集体企业的财产及其合法权益受国家法律保护，不受侵犯。 第七条　集体企业的任务是：根据市场和社会需求，在国家计划指导下，发展商品生产，扩大商品经营，开展社会服务，创造财富，增加积累，不断提高经济效益和社会效益，繁荣社会主义经济。 第八条　集体企业的职工是企业的主人，依照法律、法规和集体企业章程行使管理企业的权力。集体企业职工的合法权益受法律保护。 第九条　集体企业依照法律规定实行民主管理。职工(代表)大会是集体企业的权力机构，由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的重大问题。 集体企业实行厂长(经理)负责制。 集体企业职工的民主管理权和厂长(经理)依法行使职权，均受法律保护。 第十条　中国共产党在集体企业的基层组织是集体企业的政治领导核心，领导企业的思想政治工作，保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行。 第十一条　集体企业的工会维护职工的合法权益，依法独立自主地开展工作，组织职工参加民主管理和民主监督。 第二章　集体企业的设立、变更和终止 第十二条　集体企业的设立必须具备下列条件： (一)有企业名称、组织机构和企业章程； (二)有固定的生产经营场所、必要的设施并符合规定的安全卫生条件； (三)有符合国家规定并与其生产经营和服务规模相适应的资金数额和从业人员； (四)有明确的经营范围； (五)能够独立承担民事责任； (六)法律、法规规定的其他条件。 第十三条　集体企业章程必须载明下列事项： (一)企业名称和住所； (二)经营范围和经营方式； (三)注册资金； (四)资金来源和投资方式； (五)收入分配方式； (六)组织机构及其职权和议事规则； (七)职工加入和退出企业的条件和程序； (八)职工的权利和义务； (九)法定代表人的产生程序及其职权范围； (十)企业终止的条件和程序； (十一)章程的修订程序； (十二)章程订立日期； (十三)需要明确的其他事项。 第十四条　设立集体企业应当经省、自治区、直辖市人民政府规定的审批部门批准。 设立集体企业的审批部门，法律、法规有专门规定的，从其规定。 集体企业应当在核准登记的经营范围内从事生产经营活动。 第十五条　集体企业的合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项的变更，必须符合国家的有关规定，由企业提出申请，报经原审批部门批准。 第十六条　集体企业的合并和分立，应当遵照自愿平等的原则，由有关各方依法签订协议，处理好债权债务、其他财产关系和遗留问题，妥善安置企业人员。 合并、分立前的集体企业的权利和义务，由合并、分立后的法人享有和承担。 第十七条　集体企业有下列原因之一的，应当予以终止： (一)企业无法继续经营而申请解散，经原审批部门批准； (二)依法被撤销； (三)依法宣告破产； (四)其他原因。 第十八条　集体企业终止，应当依照国家有关规定清算企业财产。企业财产按下列顺序清偿各种债务和费用： (一)清算工作所需各项费用； (二)所欠职工工资和劳动保险费用； (三)所欠税款； (四)所欠银行和信用合作社贷款以及其他债务。 不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。 第十九条　集体企业财产清算后的剩余财产，按照下列办法处理： (一)有国家、本企业外的单位和个人以及本企业职工个人投资入股的，应当依照其投资入股金额占企业总资产的比例，从企业剩余财产中按相同的比例偿还； (二)其余财产，由企业上级管理机构作为该企业职工待业和养老救济、就业安置和职业培训等费用，专款专用，不得挪作他用。 第二十条　集体企业终止，必须依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理注销登记并公告。 第三章　集体企业的权利和义务 第二十一条　集体企业在国家法律、法规的规定范围内享有下列权利： (一)对其全部财产享有占有、使用、收益和处分的权利，拒绝任何形式的平调； (二)自主安排生产、经营、服务活动； (三)除国家规定由物价部门和有关主管部门控制价格的以外，企业有权自行确定产品价格、劳务价格； (四)企业有权依照国家规定与外商谈判并签订合同，提取和使用分成的外汇收入； (五)依照国家信贷政策的规定向有关专业银行申请贷款； (六)依照国家规定确定适合本企业情况的经济责任制形式、工资形式和奖金、分红办法； (七)享受国家政策规定的各种优惠待遇； (八)吸收职工和其他企业、事业单位、个人集资入股，与其他企业、事业单位联营，向其他企业、事业单位投资，持有其他企业的股份； (九)按照国家规定决定本企业的机构设置、人员编制、劳动组织形式和用工办法，录用和辞退职工； (十)奖惩职工。 第二十二条　集体企业应当承担下列义务： (一)遵守国家法律、法规，接受国家计划指导； (二)依法缴纳税金和交纳费用； (三)依法履行合同； (四)改善经营管理，推进技术进步，提高经济效益； (五)保证产品质量和服务质量，对用户和消费者负责； (六)贯彻安全生产制度，落实劳动保护和环境保护措施； (七)做好企业内部的安全保卫工作； (八)维护职工合法权益，尊重职工的民主管理权利，改善劳动条件，做好计划生育工作，提高职工物质文化生活水平； (九)加强对职工的思想政治教育、法制教育、国防教育、科学文化教育和技术业务培训，提高职工队伍素质。 第二十三条　集体企业有权按照国家规定自愿组建、参加和退出集体企业的联合经济组织，并依照该联合经济组织的章程规定，享受权利，承担义务。 第四章　职工和职工(代表)大会 第二十四条　凡本人提出申请，承认并遵守集体企业章程，被企业招收，即可成为该集体企业的职工。 第二十五条　职工依照法律、法规的规定，在集体企业内享有下列权利： (一)企业各级管理职务的选举权和被选举权； (二)参加企业民主管理，监督企业各项活动和管理人员的工作； (三)参加劳动并享受劳动报酬、劳动保护、劳动保险、医疗保健和休息、休假的权利； (四)接受职业技术教育和培训，按照国家规定评定业务技术职称； (五)辞职； (六)享受退休养老待遇； (七)其他权利。 第二十六条　职工应当履行下列义务： (一)遵守国家的法律、法规和集体企业的规章制度、劳动纪律，以企业主人的态度从事劳动，做好本职工作； (二)执行职工(代表)大会决议，完成任务； (三)维护企业的集体利益； (四)努力学习政治、文化和科技知识，不断提高自身素质； (五)法律、法规和企业章程规定的其他义务。 第二十七条　集体企业必须建立、健全职工(代表)大会制度： (一)100人以下的集体企业，建立职工大会制度； (二)300人以上的集体企业建立职工代表大会制度； (三)100人以上300人以下的集体企业，建立职工大会或者职工代表大会制度，由企业自定。 职工代表大会代表由职工选举产生。代表应当是思想进步、工作积极、联系群众、有参加民主管理能力的职工。 第二十八条　集体企业的职工(代表)大会在国家法律、法规的规定范围内行使下列职权： (一)制定、修改集体企业章程； (二)按照国家规定选举、罢免、聘用、解聘厂长(经理)、副厂长(副经理)； (三)审议厂长(经理)提交的各项议案，决定企业经营管理的重大问题； (四)审议并决定企业职工工资形式、工资调整方案、奖金和分红方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项； (五)审议并决定企业的职工奖惩办法和其他重要规章制度； (六)法律、法规和企业章程规定的其他职权。 第二十九条　职工(代表)大会依照企业章程规定定期召开，但每年不得少于两次。 第三十条　集体企业的职工代表大会，可以设立常设机构，负责职工代表大会闭会期间的工作。 常设机构的人员组成、产生方式、职权范围及名称，由集体企业职工代表大会规定，报上级管理机构备案。 第五章　厂长(经理) 第三十一条　集体企业实行厂长(经理)负责制。厂长(经理)对企业职工(代表)大会负责，是集体企业的法定代表人。 第三十二条　厂长(经理)由企业职工代表大会选举或者招聘产生。选举和招聘的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 由集体企业联合经济组织投资开办的集体企业，其厂长(经理)可以由该联合经济组织任免。 投资主体多元化的集体企业，其中国家投资达到一定比例的，其厂长(经理)可以由上级管理机构按照国家有关规定任免。 第三十三条　厂长(经理)应当具备下列条件： (一)懂得有关法律、法规和方针、政策，坚持企业的社会主义经营方向； (二)熟悉本行业业务，善于经营管理，有组织领导能力； (三)热爱集体、廉洁奉公，联系群众，有民主作风； (四)法律、法规规定的其他条件。 第三十四条　厂长(经理)在法律、法规的规定范围内行使下列职权： (一)领导和组织企业日常生产经营和行政工作； (二)主持编制并向职工(代表)大会提出企业的中长期发展规划、年度生产经营计划、固定资产投资方案； (三)主持编制并向职工(代表)大会提出企业机构设置的方案，决定劳动组织的调整方案； (四)按照国家规定任免或者聘任、解聘企业中层行政领导干部，但法律、法规另有规定的，从其规定； (五)提出企业年度财务预算、决算方案和利润分配方案； (六)提出企业的经济责任制方案、工资调整方案、劳动保护措施方案、奖惩办法和其他重要的规章制度； (七)奖惩职工； (八)遇到特殊情况时，提出召开职工(代表)大会的建议； (九)企业章程规定的其他职权。 第三十五条　厂长(经理)有下列职责： (一)贯彻执行党和国家的方针、政策，遵守国家的法律、法规，执行职工(代表)大会的决议； (二)组织职工完成企业生产经营任务和各项经济技术指标，推进企业技术进步，提高经济效益，增强企业发展能力； (三)严格遵守财经纪律，坚持民主理财，定期向职工公布财务账目； (四)保护企业的合法权益和职工在企业内的正当权利； (五)办好职工生活福利和逐步开展职工养老、待业等保险； (六)组织落实安全卫生措施，实现安全文明生产； (七)定期向本企业职工(代表)大会报告工作，听取意见，并接受监督； (八)法律、法规和企业章程规定的其他职责。 第六章　财产管理和收益分配 第三十六条　集体企业应当按照本章规定进行清产核资，明确其财产所有权的归属。 第三十七条　集体企业的公共积累，归本企业劳动群众集体所有。 第三十八条　集体企业的联合经济组织的投资，归该联合经济组织范围内的劳动群众集体所有。 集体企业联合经济组织设立的互助合作基金，应当主要用于该组织范围内发展生产和推进共同富裕。 第三十九条　在企业、事业单位、社会团体等扶持下设立的集体企业，其扶持资金可按下列办法之一处理： (一)作为企业向扶持单位的借用款，按双方约定的方法和期限由企业归还扶持单位； (二)作为扶持单位对企业的投资，按其投资占企业总资产的比例，参与企业的利润分配。 企业、事业单位、社会团体等的扶持资金的来源，必须符合国家财政主管部门的有关规定。 企业、事业单位、社会团体等与其扶持设立的集体企业，应当明确划清产权和财务关系。扶持单位不得干预集体企业的经营管理活动，集体企业也不得依赖扶持单位。 第四十条　职工股金，归职工个人所有。 第四十一条　集体企业外的单位和个人的投资，归投资者所有。 第四十二条　职工股金和集体企业吸收的各种投资，投资者可以依法转让或者继承。 第四十三条　集体企业必须保证财产的完整性，合理使用、有效经营企业的财产。 第四十四条　集体企业的收益分配，必须遵循兼顾国家、集体和个人三者利益的原则。 第四十五条　集体企业必须执行国家有关财务、会计制度，接受审计监督，加强企业内部的财务管理。 第四十六条　集体企业的税后利润，由企业依法自主支配。企业应当按照国家规定确定公积金、公益金、劳动分红和股金分红的比例。 第四十七条　集体企业职工的劳动报酬必须坚持按劳分配的原则。具体分配形式和办法由企业自行确定。 第四十八条　集体企业的股金分红要同企业盈亏相结合。企业盈利，按股分红；企业亏损，在未弥补亏损之前，不得分红。 第四十九条　集体企业必须依照国家规定提取职工养老、待业等保险基金。职工养老、待业等保险基金按国家规定在征收所得税前提取，专项储存，专款专用。 第七章　集体企业和政府的关系 第五十条　各级人民政府应当把发展城镇集体经济纳入各级政府的国民经济和社会发展计划，从各方面给予扶持和指导，保障城镇集体经济的健康发展。 第五十一条　国务院城镇集体经济的主管机构，负责全国城镇集体经济的宏观指导和管理，其主要职责是：拟订城镇集体经济的发展政策和法律法规，协调全国城镇集体经济发展中的重大问题，组织有关方面监督、检查集体企业政策、法规的执行情况。 第五十二条　市(含县级市，下同)以上人民政府应当根据城镇集体经济发展的需要，确定城镇集体企业的指导部门，加强对集体企业的政策指导，协调当地城镇集体经济发展中的问题，组织有关方面监督、检查集体企业政策、法规的执行情况。 第五十三条　政府有关行业管理部门，应当依照法律、法规的规定，在各自的职责范围内，负责本行业集体企业的行业指导和管理工作。 第五十四条　各级人民政府的其他有关部门，依法对集体企业进行监督和提供服务。 第五十五条　国家保护集体企业的合法权益。 任何政府部门及其他单位和个人不得改变集体企业的集体所有制性质和损害集体企业的财产所有权，不得向集体企业摊派人力、物力、财力，不得干预集体企业的生产经营和民主管理。 第八章　法律责任 第五十六条　集体企业有下列行为之一的，由工商行政管理机关依照国家有关法律、法规的规定给予行政处罚： (一)登记时弄虚作假或者不按规定申请变更登记的； (二)违反核准登记事项或者超越核准登记的经营范围从事经营活动的； (三)利用分立、合并、终止和清算等行为抽逃资金、隐匿和私分财产的； (四)其他违法行为。 第五十七条　集体企业因生产、销售伪劣商品，给用户和消费者造成财产损失和人身伤害的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，对负有直接责任的集体企业领导人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任。 第五十八条　任何单位或者个人违反本条例规定，向集体企业摊派或者侵吞、挪用集体企业财产的，必须赔偿。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关主管机关根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十九条　集体企业领导人员滥用职权，侵犯职工合法权益，情节严重的，由上级管理机构按照干部管理权限给予行政处分；滥用职权，假公济私，对职工进行报复陷害的，依法追究刑事责任。 第六十条　集体企业的领导人员或者政府有关部门的工作人员，因工作过失给企业造成损失的，由企业的上级管理机构或者政府有关部门按照干部的管理权限给予行政处分。 集体企业的领导人员和政府有关部门的工作人员玩忽职守，致使集体企业财产、利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六十一条　集体企业违反本条例有关集体企业领导人员的产生、罢免条件和程序规定的，上级管理机构应当予以纠正，并追究直接责任人员的行政责任。 集体企业上级管理机构违反本条例有关集体企业领导人员产生、罢免条件和程序规定的，其上一级主管部门应当予以纠正；情节严重的，应当追究直接责任人员的行政责任。 第六十二条　扰乱集体企业的秩序，致使生产、营业、工作不能正常进行或者无法进行的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第九章　附则 第六十三条　集体企业联合经济组织的组建和管理办法，另行制定。 第六十四条　集体所有制的各类公司的管理，按照国家有关公司的法律、法规执行。 第六十五条　城镇中的文教、卫生、科研等集体所有制事业单位参照本条例执行。 供销合作社的管理办法，另行制定。 第六十六条　劳动就业服务性集体企业应当遵循本条例规定的原则，具体管理办法按国务院发布的《劳动就业服务企业管理规定》执行。 集中安置残疾人员的福利性集体企业的管理办法，根据本条例的原则另行制定。 第六十七条　军队扶持开办的集体企业的管理办法，由中国人民解放军总后勤部根据本条例规定的原则另行制定。 第六十八条　各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各行业主管部门，可以根据本条例并结合本地区、本行业的具体情况，制定本条例的实施细则。 第六十九条　本条例自1992年1月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=329。 /works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-cheng-zhen-ji-ti-suo-you-zhi-qi-ye-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第291号 work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_dian_xin_tiao_li work zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-dian-xin-tiao-li

