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      "body": "## 原文\n\n京政发[2001]34号\n\n为进一步加快本市环境治理的步伐，改善环境质量，市政府决定自2001年11月1日至2002年3月31日，为本市控制大气污染第七阶段。\n\n第七阶段的重点任务和目标是：以治理颗粒物污染为重点，确保实现2001年空气污染指数2级和好于2级的天数达到50％，并为实现2002年环境目标打好基础。现将第七阶段措施通告如下：\n\n一、切实加强颗粒物污染治理工作\n\n（一）凡无开采许可证或开采许可证已到期的砂石场，处于河道及河道两侧管理保护范围内、地面水源保护区、地下水源防护区内的砂石场，必须在2001年11月底以前关闭，完成拆除设备、停水、停电等工作。在2001年11月底以前，市国土房管局和市水利局要提出全市砂石场逐步关停的实施方案。丰台区、石景山区和门头沟区政府要在2002年3月底以前完成辖区内砂石运输道路（不含河堤路）的硬化整治工作。市水利局对永定河13公里西河堤路进行硬化。\n\n（二）城近郊区凡有煤堆、渣堆、灰堆、土堆的单位以及有料堆、土堆的施工单位，必须负责将其全部覆盖。锅炉除尘器下灰要以袋装方式收集和运输。市农委和市农业局今冬要通过增加越冬作物面积、推广“留茬免耕”技术等措施，减少8.67万公顷（约130万亩）裸露农田的尘污染。在2002年3月底以前，市教委要研究制定学校裸露操场的控制扬尘方案，并开始对10个大学和20个中小学操场进行尘污染治理。在2002年3月底以前，市市政管委要组织完成1000辆渣土砂石运输车的机械式密闭改造。自2002年1月1日起，市建委要参照柴油车排放标准加强对施工机械污染物排放情况的监督管理。自2001年11月15日起，华北电力集团公司开始对居民电釆暖实行优惠电价。\n\n（三）在2001年底以前，市经委和北京金隅集团要制定建材行业2002年削减污染的具体方案。房山区政府要制定2002年底以前关闭5个水泥厂、10个石灰（灰粉）厂实施计划。在2001年11月底以前，怀柔县政府要组织落实北京青山建材股份有限公司全部停产的工作。在2001年11月底以前，北京京能热电股份有限公司要制定龙口灰场治理扬尘的计划，并在2002年3月底以前完成。在2002年3月底以前，首钢总公司要提出其石景山厂区及所属企业的颗粒物污染治理方案，对钢渣厂的装卸、运输实现防尘作业。首钢白庙料场要采用覆盖技术。在2002年3月底以前，首钢建材化工厂要彻底解决窑尾至料仓白灰的无组织排放。\n\n（四）市环保局和市质量技术监督局要按照排放限值与国际先进指标接轨的要求，修改现行的《锅炉大气污染物排放标准》、《燃煤锅炉氮氧化物排放标准》及《火电厂二氧化硫排放标准》，并在2002年1月1日颁布实施。为在2003年1月1日提前实施《轻型汽车污染物排放限值及测量方法》（Ⅱ）国家标准（相当于欧2标准），市环保局要在2001年底以前做好上报国务院审批的准备工作。\n\n（五）在2001年11月底以前，有关部门要按照使用18亿立方米天然气、新增供热面积300万平方米、新增电采暖面积400万平方米、使用700万吨低硫低灰份煤、推广平房电采暖的要求，编制2002年工作计划；各城近郊区政府要制定2002年燃煤锅炉改造计划。\n\n（六）在2001年底以前，市环保局要制定本市2002年工业污染物排放总量和工业用煤削减指标，市经委要制定具体的削减实施计划。在2002年3月底以前，市经委要提出东南郊化工区产业调整计划。在2001年底以前，市经委和市规划委要组织制定2002年新建建筑使用电采暖的计划。\n\n（七）在2001年底以前，首绿办、市园林局和市市政管委要制定2002年四环路内城市道路两旁、小区院墙外以及城乡结合部的垃圾堆放地、土地的“黄土不露天”计划。市园林局要提出本市屋顶绿化、墙面立体绿化方案，制定并落实“绿化动土控制扬尘管理办法”，要大力推广采用地槿覆盖裸露地面的防尘技术。\n\n二、加大监查力度，巩固治理成果\n\n（八）市政府各有关部门和各区、县政府要认真履行各自职责，继续落实市政府发布的前六个阶段、特别是采暖期控制大气污染的各项措施。各区、县环保局要完善监督机制，加强执法队伍的建设，严格执法。要加强城乡结合部地区工地及餐馆的巡查，对恢复使用燃煤炉和高硫煤等违法行为，要依法从重处罚，切实巩固治理成果。市监察局和市环保局要认真执行《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》。全市各部门要健全环保管理网络，指定专人负责本部门各项环保措施的落实。\n\n（九）自2001年11月15日起，市质量技术监督局对各区、县用煤单位的抽检数每月不少于总数的25％，市环保局对各区、县燃煤锅炉的抽测数每月不少于总数的30％，同时分别组织对用煤单位的煤质、锅炉二氧化硫及烟尘黑度排放情况进行抽测，并将检查结果报市政府办公厅。市煤炭质量监督部门和工商部门要严格管理民用煤市场，坚决取缔非法无照经营的个体煤贩。在2001年底以前，在城近郊区范围内，市建委每周组织检查各区施工工地总数不得少于20个，市国土房管局每周组织检查各区拆迁工地总数不得少于5个，并将检查结果报市政府办公厅和市扬尘污染联合检查办公室。\n\n（十）在2002年2月底以前，市环保局要完成部分机动车年检场尾气检测数据的联网试点工作，并开始对年检场尾气检测工位实施在线监控。\n\n三、加强环境科研和监测工作\n\n（十一）市科委要继续组织有关部门开展二次粒子污染物的生成机理和防治对策及地热、水源热泵技术对环境的影响，农业生产排放的氨、甲烷、土壤尘等污染物对大气环境质量影响的研究。\n\n（十二）在2001年底以前，市环保局要完成环境污染监控中心项目建议书编制工作，市计委、市规划委、市国土房管局要尽快完成监控中心的立项审批、规划选址、用地审批；市环保监控中心要完成新增2台机动车尾气排放遥感测试仪的调试并投入使用。市环保局要组织水泥厂安装粉尘在线监测仪的试点工作。\n\n四、加大宣传力度，发挥公众监督作用\n\n（十三）宣传部门要组织各新闻单位加强对防治大气污染工作的宣传，提高干部、群众对其工作、生活地区控制扬尘污染重要意义的认识，树立从自己做起，减少扬尘、保护环境的观念；进一步推动“绿色社区”创建活动，引导市民积极行动，参与大气污染防治和环境保护。