《中华人民共和国电信条例》是国务院行政法规（国务院令第291号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1623 2026-11-01T21:34:57+08:00 2026-11-01T21:34:57+08:00 user:admin 1 **中华人民共和国电信条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第291号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中华人民共和国电信条例 (2000年9月25日中华人民共和国国务院令第291号公布　根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订) 第一章　总则 第一条　为了规范电信市场秩序，维护电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息的安全，促进电信业的健康发展，制定本条例。 第二条　在中华人民共和国境内从事电信活动或者与电信有关的活动，必须遵守本条例。 本条例所称电信，是指利用有线、无线的电磁系统或者光电系统，传送、发射或者接收语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动。 第三条　国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。 省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信业实施监督管理。 第四条　电信监督管理遵循政企分开、破除垄断、鼓励竞争、促进发展和公开、公平、公正的原则。 电信业务经营者应当依法经营，遵守商业道德，接受依法实施的监督检查。 第五条　电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便和价格合理的电信服务。 第六条　电信网络和信息的安全受法律保护。任何组织或者个人不得利用电信网络从事危害国家安全、社会公共利益或者他人合法权益的活动。 第二章　电信市场 第一节　电信业务许可 第七条　国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。 经营电信业务，必须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。 未取得电信业务经营许可证，任何组织或者个人不得从事电信业务经营活动。 第八条　电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。 基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。 电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。 第九条　经营基础电信业务，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《基础电信业务经营许可证》。 经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、自治区、直辖市的，须经国务院信息产业主管部门审查批准，取得《跨地区增值电信业务经营许可证》；业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治区、直辖市电信管理机构审查批准，取得《增值电信业务经营许可证》。 运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。 第十条　经营基础电信业务，应当具备下列条件： (一)经营者为依法设立的专门从事基础电信业务的公司，且公司中国有股权或者股份不少于51%； (二)有可行性研究报告和组网技术方案； (三)有与从事经营活动相适应的资金和专业人员； (四)有从事经营活动的场地及相应的资源； (五)有为用户提供长期服务的信誉或者能力； (六)国家规定的其他条件。 第十一条　申请经营基础电信业务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交本条例第十条规定的相关文件。国务院信息产业主管部门应当自受理申请之日起180日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《基础电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 第十二条　国务院信息产业主管部门审查经营基础电信业务的申请时，应当考虑国家安全、电信网络安全、电信资源可持续利用、环境保护和电信市场的竞争状况等因素。 颁发《基础电信业务经营许可证》，应当按照国家有关规定采用招标方式。 第十三条　经营增值电信业务，应当具备下列条件： (一)经营者为依法设立的公司； (二)有与开展经营活动相适应的资金和专业人员； (三)有为用户提供长期服务的信誉或者能力； (四)国家规定的其他条件。 第十四条　申请经营增值电信业务，应当根据本条例第九条第二款的规定，向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构提出申请，并提交本条例第十三条规定的相关文件。申请经营的增值电信业务，按照国家有关规定须经有关主管部门审批的，还应当提交有关主管部门审核同意的文件。国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当自收到申请之日起60日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发《跨地区增值电信业务经营许可证》或者《增值电信业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 第十五条　电信业务经营者在经营过程中，变更经营主体、业务范围或者停止经营的，应当提前90日向原颁发许可证的机关提出申请，并办理相应手续；停止经营的，还应当按照国家有关规定做好善后工作。 第十六条　专用电信网运营单位在所在地区经营电信业务的，应当依照本条例规定的条件和程序提出申请，经批准，取得电信业务经营许可证。 第二节　电信网间互联 第十七条　电信网之间应当按照技术可行、经济合理、公平公正、相互配合的原则，实现互联互通。 主导的电信业务经营者不得拒绝其他电信业务经营者和专用网运营单位提出的互联互通要求。 前款所称主导的电信业务经营者，是指控制必要的基础电信设施并且在电信业务市场中占有较大份额，能够对其他电信业务经营者进入电信业务市场构成实质性影响的经营者。 主导的电信业务经营者由国务院信息产业主管部门确定。 第十八条　主导的电信业务经营者应当按照非歧视和透明化的原则，制定包括网间互联的程序、时限、非捆绑网络元素目录等内容的互联规程。互联规程应当报国务院信息产业主管部门审查同意。该互联规程对主导的电信业务经营者的互联互通活动具有约束力。 第十九条　公用电信网之间、公用电信网与专用电信网之间的网间互联，由网间互联双方按照国务院信息产业主管部门的网间互联管理规定进行互联协商，并订立网间互联协议。 第二十条　网间互联双方经协商未能达成网间互联协议的，自一方提出互联要求之日起60日内，任何一方均可以按照网间互联覆盖范围向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构申请协调；收到申请的机关应当依照本条例第十七条第一款规定的原则进行协调，促使网间互联双方达成协议；自网间互联一方或者双方申请协调之日起45日内经协调仍不能达成协议的，由协调机关随机邀请电信技术专家和其他有关方面专家进行公开论证并提出网间互联方案。协调机关应当根据专家论证结论和提出的网间互联方案作出决定，强制实现互联互通。 第二十一条　网间互联双方必须在协议约定或者决定规定的时限内实现互联互通，遵守网间互联协议和国务院信息产业主管部门的相关规定，保障网间通信畅通，任何一方不得擅自中断互联互通。网间互联遇有通信技术障碍的，双方应当立即采取有效措施予以消除。网间互联双方在互联互通中发生争议的，依照本条例第二十条规定的程序和办法处理。 网间互联的通信质量应当符合国家有关标准。主导的电信业务经营者向其他电信业务经营者提供网间互联，服务质量不得低于本网内的同类业务及向其子公司或者分支机构提供的同类业务质量。 第二十二条　网间互联的费用结算与分摊应当执行国家有关规定，不得在规定标准之外加收费用。 网间互联的技术标准、费用结算办法和具体管理规定，由国务院信息产业主管部门制定。 第三节　电信资费 第二十三条　电信资费实行市场调节价。电信业务经营者应当统筹考虑生产经营成本、电信市场供求状况等因素，合理确定电信业务资费标准。 第二十四条　国家依法加强对电信业务经营者资费行为的监管，建立健全监管规则，维护消费者合法权益。 第二十五条　电信业务经营者应当根据国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构的要求，提供准确、完备的业务成本数据及其他有关资料。 第四节　电信资源 第二十六条　国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配，实行有偿使用制度。 前款所称电信资源，是指无线电频率、卫星轨道位置、电信网码号等用于实现电信功能且有限的资源。 第二十七条　电信业务经营者占有、使用电信资源，应当缴纳电信资源费。具体收费办法由国务院信息产业主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定，报国务院批准后公布施行。 第二十八条　电信资源的分配，应当考虑电信资源规划、用途和预期服务能力。 分配电信资源，可以采取指配的方式，也可以采用拍卖的方式。 取得电信资源使用权的，应当在规定的时限内启用所分配的资源，并达到规定的最低使用规模。未经国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构批准，不得擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源的用途。 第二十九条　电信资源使用者依法取得电信网码号资源后，主导的电信业务经营者和其他有关单位有义务采取必要的技术措施，配合电信资源使用者实现其电信网码号资源的功能。 法律、行政法规对电信资源管理另有特别规定的，从其规定。 第三章　电信服务 第三十条　电信业务经营者应当按照国家规定的电信服务标准向电信用户提供服务。电信业务经营者提供服务的种类、范围、资费标准和时限，应当向社会公布，并报省、自治区、直辖市电信管理机构备案。 电信用户有权自主选择使用依法开办的各类电信业务。 第三十一条　电信用户申请安装、移装电信终端设备的，电信业务经营者应当在其公布的时限内保证装机开通；由于电信业务经营者的原因逾期未能装机开通的，应当每日按照收取的安装费、移装费或者其他费用数额1%的比例，向电信用户支付违约金。 第三十二条　电信用户申告电信服务障碍的，电信业务经营者应当自接到申告之日起，城镇48小时、农村72小时内修复或者调通；不能按期修复或者调通的，应当及时通知电信用户，并免收障碍期间的月租费用。但是，属于电信终端设备的原因造成电信服务障碍的除外。 第三十三条　电信业务经营者应当为电信用户交费和查询提供方便。电信用户要求提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单的，电信业务经营者应当免费提供。 电信用户出现异常的巨额电信费用时，电信业务经营者一经发现，应当尽可能迅速告知电信用户，并采取相应的措施。 前款所称巨额电信费用，是指突然出现超过电信用户此前3个月平均电信费用5倍以上的费用。 第三十四条　电信用户应当按照约定的时间和方式及时、足额地向电信业务经营者交纳电信费用；电信用户逾期不交纳电信费用的，电信业务经营者有权要求补交电信费用，并可以按照所欠费用每日加收3‰的违约金。 对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的电信用户，电信业务经营者可以暂停向其提供电信服务。电信用户在电信业务经营者暂停服务60日内仍未补交电信费用和违约金的，电信业务经营者可以终止提供服务，并可以依法追缴欠费和违约金。 经营移动电信业务的经营者可以与电信用户约定交纳电信费用的期限、方式，不受前款规定期限的限制。 电信业务经营者应当在迟延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后的48小时内，恢复暂停的电信服务。 第三十五条　电信业务经营者因工程施工、网络建设等原因，影响或者可能影响正常电信服务的，必须按照规定的时限及时告知用户，并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。 因前款原因中断电信服务的，电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。 出现本条第一款规定的情形，电信业务经营者未及时告知用户的，应当赔偿由此给用户造成的损失。 第三十六条　经营本地电话业务和移动电话业务的电信业务经营者，应当免费向用户提供火警、匪警、医疗急救、交通事故报警等公益性电信服务并保障通信线路畅通。 第三十七条　电信业务经营者应当及时为需要通过中继线接入其电信网的集团用户，提供平等、合理的接入服务。 未经批准，电信业务经营者不得擅自中断接入服务。 第三十八条　电信业务经营者应当建立健全内部服务质量管理制度，并可以制定并公布施行高于国家规定的电信服务标准的企业标准。 电信业务经营者应当采取各种形式广泛听取电信用户意见，接受社会监督，不断提高电信服务质量。 第三十九条　电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。收到申诉的机关必须对申诉及时处理，并自收到申诉之日起30日内向申诉者作出答复。 电信用户对交纳本地电话费用有异议的，电信业务经营者还应当应电信用户的要求免费提供本地电话收费依据，并有义务采取必要措施协助电信用户查找原因。 第四十条　电信业务经营者在电信服务中，不得有下列行为： (一)以任何方式限定电信用户使用其指定的业务； (二)限定电信用户购买其指定的电信终端设备或者拒绝电信用户使用自备的已经取得入网许可的电信终端设备； (三)无正当理由拒绝、拖延或者中止对电信用户的电信服务； (四)对电信用户不履行公开作出的承诺或者作容易引起误解的虚假宣传； (五)以不正当手段刁难电信用户或者对投诉的电信用户打击报复。 第四十一条　电信业务经营者在电信业务经营活动中，不得有下列行为： (一)以任何方式限制电信用户选择其他电信业务经营者依法开办的电信服务； (二)对其经营的不同业务进行不合理的交叉补贴； (三)以排挤竞争对手为目的，低于成本提供电信业务或者服务，进行不正当竞争。 第四十二条　国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构应当依据职权对电信业务经营者的电信服务质量和经营活动进行监督检查，并向社会公布监督抽查结果。 第四十三条　电信业务经营者必须按照国家有关规定履行相应的电信普遍服务义务。 国务院信息产业主管部门可以采取指定的或者招标的方式确定电信业务经营者具体承担电信普遍服务的义务。 电信普遍服务成本补偿管理办法，由国务院信息产业主管部门会同国务院财政部门、价格主管部门制定，报国务院批准后公布施行。 第四章　电信建设 第一节　电信设施建设 第四十四条　公用电信网、专用电信网、广播电视传输网的建设应当接受国务院信息产业主管部门的统筹规划和行业管理。 属于全国性信息网络工程或者国家规定限额以上建设项目的公用电信网、专用电信网、广播电视传输网建设，在按照国家基本建设项目审批程序报批前，应当征得国务院信息产业主管部门同意。 基础电信建设项目应当纳入地方各级人民政府城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划。 第四十五条　城市建设和村镇、集镇建设应当配套设置电信设施。建筑物内的电信管线和配线设施以及建设项目用地范围内的电信管道，应当纳入建设项目的设计文件，并随建设项目同时施工与验收。所需经费应当纳入建设项目概算。 有关单位或者部门规划、建设道路、桥梁、隧道或者地下铁道等，应当事先通知省、自治区、直辖市电信管理机构和电信业务经营者，协商预留电信管线等事宜。 第四十六条　基础电信业务经营者可以在民用建筑物上附挂电信线路或者设置小型天线、移动通信基站等公用电信设施，但是应当事先通知建筑物产权人或者使用人，并按照省、自治区、直辖市人民政府规定的标准向该建筑物的产权人或者其他权利人支付使用费。 第四十七条　建设地下、水底等隐蔽电信设施和高空电信设施，应当按照国家有关规定设置标志。 基础电信业务经营者建设海底电信缆线，应当征得国务院信息产业主管部门同意，并征求有关部门意见后，依法办理有关手续。海底电信缆线由国务院有关部门在海图上标出。 第四十八条　任何单位或者个人不得擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施；遇有特殊情况必须改动或者迁移的，应当征得该电信设施产权人同意，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，并赔偿由此造成的经济损失。 第四十九条　从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及电信线路或者其他电信设施的安全或者妨碍线路畅通；可能危及电信安全时，应当事先通知有关电信业务经营者，并由从事该活动的单位或者个人负责采取必要的安全防护措施。 违反前款规定，损害电信线路或者其他电信设施或者妨碍线路畅通的，应当恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。 第五十条　从事电信线路建设，应当与已建的电信线路保持必要的安全距离；难以避开或者必须穿越，或者需要使用已建电信管道的，应当与已建电信线路的产权人协商，并签订协议；经协商不能达成协议的，根据不同情况，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构协调解决。 第五十一条　任何组织或者个人不得阻止或者妨碍基础电信业务经营者依法从事电信设施建设和向电信用户提供公共电信服务；但是，国家规定禁止或者限制进入的区域除外。 第五十二条　执行特殊通信、应急通信和抢修、抢险任务的电信车辆，经公安交通管理机关批准，在保障交通安全畅通的前提下可以不受各种禁止机动车通行标志的限制。 第二节　电信设备进网 第五十三条　国家对电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备实行进网许可制度。 接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备，必须符合国家规定的标准并取得进网许可证。 实行进网许可制度的电信设备目录，由国务院信息产业主管部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布施行。 第五十四条　办理电信设备进网许可证的，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并附送经国务院产品质量监督部门认可的电信设备检测机构出具的检测报告或者认证机构出具的产品质量认证证书。 国务院信息产业主管部门应当自收到电信设备进网许可申请之日起60日内，对申请及电信设备检测报告或者产品质量认证证书审查完毕。经审查合格的，颁发进网许可证；经审查不合格的，应当书面答复并说明理由。 第五十五条　电信设备生产企业必须保证获得进网许可的电信设备的质量稳定、可靠，不得降低产品质量和性能。 电信设备生产企业应当在其生产的获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。 国务院产品质量监督部门应当会同国务院信息产业主管部门对获得进网许可证的电信设备进行质量跟踪和监督抽查，公布抽查结果。 第五章　电信安全 第五十六条　任何组织或者个人不得利用电信网络制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息： (一)反对宪法所确定的基本原则的； (二)危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； (三)损害国家荣誉和利益的； (四)煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的； (五)破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； (六)散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的； (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的； (八)侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的； (九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。 第五十七条　任何组织或者个人不得有下列危害电信网络安全和信息安全的行为： (一)对电信网的功能或者存储、处理、传输的数据和应用程序进行删除或者修改； (二)利用电信网从事窃取或者破坏他人信息、损害他人合法权益的活动； (三)故意制作、复制、传播计算机病毒或者以其他方式攻击他人电信网络等电信设施； (四)危害电信网络安全和信息安全的其他行为。 第五十八条　任何组织或者个人不得有下列扰乱电信市场秩序的行为： (一)采取租用电信国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际或者香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区电信业务； (二)盗接他人电信线路，复制他人电信码号，使用明知是盗接、复制的电信设施或者码号； (三)伪造、变造电话卡及其他各种电信服务有价凭证； (四)以虚假、冒用的身份证件办理入网手续并使用移动电话。 第五十九条　电信业务经营者应当按照国家有关电信安全的规定，建立健全内部安全保障制度，实行安全保障责任制。 第六十条　电信业务经营者在电信网络的设计、建设和运行中，应当做到与国家安全和电信网络安全的需求同步规划，同步建设，同步运行。 第六十一条　在公共信息服务中，电信业务经营者发现电信网络中传输的信息明显属于本条例第五十六条所列内容的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。 第六十二条　使用电信网络传输信息的内容及其后果由电信用户负责。 电信用户使用电信网络传输的信息属于国家秘密信息的，必须依照保守国家秘密法的规定采取保密措施。 第六十三条　在发生重大自然灾害等紧急情况下，经国务院批准，国务院信息产业主管部门可以调用各种电信设施，确保重要通信畅通。 第六十四条　在中华人民共和国境内从事国际通信业务，必须通过国务院信息产业主管部门批准设立的国际通信出入口局进行。 我国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区之间的通信，参照前款规定办理。 第六十五条　电信用户依法使用电信的自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。 电信业务经营者及其工作人员不得擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容。 第六章　罚则 第六十六条　违反本条例第五十六条、第五十七条的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关、国家安全机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。 第六十七条　有本条例第五十八条第(二)、(三)、(四)项所列行为之一，扰乱电信市场秩序，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。 第六十八条　违反本条例的规定，伪造、冒用、转让电信业务经营许可证、电信设备进网许可证或者编造在电信设备上标注的进网许可证编号的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款。 第六十九条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿： (一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十八条第(一)项所列行为，擅自经营电信业务的，或者超范围经营电信业务的； (二)未通过国务院信息产业主管部门批准，设立国际通信出入口进行国际通信的； (三)擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的； (四)擅自中断网间互联互通或者接入服务的； (五)拒不履行普遍服务义务的。 第七十条　违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿： (一)在电信网间互联中违反规定加收费用的； (二)遇有网间通信技术障碍，不采取有效措施予以消除的； (三)擅自向他人提供电信用户使用电信网络所传输信息的内容的； (四)拒不按照规定缴纳电信资源使用费的。 第七十一条　违反本条例第四十一条的规定，在电信业务经营活动中进行不正当竞争的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。 第七十二条　违反本条例的规定，有下列行为之一的，由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正，处5万元以上50万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿： (一)拒绝其他电信业务经营者提出的互联互通要求的； (二)拒不执行国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依法作出的互联互通决定的； (三)向其他电信业务经营者提供网间互联的服务质量低于本网及其子公司或者分支机构的。 第七十三条　违反本条例第三十三条第一款、第三十九条第二款的规定，电信业务经营者拒绝免费为电信用户提供国内长途通信、国际通信、移动通信和信息服务等收费清单，或者电信用户对交纳本地电话费用有异议并提出要求时，拒绝为电信用户免费提供本地电话收费依据的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉；拒不改正并赔礼道歉的，处以警告，并处5000元以上5万元以下的罚款。 第七十四条　违反本条例第四十条的规定，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。 第七十五条　违反本条例的规定，有下列行为之一的，由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款： (一)销售未取得进网许可的电信终端设备的； (二)非法阻止或者妨碍电信业务经营者向电信用户提供公共电信服务的； (三)擅自改动或者迁移他人的电信线路及其他电信设施的。 第七十六条　违反本条例的规定，获得电信设备进网许可证后降低产品质量和性能的，由产品质量监督部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。 第七十七条　有本条例第五十六条、第五十七条和第五十八条所列禁止行为之一，情节严重的，由原发证机关吊销电信业务经营许可证。 国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构吊销电信业务经营许可证后，应当通知企业登记机关。 第七十八条　国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第七章　附则 第七十九条　外国的组织或者个人在中华人民共和国境内投资与经营电信业务和香港特别行政区、澳门特别行政区与台湾地区的组织或者个人在内地投资与经营电信业务的具体办法，由国务院另行制定。 第八十条　本条例自公布之日起施行。 附： 电信业务分类目录 一、基础电信业务 (一)固定网络国内长途及本地电话业务； (二)移动网络电话和数据业务； (三)卫星通信及卫星移动通信业务； (四)互联网及其他公共数据传送业务； (五)带宽、波长、光纤、光缆、管道及其他网络元素出租、出售业务； (六)网络承载、接入及网络外包等业务； (七)国际通信基础设施、国际电信业务； (八)无线寻呼业务； (九)转售的基础电信业务。 第(八)、(九)项业务比照增值电信业务管理。 二、增值电信业务 (一)电子邮件； (二)语音信箱； (三)在线信息库存储和检索； (四)电子数据交换； (五)在线数据处理与交易处理； (六)增值传真； (七)互联网接入服务； (八)互联网信息服务； (九)可视电话会议服务。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国电信条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1623。 /works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-dian-xin-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_lu_sheng_ye_sheng_dong_wu_bao_hu_shi_shi_tiao_li work zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-lu-sheng-ye-sheng-dong-wu-bao-hu-shi-shi-tiao-li

《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》是国务院行政法规，2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=337 2026-11-01T21:34:57+08:00 2026-11-01T21:34:57+08:00 user:admin 1 **中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例**是国务院制定的行政法规，2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例 (1992年2月12日国务院批准　1992年3月1日林业部发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订) 第一章　总则 第一条　根据《中华人民共和国野生动物保护法》(以下简称《野生动物保护法》)的规定，制定本条例。 第二条　本条例所称陆生野生动物，是指依法受保护的珍贵、濒危、有益的和有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物(以下简称野生动物)；所称野生动物产品，是指陆生野生动物的任何部分及其衍生物。 第三条　国务院林业行政主管部门主管全国陆生野生动物管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门主管本行政区域内陆生野生动物管理工作。自治州、县和市人民政府陆生野生动物管理工作的行政主管部门，由省、自治区、直辖市人民政府确定。 第四条　县级以上各级人民政府有关主管部门应当鼓励、支持有关科研、教学单位开展野生动物科学研究工作。 第五条　野生动物行政主管部门有权对《野生动物保护法》和本条例的实施情况进行监督检查，被检查的单位和个人应当给予配合。 第二章　野生动物保护 第六条　县级以上地方各级人民政府应当开展保护野生动物的宣传教育，可以确定适当时间为保护野生动物宣传月、爱鸟周等，提高公民保护野生动物的意识。 第七条　国务院林业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门，应当定期组织野生动物资源调查，建立资源档案，为制定野生动物资源保护发展方案、制定和调整国家和地方重点保护野生动物名录提供依据。 野生动物资源普查每十年进行一次。 第八条　县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门，应当组织社会各方面力量，采取生物技术措施和工程技术措施，维护和改善野生动物生存环境，保护和发展野生动物资源。 禁止任何单位和个人破坏国家和地方重点保护野生动物的生息繁衍场所和生存条件。 第九条　任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和地方重点保护野生动物时，应当及时报告当地野生动物行政主管部门，由其采取救护措施；也可以就近送具备救护条件的单位救护。救护单位应当立即报告野生动物行政主管部门，并按照国务院林业行政主管部门的规定办理。 第十条　有关单位和个人对国家和地方重点保护野生动物可能造成的危害，应当采取防范措施。因保护国家和地方重点保护野生动物受到损失的，可以向当地人民政府野生动物行政主管部门提出补偿要求。经调查属实并确实需要补偿的，由当地人民政府按照省、自治区、直辖市人民政府的有关规定给予补偿。 第三章　野生动物猎捕管理 第十一条　禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。 有下列情形之一，需要猎捕国家重点保护野生动物的，必须申请特许猎捕证： (一)为进行野生动物科学考察、资源调查，必须猎捕的； (二)为驯养繁殖国家重点保护野生动物，必须从野外获取种源的； (三)为承担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务，必须从野外获取国家重点保护野生动物的； (四)为宣传、普及野生动物知识或者教学、展览的需要，必须从野外获取国家重点保护野生动物的； (五)因国事活动的需要，必须从野外获取国家重点保护野生动物的； (六)为调控国家重点保护野生动物种群数量和结构，经科学论证必须猎捕的； (七)因其他特殊情况，必须捕捉、猎捕国家重点保护野生动物的。 第十二条　申请特许猎捕证的程序如下： (一)需要捕捉国家一级保护野生动物的，必须附具申请人所在地和捕捉地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证； (二)需要在本省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的县级人民政府野生动物行政主管部门签署的意见，向省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证； (三)需要跨省、自治区、直辖市猎捕国家二级保护野生动物的，必须附具申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门签署的意见，向猎捕地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证。 动物园需要申请捕捉国家一级保护野生动物的，在向国务院林业行政主管部门申请特许猎捕证前，须经国务院建设行政主管部门审核同意；需要申请捕捉国家二级保护野生动物的，在向申请人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门申请特许猎捕证前，须经同级政府建设行政主管部门审核同意。 负责核发特许猎捕证的部门接到申请后，应当在3个月内作出批准或者不批准的决定。 第十三条　有下列情形之一的，不予发放特许猎捕证： (一)申请猎捕者有条件以合法的非猎捕方式获得国家重点保护野生动物的种源、产品或者达到所需目的的； (二)猎捕申请不符合国家有关规定或者申请使用的猎捕工具、方法以及猎捕时间、地点不当的； (三)根据野生动物资源现状不宜捕捉、猎捕的。 第十四条　取得特许猎捕证的单位和个人，必须按照特许猎捕证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕，防止误伤野生动物或者破坏其生存环境。猎捕作业完成后，应当在10日内向猎捕地的县级人民政府野生动物行政主管部门申请查验。 县级人民政府野生动物行政主管部门对在本行政区域内猎捕国家重点保护野生动物的活动，应当进行监督检查，并及时向批准猎捕的机关报告监督检查结果。 第十五条　猎捕非国家重点保护野生动物的，必须持有狩猎证，并按照狩猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。 狩猎证由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门按照国务院林业行政主管部门的规定印制，县级人民政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。 狩猎证每年验证1次。 第十六条　省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门，应当根据本行政区域内非国家重点保护野生动物的资源现状，确定狩猎动物种类，并实行年度猎捕量限额管理。狩猎动物种类和年度猎捕量限额，由县级人民政府野生动物行政主管部门按照保护资源、永续利用的原则提出，经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准，报国务院林业行政主管部门备案。 第十七条　县级以上地方各级人民政府野生动物行政主管部门应当组织狩猎者有计划地开展狩猎活动。 在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的，必须经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准。 第十八条　禁止使用军用武器、汽枪、毒药、炸药、地枪、排铳、非人为直接操作并危害人畜安全的狩猎装置、夜间照明行猎、歼灭性围猎、火攻、烟熏以及县级以上各级人民政府或者其野生动物行政主管部门规定禁止使用的其他狩猎工具和方法狩猎。 第十九条　外国人在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，必须向国家重点保护野生动物所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请，经其审核后，报国务院林业行政主管部门或者其授权的单位批准。 第二十条　外国人在中国境内狩猎，必须在国务院林业行政主管部门批准的对外国人开放的狩猎场所内进行，并遵守中国有关法律、法规的规定。 第四章　野生动物驯养繁殖管理 第二十一条　驯养繁殖国家重点保护野生动物的，应当持有驯养繁殖许可证。 国务院林业行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门可以根据实际情况和工作需要，委托同级有关部门审批或者核发国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。动物园驯养繁殖国家重点保护野生动物的，林业行政主管部门可以委托同级建设行政主管部门核发驯养繁殖许可证。 驯养繁殖许可证由国务院林业行政主管部门印制。 第二十二条　从国外或者外省、自治区、直辖市引进野生动物进行驯养繁殖的，应当采取适当措施，防止其逃至野外；需要将其放生于野外的，放生单位应当向所在省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门提出申请，经省级以上人民政府林业行政主管部门指定的科研机构进行科学论证后，报国务院林业行政主管部门或者其授权的单位批准。 擅自将引进的野生动物放生于野外或者因管理不当使其逃至野外的，由野生动物行政主管部门责令限期捕回或者采取其他补救措施。 第二十三条　从国外引进的珍贵、濒危野生动物，经国务院林业行政主管部门核准，可以视为国家重点保护野生动物；从国外引进的其他野生动物，经省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门核准，可以视为地方重点保护野生动物。 第五章　野生动物经营利用管理 第二十四条　收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或者其产品的单位，由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门商有关部门提出，经同级人民政府或者其授权的单位批准，凭批准文件向工商行政管理部门申请登记注册。 依照前款规定经核准登记的单位，不得收购未经批准出售的国家重点保护野生动物或者其产品。 第二十五条　经营利用非国家重点保护野生动物或者其产品的，应当向工商行政管理部门申请登记注册。 第二十六条　禁止在集贸市场出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。 持有狩猎证的单位和个人需要出售依法获得的非国家重点保护野生动物或者其产品的，应当按照狩猎证规定的种类、数量向经核准登记的单位出售，或者在当地人民政府有关部门指定的集贸市场出售。 第二十七条　县级以上各级人民政府野生动物行政主管部门和工商行政管理部门，应当对野生动物或者其产品的经营利用建立监督检查制度，加强对经营利用野生动物或者其产品的监督管理。 对进入集贸市场的野生动物或者其产品，由工商行政管理部门进行监督管理；在集贸市场以外经营野生动物或者其产品，由野生动物行政主管部门、工商行政管理部门或者其授权的单位进行监督管理。 第二十八条　运输、携带国家重点保护野生动物或者其产品出县境的，应当凭特许猎捕证、驯养繁殖许可证，向县级人民政府野生动物行政主管部门提出申请，报省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门或者其授权的单位批准。动物园之间因繁殖动物，需要运输国家重点保护野生动物的，可以由省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门授权同级建设行政主管部门审批。 第二十九条　出口国家重点保护野生动物或者其产品的，以及进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物或者其产品的，必须经进出口单位或者个人所在地的省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门审核，报国务院林业行政主管部门或者国务院批准；属于贸易性进出口活动的，必须由具有有关商品进出口权的单位承担。 动物园因交换动物需要进出口前款所称野生动物的，国务院林业行政主管部门批准前或者国务院林业行政主管部门报请国务院批准前，应当经国务院建设行政主管部门审核同意。 第三十条　利用野生动物或者其产品举办出国展览等活动的经济收益，主要用于野生动物保护事业。 第六章　奖励和惩罚 第三十一条　有下列事迹之一的单位和个人，由县级以上人民政府或者其野生动物行政主管部门给予奖励： (一)在野生动物资源调查、保护管理、宣传教育、开发利用方面有突出贡献的； (二)严格执行野生动物保护法规，成绩显著的； (三)拯救、保护和驯养繁殖珍贵、濒危野生动物取得显著成效的； (四)发现违反野生动物保护法规行为，及时制止或者检举有功的； (五)在查处破坏野生动物资源案件中有重要贡献的； (六)在野生动物科学研究中取得重大成果或者在应用推广科研成果中取得显著效益的； (七)在基层从事野生动物保护管理工作五年以上并取得显著成绩的； (八)在野生动物保护管理工作中有其他特殊贡献的。 第三十二条　非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照刑法有关规定追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处以相当于猎获物价值10倍以下的罚款，没有猎获物的处1万元以下罚款。 第三十三条　违反野生动物保护法规，在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物，依照《野生动物保护法》第三十二条的规定处以罚款的，按照下列规定执行： (一)有猎获物的，处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款； (二)没有猎获物的，处2000元以下罚款。 第三十四条　违反野生动物保护法规，未取得狩猎证或者未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物，依照《野生动物保护法》第三十三条的规定处以罚款的，按照下列规定执行： (一)有猎获物的，处以相当于猎获物价值5倍以下的罚款； (二)没有猎获物的，处1000元以下罚款。 第三十五条　违反野生动物保护法规，在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所，依照《野生动物保护法》第三十四条的规定处以罚款的，按照相当于恢复原状所需费用3倍以下的标准执行。 在自然保护区、禁猎区破坏非国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用2倍以下的罚款。 第三十六条　违反野生动物保护法规，出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款。 第三十七条　伪造、倒卖、转让狩猎证或者驯养繁殖许可证，依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的，按照5000元以下的标准执行。伪造、倒卖、转让特许猎捕证或者允许进出口证明书，依照《野生动物保护法》第三十七条的规定处以罚款的，按照5万元以下的标准执行。 第三十八条　违反野生动物保护法规，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的，由野生动物行政主管部门没收违法所得，处3000元以下罚款，可以并处没收野生动物、吊销驯养繁殖许可证。 第三十九条　外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像的，由野生动物行政主管部门没收考察、拍摄的资料以及所获标本，可以并处5万元以下罚款。 第四十条　有下列行为之一，尚不构成犯罪，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚： (一)拒绝、阻碍野生动物行政管理人员依法执行职务的； (二)偷窃、哄抢或者故意损坏野生动物保护仪器设备或者设施的； (三)偷窃、哄抢、抢夺非国家重点保护野生动物或者其产品的； (四)未经批准猎捕少量非国家重点保护野生动物的。 第四十一条　违反野生动物保护法规，被责令限期捕回而不捕的，被责令限期恢复原状而不恢复的，野生动物行政主管部门或者其授权的单位可以代为捕回或者恢复原状，由被责令限期捕回者或者被责令限期恢复原状者承担全部捕回或者恢复原状所需的费用。 第四十二条　违反野生动物保护法规，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十三条　依照野生动物保护法规没收的实物，按照国务院林业行政主管部门的规定处理。 第七章　附则 第四十四条　本条例由国务院林业行政主管部门负责解释。 第四十五条　本条例自发布之日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=337。 /works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-lu-sheng-ye-sheng-dong-wu-bao-hu-shi-shi-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 work_ieee_st_2108_1_2018 work ieee-std-st-2108-1-2018 ST 2108-1:2018 ST 2108-1:2018 - SMPTE Standard - HDR/WCG Metadata Packing and Signaling in the Vertical Ancillary Data Space

IEEE Std ST 2108-1:2018 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - HDR/WCG Metadata Packing and Signaling in the Vertical Ancillary Data Space”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2018 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=8471268 standard_number=ST 2108-1:2018; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2108-1:2018**（SMPTE Standard - HDR/WCG Metadata Packing and Signaling in the Vertical Ancillary Data Space）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2018 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2108-1-2018.html zh-hant zh true zh standard 2018 year 2018年 英语 work_ieee_st_2108_2_2019 work ieee-std-st-2108-2-2019 ST 2108-2:2019 ST 2108-2:2019 - SMPTE Standard - Vertical Ancillary Data Mapping of KLV Formatted HDR/WCG Metadata

IEEE Std ST 2108-2:2019 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Vertical Ancillary Data Mapping of KLV Formatted HDR/WCG Metadata”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2019 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=8809960 standard_number=ST 2108-2:2019; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2108-2:2019**（SMPTE Standard - Vertical Ancillary Data Mapping of KLV Formatted HDR/WCG Metadata）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2019 年[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2108-2-2019.html zh-hant zh true zh standard 2019 year 2019年 英语 work_ieee_st_2109_2019 work ieee-std-st-2109-2019 ST 2109:2019 ST 2109:2019 - SMPTE Standard - Format for Non-PCM Audio and Data in AES3 — Audio Metadata

IEEE Std ST 2109:2019 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Format for Non-PCM Audio and Data in AES3 — Audio Metadata”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2019 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=8809432 standard_number=ST 2109:2019; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2109:2019**（SMPTE Standard - Format for Non-PCM Audio and Data in AES3 — Audio Metadata）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2019 年[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2109-2019.html zh-hant zh true zh standard 2019 year 2019年 英语 work_ieee_st_210_2004 work ieee-std-st-210-2004 ST 210:2004 ST 210:2004 - SMPTE Standard - For Motion-Picture Film (16-mm) — Magnetic Audio Records — Two Records on 16-mm Magnetic Film

IEEE Std ST 210:2004 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - For Motion-Picture Film (16-mm) — Magnetic Audio Records — Two Records on 16-mm Magnetic Film”；公开目录标为现行（Active），稳定（Stable），著录年份为 2004 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=7291138 standard_number=ST 210:2004; status=Active; modifier=Stable s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 210:2004**（SMPTE Standard - For Motion-Picture Film (16-mm) — Magnetic Audio Records — Two Records on 16-mm Magnetic Film）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），稳定（Stable），著录年份为 2004 年[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-210-2004.html zh-hant zh true zh standard 2004 year 2004年 英语 work_ieee_st_2110_10_2022 work ieee-std-st-2110-10-2022 ST 2110-10:2022 ST 2110-10:2022 - SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: System Timing and Definitions

IEEE Std ST 2110-10:2022 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: System Timing and Definitions”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2022 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=9973254 standard_number=ST 2110-10:2022; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2110-10:2022**（SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: System Timing and Definitions）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2022 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2110-10-2022.html zh-hant zh true zh standard 2022 year 2022年 英语 work_ieee_st_2110_20_2022 work ieee-std-st-2110-20-2022 ST 2110-20:2022 ST 2110-20:2022 - SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: Uncompressed Active Video

IEEE Std ST 2110-20:2022 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: Uncompressed Active Video”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2022 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=9973065 standard_number=ST 2110-20:2022; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2110-20:2022**（SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: Uncompressed Active Video）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2022 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2110-20-2022.html zh-hant zh true zh standard 2022 year 2022年 英语 work_ieee_st_2110_21_2022 work ieee-std-st-2110-21-2022 ST 2110-21:2022 ST 2110-21:2022 - SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: Traffic Shaping and Delivery Timing for Video

IEEE Std ST 2110-21:2022 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: Traffic Shaping and Delivery Timing for Video”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2022 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=9973260 standard_number=ST 2110-21:2022; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2110-21:2022**（SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: Traffic Shaping and Delivery Timing for Video）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2022 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2110-21-2022.html zh-hant zh true zh standard 2022 year 2022年 英语 work_ieee_st_2110_22_2022 work ieee-std-st-2110-22-2022 ST 2110-22:2022 ST 2110-22:2022 - SMPTE Standard - Professional Media Over Managed IP Networks: Constant Bit-Rate Compressed Video

IEEE Std ST 2110-22:2022 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Professional Media Over Managed IP Networks: Constant Bit-Rate Compressed Video”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2022 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=9893778 standard_number=ST 2110-22:2022; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2110-22:2022**（SMPTE Standard - Professional Media Over Managed IP Networks: Constant Bit-Rate Compressed Video）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2022 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2110-22-2022.html zh-hant zh true zh standard 2022 year 2022年 英语 work_ieee_st_2110_30_2017 work ieee-std-st-2110-30-2017 ST 2110-30:2017 ST 2110-30:2017 - SMPTE Standard - Professional Media Over Managed IP Networks: PCM Digital Audio

IEEE Std ST 2110-30:2017 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Professional Media Over Managed IP Networks: PCM Digital Audio”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2017 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=8167390 standard_number=ST 2110-30:2017; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2110-30:2017**（SMPTE Standard - Professional Media Over Managed IP Networks: PCM Digital Audio）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2017 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2110-30-2017.html zh-hant zh true zh standard 2017 year 2017年 英语 work_ieee_st_2110_31_2022 work ieee-std-st-2110-31-2022 ST 2110-31:2022 ST 2110-31:2022 - SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: AES3 Transparent Transport

IEEE Std ST 2110-31:2022 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: AES3 Transparent Transport”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2022 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=9973248 standard_number=ST 2110-31:2022; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2110-31:2022**（SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: AES3 Transparent Transport）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2022 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2110-31-2022.html zh-hant zh true zh standard 2022 year 2022年 英语 work_ieee_st_2110_40_2023 work ieee-std-st-2110-40-2023 ST 2110-40:2023 ST 2110-40:2023 - SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: SMPTE ST 291-1 Ancillary Data

IEEE Std ST 2110-40:2023 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: SMPTE ST 291-1 Ancillary Data”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2023 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=10064367 standard_number=ST 2110-40:2023; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2110-40:2023**（SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: SMPTE ST 291-1 Ancillary Data）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2023 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2110-40-2023.html zh-hant zh true zh standard 2023 year 2023年 英语 work_ieee_st_2110_41_2024 work ieee-std-st-2110-41-2024 ST 2110-41-2024 ST 2110-41-2024 - SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: Fast Metadata Framework

IEEE Std ST 2110-41-2024 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: Fast Metadata Framework”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2024 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=10526281 standard_number=ST 2110-41-2024; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2110-41-2024**（SMPTE Standard - Professional Media over Managed IP Networks: Fast Metadata Framework）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2024 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2110-41-2024.html zh-hant zh true zh standard 2024 year 2024年 英语 work_ieee_st_2112_20_2018 work ieee-std-st-2112-20-2018 ST 2112-20:2018 ST 2112-20:2018 - SMPTE Standard - Open Binding of Distribution Channel IDs and Timestamps (OBID-TLC)

IEEE Std ST 2112-20:2018 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Open Binding of Distribution Channel IDs and Timestamps (OBID-TLC)”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2018 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=8353286 standard_number=ST 2112-20:2018; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2112-20:2018**（SMPTE Standard - Open Binding of Distribution Channel IDs and Timestamps (OBID-TLC)）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2018 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies、Signal Processing and Analysis[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2112-20-2018.html zh-hant zh true zh standard 2018 year 2018年 英语 work_ieee_st_2112_20_2020 work ieee-std-st-2112-20-2020 ST 2112-20:2020 ST 2112-20:2020 - SMPTE Standard - Open Binding of Distribution Channel IDs and Timestamps (OBID-TLC)

IEEE Std ST 2112-20:2020 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Open Binding of Distribution Channel IDs and Timestamps (OBID-TLC)”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2020 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=9097473 standard_number=ST 2112-20:2020; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2112-20:2020**（SMPTE Standard - Open Binding of Distribution Channel IDs and Timestamps (OBID-TLC)）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2020 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2112-20-2020.html zh-hant zh true zh standard 2020 year 2020年 英语 work_ieee_st_2113_2018 work ieee-std-st-2113-2018 ST 2113:2018 ST 2113:2018 - SMPTE Standard - Colorimetry of P3 Color Spaces

IEEE Std ST 2113:2018 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Colorimetry of P3 Color Spaces”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2019 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=8626778 standard_number=ST 2113:2018; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2113:2018**（SMPTE Standard - Colorimetry of P3 Color Spaces）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2019 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2113-2018.html zh-hant zh true zh standard 2019 year 2019年 英语 work_ieee_st_2114_2017 work ieee-std-st-2114-2017 ST 2114:2017 ST 2114:2017 - SMPTE Standard - Unique Digital Media Identifier (C4 ID)

IEEE Std ST 2114:2017 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Unique Digital Media Identifier (C4 ID)”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2017 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=8019808 standard_number=ST 2114:2017; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2114:2017**（SMPTE Standard - Unique Digital Media Identifier (C4 ID)）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2017 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2114-2017.html zh-hant zh true zh standard 2017 year 2017年 英语 work_ieee_st_2115_2019 work ieee-std-st-2115-2019 ST 2115:2019 ST 2115:2019 - SMPTE Standard - Free Scale Gamut and Free Scale Log Characteristics of Camera Signals

IEEE Std ST 2115:2019 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Free Scale Gamut and Free Scale Log Characteristics of Camera Signals”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2019 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=8732736 standard_number=ST 2115:2019; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2115:2019**（SMPTE Standard - Free Scale Gamut and Free Scale Log Characteristics of Camera Signals）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2019 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2115-2019.html zh-hant zh true zh standard 2019 year 2019年 英语 work_ieee_st_2115_2020 work ieee-std-st-2115-2020 ST 2115:2020 ST 2115:2020 - SMPTE Standard - Free Scale Gamut and Free Scale Log Characteristics of Camera Signals

IEEE Std ST 2115:2020 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Free Scale Gamut and Free Scale Log Characteristics of Camera Signals”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2020 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=9204903 standard_number=ST 2115:2020; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2115:2020**（SMPTE Standard - Free Scale Gamut and Free Scale Log Characteristics of Camera Signals）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2020 年[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2115-2020.html zh-hant zh true zh standard 2020 year 2020年 英语 work_ieee_st_2116_2019 work ieee-std-st-2116-2019 ST 2116:2019 ST 2116:2019 - SMPTE Standard - Format for Non-PCM Audio and Data in AES3 — Carriage of Metadata of Serial ADM (Audio Definition Model)

IEEE Std ST 2116:2019 是电气电子工程师学会的技术标准，题为“SMPTE Standard - Format for Non-PCM Audio and Data in AES3 — Carriage of Metadata of Serial ADM (Audio Definition Model)”；公开目录标为现行（Active），著录年份为 2020 年。

published category-science-technology tag-ieee-standard s1 IEEE https://ieeexplore.ieee.org/servlet/opac?punumber=8984676 standard_number=ST 2116:2019; status=Active; modifier= s2 IEEE 2026-11-01 https://ieeexplore.ieee.org/otherfiles/IEEEXplore_Global_All-Standards.txt 2026-11-01T21:34:56+08:00 2026-11-01T21:34:56+08:00 user:admin 1 **IEEE Std ST 2116:2019**（SMPTE Standard - Format for Non-PCM Audio and Data in AES3 — Carriage of Metadata of Serial ADM (Audio Definition Model)）是[[organization_ieee|电气电子工程师学会]]的技术标准。公开目录将其标为现行（Active），著录年份为 2020 年，主题领域包括 Communication, Networking and Broadcast Technologies[^s1]。参见[[concept_ieee_standards|IEEE 标准]]。 /works/ieee-std-st-2116-2019.html zh-hant zh true zh standard 2020 year 2020年 英语 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-03-10 notice_effective_date 2016-05-01 notice_document_number 国务院令第667号 work_quan_guo_she_hui_bao_zhang_ji_jin_tiao_li work quan-guo-she-hui-bao-zhang-ji-jin-tiao-li

《全国社会保障基金条例》是国务院行政法规（国务院令第667号），2016年3月10日公布，自2016年5月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-03-10 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1577 2026-11-01T21:34:55+08:00 2026-11-01T21:34:55+08:00 user:admin 1 **全国社会保障基金条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第667号），2016年3月10日公布，自2016年5月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 全国社会保障基金条例 (2016年2月3日国务院第122次常务会议通过　2016年3月10日中华人民共和国国务院令第667号公布　自2016年5月1日起施行) 第一章　总则 第一条　为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。 第二条　国家设立全国社会保障基金。 全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。 第三条　全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。 第四条　国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。 全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。 第五条　国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。 全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。 第二章　全国社会保障基金的管理运营 第六条　全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。 全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。 第七条　全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。 全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。 全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。 第八条　全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。 第九条　全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。 第十条　全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。 全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。 全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。 第十一条　全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。 第十二条　全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人考评办法，根据考评办法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进行考评。考评结果作为是否继续聘任的依据。 第十三条　全国社会保障基金投资管理人履行下列职责： (一)运用全国社会保障基金进行投资； (二)按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金； (三)向全国社会保障基金理事会报告投资情况； (四)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。 第十四条　全国社会保障基金托管人履行下列职责： (一)安全保管全国社会保障基金财产； (二)按照托管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的投资指令，及时办理清算、交割事宜； (三)按照规定和托管合同的约定，监督全国社会保障基金投资管理人的投资； (四)执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况； (五)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。 第十五条　全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。 第十六条　全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有下列行为： (一)将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管； (二)泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动； (三)法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。 第十七条　全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。 第三章　全国社会保障基金的监督 第十八条　国家建立健全全国社会保障基金监督制度。 任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。 第十九条　国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督；发现存在问题的，应当依法处理；不属于本部门职责范围的，应当依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构等有关部门处理。 第二十条　国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况实施监督；发现违法违规行为的，应当依法处理，并及时通知国务院财政部门、国务院社会保险行政部门。 第二十一条　对全国社会保障基金境外投资管理人、托管人的监督，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照与投资管理人、托管人所在国家或者地区有关监督管理机构签署的合作文件的规定执行。 第二十二条　审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计。审计结果应当向社会公布。 第二十三条　全国社会保障基金理事会应当通过公开招标的方式选聘会计师事务所，对全国社会保障基金进行审计。 第二十四条　全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况，接受社会监督。 第四章　法律责任 第二十五条　全国社会保障基金境内投资管理人、托管人违反本条例第十六条、第十八条第二款规定的，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十六条　全国社会保障基金理事会违反本条例规定的，由国务院财政部门、国务院社会保险行政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十七条　国家工作人员在全国社会保障基金管理运营、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十八条　违反本条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，依法承担赔偿责任。 第五章　附则 第二十九条　经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金；受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。 第三十条　本条例自2016年5月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《全国社会保障基金条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1577。 /works/quan-guo-she-hui-bao-zhang-ji-jin-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 3 10 day 2016年3月10日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 notice_document_number 国务院令第388号 work_zhong_yang_chu_bei_liang_guan_li_tiao_li work zhong-yang-chu-bei-liang-guan-li-tiao-li

《中央储备粮管理条例》是国务院行政法规（国务院令第388号），2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=29 2026-11-01T21:34:55+08:00 2026-11-01T21:34:55+08:00 user:admin 1 **中央储备粮管理条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第388号），2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中央储备粮管理条例 (2003年8月15日中华人民共和国国务院令第388号公布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订) 第一章　总则 第一条　为了加强对中央储备粮的管理，保证中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，保护农民利益，维护粮食市场稳定，有效发挥中央储备粮在国家宏观调控中的作用，制定本条例。 第二条　本条例所称中央储备粮，是指中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。 第三条　从事和参与中央储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本条例。 第四条　国家实行中央储备粮垂直管理体制，地方各级人民政府及有关部门应当对中央储备粮的垂直管理给予支持和协助。 第五条　中央储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保中央储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保中央储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。 未经国务院批准，任何单位和个人不得擅自动用中央储备粮。 第六条　国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门负责拟订中央储备粮规模总量、总体布局和动用的宏观调控意见，对中央储备粮管理进行指导和协调；国家粮食行政管理部门负责中央储备粮的行政管理，对中央储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查。 第七条　国务院财政部门负责安排中央储备粮的贷款利息、管理费用等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对中央储备粮有关财务执行情况实施监督检查。 第八条　中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理，并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责。 中国储备粮管理总公司依照国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范，建立、健全中央储备粮各项业务管理制度，并报国家粮食行政管理部门备案。 第九条　中国农业发展银行负责按照国家有关规定，及时、足额安排中央储备粮所需贷款，并对发放的中央储备粮贷款实施信贷监管。 第十条　任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。 第十一条　任何单位和个人不得破坏中央储备粮的仓储设施，不得偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮。 中央储备粮储存地的地方人民政府对破坏中央储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁中央储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。 第十二条　任何单位和个人对中央储备粮经营管理中的违法行为，均有权向国家粮食行政管理部门等有关部门举报。国家粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。 第二章　中央储备粮的计划 第十三条　中央储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，根据国家宏观调控需要和财政承受能力提出，报国务院批准。 第十四条　中央储备粮的收购、销售计划，由国家粮食行政管理部门根据国务院批准的中央储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，经国务院发展改革部门、国务院财政部门审核同意后，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门和中国农业发展银行共同下达中国储备粮管理总公司。 第十五条　中国储备粮管理总公司根据中央储备粮的收购、销售计划，具体组织实施中央储备粮的收购、销售。 第十六条　中央储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为中央储备粮储存总量的20%至30%。 中国储备粮管理总公司应当根据中央储备粮的品质情况和入库年限，提出中央储备粮年度轮换的数量、品种和分地区计划，报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行批准。中国储备粮管理总公司在年度轮换计划内根据粮食市场供求状况，具体组织实施中央储备粮的轮换。 第十七条　中国储备粮管理总公司应当将中央储备粮收购、销售、年度轮换计划的具体执行情况，及时报国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门和国务院财政部门备案，并抄送中国农业发展银行。 第三章　中央储备粮的储存 第十八条　中国储备粮管理总公司直属企业为专门储存中央储备粮的企业。 中央储备粮也可以依照本条例的规定由具备条件的其他企业代储。 第十九条　代储中央储备粮的企业，应当具备下列条件： (一)仓库容量达到国家规定的规模，仓库条件符合国家标准和技术规范的要求； (二)具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备； (三)具有符合国家标准的中央储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测中央储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件； (四)具有经过专业培训的粮油保管员、粮油质量检验员等管理技术人员； (五)经营管理和信誉良好，并无严重违法经营记录。 选择代储中央储备粮的企业，应当遵循有利于中央储备粮的合理布局，有利于中央储备粮的集中管理和监督，有利于降低中央储备粮成本、费用的原则。 第二十条　具备本条例第十九条规定代储条件的企业，经国家粮食行政管理部门审核同意，取得代储中央储备粮的资格。 企业代储中央储备粮的资格认定办法，由国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。 第二十一条　中国储备粮管理总公司负责从取得代储中央储备粮资格的企业中，根据中央储备粮的总体布局方案择优选定中央储备粮代储企业，报国家粮食行政管理部门、国务院财政部门和中国农业发展银行备案，并抄送当地粮食行政管理部门。 中国储备粮管理总公司应当与中央储备粮代储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。 中央储备粮代储企业不得将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营。 第二十二条　中国储备粮管理总公司直属企业、中央储备粮代储企业(以下统称承储企业)储存中央储备粮，应当严格执行国家有关中央储备粮管理的行政法规、规章、国家标准和技术规范，以及中国储备粮管理总公司依照有关行政法规、规章、国家标准和技术规范制定的各项业务管理制度。 第二十三条　承储企业必须保证入库的中央储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。 第二十四条　承储企业应当对中央储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证中央储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全。 第二十五条　承储企业不得虚报、瞒报中央储备粮的数量，不得在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好，不得擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮的储存地点，不得因延误轮换或者管理不善造成中央储备粮陈化、霉变。 第二十六条　承储企业不得以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。 第二十七条　承储企业应当建立、健全中央储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施。 地方各级人民政府应当支持本行政区域内的承储企业做好中央储备粮的安全管理工作。 第二十八条　承储企业应当对中央储备粮的储存管理状况进行经常性检查；发现中央储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；不能处理的，承储企业的主要负责人必须及时报告中国储备粮管理总公司或者其分支机构。 第二十九条　承储企业应当在轮换计划规定的时间内完成中央储备粮的轮换。 中央储备粮的轮换应当遵循有利于保证中央储备粮的数量、质量和储存安全，保持粮食市场稳定，防止造成市场粮价剧烈波动，节约成本、提高效率的原则。 中央储备粮轮换的具体管理办法，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门，并征求中国农业发展银行和中国储备粮管理总公司的意见制定。 第三十条　中央储备粮的收购、销售、轮换原则上应当通过规范的粮食批发市场公开进行，也可以通过国家规定的其他方式进行。 第三十一条　承储企业不得以中央储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。 承储企业依法被撤销、解散或者破产的，其储存的中央储备粮由中国储备粮管理总公司负责调出另储。 第三十二条　中央储备粮的管理费用补贴实行定额包干，由国务院财政部门拨付给中国储备粮管理总公司；中国储备粮管理总公司按照国务院财政部门的有关规定，通过中国农业发展银行补贴专户，及时、足额拨付到承储企业。中国储备粮管理总公司在中央储备粮管理费用补贴包干总额内，可以根据不同储存条件和实际费用水平，适当调整不同地区、不同品种、不同承储企业的管理费用补贴标准；但同一地区、同一品种、储存条件基本相同的承储企业的管理费用补贴标准原则上应当一致。 中央储备粮的贷款利息实行据实补贴，由国务院财政部门拨付。 第三十三条　中央储备粮贷款实行贷款与粮食库存值增减挂钩和专户管理、专款专用。 承储企业应当在中国农业发展银行开立基本账户，并接受中国农业发展银行的信贷监管。 中国储备粮管理总公司应当创造条件，逐步实行中央储备粮贷款统借统还。 第三十四条　中央储备粮的入库成本由国务院财政部门负责核定。中央储备粮的入库成本一经核定，中国储备粮管理总公司及其分支机构和承储企业必须遵照执行。 任何单位和个人不得擅自更改中央储备粮入库成本。 第三十五条　国家建立中央储备粮损失、损耗处理制度，及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由国务院财政部门会同国家粮食行政管理部门，并征求中国储备粮管理总公司和中国农业发展银行的意见制定。 第三十六条　中国储备粮管理总公司应当定期统计、分析中央储备粮的储存管理情况，并将统计、分析情况报送国务院发展改革部门、国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。 第四章　中央储备粮的动用 第三十七条　国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门，应当完善中央储备粮的动用预警机制，加强对需要动用中央储备粮情况的监测，适时提出动用中央储备粮的建议。 第三十八条　出现下列情况之一的，可以动用中央储备粮： (一)全国或者部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动； (二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用中央储备粮； (三)国务院认为需要动用中央储备粮的其他情形。 第三十九条　动用中央储备粮，由国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门会同国务院财政部门提出动用方案，报国务院批准。动用方案应当包括动用中央储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。 第四十条　国务院发展改革部门及国家粮食行政管理部门，根据国务院批准的中央储备粮动用方案下达动用命令，由中国储备粮管理总公司具体组织实施。 紧急情况下，国务院直接决定动用中央储备粮并下达动用命令。 国务院有关部门和有关地方人民政府对中央储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合。 第四十一条　任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变中央储备粮动用命令。 第五章　监督检查 第四十二条　国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责，依法对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业执行本条例及有关粮食法规的情况，进行监督检查。在监督检查过程中，可以行使下列职权： (一)进入承储企业检查中央储备粮的数量、质量和储存安全； (二)向有关单位和人员了解中央储备粮收购、销售、轮换计划及动用命令的执行情况； (三)调阅中央储备粮经营管理的有关资料、凭证； (四)对违法行为，依法予以处理。 第四十三条　国家粮食行政管理部门、国务院财政部门在监督检查中，发现中央储备粮数量、质量、储存安全等方面存在问题，应当责成中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业立即予以纠正或者处理；发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件，国家粮食行政管理部门应当取消其代储资格；发现中国储备粮管理总公司直属企业存在不适于储存中央储备粮的情况，国家粮食行政管理部门应当责成中国储备粮管理总公司对有关直属企业限期整改。 第四十四条　国家粮食行政管理部门、国务院财政部门的监督检查人员应当将监督检查情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将有关情况记录在案。 第四十五条　审计机关依照审计法规定的职权和程序，对有关中央储备粮的财务收支情况实施审计监督；发现问题，应当及时予以处理。 第四十六条　中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业，对国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行职责，应当予以配合。 任何单位和个人不得拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责。 第四十七条　中国储备粮管理总公司及其分支机构应当加强对中央储备粮的经营管理和检查，对中央储备粮的数量、质量存在的问题，应当及时予以纠正；对危及中央储备粮储存安全的重大问题，应当立即采取有效措施予以处理，并报告国家粮食行政管理部门、国务院财政部门及中国农业发展银行。 第四十八条　中国农业发展银行应当按照资金封闭管理的规定，加强对中央储备粮贷款的信贷监管。中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业对中国农业发展银行依法进行的信贷监管，应当予以配合，并及时提供有关资料和情况。 第六章　法律责任 第四十九条　国家机关工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)不及时下达中央储备粮收购、销售及年度轮换计划的； (二)给予不具备代储条件的企业代储中央储备粮资格，或者发现中央储备粮代储企业不再具备代储条件不及时取消其代储资格的； (三)发现中国储备粮管理总公司直属企业存在不适于储存中央储备粮的情况不责成中国储备粮管理总公司对其限期整改的； (四)接到举报、发现违法行为不及时查处的。 第五十条　中国储备粮管理总公司及其分支机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，责成中国储备粮管理总公司给予警告直至撤职的纪律处分；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)拒不组织实施或者擅自改变中央储备粮收购、销售、年度轮换计划及动用命令的； (二)选择未取得代储中央储备粮资格的企业代储中央储备粮的； (三)发现中央储备粮的数量、质量存在问题不及时纠正，或者发现危及中央储备粮储存安全的重大问题，不立即采取有效措施处理并按照规定报告的； (四)拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员依法履行监督检查职责的。 第五十一条　承储企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；情节严重的，对中央储备粮代储企业，还应当取消其代储资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)入库的中央储备粮不符合质量等级和国家标准要求的； (二)对中央储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载，中央储备粮账账不符、账实不符的； (三)发现中央储备粮的数量、质量和储存安全等方面的问题不及时处理，或者处理不了不及时报告的； (四)拒绝、阻挠、干涉国家粮食行政管理部门、国务院财政部门、审计机关的监督检查人员或者中国储备粮管理总公司的检查人员依法履行职责的。 第五十二条　承储企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对中央储备粮代储企业，取消其代储资格： (一)虚报、瞒报中央储备粮数量的； (二)在中央储备粮中掺杂掺假、以次充好的； (三)擅自串换中央储备粮的品种、变更中央储备粮储存地点的； (四)造成中央储备粮陈化、霉变的； (五)拒不执行或者擅自改变中央储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令的； (六)擅自动用中央储备粮的； (七)以中央储备粮对外进行担保或者清偿债务的。 第五十三条　承储企业违反本条例规定，以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，由国家粮食行政管理部门、国务院财政部门按照各自职责责成中国储备粮管理总公司对其限期改正，并责令退回骗取的中央储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对中央储备粮代储企业，取消其代储资格。 第五十四条　中央储备粮代储企业将中央储备粮轮换业务与其他业务混合经营的，由国家粮食行政管理部门责成中国储备粮管理总公司对其限期改正；对直接负责的主管人员给予警告直至降级的纪律处分；造成中央储备粮损失的，对直接负责的主管人员给予撤职直至开除的纪律处分，并取消其代储资格。 第五十五条　违反本条例规定，挤占、截留、挪用中央储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴，或者擅自更改中央储备粮入库成本的，由国务院财政部门、中国农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十六条　国家机关和中国农业发展银行的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予降级直至开除的行政处分或者纪律处分。 第五十七条　违反本条例规定，破坏中央储备粮仓储设施，偷盗、哄抢、损毁中央储备粮，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；造成财产损失的，依法承担民事赔偿责任。 第五十八条　本条例规定的对国家机关工作人员的行政处分，依照《中华人民共和国公务员法》的规定执行；对中国储备粮管理总公司及其分支机构、承储企业、中国农业发展银行工作人员的纪律处分，依照国家有关规定执行。 第七章　附则 第五十九条　地方储备粮的管理办法，由省、自治区、直辖市参照本条例制定。 第六十条　本条例自公布之日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中央储备粮管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=29。 /works/zhong-yang-chu-bei-liang-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-08-25 notice_effective_date 2016-08-25 notice_document_number 国务院令第412号 work_guo_wu_yuan_dui_que_xu_bao_liu_de_xing_zheng_shen work guo-wu-yuan-dui-que-xu-bao-liu-de-xing-zheng-shen

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》是国务院行政法规（国务院令第412号），2016年8月25日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-08-25 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1647 2026-11-01T21:34:54+08:00 2026-11-01T21:34:54+08:00 user:admin 1 **国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定**是国务院制定的行政法规（国务院令第412号），2016年8月25日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 (2004年6月29日中华人民共和国国务院令第412号公布　根据2009年1月29日《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》第一次修订　根据2016年8月25日《国务院关于修改〈国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定〉的决定》第二次修订) 依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目，依法继续实施；对法律、行政法规以外的规范性文件设定，但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目，根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定，现决定予以保留并设定行政许可，共500项。 为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施，国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定，并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。 附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录 附件 国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录 序号 项 目 名 称 实 施 机 关 1 境外资源开发类和大额用汇投资项目审批 国家发展改革委 2 企业境外投资用汇数额审批(不涉及用汇来源、是否购汇以及购汇多少的管理) 国家发展改革委 3 铬化合物生产建设项目审批 国家发展改革委 4 道路机动车辆生产企业及产品公告 国家发展改革委 质检总局 5 京都议定书清洁发展机制合作项目审批 国家发展改革委 6 境内外资银行外债借款规模审批 国家发展改革委 7 电力建设基金投资项目审批 国家发展改革委 8 价格评估人员执业资格认定 国家发展改革委 省级人民政府发展改革(物价主管)部门 9 氰化钠生产定点审批及进口许可证核发 国家发展改革委 10 工程咨询单位资格认定 国家发展改革委 11 注册咨询工程师(投资)执业资格认定 国家发展改革委 12 融资性担保机构的设立与变更审批 省、自治区、直辖市人民政府确定的部门 13 价格鉴证师注册 国家发展改革委 14 电力建设工程土建试验室资质认定 国家发展改革委 15 电力建设工程金属试验室资质认定 国家发展改革委 16 煤炭出口经营许可 国家发展改革委(会同铁道部、交通部、商务部、质检总局、海关总署等部门) 17 价格评估机构资质认定 国家发展改革委 省级人民政府发展改革(物价主管)部门 18 举办国际教育展览审批 教育部 省级人民政府教育行政主管部门 19 省级人民政府自行审批、调整的高等职业学校使用超出规定命名范围的学校名称审批 教育部 20 开办外籍人员子女学校审批 教育部 21 高等学校教授、副教授评审权审批 教育部 22 利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批 各级人民政府教育行政主管部门 23 高等学校设置、调整管理权限范围外的本科专业、第二学士学位专业和国家控制的其他专业审批 教育部 国务院各有关主管部门 24 自费出国留学中介服务机构资格认定 教育部 25 中小学国家课程教材编写核准 教育部 26 涉及人类遗传资源的国际合作项目审批 科技部 卫生部 27 武器装备科研生产许可 国防科工委 28 核产品转运及过境运输审批 国防科工委 商务部 29 民用航天发射项目许可 国防科工委 30 国防科技工业军用核设施安全许可 国防科工委 31 核电站建设消防设计、变更、验收审批 国防科工委 32 弩的制造、销售、进口、运输、使用审批 省级人民政府公安机关 33 大型群众文化体育活动安全许可 县级以上人民政府公安机关 34 外国人乘自备交通工具在华旅游审批 公安部 35 典当业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关 36 旅馆业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关 37 公章刻制业特种行业许可证核发 县级以上地方人民政府公安机关 38 邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收 县级以上地方人民政府公安机关 39 核电站实体保卫工程验收 国家原子能机构 公安部 40 军工产品储存库风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收 军工企业主管部门 公安部 省级人民政府公安机关 41 金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 县级以上地方人民政府公安机关 42 边境管理区通行证核发 地(市)、县级人民政府公安机关 43 出海船舶户口簿核发 沿海县以上公安边防部门 44 出海船舶边防登记簿核发 沿海县以上公安边防部门 45 出海船民证核发 沿海县以上公安边防部门 46 合资船船员登陆证核发 沿海县公安边防部门 47 合资船船员登轮证核发 沿海县公安边防部门 48 台湾居民登陆证核发 沿海当地边防工作站 沿海县公安边防部门 49 对台劳务人员登轮作业证核发 沿海县公安边防部门 50 机动车延缓报废审批 地(市)级人民政府公安机关交通管理部门 51 麻黄素运输许可 省级人民政府公安机关 52 设立保安培训机构审批 省级人民政府公安机关 53 易制毒化学品购用证明核发 县级以上地方人民政府公安机关 54 易制毒化学品进出口许可证核发 公安部 55 焰火晚会烟花爆竹燃放许可 公安部 省级人民政府公安机关 56 烟花爆竹运输许可证核发 县级人民政府公安机关 57 边境地区出入境通行证核发 省、自治区、直辖市公安边防部门 58 因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外) 公安部 59 临时入境许可 公安机关出入境边防检查站 60 安全技术防范产品生产、销售审批 省级人民政府公安机关 61 核乏燃料道路运输通行许可 公安部 62 核材料国内运输免检通行许可 公安部 63 设立临时停车场审批 所在城市的市人民政府公安机关 64 航行港澳船舶证明书核发 公安机关出入境边防检查站 65 航行港澳小型船舶查验簿核发 公安机关出入境边防检查站 66 涉及国家安全事项的建设项目审批 安全部 地方各级国家安全机关 67 假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定 省级人民政府民政部门 68 假肢与矫形器(辅助器具)制作师执业资格注册 民政部 69 与境外合资、合作举办社会福利机构审批 省级人民政府民政部门、商务行政主管部门 70 香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准 省级人民政府司法行政主管部门 71 香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问核准 省级人民政府司法行政主管部门 72 香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准 省级人民政府司法行政主管部门 73 中国委托公证人资格(香港)审批 司法部 74 中国委托公证人资格(澳门)审批 司法部 75 基层法律服务工作者执业核准 省级或其授权的下一级人民政府司法行政主管部门 76 面向社会服务的司法鉴定人执业核准 司法部 省级人民政府司法行政主管部门 77 设立面向社会服务的司法鉴定机构审批 司法部 省级人民政府司法行政主管部门 78 公证员执业审批 司法部 省级人民政府司法行政主管部门 79 出口信用保险相关业务事项审批 财政部 80 设立免税场所事项审批 财政部 海关总署 税务总局 81 国债承销团成员资格审批 财政部 人民银行 证监会 82 会计师事务所从事证券、期货相关业务审批 财政部 证监会 83 资产评估机构从事证券业务资格审批 财政部 证监会 84 列入政府管理范围的专业技术人员职业资格审批 人事部 国务院各有关主管部门 85 举办全国性人才交流会审批 人事部 86 设立人才中介服务机构及其业务范围审批 县级以上人民政府人事行政主管部门 87 设立技工学校审批 劳动保障部 省级人民政府劳动保障行政主管部门 88 职业介绍机构资格认定 地方人民政府劳动保障行政主管部门 89 设立中外合资(合作)职业介绍机构审批 省级人民政府劳动保障行政主管部门 90 境外就业职业介绍机构资格认定 劳动保障部 91 以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册 劳动保障部 92 补充保险经办机构资格认定 劳动保障部 93 外国人入境就业许可 省级及其授权的地(市)级人民政府劳动保障行政主管部门 94 台港澳人员在内地就业许可 省级人民政府劳动保障行政主管部门及其授权的地(市)级人民政府劳动保障行政主管部门 95 社会保障卡专用COS(卡内操作系统)核准 劳动保障部 96 古生物化石采掘和出入境许可 国土资源部 97 地质勘查单位资质认定 国土资源部 省级人民政府国土资源行政主管部门 98 城市规划师执业资格注册 建设部 99 工程造价咨询单位资质认定 建设部 省级人民政府建设行政主管部门 100 城市规划编制单位资质认定 县级以上人民政府城市规划行政主管部门 101 城市建筑垃圾处置核准 城市人民政府市容环境卫生行政主管部门 102 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门 103 城市排水许可证核发 所在城市的市人民政府排水行政主管部门 104 燃气设施改动审批 县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门 105 外商投资企业从事城市规划服务资格证书核发 建设部 商务部 106 风景名胜区建设项目选址审批 县级以上人民政府建设行政主管部门 107 改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 城市人民政府绿化行政主管部门 108 超限高层建筑工程抗震设防审批 省级人民政府建设行政主管部门 109 城市桥梁上架设各类市政管线审批 所在城市的市人民政府市政工程设施行政主管部门 110 房地产估价机构资质核准 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门 111 城市新建燃气企业审批 所在城市的市人民政府建设行政主管部门 112 出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发 县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门 113 利用国外贷款的铁路项目立项审批 铁道部 114 开行客货直通列车、办理军事运输和特殊货物运输审批 铁道部 115 企业自备车辆参加铁路运输审批 铁道部 116 铁路工程建设消防设计审批 铁道公安消防部门 117 建筑企业铁道专业资质认定 铁道部 118 工程勘察、设计企业铁道专业资质认定 铁道部 119 工程监理企业铁道专业资质认定 铁道部 120 工程咨询单位铁道专业资质认定 铁道部 121 工程造价咨询单位铁道专业资质认定 铁道部 122 企业铁路专用线与国铁接轨审批 铁道部 123 铁路专用计量器具新产品技术认证 铁道部 124 铁路建设项目立项审批 铁道部 125 铁路企事业单位进口机电产品标准审批 铁道部 126 铁路工程基桩检测单位资质及检测员资格认定 铁道部 127 铁道自轮运转特种设备准入许可 铁道部 128 铁路工业产品制造特许证核发 铁道部 129 铁道计算机联锁设备制造特许证核发 铁道部 130 铁路货物装载加固方案审批 铁道部 131 铁路运输企业设立、撤销、变更审批 铁道部 132 国家铁路大中型建设项目、限额以上更新改造项目和铁道部指定的项目初步设计、变更设计及总概算审批 铁道部 133 航运公司安全营运与防污染能力符合证明核发 交通部 134 国际船舶及港口设施保安证书核发 交通部 135 新增客船、危险品船投入运营审批 地(市)级以上人民政府交通行政主管部门 136 从事内地与台湾、港澳间海上运输业务许可 交通部 137 公路、水运投资项目立项审批 交通部 138 设立引航及验船机构审批 交通部 交通部海事局 139 电信网码号资源使用和调整审批 信息产业部 140 电信业务经营者拍卖码号审批 信息产业部 141 设立互联网域名注册服务机构审批 信息产业部 142 电信设备抗震性能检测合格证核发 信息产业部 143 基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证核发 省、自治区、直辖市电信管理机构 144 采购通信系统设备(自动进口许可类产品)国际招标审核 信息产业部 145 无线电设备发射特性核准检测机构认定 信息产业部 146 设置卫星网络空间电台审批 信息产业部 147 境内单位租用境外卫星资源核准 信息产业部 148 通信建设监理企业资质认证和监理工程师资格认定 信息产业部 149 计算机信息系统集成企业资质认定 信息产业部 150 通信信息网络系统集成企业资质认定 信息产业部 151 通信用户管线建设企业资质认定 信息产业部 152 信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定 信息产业部 153 税控收款机生产企业资质认定 信息产业部 税务总局 154 军工电子产品出口立项审批 信息产业部 155 通信建设工程概预算人员资格认定 信息产业部 156 军工电子装备科研生产许可 信息产业部 157 互联网域名根服务器设置及其运行机构和注册管理机构的设立审批 信息产业部 158 建立卫星通信网和设置卫星地球站审批 信息产业部 省、自治区、直辖市无线电管理机构 159 通信、电子投资项目立项审批(移动通信产品除外) 信息产业部 160 通信勘察设计企业资质认定 信息产业部 161 蓄滞洪区避洪设施建设审批 各级人民政府水行政主管部门 162 水利水电建设工程蓄水安全鉴定单位资质认定 水利部 163 水文资料使用审批 省级人民政府水行政主管部门 流域管理机构 164 水文、水资源调查评价机构资质认定 水利部 省级人民政府水行政主管部门 165 水利工程质量检测单位资格认定 水利部 省级人民政府水行政主管部门 流域管理机构 166 启闭机使用许可证核发 水利部 167 水土保持生态环境监测单位资质认定 水利部 168 建设项目水资源论证报告书审批 各级人民政府水行政主管部门 流域管理机构 169 建设项目水资源论证机构资质认定 水利部 省级人民政府水行政主管部门 170 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 各级人民政府水行政主管部门 流域管理机构 171 水利工程建设监理单位资格认定 水利部 172 水利基建项目初步设计文件审批 县级以上人民政府水行政主管部门 173 水利工程开工审批 县级以上人民政府水行政主管部门 174 渔业船舶设计、修造单位资格认定 农业部 175 兽医微生物菌(毒、虫)种认定 农业部 176 联合收割机及驾驶员牌照证照核发 县级以上地方人民政府农业机械行政主管部门 177 农业机械维修技术合格证书核发 县级人民政府农业机械行政主管部门 178 赴台湾地区举办招商、办展、参展活动审批 商务部 179 境内举办对外经济技术展览会办展项目审批 商务部 180 钨、锑生产企业出口供货资格审批 商务部 181 设立典当行及分支机构审批 商务部 182 设立旧机动车鉴定评估机构审批 商务部 省级人民政府商务行政主管部门 183 石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批 商务部 省级人民政府商务行政主管部门 184 全国缫丝绢纺企业生产经营资格核准 商务部 185 鲜茧收购资格认定 省级人民政府商务行政主管部门或茧丝绸生产行政主管部门 186 对外劳务合作经营资格核准 商务部 187 援外项目实施企业资格认定 商务部 188 对外承包工程项目投标(议标)核准 商务部 189 外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批 商务部 190 外国、港澳台地区企业承包经营中外合营企业、受托经营管理合营企业审批 商务部 191 国内企业在境外开办企业(金融企业除外)核准 商务部 192 台湾非企业经济组织在大陆设立常驻代表机构审批 商务部 193 设立经营性互联网文化单位审批 文化部 194 互联网文化单位进口互联网文化产品内容审查 文化部 195 营业性演出内容核准 县级以上人民政府文化行政主管部门 196 美术品进出口经营活动审批 文化部 197 设置社会艺术水平考级机构审批 文化部 省级人民政府文化行政主管部门 198 护士执业许可 县级人民政府卫生行政主管部门 199 外籍医师在华短期执业许可 地(市)级人民政府卫生行政主管部门 200 消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可 省级人民政府卫生行政主管部门 201 生产消毒剂、消毒器械卫生许可 卫生部 202 医疗机构设置人类精子库审批 卫生部 203 医疗机构开展人类辅助生殖技术许可 卫生部 省级人民政府卫生行政主管部门 204 供水单位卫生许可 县级以上地方人民政府卫生行政主管部门 205 涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可 卫生部 省级人民政府卫生行政主管部门 206 人体血液、组织器官进出口审批 卫生部 207 设立造血干细胞资料库组织配型实验室和骨髓移植医院审批 省级人民政府卫生行政主管部门 208 计划生育技术服务人员执业证书核发 县级以上地方人民政府人口和计划生育行政主管部门 209 计划生育统计调查审批 各级人民政府人口和计划生育行政主管部门 210 商业银行、信用社代理支库业务审批 人民银行及其有关分支行 211 商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批 人民银行及其有关分支行 212 银行间债券市场债券上市审批 人民银行 213 银行间债券市场结算代理人审批 人民银行 214 银行间债券市场双边报价商审批 人民银行 215 保税区内生产、加工的黄金制品内销审批 人民银行 216 黄金及其制品进出口审批 人民银行 217 个人携带黄金及其制品进出境审批 人民银行 218 银行票据、清算凭证印制企业资格审批 人民银行 219 银行账户开户许可证核发 人民银行及其分支行 220 商业银行、政策性银行、企业集团财务公司、基金管理公司、证券公司、信托投资公司、城乡信用社联社、金融租赁公司进入全国银行间债券市场备案 人民银行 221 国库集中支付代理银行资格认定 人民银行 财政部 222 商业银行承办记账式国债柜台交易审批 人民银行 财政部 223 商业银行修改银行卡章程审批 人民银行 224 贷款卡发放核准 人民银行分支行 225 海关派员驻厂监管的保税工厂资格审批 海关总署各直属海关 226 常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准 海关总署各直属海关 227 小型船舶往来香港、澳门进行货物运输备案 海关总署各直属海关 228 承运境内海关监管货物的运输企业、车辆注册 海关总署各直属海关 229 制造、改装、维修集装箱、集装箱式货车车厢工厂核准 海关总署各直属海关 230 外国在华常驻机构和常驻人员免税进境机动交通工具出售、转让、出租或移作他用审批 海关总署各直属海关 231 获准入境定居旅客安家物品审批 海关总署各直属海关 232 进境货物直接退运核准 海关总署各直属海关 233 高新技术企业适用海关便捷通关措施审批 海关总署及各直属海关 234 长江驳运船舶转运海关监管的进出口货物审批 海关总署各直属海关 235 印花税票代售许可 当地税务机关 236 增值税防伪税控系统最高开票限额审批 县以上税务机关 237 外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动核准 工商总局及其授权的地方工商行政管理部门 238 烟草广告审批 工商总局 省级人民政府广告监管机关或其授权的省辖市人民政府广告监管机关 239 固定形式印刷品广告登记 工商总局 省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府工商行政管理部门 240 商品展销会登记 各级工商行政管理部门 241 外商投资广告企业设立分支机构审批 工商总局及其授权的地方工商行政管理部门 242 外商投资广告企业项目审批 工商总局及其授权的地方工商行政管理部门 243 户外广告登记 县级以上地方人民政府工商行政管理部门 244 设立认证培训、认证咨询机构审批 国家认监委 245 进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记 国家认监委 质检总局各直属检验检疫局 246 建立社会公正计量行(站)审批 省级人民政府质量技术监督部门 247 进出境快件运营单位核准 质检总局 质检总局各直属检验检疫局 248 设备监理单位甲级、乙级资格证书核发 质检总局 249 压力管道的设计、安装、使用、检验单位和人员资格认定 质检总局 县级以上地方人民政府质量技术监督部门 250 场(厂)内机动车辆的制造、安装、改造、维修、使用、检验许可 质检总局 县级以上地方人民政府质量技术监督部门 251 出入境检验检疫报检员注册 质检总局各直属检验检疫局及各地出入境检验检疫机构 252 环境保护设施运营单位资质认定 环保总局 253 加工利用国家限制进口、可用作原料的废电器定点企业认定 环保总局 254 民用核承压设备设计制造安装许可证核发 环保总局(国家核安全局) 255 新化学物质环境管理登记证核发 环保总局 256 危险废物越境转移核准 环保总局 257 民用核承压设备焊接和无损检验人员资格证书核发 环保总局 258 危险化学品出口环境管理登记证核发 环保总局 259 中外公共航空运输承运人运行合格证核发 民航总局 民航地区管理局 260 航空营运人运输危险品资格批准 民航总局 民航地区管理局 261 民用直升机海上平台运行许可 民航总局或其授权的机构 262 商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发 民航总局 民航地区管理局 263 民用航空器维修管理人员资格、民用航空器部件修理人员资格认定 民航总局 民航地区管理局 民航总局授权的机构 264 国外(境外)民用航空器维修人员资格认定 民航总局 民航地区管理局 265 民用航空器飞行教员、地面教员执照核发 民航总局 民航地区管理局 266 民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员教员合格证核发 民航总局 民航地区管理局 267 民用航空器驾驶员Ⅱ、Ⅲ类运行许可 民航地区管理局 268 民用航空器外国驾驶员、领航员、飞行机械员、飞行通信员执照认可 民航总局 民航地区管理局 269 飞行训练中心合格认定 民航总局 民航地区管理局 270 民用航空器驾驶员学校审定 民航总局 民航地区管理局 271 民用航空维修技术人员学校合格认定 民航总局 民航地区管理局 272 飞行签派员训练机构审批 民航总局 273 用于民用航空器驾驶员训练、考试或检查的飞机模拟机、飞行训练器鉴定审批 民航总局 274 民用航空器特许飞行资格认可 民航总局 275 民用航空器补充型号合格证(STC)/补充型号认可(VSTC) 民航总局 276 民用航空器型号设计批准(TDA) 民航总局 277 民用航空器生产检验系统批准(APIS) 民航总局 278 民用航空进口材料、零部件、机载设备设计批准或认可(VDA) 民航总局 279 民用航空产品技术标准规定项目批准(CTSOA) 民航总局 280 民用航空器零部件制造人批准(PMA) 民航总局 281 民用航空器适航委任代表和适航委任单位代表认可 民航总局 282 民用航空器零部件适航批准 民航总局 283 民用航空油料供应商适航批准、油料测试单位批准 民航总局 284 民用航空化学产品设计、生产批准 民航总局 285 民用航空器噪声合格证和涡轮发动机飞机排放物合格认可 民航总局 286 航空安全员资格认定 民航总局 287 民用航空安全检查仪器设备使用许可 民航总局 288 民用航空油料企业安全运营许可 民航总局 289 航空气象环境探测审批 民航总局 290 民用航空电信人员、航行情报人员、气象人员资格认定 民航总局 291 民用机场场址及总体规划审批 民航总局 民航地区管理局 292 民用机场不停航施工审批 民航地区管理局 293 民用机场专用设备使用许可 民航总局 294 民用机场环保工程方案审批 民航总局 295 民航专业工程及含有中央投资的民航建设项目初步设计审批 民航总局 民航地区管理局 296 民航专业工程施工图设计审批 民航总局 民航地区管理局 297 民航企业及机场联合、重组、参股和改制审核 民航总局 298 民用航空运输凭证印刷企业资格认定 民航总局 299 特殊通用航空飞行活动任务审批 民航总局 民航地区管理局 300 限额以下外商投资民航项目建议书和可行性研究报告审批 民航总局 301 境外民航计算机订座系统准入审批 民航总局 302 境内航空公司之间、境内航空公司与境外航空公司之间的代号共享等商务合作审批 民航总局 303 开办视频点播业务审批 广电总局 省级人民政府广播电视行政主管部门 304 信息网络传播视听节目许可证核发 新闻出版广电总局 305 省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传送业务审批 广电总局 306 境外广播电影电视机构在华设立办事机构审批 广电总局 国务院新闻办 307 影视节目制作机构与外方合作制作电视剧审批 广电总局 308 境外卫星电视频道落地审批 广电总局 309 建立城市社区有线电视系统审批 地(市)级人民政府广播电视行政主管部门 310 付费频道开办、终止和节目设置调整及播出区域、呼号、标识、识别号审批 广电总局 311 无线广播电视发射设备订购证明核发 广电总局 312 广播电视设备器材入网认定 广电总局 313 广播电视新闻采编人员、播音员、主持人资格认定 广电总局 314 国产电视剧题材规划立项和电视剧片审查 广电总局 省级人民政府广播电视行政主管部门 315 新闻出版中外合作项目审批 新闻出版总署 316 设立电子出版物复制单位审批 新闻出版总署 317 著作权涉外机构、国(境)外著作权认证机关、外国和国际著作权组织在华设立代表机构审批 国家版权局 318 只读类光盘生产设备引进、增加与更新审批 新闻出版总署 319 设立中外合资、合作和外商独资出版物分销企业审批 新闻出版总署 320 非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批 省级人民政府出版行政主管部门 321 电子出版物制作单位接受境外委托制作电子出版物审批 省级人民政府出版行政主管部门 322 设立电子出版物发行单位审批 县级以上人民政府出版行政主管部门 323 出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批 县级以上人民政府出版行政主管部门 324 电子出版物复制单位改变业务范围、合并或者分立审批 新闻出版总署 325 期刊出版增刊审批 新闻出版总署 省级人民政府出版行政主管部门 326 期刊变更登记地审批 新闻出版总署 327 设立省内出版物连锁经营企业审批 省级人民政府出版行政主管部门 328 出版境外著作权人授权的电子出版物(含互联网游戏作品)审批 新闻出版总署 329 电子出版物出版单位与境外机构合作出版电子出版物审批 新闻出版总署 330 电子出版物进口单位进口电子出版物制成品审批 新闻出版总署 331 境外新闻出版机构在境内设立办事机构审批 新闻出版总署 国务院新闻办 332 出版单位改变资本结构审批 新闻出版总署 333 新闻记者证核发 新闻出版总署 334 新闻单位设立驻地方机构审批 省级人民政府新闻出版广电行政主管部门 335 举办攀登山峰活动审批 体育总局 省级人民政府体育行政主管部门 336 举办健身气功活动及设立站点审批 县级以上人民政府体育行政主管部门 337 开办武术学校审批 县级以上人民政府体育行政主管部门 338 开办少年儿童体育学校审批 县级以上人民政府体育行政主管部门 339 统计人员从业资格认定 省级人民政府统计行政主管部门 340 开展林木转基因工程活动审批 国家林业局 341 国家级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或变更隶属关系审批 国家林业局 342 松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批 国家林业局 343 普及型国外引种试种苗圃资格认定 国家林业局 344 非进出口野生动植物种商品目录物种证明核发 国家濒危物种进出口管理办公室 345 引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批 国家林业局 346 精神药品研制立项审批 国家食品药品监管局 347 麻黄素类产品和单方制剂生产计划核准 国家食品药品监管局 省级人民政府食品药品监管部门 348 麻黄素类产品和单方制剂购用凭证核发 省级人民政府食品药品监管部门 349 生产、经营麻黄素审批 国家食品药品监管局 350 麻黄素出口购用证明核发 国家食品药品监管局 351 咖啡因和氯胺酮原料药购用证明核发 省级人民政府食品药品监管部门 352 中药材生产质量管理规范(GAP)认证 国家食品药品监管局 353 药物非临床研究质量管理规范(GLP)认证 国家食品药品监管局 354 互联网药品交易服务企业审批 国家食品药品监管局 省级人民政府食品药品监管部门 355 执业药师注册 省级人民政府食品药品监管部门 356 药用辅料注册 国家食品药品监管局 省级人民政府食品药品监管部门 357 保健食品广告审查 地(市)级以上地方人民政府食品药品监管部门 358 矿山救护队资质认定 国家煤矿安全监察局 359 安全培训机构资格认可 各级安全生产监管部门 360 旅行社经营边境游资格审批 国家旅游局 361 组织内地居民赴港澳台旅游的旅行社资格审批 国家旅游局 362 边境旅游项目审批 国家旅游局 363 建造露天佛像审批 国家宗教局 364 宗教院校聘用外籍专业人员资格认可 国家宗教局 国家外专局 365 宗教院校聘用外籍专业人员计划及聘用外籍专业人员审批 国家宗教局 366 在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批 国家宗教局 省级人民政府宗教事务管理部门 367 我国五种宗教以外的外国宗教组织及其成员与我国政府部门或宗教界等交往审批 国家宗教局 368 外国人携带用于宗教文化学术交流的宗教用品入境审批 国家宗教局 省级人民政府宗教事务管理部门 369 邀请以其他身份入境的外国宗教教职人员讲经、讲道审批 国家宗教局 省级人民政府宗教事务管理部门 370 在境内举办华侨、外籍华人国际性联谊活动审批 国务院侨办 371 港澳记者来内地采访审批 国务院港澳办 372 互联网站从事登载新闻业务许可 国务院新闻办 省级人民政府新闻办 373 外国机构在中国境内提供金融信息的服务业务审批 国务院新闻办公室 374 外国通讯社在中国境内提供新闻的服务业务审批 国务院新闻办公室 375 地震安全性评价人员执业资格核准 中国地震局 省、自治区、直辖市地震主管机构 376 升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定 省、自治区、直辖市及地(市)气象主管机构 377 防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工单位资质认定 中国气象局 省、自治区、直辖市气象主管机构 378 防雷装置设计审核和竣工验收 县以上地方气象主管机构 379 外国银行分行动用生息资产审批 银监会 380 被清算的外资金融机构提取生息资产审批 银监会 381 外资金融机构由总行或联行转入信贷资产审批 银监会 382 商业银行对外从事股权投资审批 银监会 383 保荐机构和保荐代表人注册 证监会 384 证券公司设立集合资产管理计划审批 证监会 385 上市公司收购报告书备案 证监会 386 合格境外机构投资者资格审批 证监会 387 合格境外机构投资者托管人资格审批 证监会 银监会 国家外汇局 388 期货经纪公司持有10%以上股权或者拥有实际控制权的股东资格核准 证监会 389 证券公司变更股东或者股权审批 证监会 390 证券公司高级管理人员任职资格核准 证监会 391 境外证券公司从事外资股业务资格核准 证监会 392 外国证券类机构设立驻华代表机构核准 证监会 393 外国证券类机构驻华代表机构名称变更核准 证监会 394 外国证券类机构驻华代表机构首席代表、总代表资格核准 证监会 395 上市公司重大购买、出售、置换资产行为审批 证监会 396 境内上市外资股(B股)公司非上市外资股上市流通核准 证监会 397 开放式基金广告、宣传推介核准 证监会 398 期货经纪公司设立、业务范围、解散、合并、分立审批 证监会 399 网上证券委托资格核准 证监会 400 上市公司发行股份购买资产核准 证监会 401 境外期货业务持证企业年度外汇风险敞口核准 证监会 402 保险集团公司及保险控股公司设立、合并、分立、变更、解散审批 保监会 403 保险资产管理公司及其分支机构设立和终止(解散、破产和分支机构撤销)审批 保监会(会同证监会) 404 保险资产管理公司重大事项变更审批 保监会(会同证监会) 405 保险集团公司、保险控股公司及专属自保、相互保险等组织高级管理人员资格核准 保监会 406 保险资产管理公司高级管理人员资格核准 保监会 407 保险从业人员资格核准 保监会 408 保险公司次级定期债发行审批 保监会 409 专属自保组织和相互保险组织设立、合并、分立、变更、解散审批 保监会 410 境内保险和非保险机构在境外设立(投资入股、收购)保险机构(含保险公司分支机构)审批 保监会 411 境内保险及非保险机构在境外设立的保险机构股份转让审批 保监会 412 设立保险公估机构审批 保监会 413 保险公估机构高级管理人员任职资格核准 保监会 414 保险公估机构重大事项变更审批 保监会 415 保险公估从业人员资格核准 保监会 416 保险公估机构动用营业保证金审批 保监会 417 设立保险代理机构审批 保监会 418 保险代理机构高级管理人员任职资格核准 保监会 419 保险代理机构重大事项变更审批 保监会 420 保险代理从业人员资格核准 保监会 421 保险代理机构动用营业保证金审批 保监会 422 设立保险经纪公司审批 保监会 423 保险经纪公司高级管理人员任职资格核准 保监会 424 保险经纪公司重大事项变更审批 保监会 425 保险经纪从业人员资格核准 保监会 426 保险经纪公司动用营业保证金审批 保监会 427 保险公司总公司精算部门、财务会计部门、资金运用部门主要负责人任职资格核准 保监会 428 保险公司高级管理人员任职资格核准 保监会及其派出机构 429 外国保险机构驻华代表机构设立及重大事项变更审批 保监会 430 保险公司股权转让及改变组织形式审批 保监会 431 保险公司分支机构重大事项变更审批 保监会 432 保险公司解散或撤销时资产协议转让方案审批 保监会 433 保险公司依法解散或被宣告破产时保险合同转让方案审批 保监会 434 保险公司制定地方保险费率核准 保监会 435 投资连结保险的投资账户设立、合并、分立、关闭、清算等事项审批 保监会 436 保险公司法律责任人资格核准 保监会 437 保险公司资本保证金处置审批 保监会 438 保险公司可投资企业债券的信用评级机构核准 保监会 439 保险公司拓宽保险资金运用形式审批 保监会 440 军粮供应站资格、军粮供应委托代理资格认定 省级人民政府粮食行政主管部门 441 外国烟草制品来牌或来料加工、许可证生产、合作开发卷烟牌号审批 国家烟草局 442 烟草专用机械大修理许可证核发 国家烟草局 443 外国专家来华工作许可 国家外专局 省级人民政府外国专家归口管理部门 444 聘请外国专家单位资格认可 国家外专局 445 组织派遣团组和人员赴境外培训的机构资格认定 国家外专局 446 介绍外国文教专家来华工作的境外组织资格认可 国家外专局 省级人民政府外国专家归口管理部门 447 南、北极考察活动审批 国家海洋局 448 专项海洋环境预报服务资格认定 国家海洋局 449 海域使用论证单位资质认定 国家海洋局 450 海洋工程污染物排放种类、数量核定 国家海洋局各分局 451 海洋倾倒废弃物检验单位资质认定 国家海洋局 452 海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海中排放审批 国家海洋局及其各分局 453 国家基础测绘成果资料提供、使用审批 各级人民政府测绘行政主管部门 454 设立测绘行业特有工种职业技能鉴定站审批 国家测绘局 455 经营邮政通信业务审批 国家邮政局 省、自治区、直辖市邮政行业主管部门 456 开办集邮票品集中交易市场许可 省、自治区、直辖市邮政行业主管部门 457 拍摄易损的一般文物审批 国家文物局 458 拍摄文物保护单位审批 国家文物局 省级人民政府文物行政主管部门 459 制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批 国家文物局 460 境外机构和团体拍摄文物审批 国家文物局 461 境外机构和团体拍摄考古发掘现场审批 国家文物局 462 在古建筑内安装电器设备审批 各级人民政府文物行政主管部门 古建筑所在地公安机关 463 在古建筑内设置生产用火审批 各级人民政府文物行政主管部门 古建筑所在地公安机关 464 博物馆藏品取样审批 国家文物局 省级人民政府文物行政主管部门 465 博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批 县级以上人民政府文物行政主管部门 466 医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定 地(市)级以上人民政府中医药行政主管部门 467 外商直接投资项下外汇登记、付汇核准 国家外汇局分支局 468 资本项目外汇资金汇出境外的购付汇核准 国家外汇局及其分支局 469 对外借款单位直接通过境外机构进行债务项下保值业务审批 国家外汇局分支局 470 国有企业境外期货套期保值交易年度风险敞口审批 国家外汇局及其分支局 471 境内机构外债、外债转贷款、对外担保履约核准 国家外汇局分支局 472 资产管理公司对外处置不良债务登记及外方所得收益汇出核准 国家外汇局及其分支局 473 合格境外机构投资者投资额度、账户、资金汇出审批及外汇登记证核发 国家外汇局 474 出口单位收汇分类核销核准 国家外汇局及其分支局 475 出口单位领取出口收汇核销单核准 国家外汇局及其分支局 476 出口单位出口退赔外汇核准 国家外汇局及其分支局 477 出口单位补办出口收汇核销专用联和出口收汇核销单退税专用联审批 国家外汇局分支局 478 外商投资企业或中资企业适用跨国公司非贸易售付汇管理政策审核 国家外汇局分支局 479 银行为编码重复的没有身份证的居民个人办理售汇业务核准 国家外汇局分支局 480 金融机构的外方投资者收益汇出或者购汇汇出核准 国家外汇局分支局 481 金融机构外汇与人民币资产不匹配的购汇、结汇审批 国家外汇局及其分支局 482 企业租赁期不满一年、租赁贸易、租赁(照章征税)购付汇核准 国家外汇局分支局 483 特殊经济区域区内机构外汇登记、登记变更、注销审批 国家外汇局分支局 484 特殊经济区域区内机构结汇、购付汇核准 国家外汇局分支局 485 境内外资金融机构短期外债核准 国家外汇局及其分支局 486 个人购付汇、结汇、解付现钞、携带现钞出境审核 国家外汇局分支局 487 境外投资外汇资金(资产)来源与汇出审核、登记 国家外汇局及其分支局 488 B股、境外上市外资股和红筹股项下境外募集资金调回结汇审批 国家外汇局分支局 489 出口单位出口收汇差额核销、核销备查核准 国家外汇局分支局 490 进口单位进口付汇备案核准 国家外汇局分支局 491 保险公司向境外分保购汇核准 国家外汇局及其分支局 492 金融机构大额结汇、售汇交易入市安排审批 国家外汇局 493 外汇账户(含边贸人民币结算专用账户)的开立、变更、关闭、撤销以及账户允许保留限额核准 国家外汇局分支局 494 机构外汇资金境内划转核准 国家外汇局分支局 495 机构单笔提取超过规定金额外币现钞审批 国家外汇局分支局 496 境内机构非贸易购付汇真实性审核 国家外汇局分支局 497 出国举办经济贸易展览会审批 中国贸促会(商务部会签) 498 人民防空工程防护设备定点生产企业资格认定 国家人防办 499 人民防空工程设计资质认定 国家人防办 500 人民防空工程监理资质认定 国家人防办 备注：1.鉴于投资体制改革正在进行，涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。 2.按规定应当由国务院决定的事项，按照规定程序办理。 3.按规定应当由其他部门决定或者应经其他部门审核的事项，按照现行规定办理。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1647。 /works/guo-wu-yuan-dui-que-xu-bao-liu-de-xing-zheng-shen.html zh-hant zh true zh regulation 2016 8 25 day 2016年8月25日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-05-17 notice_effective_date 2016-07-01 notice_document_number 国务院令第669号 work_nong_tian_shui_li_tiao_li work nong-tian-shui-li-tiao-li

《农田水利条例》是国务院行政法规（国务院令第669号），2016年5月17日公布，自2016年7月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-05-17 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=423 2026-11-01T21:34:54+08:00 2026-11-01T21:34:54+08:00 user:admin 1 **农田水利条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第669号），2016年5月17日公布，自2016年7月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 农田水利条例 (2016年4月27日国务院第131次常务会议通过　2016年5月17日中华人民共和国国务院令第669号公布　自2016年7月1日起施行) 第一章　总则 第一条　为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，制定本条例。 第二条　农田水利规划的编制实施、农田水利工程建设和运行维护、农田灌溉和排水等活动，适用本条例。 本条例所称农田水利，是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾害，改善农业生产条件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相关措施。 第三条　发展农田水利，坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重的原则。 县级以上人民政府应当加强对农田水利工作的组织领导，采取措施保障农田水利发展。 第四条　国务院水行政主管部门负责全国农田水利的管理和监督工作。国务院有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域农田水利的管理和监督工作。县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。 乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好本行政区域农田水利工程建设和运行维护等方面的工作。 第五条　国家鼓励和引导农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民和其他社会力量进行农田水利工程建设、经营和运行维护，保护农田水利工程设施，节约用水，保护生态环境。 国家依法保护农田水利工程投资者的合法权益。 第二章　规划 第六条　国务院水行政主管部门负责编制全国农田水利规划，征求国务院有关部门意见后，报国务院或者国务院授权的部门批准公布。 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责编制本行政区域农田水利规划，征求本级人民政府有关部门意见后，报本级人民政府批准公布。 第七条　编制农田水利规划应当统筹考虑经济社会发展水平、水土资源供需平衡、农业生产需求、灌溉排水发展需求、环境保护等因素。 农田水利规划应当包括发展思路、总体任务、区域布局、保障措施等内容；县级农田水利规划还应当包括水源保障、工程布局、工程规模、生态环境影响、工程建设和运行维护、技术推广、资金筹措等内容。 第八条　县级以上人民政府应当组织开展农田水利调查。农田水利调查结果是编制农田水利规划的依据。 县级人民政府水行政主管部门编制农田水利规划，应当征求农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等方面的意见。 第九条　下级农田水利规划应当根据上级农田水利规划编制，并向上一级人民政府水行政主管部门备案。 经批准的农田水利规划是农田水利建设和管理的依据。农田水利规划确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。 第十条　县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门按照职责分工负责实施农田水利规划。 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门对农田水利规划实施情况进行评估，并将评估结果向本级人民政府报告。 第十一条　编制土地整治、农业综合开发等规划涉及农田水利，应当与农田水利规划相衔接，并征求本级人民政府水行政主管部门的意见。 第三章　工程建设 第十二条　县级人民政府应当根据农田水利规划组织制定农田水利工程建设年度实施计划，统筹协调有关部门和单位安排的与农田水利有关的各类工程建设项目。 乡镇人民政府应当协调农村集体经济组织、农民用水合作组织以及其他社会力量开展农田水利工程建设的有关工作。 第十三条　农田水利工程建设应当符合国家有关农田水利标准。 农田水利标准由国务院标准化主管部门、水行政主管部门以及省、自治区、直辖市人民政府标准化主管部门、水行政主管部门依照法定程序和权限组织制定。 第十四条　农田水利工程建设应当节约集约使用土地。县级以上人民政府应当根据农田水利规划，保障农田水利工程建设用地需求。 第十五条　农田水利工程建设单位应当建立健全工程质量安全管理制度，对工程质量安全负责，并公示工程建设情况。 县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门应当按照职责分工加强对农田水利工程建设的监督管理。 第十六条　政府投资建设的农田水利工程由县级以上人民政府有关部门组织竣工验收，并邀请有关专家和农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民代表参加。社会力量投资建设的农田水利工程由投资者或者受益者组织竣工验收。政府与社会力量共同投资的农田水利工程，由县级以上人民政府有关部门、社会投资者或者受益者共同组织竣工验收。 大中型农田水利工程应当按照水利建设工程验收规程组织竣工验收。小型农田水利工程验收办法由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同有关部门制定。 农田水利工程验收合格后，由县级以上地方人民政府水行政主管部门组织造册存档。 第十七条　县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门加强农田水利信息系统建设，收集与发布农田水利规划、农田水利工程建设和运行维护等信息。 第四章　工程运行维护 第十八条　农田水利工程按照下列规定确定运行维护主体： (一)政府投资建设的大中型农田水利工程，由县级以上人民政府按照工程管理权限确定的单位负责运行维护，鼓励通过政府购买服务等方式引进社会力量参与运行维护； (二)政府投资建设或者财政补助建设的小型农田水利工程，按照规定交由受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等使用和管理的，由受益者或者其委托的单位、个人负责运行维护； (三)农村集体经济组织筹资筹劳建设的农田水利工程，由农村集体经济组织或者其委托的单位、个人负责运行维护； (四)农民或者其他社会力量投资建设的农田水利工程，由投资者或者其委托的单位、个人负责运行维护； (五)政府与社会力量共同投资建设的农田水利工程，由投资者按照约定确定运行维护主体。 农村土地承包经营权依法流转的，应当同时明确该土地上农田水利工程的运行维护主体。 第十九条　灌区农田水利工程实行灌区管理单位管理与受益农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等管理相结合的方式。灌区管理办法由国务院水行政主管部门会同有关部门制定。 第二十条　县级以上人民政府应当建立农田水利工程运行维护经费合理负担机制。 农田水利工程所有权人应当落实农田水利工程运行维护经费，保障运行维护工作正常进行。 第二十一条　负责农田水利工程运行维护的单位和个人应当建立健全运行维护制度，加强对农田水利工程的日常巡查、维修和养护，按照有关规定进行调度，保障农田水利工程正常运行。 农田水利工程水量调度涉及航道通航的，应当符合《中华人民共和国航道法》的有关规定。 第二十二条　县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人应当加强对农田水利工程运行维护工作的监督，督促负责运行维护的单位和个人履行运行维护责任。 农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等发现影响农田水利工程正常运行的情形的，有权向县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人报告。接到报告的县级以上人民政府水行政主管部门和农田水利工程所有权人应当督促负责运行维护的单位和个人及时处理。 第二十三条　禁止危害农田水利工程设施的下列行为： (一)侵占、损毁农田水利工程设施； (二)危害农田水利工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等活动； (三)堆放阻碍蓄水、输水、排水的物体； (四)建设妨碍蓄水、输水、排水的建筑物和构筑物； (五)向塘坝、沟渠排放污水、倾倒垃圾以及其他废弃物。 第二十四条　任何单位和个人不得擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程设施。 新建、改建、扩建建设工程确需占用农业灌溉水源、农田水利工程设施的，应当与取用水的单位、个人或者农田水利工程所有权人协商，并报经有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门同意。 占用者应当建设与被占用的农田水利工程设施效益和功能相当的替代工程；不具备建设替代工程条件的，应当按照建设替代工程的总投资额支付占用补偿费；造成运行成本增加等其他损失的，应当依法给予补偿。补偿标准由省、自治区、直辖市制定。 第二十五条　农田水利工程设施因超过设计使用年限、灌溉排水功能基本丧失或者严重毁坏而无法继续使用的，工程所有权人或者管理单位应当按照有关规定及时处置，消除安全隐患，并将相关情况告知县级以上地方人民政府水行政主管部门。 第五章　灌溉排水管理 第二十六条　县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对农田灌溉排水的监督和指导，做好技术服务。 第二十七条　农田灌溉用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。 农作物灌溉用水定额依照《中华人民共和国水法》规定的权限和程序制定并公布。 农田灌溉用水应当合理确定水价，实行有偿使用、计量收费。 第二十八条　灌区管理单位应当根据有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门核定的年度取用水计划，制定灌区内用水计划和调度方案，与用水户签订用水协议。 第二十九条　农田灌溉用水应当符合相应的水质标准。县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当会同水行政主管部门、农业主管部门加强对农田灌溉用水的水质监测。 第三十条　国家鼓励采取先进适用的农田排水技术和措施，促进盐碱地和中低产田改造；控制和合理利用农田排水，减少肥料流失，防止农业面源污染。 第三十一条　省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当组织做好本行政区域农田灌溉排水试验工作。灌溉试验站应当做好农田灌溉排水试验研究，加强科技成果示范推广，指导用水户科学灌溉排水。 第三十二条　国家鼓励推广应用喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉等节水灌溉技术，以及先进的农机、农艺和生物技术等，提高灌溉用水效率。 第三十三条　粮食主产区和严重缺水、生态环境脆弱地区以及地下水超采地区应当优先发展节水灌溉。 国家鼓励企业、农村集体经济组织、农民用水合作组织等单位和个人投资建设节水灌溉设施，采取财政补助等方式鼓励购买节水灌溉设备。 第三十四条　规划建设商品粮、棉、油、菜等农业生产基地，应当充分考虑当地水资源条件。水资源短缺地区，限制发展高耗水作物；地下水超采区，禁止农田灌溉新增取用地下水。 第六章　保障与扶持 第三十五条　农田水利工程建设实行政府投入和社会力量投入相结合的方式。 县级以上人民政府应当多渠道筹措农田水利工程建设资金，保障农田水利建设投入。 第三十六条　县级人民政府应当及时公布农田水利工程建设年度实施计划、建设条件、补助标准等信息，引导社会力量参与建设农田水利工程。 县级以上地方人民政府应当支持社会力量通过提供农田灌溉服务、收取供水水费等方式，开展农田水利工程经营活动，保障其合法经营收益。 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当为社会力量参与建设、经营农田水利工程提供指导和技术支持。 第三十七条　国家引导金融机构推出符合农田水利工程项目特点的金融产品和服务方式，加大对农田水利工程建设的信贷支持力度。 农田灌溉和排水的用电执行农业生产用电价格。 第三十八条　县级人民政府应当建立健全基层水利服务体系，将基层水利服务机构公益性业务经费纳入本级政府预算。基层水利服务机构应当履行农田水利建设管理、科技推广等公益性职能。 国家通过政府购买服务等方式，支持专业化服务组织开展农田灌溉和排水、农田水利工程设施维修等公益性工作。 第三十九条　县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门，制定农田水利新技术推广目录和培训计划，加强对基层水利服务人员和农民的培训。 第四十条　对农田水利工作中成绩显著的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰。 第七章　法律责任 第四十一条　违反本条例规定，县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门不依法履行农田水利管理和监督职责的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；负有责任的领导人员和直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十二条　违反本条例规定，县级以上人民政府确定的农田水利工程运行维护单位不按照规定进行维修养护和调度、不执行年度取用水计划的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令改正；发生责任事故或者造成其他重大损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第四十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施；逾期不恢复原状或者采取补救措施的，依法强制执行；造成损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)堆放阻碍农田水利工程设施蓄水、输水、排水的物体； (二)建设妨碍农田水利工程设施蓄水、输水、排水的建筑物和构筑物； (三)擅自占用农业灌溉水源、农田水利工程设施。 第四十四条　违反本条例规定，侵占、损毁农田水利工程设施，以及有危害农田水利工程设施安全的爆破、打井、采石、取土等行为的，依照《中华人民共和国水法》的规定处理。 违反本条例规定，向塘坝、沟渠排放污水、倾倒垃圾以及其他废弃物的，依照环境保护有关法律、行政法规的规定处理。 第八章　附则 第四十五条　本条例自2016年7月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《农田水利条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=423。 /works/nong-tian-shui-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 5 17 day 2016年5月17日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-02-06 notice_effective_date 2016-02-06 work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_kao_gu_she_wai_gong_zuo_guan_li_ban_fa work zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-kao-gu-she-wai-gong-zuo-guan-li-ban-fa

《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》是国务院行政法规，2016年2月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-02-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=276 2026-11-01T21:34:54+08:00 2026-11-01T21:34:54+08:00 user:admin 1 **中华人民共和国考古涉外工作管理办法**是国务院制定的行政法规，2016年2月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中华人民共和国考古涉外工作管理办法 (1990年12月31日国务院批准　1991年2月22日国家文物局令第1号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订) 第一条　为了加强考古涉外工作管理，保护我国的古代文化遗产，促进我国与外国的考古学术交流，制定本办法。 第二条　本办法适用于在中国境内陆地、内水和领海以及由中国管辖的其他海域，中国有关单位(以下简称中方)同外国组织和国际组织(以下简称外方)所进行的考古调查、勘探、发掘和与之有关的研究、科技保护及其他活动。 第三条　任何外国组织、国际组织在中国境内进行考古调查、勘探、发掘，都应当采取与中国合作的形式。 第四条　国家文物局统一管理全国考古涉外工作。 第五条　本办法下列用语的含义是： (一)考古调查是指以获取考古资料为目的，对古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和其他地下、水下文物进行的考古记录和收集文物、自然标本等活动； (二)考古勘探是指为了解地下、水下历史文化遗存的性质、结构、范围等基本情况而进行的探测活动； (三)考古发掘是指以获取考古资料为目的，对古文化遗址、古墓葬和其他地下、水下文物进行的科学揭露、考古记录和收集文物、自然标本等活动； (四)考古记录是指系统的文字描述、测量、绘图、拓印、照相、拍摄电影和录像活动； (五)自然标本是指考古调查、勘探、发掘中所获取的自然遗存物。 第六条　中外合作进行考古调查、勘探、发掘活动，应当遵守下列原则： (一)合作双方共同实施考古调查、勘探、发掘项目，并组成联合考古队，由中方专家主持全面工作； (二)合作双方应当在中国境内共同整理考古调查、勘探、发掘所获取的资料并编写报告。报告由合作双方共同署名，中方有权优先发表； (三)合作考古调查、勘探、发掘活动所获取的文物、自然标本以及考古记录的原始资料，均归中国所有，并确保其安全； (四)合作双方都应当遵守中国的法律、法规和规章。 第七条　外方申请与中方合作进行考古调查、勘探、发掘时，应当按照下列规定向国家文物局提出书面申请： (一)合作意向； (二)对象、范围和目的； (三)组队方案； (四)工作步骤和文物的安全、技术保护措施等； (五)经费、设备的来源及管理方式； (六)意外事故的处理及风险承担。 第八条　申请合作考古调查、勘探、发掘的项目应当同时具备下列条件： (一)有利于促进中国文物保护和考古学研究，有利于促进国际文化学术交流； (二)中方已有一定的工作基础和研究成果，有从事该课题方向研究的专家； (三)外方应当是专业考古研究机构，有从事该课题方向或者相近方向研究的专家，并具有一定的实际考古工作经历； (四)有可靠的措施使发掘后的文物得到保护。 第九条　国家文物局会同中国社会科学院对外方的申请进行初步审查后，由国家文物局按照国家有关规定送请国防、外交、公安、国家安全等有关部门审查，经审查合格的，由国家文物局报请国务院特别许可。 第十条　合作考古调查、勘探、发掘项目获得国务院特别许可的，合作双方应当就批准的合作项目的具体事宜签订协议书。 第十一条　合作考古调查、勘探、发掘的文物或者自然标本需要送到中国境外进行分析化验或者技术鉴定的，应当报经国家文物局批准。化验、鉴定完毕后，除测试损耗外，原标本应当全部运回中国境内。 第十二条　外国留学人员(含本科生、研究生和进修生)以及外国研究学者在中国学习、研究考古学的批准期限在1年以上者，可以随同学习所在单位参加中方单独或者中外合作进行的考古调查、勘探、发掘活动。但须由其学习、研究所在单位征得考古调查、勘探、发掘单位的同意后，报国家文物局批准。 第十三条　外国公民、外国组织和国际组织在中国境内参观尚未公开接待参观者的文物点，在开放地区的，需由文物点所在地的管理单位或者接待参观者的中央国家机关及其直属单位，在参观一个月以前向文物点所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门申报参观计划，经批准后方可进行；在未开放地区的，需由文物点所在地的管理单位或者接待参观者的中央国家机关及其直属单位，在参观一个月以前向文物点所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门申报参观计划，经批准并按照有关涉外工作管理规定向有关部门办理手续后方可进行。 参观正在进行工作的考古发掘现场，接待单位须征求主持发掘单位的意见，经考古发掘现场所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门批准后方可进行。 外国公民、外国组织和国际组织在参观过程中不得收集任何文物、自然标本和进行考古记录。 第十四条　国家文物局可以对合作考古调查、勘探、发掘工作实施检查，对工作质量达不到《田野考古工作规程》或者其他有关技术规范的要求的，责令暂停作业，限期改正。 第十五条　违反本办法第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条的规定，根据情节轻重，由国家文物局给予警告、暂停作业、撤销项目、罚款1000元至1万元、没收其非法所得文物或者责令赔偿损失。 第十六条　违反本办法第十二条的规定，擅自接收外国留学人员、研究学者参加考古调查、勘探、发掘活动或者延长其工作期限的，国家文物局可以给予警告或者暂停该接收单位的团体考古发掘资格。 第十七条　外国公民、外国组织和国际组织违反本办法第十三条的规定，擅自参观文物点或者擅自收集文物、自然标本、进行考古记录的，文物行政管理部门可以停止其参观，没收其收集的文物、自然标本和考古记录。 第十八条　违反本办法的规定，构成违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条　台湾、香港、澳门地区的考古团体与大陆合作进行考古调查、勘探、发掘，可以参照本办法执行。 第二十条　文物研究、科技保护涉外工作的管理办法，由国家文物局根据本办法的原则制定。 第二十一条　本办法由国家文物局负责解释。 第二十二条　本办法自发布之日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国考古涉外工作管理办法》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=276。 /works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-kao-gu-she-wai-gong-zuo-guan-li-ban-fa.html zh-hant zh true zh regulation 2016 2 6 day 2016年2月6日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-11-11 notice_effective_date 2016-12-01 work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_wu_xian_dian_guan_li_tiao_li work zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-wu-xian-dian-guan-li-tiao-li

《中华人民共和国无线电管理条例》是国务院行政法规，2016年11月11日公布，自2016年12月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-11-11 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1573 2026-11-01T21:34:54+08:00 2026-11-01T21:34:54+08:00 user:admin 1 **中华人民共和国无线电管理条例**是国务院制定的行政法规，2016年11月11日公布，自2016年12月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中华人民共和国无线电管理条例 (1993年9月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第128号发布　2016年11月11日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第672号修订) 第一章　总则 第一条　为了加强无线电管理，维护空中电波秩序，有效开发、利用无线电频谱资源，保证各种无线电业务的正常进行，制定本条例。 第二条　在中华人民共和国境内使用无线电频率，设置、使用无线电台(站)，研制、生产、进口、销售和维修无线电发射设备，以及使用辐射无线电波的非无线电设备，应当遵守本条例。 第三条　无线电频谱资源属于国家所有。国家对无线电频谱资源实行统一规划、合理开发、有偿使用的原则。 第四条　无线电管理工作在国务院、中央军事委员会的统一领导下分工管理、分级负责，贯彻科学管理、保护资源、保障安全、促进发展的方针。 第五条　国家鼓励、支持对无线电频谱资源的科学技术研究和先进技术的推广应用，提高无线电频谱资源的利用效率。 第六条　任何单位或者个人不得擅自使用无线电频率，不得对依法开展的无线电业务造成有害干扰，不得利用无线电台(站)进行违法犯罪活动。 第七条　根据维护国家安全、保障国家重大任务、处置重大突发事件等需要，国家可以实施无线电管制。 第二章　管理机构及其职责 第八条　国家无线电管理机构负责全国无线电管理工作，依据职责拟订无线电管理的方针、政策，统一管理无线电频率和无线电台(站)，负责无线电监测、干扰查处和涉外无线电管理等工作，协调处理无线电管理相关事宜。 第九条　中国人民解放军电磁频谱管理机构负责军事系统的无线电管理工作，参与拟订国家有关无线电管理的方针、政策。 第十条　省、自治区、直辖市无线电管理机构在国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市人民政府领导下，负责本行政区域除军事系统外的无线电管理工作，根据审批权限实施无线电频率使用许可，审查无线电台(站)的建设布局和台址，核发无线电台执照及无线电台识别码(含呼号，下同)，负责本行政区域无线电监测和干扰查处，协调处理本行政区域无线电管理相关事宜。 省、自治区无线电管理机构根据工作需要可以在本行政区域内设立派出机构。派出机构在省、自治区无线电管理机构的授权范围内履行职责。 第十一条　军地建立无线电管理协调机制，共同划分无线电频率，协商处理涉及军事系统与非军事系统间的无线电管理事宜。无线电管理重大问题报国务院、中央军事委员会决定。 第十二条　国务院有关部门的无线电管理机构在国家无线电管理机构的业务指导下，负责本系统(行业)的无线电管理工作，贯彻执行国家无线电管理的方针、政策和法律、行政法规、规章，依照本条例规定和国务院规定的部门职权，管理国家无线电管理机构分配给本系统(行业)使用的航空、水上无线电专用频率，规划本系统(行业)无线电台(站)的建设布局和台址，核发制式无线电台执照及无线电台识别码。 第三章　频率管理 第十三条　国家无线电管理机构负责制定无线电频率划分规定，并向社会公布。 制定无线电频率划分规定应当征求国务院有关部门和军队有关单位的意见，充分考虑国家安全和经济社会、科学技术发展以及频谱资源有效利用的需要。 第十四条　使用无线电频率应当取得许可，但下列频率除外： (一)业余无线电台、公众对讲机、制式无线电台使用的频率； (二)国际安全与遇险系统，用于航空、水上移动业务和无线电导航业务的国际固定频率； (三)国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电发射设备使用的频率。 第十五条　取得无线电频率使用许可，应当符合下列条件： (一)所申请的无线电频率符合无线电频率划分和使用规定，有明确具体的用途； (二)使用无线电频率的技术方案可行； (三)有相应的专业技术人员； (四)对依法使用的其他无线电频率不会产生有害干扰。 第十六条　无线电管理机构应当自受理无线电频率使用许可申请之日起20个工作日内审查完毕，依照本条例第十五条规定的条件，并综合考虑国家安全需要和可用频率的情况，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发无线电频率使用许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 无线电频率使用许可证应当载明无线电频率的用途、使用范围、使用率要求、使用期限等事项。 第十七条　地面公众移动通信使用频率等商用无线电频率的使用许可，可以依照有关法律、行政法规的规定采取招标、拍卖的方式。 无线电管理机构采取招标、拍卖的方式确定中标人、买受人后，应当作出许可的决定，并依法向中标人、买受人颁发无线电频率使用许可证。 第十八条　无线电频率使用许可由国家无线电管理机构实施。国家无线电管理机构确定范围内的无线电频率使用许可，由省、自治区、直辖市无线电管理机构实施。 国家无线电管理机构分配给交通运输、渔业、海洋系统(行业)使用的水上无线电专用频率，由所在地省、自治区、直辖市无线电管理机构分别会同相关主管部门实施许可；国家无线电管理机构分配给民用航空系统使用的航空无线电专用频率，由国务院民用航空主管部门实施许可。 第十九条　无线电频率使用许可的期限不得超过10年。 无线电频率使用期限届满后需要继续使用的，应当在期限届满30个工作日前向作出许可决定的无线电管理机构提出延续申请。受理申请的无线电管理机构应当依照本条例第十五条、第十六条的规定进行审查并作出决定。 无线电频率使用期限届满前拟终止使用无线电频率的，应当及时向作出许可决定的无线电管理机构办理注销手续。 第二十条　转让无线电频率使用权的，受让人应当符合本条例第十五条规定的条件，并提交双方转让协议，依照本条例第十六条规定的程序报请无线电管理机构批准。 第二十一条　使用无线电频率应当按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费。 无线电频率占用费的项目、标准，由国务院财政部门、价格主管部门制定。 第二十二条　国际电信联盟依照国际规则规划给我国使用的卫星无线电频率，由国家无线电管理机构统一分配给使用单位。 申请使用国际电信联盟非规划的卫星无线电频率，应当通过国家无线电管理机构统一提出申请。国家无线电管理机构应当及时组织有关单位进行必要的国内协调，并依照国际规则开展国际申报、协调、登记工作。 第二十三条　组建卫星通信网需要使用卫星无线电频率的，除应当符合本条例第十五条规定的条件外，还应当提供拟使用的空间无线电台、卫星轨道位置和卫星覆盖范围等信息，以及完成国内协调并开展必要国际协调的证明材料等。 第二十四条　使用其他国家、地区的卫星无线电频率开展业务，应当遵守我国卫星无线电频率管理的规定，并完成与我国申报的卫星无线电频率的协调。 第二十五条　建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。 第二十六条　除因不可抗力外，取得无线电频率使用许可后超过2年不使用或者使用率达不到许可证规定要求的，作出许可决定的无线电管理机构有权撤销无线电频率使用许可，收回无线电频率。 第四章　无线电台(站)管理 第二十七条　设置、使用无线电台(站)应当向无线电管理机构申请取得无线电台执照，但设置、使用下列无线电台(站)的除外： (一)地面公众移动通信终端； (二)单收无线电台(站)； (三)国家无线电管理机构规定的微功率短距离无线电台(站)。 第二十八条　除本条例第二十九条规定的业余无线电台外，设置、使用无线电台(站)，应当符合下列条件： (一)有可用的无线电频率； (二)所使用的无线电发射设备依法取得无线电发射设备型号核准证且符合国家规定的产品质量要求； (三)有熟悉无线电管理规定、具备相关业务技能的人员； (四)有明确具体的用途，且技术方案可行； (五)有能够保证无线电台(站)正常使用的电磁环境，拟设置的无线电台(站)对依法使用的其他无线电台(站)不会产生有害干扰。 申请设置、使用空间无线电台，除应当符合前款规定的条件外，还应当有可利用的卫星无线电频率和卫星轨道资源。 第二十九条　申请设置、使用业余无线电台的，应当熟悉无线电管理规定，具有相应的操作技术能力，所使用的无线电发射设备应当符合国家标准和国家无线电管理的有关规定。 第三十条　设置、使用有固定台址的无线电台(站)，由无线电台(站)所在地的省、自治区、直辖市无线电管理机构实施许可。设置、使用没有固定台址的无线电台，由申请人住所地的省、自治区、直辖市无线电管理机构实施许可。 设置、使用空间无线电台、卫星测控(导航)站、卫星关口站、卫星国际专线地球站、15瓦以上的短波无线电台(站)以及涉及国家主权、安全的其他重要无线电台(站)，由国家无线电管理机构实施许可。 第三十一条　无线电管理机构应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕，依照本条例第二十八条、第二十九条规定的条件，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发无线电台执照，需要使用无线电台识别码的，同时核发无线电台识别码；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 无线电台(站)需要变更、增加无线电台识别码的，由无线电管理机构核发。 第三十二条　无线电台执照应当载明无线电台(站)的台址、使用频率、发射功率、有效期、使用要求等事项。 无线电台执照的样式由国家无线电管理机构统一规定。 第三十三条　无线电台(站)使用的无线电频率需要取得无线电频率使用许可的，其无线电台执照有效期不得超过无线电频率使用许可证规定的期限；依照本条例第十四条规定不需要取得无线电频率使用许可的，其无线电台执照有效期不得超过5年。 无线电台执照有效期届满后需要继续使用无线电台(站)的，应当在期限届满30个工作日前向作出许可决定的无线电管理机构申请更换无线电台执照。受理申请的无线电管理机构应当依照本条例第三十一条的规定作出决定。 第三十四条　国家无线电管理机构向国际电信联盟统一申请无线电台识别码序列，并对无线电台识别码进行编制和分配。 第三十五条　建设固定台址的无线电台(站)的选址，应当符合城乡规划的要求，避开影响其功能发挥的建筑物、设施等。地方人民政府制定、修改城乡规划，安排可能影响大型无线电台(站)功能发挥的建设项目的，应当考虑其功能发挥的需要，并征求所在地无线电管理机构和军队电磁频谱管理机构的意见。 设置大型无线电台(站)、地面公众移动通信基站，其台址布局规划应当符合资源共享和电磁环境保护的要求。 第三十六条　船舶、航空器、铁路机车(含动车组列车，下同)设置、使用制式无线电台应当符合国家有关规定，由国务院有关部门的无线电管理机构颁发无线电台执照；需要使用无线电台识别码的，同时核发无线电台识别码。国务院有关部门应当将制式无线电台执照及无线电台识别码的核发情况定期通报国家无线电管理机构。 船舶、航空器、铁路机车设置、使用非制式无线电台的管理办法，由国家无线电管理机构会同国务院有关部门制定。 第三十七条　遇有危及国家安全、公共安全、生命财产安全的紧急情况或者为了保障重大社会活动的特殊需要，可以不经批准临时设置、使用无线电台(站)，但是应当及时向无线电台(站)所在地无线电管理机构报告，并在紧急情况消除或者重大社会活动结束后及时关闭。 第三十八条　无线电台(站)应当按照无线电台执照规定的许可事项和条件设置、使用；变更许可事项的，应当向作出许可决定的无线电管理机构办理变更手续。 无线电台(站)终止使用的，应当及时向作出许可决定的无线电管理机构办理注销手续，交回无线电台执照，拆除无线电台(站)及天线等附属设备。 第三十九条　使用无线电台(站)的单位或者个人应当对无线电台(站)进行定期维护，保证其性能指标符合国家标准和国家无线电管理的有关规定，避免对其他依法设置、使用的无线电台(站)产生有害干扰。 第四十条　使用无线电台(站)的单位或者个人应当遵守国家环境保护的规定，采取必要措施防止无线电波发射产生的电磁辐射污染环境。 第四十一条　使用无线电台(站)的单位或者个人不得故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，不得传播、公布或者利用无意接收的信息。 业余无线电台只能用于相互通信、技术研究和自我训练，并在业余业务或者卫星业余业务专用频率范围内收发信号，但是参与重大自然灾害等突发事件应急处置的除外。 第五章　无线电发射设备管理 第四十二条　研制无线电发射设备使用的无线电频率，应当符合国家无线电频率划分规定。 第四十三条　生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备，应当符合产品质量等法律法规、国家标准和国家无线电管理的有关规定。 第四十四条　除微功率短距离无线电发射设备外，生产或者进口在国内销售、使用的其他无线电发射设备，应当向国家无线电管理机构申请型号核准。无线电发射设备型号核准目录由国家无线电管理机构公布。 生产或者进口应当取得型号核准的无线电发射设备，除应当符合本条例第四十三条的规定外，还应当符合无线电发射设备型号核准证核定的技术指标，并在设备上标注型号核准代码。 第四十五条　取得无线电发射设备型号核准，应当符合下列条件： (一)申请人有相应的生产能力、技术力量、质量保证体系； (二)无线电发射设备的工作频率、功率等技术指标符合国家标准和国家无线电管理的有关规定。 第四十六条　国家无线电管理机构应当依法对申请型号核准的无线电发射设备是否符合本条例第四十五条规定的条件进行审查，自受理申请之日起30个工作日内作出核准或者不予核准的决定。予以核准的，颁发无线电发射设备型号核准证；不予核准的，书面通知申请人并说明理由。 国家无线电管理机构应当定期将无线电发射设备型号核准的情况向社会公布。 第四十七条　进口依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备，进口货物收货人、携带无线电发射设备入境的人员、寄递无线电发射设备的收件人，应当主动向海关申报，凭无线电发射设备型号核准证办理通关手续。 进行体育比赛、科学实验等活动，需要携带、寄递依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备临时进关的，应当经无线电管理机构批准，凭批准文件办理通关手续。 第四十八条　销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备，应当向省、自治区、直辖市无线电管理机构办理销售备案。不得销售未依照本条例规定标注型号核准代码的无线电发射设备。 第四十九条　维修无线电发射设备，不得改变无线电发射设备型号核准证核定的技术指标。 第五十条　研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备，应当采取措施有效抑制电波发射，不得对依法设置、使用的无线电台(站)产生有害干扰。进行实效发射试验的，应当依照本条例第三十条的规定向省、自治区、直辖市无线电管理机构申请办理临时设置、使用无线电台(站)手续。 第六章　涉外无线电管理 第五十一条　无线电频率协调的涉外事宜，以及我国境内电台与境外电台的相互有害干扰，由国家无线电管理机构会同有关单位与有关的国际组织或者国家、地区协调处理。 需要向国际电信联盟或者其他国家、地区提供无线电管理相关资料的，由国家无线电管理机构统一办理。 第五十二条　在边境地区设置、使用无线电台(站)，应当遵守我国与相关国家、地区签订的无线电频率协调协议。 第五十三条　外国领导人访华、各国驻华使领馆和享有外交特权与豁免的国际组织驻华代表机构需要设置、使用无线电台(站)的，应当通过外交途径经国家无线电管理机构批准。 除使用外交邮袋装运外，外国领导人访华、各国驻华使领馆和享有外交特权与豁免的国际组织驻华代表机构携带、寄递或者以其他方式运输依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备入境的，应当通过外交途径经国家无线电管理机构批准后办理通关手续。 其他境外组织或者个人在我国境内设置、使用无线电台(站)的，应当按照我国有关规定经相关业务主管部门报请无线电管理机构批准；携带、寄递或者以其他方式运输依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备入境的，应当按照我国有关规定经相关业务主管部门报无线电管理机构批准后，到海关办理无线电发射设备入境手续，但国家无线电管理机构规定不需要批准的除外。 第五十四条　外国船舶(含海上平台)、航空器、铁路机车、车辆等设置的无线电台在我国境内使用，应当遵守我国的法律、法规和我国缔结或者参加的国际条约。 第五十五条　境外组织或者个人不得在我国境内进行电波参数测试或者电波监测。 任何单位或者个人不得向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。 第七章　无线电监测和电波秩序维护 第五十六条　无线电管理机构应当定期对无线电频率的使用情况和在用的无线电台(站)进行检查和检测，保障无线电台(站)的正常使用，维护正常的无线电波秩序。 第五十七条　国家无线电监测中心和省、自治区、直辖市无线电监测站作为无线电管理技术机构，分别在国家无线电管理机构和省、自治区、直辖市无线电管理机构领导下，对无线电信号实施监测，查找无线电干扰源和未经许可设置、使用的无线电台(站)。 第五十八条　国务院有关部门的无线电监测站负责对本系统(行业)的无线电信号实施监测。 第五十九条　工业、科学、医疗设备，电气化运输系统、高压电力线和其他电器装置产生的无线电波辐射，应当符合国家标准和国家无线电管理的有关规定。 制定辐射无线电波的非无线电设备的国家标准和技术规范，应当征求国家无线电管理机构的意见。 第六十条　辐射无线电波的非无线电设备对已依法设置、使用的无线电台(站)产生有害干扰的，设备所有者或者使用者应当采取措施予以消除。 第六十一条　经无线电管理机构确定的产生无线电波辐射的工程设施，可能对已依法设置、使用的无线电台(站)造成有害干扰的，其选址定点由地方人民政府城乡规划主管部门和省、自治区、直辖市无线电管理机构协商确定。 第六十二条　建设射电天文台、气象雷达站、卫星测控(导航)站、机场等需要电磁环境特殊保护的项目，项目建设单位应当在确定工程选址前对其选址进行电磁兼容分析和论证，并征求无线电管理机构的意见；未进行电磁兼容分析和论证，或者未征求、采纳无线电管理机构的意见的，不得向无线电管理机构提出排除有害干扰的要求。 第六十三条　在已建射电天文台、气象雷达站、卫星测控(导航)站、机场的周边区域，不得新建阻断无线电信号传输的高大建筑、设施，不得设置、使用干扰其正常使用的设施、设备。无线电管理机构应当会同城乡规划主管部门和其他有关部门制定具体的保护措施并向社会公布。 第六十四条　国家对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用的无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率予以特别保护。任何无线电发射设备和辐射无线电波的非无线电设备对其产生有害干扰的，应当立即消除有害干扰。 第六十五条　依法设置、使用的无线电台(站)受到有害干扰的，可以向无线电管理机构投诉。受理投诉的无线电管理机构应当及时处理，并将处理情况告知投诉人。 处理无线电频率相互有害干扰，应当遵循频带外让频带内、次要业务让主要业务、后用让先用、无规划让有规划的原则。 第六十六条　无线电管理机构可以要求产生有害干扰的无线电台(站)采取维修无线电发射设备、校准发射频率或者降低功率等措施消除有害干扰；无法消除有害干扰的，可以责令产生有害干扰的无线电台(站)暂停发射。 第六十七条　对非法的无线电发射活动，无线电管理机构可以暂扣无线电发射设备或者查封无线电台(站)，必要时可以采取技术性阻断措施；无线电管理机构在无线电监测、检查工作中发现涉嫌违法犯罪活动的，应当及时通报公安机关并配合调查处理。 第六十八条　省、自治区、直辖市无线电管理机构应当加强对生产、销售无线电发射设备的监督检查，依法查处违法行为。县级以上地方人民政府产品质量监督部门、工商行政管理部门应当配合监督检查，并及时向无线电管理机构通报其在产品质量监督、市场监管执法过程中发现的违法生产、销售无线电发射设备的行为。 第六十九条　无线电管理机构和无线电监测中心(站)的工作人员应当对履行职责过程中知悉的通信秘密和无线电信号保密。 第八章　法律责任 第七十条　违反本条例规定，未经许可擅自使用无线电频率，或者擅自设置、使用无线电台(站)的，由无线电管理机构责令改正，没收从事违法活动的设备和违法所得，可以并处5万元以下的罚款；拒不改正的，并处5万元以上20万元以下的罚款；擅自设置、使用无线电台(站)从事诈骗等违法活动，尚不构成犯罪的，并处20万元以上50万元以下的罚款。 第七十一条　违反本条例规定，擅自转让无线电频率的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得；拒不改正的，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处1万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销无线电频率使用许可证。 第七十二条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正，没收违法所得，可以并处3万元以下的罚款；造成严重后果的，吊销无线电台执照，并处3万元以上10万元以下的罚款： (一)不按照无线电台执照规定的许可事项和要求设置、使用无线电台(站)； (二)故意收发无线电台执照许可事项之外的无线电信号，传播、公布或者利用无意接收的信息； (三)擅自编制、使用无线电台识别码。 第七十三条　违反本条例规定，使用无线电发射设备、辐射无线电波的非无线电设备干扰无线电业务正常进行的，由无线电管理机构责令改正，拒不改正的，没收产生有害干扰的设备，并处5万元以上20万元以下的罚款，吊销无线电台执照；对船舶、航天器、航空器、铁路机车专用无线电导航、遇险救助和安全通信等涉及人身安全的无线电频率产生有害干扰的，并处20万元以上50万元以下的罚款。 第七十四条　未按照国家有关规定缴纳无线电频率占用费的，由无线电管理机构责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收0.05%的滞纳金。 第七十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，没收从事违法活动的设备，并处3万元以上10万元以下的罚款；造成严重后果的，并处10万元以上30万元以下的罚款： (一)研制、生产、销售和维修大功率无线电发射设备，未采取有效措施抑制电波发射； (二)境外组织或者个人在我国境内进行电波参数测试或者电波监测； (三)向境外组织或者个人提供涉及国家安全的境内电波参数资料。 第七十六条　违反本条例规定，生产或者进口在国内销售、使用的无线电发射设备未取得型号核准的，由无线电管理机构责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，没收未取得型号核准的无线电发射设备，并处20万元以上100万元以下的罚款。 第七十七条　销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准的无线电发射设备未向无线电管理机构办理销售备案的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。 第七十八条　销售依照本条例第四十四条的规定应当取得型号核准而未取得型号核准的无线电发射设备的，由无线电管理机构责令改正，没收违法销售的无线电发射设备和违法所得，可以并处违法销售的设备货值10%以下的罚款；拒不改正的，并处违法销售的设备货值10%以上30%以下的罚款。 第七十九条　维修无线电发射设备改变无线电发射设备型号核准证核定的技术指标的，由无线电管理机构责令改正；拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。 第八十条　生产、销售无线电发射设备违反产品质量管理法律法规的，由产品质量监督部门依法处罚。 进口无线电发射设备，携带、寄递或者以其他方式运输无线电发射设备入境，违反海关监管法律法规的，由海关依法处罚。 第八十一条　违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第八十二条　无线电管理机构及其工作人员不依照本条例规定履行职责的，对负有责任的领导人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第九章　附则 第八十三条　实施本条例规定的许可需要完成有关国内、国际协调或者履行国际规则规定程序的，进行协调以及履行程序的时间不计算在许可审查期限内。 第八十四条　军事系统无线电管理，按照军队有关规定执行。 涉及广播电视的无线电管理，法律、行政法规另有规定的，依照其规定执行。 第八十五条　本条例自2016年12月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国无线电管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1573。 /works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-wu-xian-dian-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 11 11 day 2016年11月11日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2017-02-01 notice_effective_date 2017-05-01 notice_document_number 国务院令第161号 work_can_ji_ren_jiao_yu_tiao_li work can-ji-ren-jiao-yu-tiao-li

《残疾人教育条例》是国务院行政法规（国务院令第161号），2017年2月1日公布，自2017年5月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2017-02-01 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=237 2026-11-01T21:34:53+08:00 2026-11-01T21:34:53+08:00 user:admin 1 **残疾人教育条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第161号），2017年2月1日公布，自2017年5月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 残疾人教育条例 (1994年8月23日中华人民共和国国务院令第161号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订　2017年1月11日国务院第161次常务会议修订通过) 第一章　总则 第一条　为了保障残疾人受教育的权利，发展残疾人教育事业，根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国残疾人保障法》，制定本条例。 第二条　国家保障残疾人享有平等接受教育的权利，禁止任何基于残疾的教育歧视。 残疾人教育应当贯彻国家的教育方针，并根据残疾人的身心特性和需要，全面提高其素质，为残疾人平等地参与社会生活创造条件。 第三条　残疾人教育是国家教育事业的组成部分。 发展残疾人教育事业，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，保障义务教育，着重发展职业教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。 残疾人教育应当提高教育质量，积极推进融合教育，根据残疾人的残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式，优先采取普通教育方式。 第四条　县级以上人民政府应当加强对残疾人教育事业的领导，将残疾人教育纳入教育事业发展规划，统筹安排实施，合理配置资源，保障残疾人教育经费投入，改善办学条件。 第五条　国务院教育行政部门主管全国的残疾人教育工作，统筹规划、协调管理全国的残疾人教育事业；国务院其他有关部门在国务院规定的职责范围内负责有关的残疾人教育工作。 县级以上地方人民政府教育行政部门主管本行政区域内的残疾人教育工作；县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的残疾人教育工作。 第六条　中国残疾人联合会及其地方组织应当积极促进和开展残疾人教育工作，协助相关部门实施残疾人教育，为残疾人接受教育提供支持和帮助。 第七条　学前教育机构、各级各类学校及其他教育机构应当依照本条例以及国家有关法律、法规的规定，实施残疾人教育；对符合法律、法规规定条件的残疾人申请入学，不得拒绝招收。 第八条　残疾人家庭应当帮助残疾人接受教育。 残疾儿童、少年的父母或者其他监护人应当尊重和保障残疾儿童、少年接受教育的权利，积极开展家庭教育，使残疾儿童、少年及时接受康复训练和教育，并协助、参与有关教育机构的教育教学活动，为残疾儿童、少年接受教育提供支持。 第九条　社会各界应当关心和支持残疾人教育事业。残疾人所在社区、相关社会组织和企事业单位，应当支持和帮助残疾人平等接受教育、融入社会。 第十条　国家对为残疾人教育事业作出突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。 第十一条　县级以上人民政府负责教育督导的机构应当将残疾人教育实施情况纳入督导范围，并可以就执行残疾人教育法律法规情况、残疾人教育教学质量以及经费管理和使用情况等实施专项督导。 第二章　义务教育 第十二条　各级人民政府应当依法履行职责，保障适龄残疾儿童、少年接受义务教育的权利。 县级以上人民政府对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查，应当包括对残疾儿童、少年实施义务教育工作的监督、指导、检查。 第十三条　适龄残疾儿童、少年的父母或者其他监护人，应当依法保证其残疾子女或者被监护人入学接受并完成义务教育。 第十四条　残疾儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限，应当与当地儿童、少年接受义务教育的入学年龄和年限相同；必要时，其入学年龄和在校年龄可以适当提高。 第十五条　县级人民政府教育行政部门应当会同卫生行政部门、民政部门、残疾人联合会，根据新生儿疾病筛查和学龄前儿童残疾筛查、残疾人统计等信息，对义务教育适龄残疾儿童、少年进行入学前登记，全面掌握本行政区域内义务教育适龄残疾儿童、少年的数量和残疾情况。 第十六条　县级人民政府应当根据本行政区域内残疾儿童、少年的数量、类别和分布情况，统筹规划，优先在部分普通学校中建立特殊教育资源教室，配备必要的设备和专门从事残疾人教育的教师及专业人员，指定其招收残疾儿童、少年接受义务教育；并支持其他普通学校根据需要建立特殊教育资源教室，或者安排具备相应资源、条件的学校为招收残疾学生的其他普通学校提供必要的支持。 县级人民政府应当为实施义务教育的特殊教育学校配备必要的残疾人教育教学、康复评估和康复训练等仪器设备，并加强九年一贯制义务教育特殊教育学校建设。 第十七条　适龄残疾儿童、少年能够适应普通学校学习生活、接受普通教育的，依照《中华人民共和国义务教育法》的规定就近到普通学校入学接受义务教育。 适龄残疾儿童、少年能够接受普通教育，但是学习生活需要特别支持的，根据身体状况就近到县级人民政府教育行政部门在一定区域内指定的具备相应资源、条件的普通学校入学接受义务教育。 适龄残疾儿童、少年不能接受普通教育的，由县级人民政府教育行政部门统筹安排进入特殊教育学校接受义务教育。 适龄残疾儿童、少年需要专人护理，不能到学校就读的，由县级人民政府教育行政部门统筹安排，通过提供送教上门或者远程教育等方式实施义务教育，并纳入学籍管理。 第十八条　在特殊教育学校学习的残疾儿童、少年，经教育、康复训练，能够接受普通教育的，学校可以建议残疾儿童、少年的父母或者其他监护人将其转入或者升入普通学校接受义务教育。 在普通学校学习的残疾儿童、少年，难以适应普通学校学习生活的，学校可以建议残疾儿童、少年的父母或者其他监护人将其转入指定的普通学校或者特殊教育学校接受义务教育。 第十九条　适龄残疾儿童、少年接受教育的能力和适应学校学习生活的能力应当根据其残疾类别、残疾程度、补偿程度以及学校办学条件等因素判断。 第二十条　县级人民政府教育行政部门应当会同卫生行政部门、民政部门、残疾人联合会，建立由教育、心理、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会。 残疾人教育专家委员会可以接受教育行政部门的委托，对适龄残疾儿童、少年的身体状况、接受教育的能力和适应学校学习生活的能力进行评估，提出入学、转学建议；对残疾人义务教育问题提供咨询，提出建议。 依照前款规定作出的评估结果属于残疾儿童、少年的隐私，仅可被用于对残疾儿童、少年实施教育、康复。教育行政部门、残疾人教育专家委员会、学校及其工作人员对在工作中了解的残疾儿童、少年评估结果及其他个人信息负有保密义务。 第二十一条　残疾儿童、少年的父母或者其他监护人与学校就入学、转学安排发生争议的，可以申请县级人民政府教育行政部门处理。 接到申请的县级人民政府教育行政部门应当委托残疾人教育专家委员会对残疾儿童、少年的身体状况、接受教育的能力和适应学校学习生活的能力进行评估并提出入学、转学建议，并根据残疾人教育专家委员会的评估结果和提出的入学、转学建议，综合考虑学校的办学条件和残疾儿童、少年及其父母或者其他监护人的意愿，对残疾儿童、少年的入学、转学安排作出决定。 第二十二条　招收残疾学生的普通学校应当将残疾学生合理编入班级；残疾学生较多的，可以设置专门的特殊教育班级。 招收残疾学生的普通学校应当安排专门从事残疾人教育的教师或者经验丰富的教师承担随班就读或者特殊教育班级的教育教学工作，并适当缩减班级学生数额，为残疾学生入学后的学习、生活提供便利和条件，保障残疾学生平等参与教育教学和学校组织的各项活动。 第二十三条　在普通学校随班就读残疾学生的义务教育，可以适用普通义务教育的课程设置方案、课程标准和教材，但是对其学习要求可以有适度弹性。 第二十四条　残疾儿童、少年特殊教育学校(班)应当坚持思想教育、文化教育、劳动技能教育与身心补偿相结合，并根据学生残疾状况和补偿程度，实施分类教学；必要时，应当听取残疾学生父母或者其他监护人的意见，制定符合残疾学生身心特性和需要的个别化教育计划，实施个别教学。 第二十五条　残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程设置方案、课程标准和教材，应当适合残疾儿童、少年的身心特性和需要。 残疾儿童、少年特殊教育学校(班)的课程设置方案、课程标准由国务院教育行政部门制订；教材由省级以上人民政府教育行政部门按照国家有关规定审定。 第二十六条　县级人民政府教育行政部门应当加强对本行政区域内的残疾儿童、少年实施义务教育工作的指导。 县级以上地方人民政府教育行政部门应当统筹安排支持特殊教育学校建立特殊教育资源中心，在一定区域内提供特殊教育指导和支持服务。特殊教育资源中心可以受教育行政部门的委托承担以下工作： (一)指导、评价区域内的随班就读工作； (二)为区域内承担随班就读教育教学任务的教师提供培训； (三)派出教师和相关专业服务人员支持随班就读，为接受送教上门和远程教育的残疾儿童、少年提供辅导和支持； (四)为残疾学生父母或者其他监护人提供咨询； (五)其他特殊教育相关工作。 第三章　职业教育 第二十七条　残疾人职业教育应当大力发展中等职业教育，加快发展高等职业教育，积极开展以实用技术为主的中期、短期培训，以提高就业能力为主，培养技术技能人才，并加强对残疾学生的就业指导。 第二十八条　残疾人职业教育由普通职业教育机构和特殊职业教育机构实施，以普通职业教育机构为主。 县级以上地方人民政府应当根据需要，合理设置特殊职业教育机构，改善办学条件，扩大残疾人中等职业学校招生规模。 第二十九条　普通职业学校不得拒绝招收符合国家规定的录取标准的残疾人入学，普通职业培训机构应当积极招收残疾人入学。 县级以上地方人民政府应当采取措施，鼓励和支持普通职业教育机构积极招收残疾学生。 第三十条　实施残疾人职业教育的学校和培训机构，应当根据社会需要和残疾人的身心特性合理设置专业，并与企业合作设立实习实训基地，或者根据教学需要和条件办好实习基地。 第四章　学前教育 第三十一条　各级人民政府应当积极采取措施，逐步提高残疾幼儿接受学前教育的比例。 县级人民政府及其教育行政部门、民政部门等有关部门应当支持普通幼儿园创造条件招收残疾幼儿；支持特殊教育学校和具备办学条件的残疾儿童福利机构、残疾儿童康复机构等实施学前教育。 第三十二条　残疾幼儿的教育应当与保育、康复结合实施。 招收残疾幼儿的学前教育机构应当根据自身条件配备必要的康复设施、设备和专业康复人员，或者与其他具有康复设施、设备和专业康复人员的特殊教育机构、康复机构合作对残疾幼儿实施康复训练。 第三十三条　卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构、儿童福利机构和家庭，应当注重对残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育。 卫生保健机构、残疾幼儿的学前教育机构、残疾儿童康复机构应当就残疾幼儿的早期发现、早期康复和早期教育为残疾幼儿家庭提供咨询、指导。 第五章　普通高级中等以上教育及继续教育 第三十四条　普通高级中等学校、高等学校、继续教育机构应当招收符合国家规定的录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。 第三十五条　设区的市级以上地方人民政府可以根据实际情况举办实施高级中等以上教育的特殊教育学校，支持高等学校设置特殊教育学院或者相关专业，提高残疾人的受教育水平。 第三十六条　县级以上人民政府教育行政部门以及其他有关部门、学校应当充分利用现代信息技术，以远程教育等方式为残疾人接受成人高等教育、高等教育自学考试等提供便利和帮助，根据实际情况开设适合残疾人学习的专业、课程，采取灵活开放的教学和管理模式，支持残疾人顺利完成学业。 第三十七条　残疾人所在单位应当对本单位的残疾人开展文化知识教育和技术培训。 第三十八条　扫除文盲教育应当包括对年满15周岁以上的未丧失学习能力的文盲、半文盲残疾人实施的扫盲教育。 第三十九条　国家、社会鼓励和帮助残疾人自学成才。 第六章　教师 第四十条　县级以上人民政府应当重视从事残疾人教育的教师培养、培训工作，并采取措施逐步提高他们的地位和待遇，改善他们的工作环境和条件，鼓励教师终身从事残疾人教育事业。 县级以上人民政府可以采取免费教育、学费减免、助学贷款代偿等措施，鼓励具备条件的高等学校毕业生到特殊教育学校或者其他特殊教育机构任教。 第四十一条　从事残疾人教育的教师，应当热爱残疾人教育事业，具有社会主义的人道主义精神，尊重和关爱残疾学生，并掌握残疾人教育的专业知识和技能。 第四十二条　专门从事残疾人教育工作的教师(以下称特殊教育教师)应当符合下列条件： (一)依照《中华人民共和国教师法》的规定取得教师资格； (二)特殊教育专业毕业或者经省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门组织的特殊教育专业培训并考核合格。 从事听力残疾人教育的特殊教育教师应当达到国家规定的手语等级标准，从事视力残疾人教育的特殊教育教师应当达到国家规定的盲文等级标准。 第四十三条　省、自治区、直辖市人民政府可以根据残疾人教育发展的需求，结合当地实际为特殊教育学校和指定招收残疾学生的普通学校制定教职工编制标准。 县级以上地方人民政府教育行政部门应当会同其他有关部门，在核定的编制总额内，为特殊教育学校配备承担教学、康复等工作的特殊教育教师和相关专业人员；在指定招收残疾学生的普通学校设置特殊教育教师等专职岗位。 第四十四条　国务院教育行政部门和省、自治区、直辖市人民政府应当根据残疾人教育发展的需要有计划地举办特殊教育师范院校，支持普通师范院校和综合性院校设置相关院系或者专业，培养特殊教育教师。 普通师范院校和综合性院校的师范专业应当设置特殊教育课程，使学生掌握必要的特殊教育的基本知识和技能，以适应对随班就读的残疾学生的教育教学需要。 第四十五条　县级以上地方人民政府教育行政部门应当将特殊教育教师的培训纳入教师培训计划，以多种形式组织在职特殊教育教师进修提高专业水平；在普通教师培训中增加一定比例的特殊教育内容和相关知识，提高普通教师的特殊教育能力。 第四十六条　特殊教育教师和其他从事特殊教育的相关专业人员根据国家有关规定享受特殊岗位补助津贴及其他待遇；普通学校的教师承担残疾学生随班就读教学、管理工作的，应当将其承担的残疾学生教学、管理工作纳入其绩效考核内容，并作为核定工资待遇和职务评聘的重要依据。 县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障部门在职务评聘、培训进修、表彰奖励等方面，应当为特殊教育教师制定优惠政策、提供专门机会。 第七章　条件保障 第四十七条　省、自治区、直辖市人民政府应当根据残疾人教育的特殊情况，依据国务院有关行政主管部门的指导性标准，制定本行政区域内特殊教育学校的建设标准、经费开支标准、教学仪器设备配备标准等。 义务教育阶段普通学校招收残疾学生，县级人民政府财政部门及教育行政部门应当按照特殊教育学校生均预算内公用经费标准足额拨付费用。 第四十八条　各级人民政府应当按照有关规定安排残疾人教育经费，并将所需经费纳入本级政府预算。 县级以上人民政府根据需要可以设立专项补助款，用于发展残疾人教育。 地方各级人民政府用于义务教育的财政拨款和征收的教育费附加，应当有一定比例用于发展残疾儿童、少年义务教育。 地方各级人民政府可以按照有关规定将依法征收的残疾人就业保障金用于特殊教育学校开展各种残疾人职业教育。 第四十九条　县级以上地方人民政府应当根据残疾人教育发展的需要统筹规划、合理布局，设置特殊教育学校，并按照国家有关规定配备必要的残疾人教育教学、康复评估和康复训练等仪器设备。 特殊教育学校的设置，由教育行政部门按照国家有关规定审批。 第五十条　新建、改建、扩建各级各类学校应当符合《无障碍环境建设条例》的要求。 县级以上地方人民政府及其教育行政部门应当逐步推进各级各类学校无障碍校园环境建设。 第五十一条　招收残疾学生的学校对经济困难的残疾学生，应当按照国家有关规定减免学费和其他费用，并按照国家资助政策优先给予补助。 国家鼓励有条件的地方优先为经济困难的残疾学生提供免费的学前教育和高中教育，逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。 第五十二条　残疾人参加国家教育考试，需要提供必要支持条件和合理便利的，可以提出申请。教育考试机构、学校应当按照国家有关规定予以提供。 第五十三条　国家鼓励社会力量举办特殊教育机构或者捐资助学；鼓励和支持民办学校或者其他教育机构招收残疾学生。 县级以上地方人民政府及其有关部门对民办特殊教育机构、招收残疾学生的民办学校，应当按照国家有关规定予以支持。 第五十四条　国家鼓励开展残疾人教育的科学研究，组织和扶持盲文、手语的研究和应用，支持特殊教育教材的编写和出版。 第五十五条　县级以上人民政府及其有关部门应当采取优惠政策和措施，支持研究、生产残疾人教育教学专用仪器设备、教具、学具、软件及其他辅助用品，扶持特殊教育机构兴办和发展福利企业和辅助性就业机构。 第八章　法律责任 第五十六条　地方各级人民政府及其有关部门违反本条例规定，未履行残疾人教育相关职责的，由上一级人民政府或者其有关部门责令限期改正；情节严重的，予以通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第五十七条　学前教育机构、学校、其他教育机构及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由其主管行政部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一)拒绝招收符合法律、法规规定条件的残疾学生入学的； (二)歧视、侮辱、体罚残疾学生，或者放任对残疾学生的歧视言行，对残疾学生造成身心伤害的； (三)未按照国家有关规定对经济困难的残疾学生减免学费或者其他费用的。 第九章　附则 第五十八条　本条例下列用语的含义： 融合教育是指将对残疾学生的教育最大程度地融入普通教育。 特殊教育资源教室是指在普通学校设置的装备有特殊教育和康复训练设施设备的专用教室。 第五十九条　本条例自2017年5月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《残疾人教育条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=237。 /works/can-ji-ren-jiao-yu-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2017 2 1 day 2017年2月1日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2017-03-01 notice_effective_date 2017-03-01 work_fang_zhi_chai_chuan_wu_ran_huan_jing_guan_li_tiao_li work fang-zhi-chai-chuan-wu-ran-huan-jing-guan-li-tiao-li

《防止拆船污染环境管理条例》是国务院行政法规，2017年3月1日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2017-03-01 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=718 2026-11-01T21:34:53+08:00 2026-11-01T21:34:53+08:00 user:admin 1 **防止拆船污染环境管理条例**是国务院制定的行政法规，2017年3月1日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 防止拆船污染环境管理条例 (1988年5月18日国务院发布　根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订) 第一条　为防止拆船污染环境，保护生态平衡，保障人体健康，促进拆船事业的发展，制定本条例。 第二条　本条例适用于在中华人民共和国管辖水域从事岸边和水上拆船活动的单位和个人。 第三条　本条例所称岸边拆船，指废船停靠拆船码头拆解；废船在船坞拆解；废船冲滩(不包括海难事故中的船舶冲滩)拆解。 本条例所称水上拆船，指对完全处于水上的废船进行拆解。 第四条　县级以上人民政府环境保护部门负责组织协调、监督检查拆船业的环境保护工作，并主管港区水域外的岸边拆船环境保护工作。 中华人民共和国港务监督(含港航监督，下同)主管水上拆船和综合港港区水域拆船的环境保护工作，并协助环境保护部门监督港区水域外的岸边拆船防止污染工作。 国家渔政渔港监督管理部门主管渔港水域拆船的环境保护工作，负责监督拆船活动对沿岸渔业水域的影响，发现污染损害事故后，会同环境保护部门调查处理。 军队环境保护部门主管军港水域拆船的环境保护工作。 国家海洋管理部门和重要江河的水资源保护机构，依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》确定的职责，协助以上各款所指主管部门监督拆船的防止污染工作。 县级以上人民政府的环境保护部门、中华人民共和国港务监督、国家渔政渔港监督管理部门和军队环境保护部门，在主管本条第一、第二、第三、第四款所确定水域的拆船环境保护工作时，简称“监督拆船污染的主管部门”。 第五条　地方人民政府应当根据需要和可能，结合本地区的特点、环境状况和技术条件，统筹规划、合理设置拆船厂。 在饮用水源地、海水淡化取水点、盐场、重要的渔业水域、海水浴场、风景名胜区以及其他需要特殊保护的区域，不得设置拆船厂。 第六条　设置拆船厂，必须编制环境影响报告书(表)。其内容包括：拆船厂的地理位置、周围环境状况、拆船规模和条件、拆船工艺、防污措施、预期防治效果等。未依法进行环境影响评价的拆船厂，不得开工建设。 环境保护部门在批准环境影响报告书(表)前，应当征求各有关部门的意见。 第七条　监督拆船污染的主管部门有权对拆船单位的拆船活动进行检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。 监督拆船污染的主管部门有义务为被检查单位保守技术和业务秘密。 第八条　对严重污染环境的拆船单位，限期治理。 对拆船单位的限期治理，由监督拆船污染的主管部门提出意见，通过批准环境影响报告书(表)的环境保护部门，报同级人民政府决定。 第九条　拆船单位应当健全环境保护规章制度，认真组织实施。 第十条　拆船单位必须配备或者设置防止拆船污染必需的拦油装置、废油接收设备、含油污水接收处理设施或者设备、废弃物回收处置场等，并经批准环境影响报告书(表)的环境保护部门验收合格，发给验收合格证后，方可进船拆解。 第十一条　拆船单位在废船拆解前，必须清除易燃、易爆和有毒物质；关闭海底阀和封闭可能引起油污水外溢的管道。垃圾、残油、废油、油泥、含油污水和易燃易爆物品等废弃物必须送到岸上集中处理，并不得采用渗坑、渗井的处理方式。 废油船在拆解前，必须进行洗舱、排污、清舱、测爆等工作。 第十二条　在水上进行拆船作业的拆船单位和个人，必须事先采取有效措施，严格防止溢出、散落水中的油类和其他漂浮物扩散。 在水上进行拆船作业，一旦出现溢出、散落水中的油类和其他漂浮物，必须及时收集处理。 第十三条　排放洗舱水、压舱水和舱底水，必须符合国家和地方规定的排放标准；排放未经处理的洗舱水、压舱水和舱底水，还必须经过监督拆船污染的主管部门批准。 监督拆船污染的主管部门接到拆船单位申请排放未经处理的洗舱水、压舱水和舱底水的报告后，应当抓紧办理，及时审批。 第十四条　拆下的船舶部件或者废弃物，不得投弃或者存放水中；带有污染物的船舶部件或者废弃物，严禁进入水体。未清洗干净的船底和油柜必须拖到岸上拆解。 拆船作业产生的电石渣及其废水，必须收集处理，不得流入水中。 船舶拆解完毕，拆船单位和个人应当及时清理拆船现场。 第十五条　发生拆船污染损害事故时，拆船单位或者个人必须立即采取消除或者控制污染的措施，并迅速报告监督拆船污染的主管部门。 污染损害事故发生后，拆船单位必须向监督拆船污染的主管部门提交《污染事故报告书》，报告污染发生的原因、经过、排污数量、采取的抢救措施、已造成和可能造成的污染损害后果等，并接受调查处理。 第十六条　拆船单位关闭或者搬迁后，必须及时清理原厂址遗留的污染物，并由监督拆船污染的主管部门检查验收。 第十七条　违反本条例规定，有下列情形之一的，监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，处以1万元以上10万元以下的罚款： (一)发生污染损害事故，不向监督拆船污染的主管部门报告也不采取消除或者控制污染措施的； (二)废油船未经洗舱、排污、清舱和测爆即行拆解的； (三)任意排放或者丢弃污染物造成严重污染的。 违反本条例规定，擅自在第五条第二款所指的区域设置拆船厂并进行拆船的，按照分级管理的原则，由县级以上人民政府责令限期关闭或者搬迁。 拆船厂未依法进行环境影响评价擅自开工建设的，依照《中华人民共和国环境保护法》的规定处罚。 第十八条　违反本条例规定，有下列情形之一的，监督拆船污染的主管部门除责令其限期纠正外，还可以根据不同情节，给予警告或者处以1万元以下的罚款： (一)拒绝或者阻挠监督拆船污染的主管部门进行现场检查或者在被检查时弄虚作假的； (二)未按规定要求配备和使用防污设施、设备和器材，造成环境污染的； (三)发生污染损害事故，虽采取消除或者控制污染措施，但不向监督拆船污染的主管部门报告的； (四)拆船单位关闭、搬迁后，原厂址的现场清理不合格的。 第十九条　罚款全部上缴国库。 拆船单位和个人在受到罚款后，并不免除其对本条例规定义务的履行，已造成污染危害的，必须及时排除危害。 第二十条　对经限期治理逾期未完成治理任务的拆船单位，可以根据其造成的危害后果，责令停业整顿或者关闭。 前款所指拆船单位的停业整顿或者关闭，由作出限期治理决定的人民政府决定。责令国务院有关部门直属的拆船单位停业整顿或者关闭，由国务院环境保护部门会同有关部门批准。 第二十一条　对造成污染损害后果负有责任的或者有第十八条第(一)项所指行为的拆船单位负责人和直接责任者，可以根据不同情节，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。 第二十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的主管部门申请人民法院强制执行。 第二十三条　因拆船污染直接遭受损害的单位或者个人，有权要求造成污染损害方赔偿损失。造成污染损害方有责任对直接遭受危害的单位或者个人赔偿损失。 赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由监督拆船污染的主管部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。 当事人也可以直接向人民法院起诉。 第二十四条　凡直接遭受拆船污染损害，要求赔偿损失的单位和个人，应当提交《污染索赔报告书》。报告书应当包括以下内容： (一)受拆船污染损害的时间、地点、范围、对象，以及当时的气象、水文条件； (二)受拆船污染损害的损失清单，包括品名、数量、单价、计算方法等； (三)有关监测部门的鉴定。 第二十五条　因不可抗拒的自然灾害，并经及时采取防范和抢救措施，仍然不能避免造成污染损害的，免予承担赔偿责任。 第二十六条　对检举、揭发拆船单位隐瞒不报或者谎报污染损害事故，以及积极采取措施制止或者减轻污染损害的单位和个人，给予表扬和奖励。 第二十七条　监督拆船污染的主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对国家和人民利益造成重大损失、构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十八条　本条例自1988年6月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《防止拆船污染环境管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=718。 /works/fang-zhi-chai-chuan-wu-ran-huan-jing-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2017 3 1 day 2017年3月1日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2016-11-30 notice_effective_date 2017-02-01 notice_document_number 国务院令第673号 work_qi_ye_tou_zi_xiang_mu_he_zhun_he_bei_an_guan_li_tiao_li work qi-ye-tou-zi-xiang-mu-he-zhun-he-bei-an-guan-li-tiao-li

《企业投资项目核准和备案管理条例》是国务院行政法规（国务院令第673号），2016年11月30日公布，自2017年2月1日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2016-11-30 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=424 2026-11-01T21:34:53+08:00 2026-11-01T21:34:53+08:00 user:admin 1 **企业投资项目核准和备案管理条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第673号），2016年11月30日公布，自2017年2月1日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 企业投资项目核准和备案管理条例 (2016年10月8日国务院第149次常务会议通过　2016年11月30日中华人民共和国国务院令第673号公布　自2017年2月1日起施行) 第一条　为了规范政府对企业投资项目的核准和备案行为，加快转变政府的投资管理职能，落实企业投资自主权，制定本条例。 第二条　本条例所称企业投资项目(以下简称项目)，是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目。 第三条　对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出，报国务院批准后实施，并适时调整。国务院另有规定的，依照其规定。 对前款规定以外的项目，实行备案管理。除国务院另有规定的，实行备案管理的项目按照属地原则备案，备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。 第四条　除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过国家建立的项目在线监管平台(以下简称在线平台)办理。 核准机关、备案机关以及其他有关部门统一使用在线平台生成的项目代码办理相关手续。 国务院投资主管部门会同有关部门制定在线平台管理办法。 第五条　核准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产业政策，公开项目核准的办理流程、办理时限等，并为企业提供相关咨询服务。 第六条　企业办理项目核准手续，应当向核准机关提交项目申请书；由国务院核准的项目，向国务院投资主管部门提交项目申请书。项目申请书应当包括下列内容： (一)企业基本情况； (二)项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等； (三)项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析； (四)项目对经济和社会的影响分析。 企业应当对项目申请书内容的真实性负责。 法律、行政法规规定办理相关手续作为项目核准前置条件的，企业应当提交已经办理相关手续的证明文件。 第七条　项目申请书由企业自主组织编制，任何单位和个人不得强制企业委托中介服务机构编制项目申请书。 核准机关应当制定并公布项目申请书示范文本，明确项目申请书编制要求。 第八条　由国务院有关部门核准的项目，企业可以通过项目所在地省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府有关部门(以下称地方人民政府有关部门)转送项目申请书，地方人民政府有关部门应当自收到项目申请书之日起5个工作日内转送核准机关。 由国务院核准的项目，企业通过地方人民政府有关部门转送项目申请书的，地方人民政府有关部门应当在前款规定的期限内将项目申请书转送国务院投资主管部门，由国务院投资主管部门审核后报国务院核准。 第九条　核准机关应当从下列方面对项目进行审查： (一)是否危害经济安全、社会安全、生态安全等国家安全； (二)是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策； (三)是否合理开发并有效利用资源； (四)是否对重大公共利益产生不利影响。 项目涉及有关部门或者项目所在地地方人民政府职责的，核准机关应当书面征求其意见，被征求意见单位应当及时书面回复。 核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，应当明确评估重点；除项目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作日。评估费用由核准机关承担。 第十条　核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否予以核准的决定；项目情况复杂或者需要征求有关单位意见的，经本机关主要负责人批准，可以延长核准期限，但延长的期限不得超过40个工作日。核准机关委托中介服务机构对项目进行评估的，评估时间不计入核准期限。 核准机关对项目予以核准的，应当向企业出具核准文件；不予核准的，应当书面通知企业并说明理由。由国务院核准的项目，由国务院投资主管部门根据国务院的决定向企业出具核准文件或者不予核准的书面通知。 第十一条　企业拟变更已核准项目的建设地点，或者拟对建设规模、建设内容等作较大变更的，应当向核准机关提出变更申请。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意变更的书面决定。 第十二条　项目自核准机关作出予以核准决定或者同意变更决定之日起2年内未开工建设，需要延期开工建设的，企业应当在2年期限届满的30个工作日前，向核准机关申请延期开工建设。核准机关应当自受理申请之日起20个工作日内，作出是否同意延期开工建设的决定。开工建设只能延期一次，期限最长不得超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的，依照其规定。 第十三条　实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前通过在线平台将下列信息告知备案机关： (一)企业基本情况； (二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容； (三)项目总投资额； (四)项目符合产业政策的声明。 企业应当对备案项目信息的真实性负责。 备案机关收到本条第一款规定的全部信息即为备案；企业告知的信息不齐全的，备案机关应当指导企业补正。 企业需要备案证明的，可以要求备案机关出具或者通过在线平台自行打印。 第十四条　已备案项目信息发生较大变更的，企业应当及时告知备案机关。 第十五条　备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的，应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续，并通知有关部门。 第十六条　核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当加强事中事后监管，按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则，落实监管责任，采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的监督检查。 企业应当通过在线平台如实报送项目开工建设、建设进度、竣工的基本信息。 第十七条　核准机关、备案机关以及依法对项目负有监督管理职责的其他有关部门应当建立项目信息共享机制，通过在线平台实现信息共享。 企业在项目核准、备案以及项目实施中的违法行为及其处理信息，通过国家社会信用信息平台向社会公示。 第十八条　实行核准管理的项目，企业未依照本条例规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的，由核准机关责令停止建设或者责令停产，对企业处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。 以欺骗、贿赂等不正当手段取得项目核准文件，尚未开工建设的，由核准机关撤销核准文件，处项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款；已经开工建设的，依照前款规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第十九条　实行备案管理的项目，企业未依照本条例规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息的，由备案机关责令限期改正；逾期不改正的，处2万元以上5万元以下的罚款。 第二十条　企业投资建设产业政策禁止投资建设项目的，由县级以上人民政府投资主管部门责令停止建设或者责令停产并恢复原状，对企业处项目总投资额5‰以上10‰以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5万元以上10万元以下的罚款，属于国家工作人员的，依法给予处分。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 第二十一条　核准机关、备案机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十二条　事业单位、社会团体等非企业组织在中国境内投资建设的固定资产投资项目适用本条例，但通过预算安排的固定资产投资项目除外。 第二十三条　国防科技工业企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目核准和备案管理办法，由国务院国防科技工业管理部门根据本条例的原则另行制定。 第二十四条　本条例自2017年2月1日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《企业投资项目核准和备案管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=424。 /works/qi-ye-tou-zi-xiang-mu-he-zhun-he-bei-an-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2016 11 30 day 2016年11月30日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2017-03-01 notice_effective_date 2017-03-01 work_shi_yan_dong_wu_guan_li_tiao_li work shi-yan-dong-wu-guan-li-tiao-li

《实验动物管理条例》是国务院行政法规，2017年3月1日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2017-03-01 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=229 2026-11-01T21:34:53+08:00 2026-11-01T21:34:53+08:00 user:admin 1 **实验动物管理条例**是国务院制定的行政法规，2017年3月1日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 实验动物管理条例 (1988年10月31日国务院批准　1988年11月14日国家科学技术委员会令第2号发布　根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订　根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第三次修订) 第一章　总则 第一条　为了加强实验动物的管理工作，保证实验动物质量，适应科学研究、经济建设和社会发展的需要，制定本条例。 第二条　本条例所称实验动物，是指经人工饲育，对其携带的微生物实行控制，遗传背景明确或者来源清楚的，用于科学研究、教学、生产、检定以及其他科学实验的动物。 第三条　本条例适用于从事实验动物的研究、保种、饲育、供应、应用、管理和监督的单位和个人。 第四条　实验动物的管理，应当遵循统一规划、合理分工，有利于促进实验动物科学研究和应用的原则。 第五条　国家科学技术委员会主管全国实验动物工作。 省、自治区、直辖市科学技术委员会主管本地区的实验动物工作。 国务院各有关部门负责管理本部门的实验动物工作。 第六条　国家实行实验动物的质量监督和质量合格认证制度。具体办法由国家科学技术委员会另行制定。 第七条　实验动物遗传学、微生物学、营养学和饲育环境等方面的国家标准由国家技术监督局制定。 第二章　实验动物的饲育管理 第八条　从事实验动物饲育工作的单位，必须根据遗传学、微生物学、营养学和饲育环境方面的标准，定期对实验动物进行质量监测。各项作业过程和监测数据应有完整、准确的记录，并建立统计报告制度。 第九条　实验动物的饲育室、实验室应设在不同区域，并进行严格隔离。 实验动物饲育室、实验室要有科学的管理制度和操作规程。 第十条　实验动物的保种、饲育应采用国内或国外认可的品种、品系，并持有效的合格证书。 第十一条　实验动物必须按照不同来源，不同品种、品系和不同的实验目的，分开饲养。 第十二条　实验动物分为四级：一级，普通动物；二级，清洁动物；三级，无特定病原体动物；四级，无菌动物。 对不同等级的实验动物，应当按照相应的微生物控制标准进行管理。 第十三条　实验动物必须饲喂质量合格的全价饲料。霉烂、变质、虫蛀、污染的饲料，不得用于饲喂实验动物。直接用作饲料的蔬菜、水果等，要经过清洗消毒，并保持新鲜。 第十四条　一级实验动物的饮水，应当符合城市生活饮水的卫生标准。二、三、四级实验动物的饮水，应当符合城市生活饮水的卫生标准并经灭菌处理。 第十五条　实验动物的垫料应当按照不同等级实验动物的需要，进行相应处理，达到清洁、干燥、吸水、无毒、无虫、无感染源、无污染。 第三章　实验动物的检疫和传染病控制 第十六条　对引入的实验动物，必须进行隔离检疫。 为补充种源或开发新品种而捕捉的野生动物，必须在当地进行隔离检疫，并取得动物检疫部门出具的证明。野生动物运抵实验动物处所，需经再次检疫，方可进入实验动物饲育室。 第十七条　对必须进行预防接种的实验动物，应当根据实验要求或者按照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定，进行预防接种，但用作生物制品原料的实验动物除外。 第十八条　实验动物患病死亡的，应当及时查明原因，妥善处理，并记录在案。 实验动物患有传染性疾病的，必须立即视情况分别予以销毁或者隔离治疗。对可能被传染的实验动物，进行紧急预防接种，对饲育室内外可能被污染的区域采取严格消毒措施，并报告上级实验动物管理部门和当地动物检疫、卫生防疫单位，采取紧急预防措施，防止疫病蔓延。 第四章　实验动物的应用 第十九条　应用实验动物应当根据不同的实验目的，选用相应的合格实验动物。申报科研课题和鉴定科研成果，应当把应用合格实验动物作为基本条件。应用不合格实验动物取得的检定或者安全评价结果无效，所生产的制品不得使用。 第二十条　供应用的实验动物应当具备下列完整的资料： (一)品种、品系及亚系的确切名称； (二)遗传背景或其来源； (三)微生物检测状况； (四)合格证书； (五)饲育单位负责人签名。 无上述资料的实验动物不得应用。 第二十一条　实验动物的运输工作应当有专人负责。实验动物的装运工具应当安全、可靠。不得将不同品种、品系或者不同等级的实验动物混合装运。 第五章　实验动物的进口与出口管理 第二十二条　从国外进口作为原种的实验动物，应附有饲育单位负责人签发的品系和亚系名称以及遗传和微生物状况等资料。 无上述资料的实验动物不得进口和应用。 第二十三条　出口应用国家重点保护的野生动物物种开发的实验动物，必须按照国家的有关规定，取得出口许可证后，方可办理出口手续。 第二十四条　进口、出口实验动物的检疫工作，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理。 第六章　从事实验动物工作的人员 第二十五条　实验动物工作单位应当根据需要，配备科技人员和经过专业培训的饲育人员。各类人员都要遵守实验动物饲育管理的各项制度，熟悉、掌握操作规程。 第二十六条　实验动物工作单位对直接接触实验动物的工作人员，必须定期组织体格检查。对患有传染性疾病，不宜承担所做工作的人员，应当及时调换工作。 第二十七条　从事实验动物工作的人员对实验动物必须爱护，不得戏弄或虐待。 第七章　奖励与处罚 第二十八条　对长期从事实验动物饲育管理，取得显著成绩的单位或者个人，由管理实验动物工作的部门给予表彰或奖励。 第二十九条　对违反本条例规定的单位，由管理实验动物工作的部门视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭的行政处罚。 第三十条　对违反本条例规定的有关工作人员，由其所在单位视情节轻重，根据国家有关规定，给予行政处分。 第八章　附则 第三十一条　省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，可以根据本条例，结合具体情况，制定实施办法。 军队系统的实验动物管理工作参照本条例执行。 第三十二条　本条例由国家科学技术委员会负责解释。 第三十三条　本条例自发布之日起施行。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《实验动物管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=229。 /works/shi-yan-dong-wu-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2017 3 1 day 2017年3月1日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2017-03-01 notice_effective_date 2017-03-01 notice_document_number 国务院令第163号 work_shi_yan_jia_dian_xiao_chu_dian_que_fa_wei_hai_guan_li_tiao_li work shi-yan-jia-dian-xiao-chu-dian-que-fa-wei-hai-guan-li-tiao-li

《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》是国务院行政法规（国务院令第163号），2017年3月1日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2017-03-01 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=238 2026-11-01T21:34:53+08:00 2026-11-01T21:34:53+08:00 user:admin 1 **食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例**是国务院制定的行政法规（国务院令第163号），2017年3月1日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 (1994年8月23日中华人民共和国国务院令第163号发布　根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订) 第一章　总则 第一条　为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，制定本条例。 第二条　碘缺乏危害，是指由于环境缺碘、公民摄碘不足所引起的地方性甲状腺肿、地方性克汀病和对儿童智力发育的潜在性损伤。 第三条　国家对消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐(以下简称碘盐)为主的综合防治措施。 第四条　国务院卫生行政部门负责碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作；国务院授权的盐业主管机构(以下简称国务院盐业主管机构)负责全国碘盐加工、市场供应的监督管理工作。 第五条　各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，并组织实施。 县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。 第六条　国家鼓励和支持在食盐加碘消除碘缺乏危害方面的科学研究和先进技术推广工作。 对在食盐加碘消除碘缺乏危害工作中做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。 第二章　碘盐的加工、运输和储存 第七条　从事碘盐加工的盐业企业，应当由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构指定，并取得同级人民政府卫生行政部门卫生许可后，报国务院盐业主管机构批准。 第八条　用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。 碘盐中碘酸钾的加入量由国务院卫生行政部门确定。 第九条　碘盐出厂前必须经质量检验，未达到规定含量标准的碘盐不得出厂。 第十条　碘盐出厂前必须予以包装。碘盐的包装应当有明显标识，并附有加工企业名称、地址、加碘量、批号、生产日期和保管方法等说明。 第十一条　碘盐为国家重点运输物资。铁路、交通部门必须依照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报送的年度、月度运输计划，及时运送。 碘盐的运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求，不得与有毒、有害物质同载、混放。 第十二条　经营碘盐批发业务的企业和在交通不方便的地区经营碘盐零售业务的单位和个人，应当按照省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构的规定，保持合理的碘盐库存量。 碘盐和非碘盐在储存场地应当分库或者分垛存放，做到防晒、干燥、安全、卫生。 第十三条　碘剂的购置费用以及盐业企业因加碘而发生的各种费用，按照国家有关规定执行。 第三章　碘盐的供应 第十四条　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责划定碘缺乏地区(以下简称缺碘地区)范围，经本级人民政府批准后，报国务院卫生行政部门、国务院盐业主管机构备案。 第十五条　国家优先保证缺碘地区居民的碘盐供应；除高碘地区外，逐步实施向全民供应碘盐。 对于经济区域和行政区域不一致的缺碘地区，应当按照盐业运销渠道组织碘盐的供应。 在缺碘地区产生、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。 第十六条　在缺碘地区销售的碘盐必须达到规定的含碘量，禁止非碘盐和不合格碘盐进入缺碘地区食用盐市场。 对暂时不能供应碘盐的缺碘地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以暂时供应非碘盐；但是，省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门应当采取其他补碘的防治措施。 对缺碘地区季节性家庭工业、农业、副业、建筑业所需的非碘盐和非食用盐，由县级以上人民政府盐业主管机构组织供应。 第十七条　经营碘盐批发业务的企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构审批。 碘盐批发企业应当从国务院盐业主管机构批准的碘盐加工企业进货。经营碘盐零售业务的单位和个人，应当从碘盐批发企业进货，不得从未经批准的单位和个人购进碘盐。 第十八条　碘盐批发企业在从碘盐加工企业购进碘盐时，应当索取加碘证明，碘盐加工企业应当保证提供。 第十九条　碘盐零售单位销售的碘盐应当为小包装，并应当符合本条例的有关规定。碘盐零售的管理办法由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定。 第二十条　为防治疾病，在碘盐中同时添加其他营养强化剂的，应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，并标明销售范围。 因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地县级人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的证明，到当地人民政府盐业主管机构指定的单位购买非碘盐。 第四章　监督和管理 第二十一条　县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的卫生监督和碘盐的卫生监督以及防治效果评估；县级以上地方各级人民政府盐业主管机构负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。 第二十二条　县级以上各级人民政府卫生行政部门有权按照国家规定，向碘酸钾生产企业和碘盐加工、经营单位抽检样品，索取与卫生监测有关的资料，任何单位和个人不得拒绝、隐瞒或者提供虚假资料。 第二十三条　卫生监督人员在实施卫生监督、监测时，应当主动出示卫生行政部门制发的监督证件；盐政人员在执行职务时，应当主动出示盐业主管机构制发的证件。 第五章　罚则 第二十四条　违反本条例的规定，擅自开办碘盐加工企业或者未经批准从事碘盐批发业务的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止加工或者批发碘盐，没收全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。 第二十五条　碘盐的加工企业、批发企业违反本条例的规定，加工、批发不合格碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构责令停止出售并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重的，对加工企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构报请国务院盐业主管机构批准后，取消其碘盐加工资格；对批发企业，由省、自治区、直辖市人民政府盐业主管机构取消其碘盐批发资格。 第二十六条　违反本条例的规定，在缺碘地区的食用盐市场销售不合格碘盐或者擅自销售非碘盐的，由县级以上人民政府盐业主管机构没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第二十七条　违反本条例的规定，在碘盐的加工、运输、经营过程中不符合国家卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令责任者改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。 第二十八条　违反本条例的规定，出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。 第二十九条　违反本条例的规定，在缺碘地区生产、销售的食品和副食品中添加非碘盐的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处该产品价值1倍以下的罚款。 第六章　附则 第三十条　畜牧用盐适用本条例。 第三十一条　省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。 第三十二条　经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、盐业主管机构确定为应当供应碘盐的非缺碘地区适用本条例第十五条第二款、第三款和第十六条第一款、第三款的规定。 第三十三条　本条例自1994年10月1日起施行。1979年12月21日国务院批转的《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法》同时废止。 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=238。 /works/shi-yan-jia-dian-xiao-chu-dian-que-fa-wei-hai-guan-li-tiao-li.html zh-hant zh true zh regulation 2017 3 1 day 2017年3月1日 国务院 notice_issuer 国务院 notice_publication_source 国家行政法规库（司法部） notice_validity 现行有效 notice_validity_checked 2026-11-01 notice_publication_date 2018-11-06 notice_effective_date 2018-11-06 notice_document_number 国务院令第705号 work_zhong_hua_ren_min_gong_he_guo_xiao_fang_jiu_yuan_xian work zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-xiao-fang-jiu-yuan-xian

《中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法》是国务院行政法规（国务院令第705号），2018年11月6日公布，自同日起施行，现行有效。

published category-administrative-regulations tag-regulation tag-modern-china moj 司法部国家行政法规库 2018-11-06 https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1569 2026-11-01T21:34:53+08:00 2026-11-01T21:34:53+08:00 user:admin 1 **中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法**是国务院制定的行政法规（国务院令第705号），2018年11月6日公布，自同日起施行。司法部行政法规库标为现行有效。[^moj] ## 原文 中华人民共和国 消防救援衔标志式样和佩带办法 (2018年11月6日中华人民共和国国务院令第705号公布　自公布之日起施行) 第一条　根据《中华人民共和国消防救援衔条例》的规定，制定本办法。 第二条　消防救援人员佩带的消防救援衔标志必须与所授予的消防救援衔相符。 第三条　消防救援人员的消防救援衔标志：总监、副总监、助理总监衔标志由金黄色橄榄枝环绕金黄色徽标组成，徽标由五角星、雄鹰翅膀、消防斧和消防水带构成；指挥长、指挥员衔标志由金黄色横杠和金黄色六角星花组成；高级消防员、中级消防员和初级消防员中的三级消防士、四级消防士衔标志由金黄色横杠和金黄色徽标组成，徽标由交叉斧头、水枪、紧握手腕和雄鹰翅膀构成，预备消防士衔标志为金黄色横杠。 第四条　消防救援衔标志佩带在肩章和领章上，肩章分为硬肩章、软肩章和套式肩章，硬肩章、软肩章为剑形，套式肩章、领章为四边形；肩章、领章版面为深火焰蓝色。消防救援人员着春秋常服、冬常服和常服大衣时，佩带硬肩章；着夏常服、棉大衣和作训大衣时，管理指挥人员、专业技术人员佩带软肩章，消防员佩带套式肩章；着作训服时，佩带领章。 第五条　总监衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕一周徽标，副总监衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕多半周徽标，助理总监衔标志缀钉一枚橄榄枝环绕小半周徽标。 指挥长衔标志缀钉二道粗横杠，高级指挥长衔标志缀钉四枚六角星花，一级指挥长衔标志缀钉三枚六角星花，二级指挥长衔标志缀钉二枚六角星花，三级指挥长衔标志缀钉一枚六角星花。 指挥员衔标志缀钉一道粗横杠，一级指挥员衔标志缀钉四枚六角星花，二级指挥员衔标志缀钉三枚六角星花，三级指挥员衔标志缀钉二枚六角星花，四级指挥员衔标志缀钉一枚六角星花。 高级消防员衔标志缀钉一枚徽标，一级消防长衔标志缀钉三粗一细四道横杠，二级消防长衔标志缀钉三道粗横杠，三级消防长衔标志缀钉二粗一细三道横杠。 中级消防员衔标志缀钉一枚徽标，一级消防士衔标志缀钉二道粗横杠，二级消防士衔标志缀钉一粗一细二道横杠。 初级消防员衔标志中，三级消防士衔标志缀钉一枚徽标和一道粗横杠，四级消防士衔标志缀钉一枚徽标和一道细横杠，预备消防士衔标志缀钉一道加粗横杠。 第六条　消防救援人员晋升或者降低消防救援衔时，由批准机关更换其消防救援衔标志；取消消防救援衔的，由批准机关收回其消防救援衔标志。 第七条　消防救援人员的消防救援衔标志由国务院应急管理部门负责制作和管理。其他单位和个人不得制作、仿造、伪造、变造和买卖、使用消防救援衔标志，也不得使用与消防救援衔标志相类似的标志。 第八条　本办法自公布之日起施行。 附图　消防救援衔标志式样 肩章 领章 套式肩章 [^moj]: 司法部国家行政法规库，《中华人民共和国消防救援衔标志式样和佩带办法》，https://xzfg.moj.gov.cn/front/law/detail?LawID=1569。 /works/zhong-hua-ren-min-gong-he-guo-xiao-fang-jiu-yuan-xian.html zh-hant zh true zh regulation 2018 11 6 day 2018年11月6日 国务院 zh-hant 152 50 11998 240 /zh-hant/works-151.xml?type=work /zh-hant/works-153.xml?type=work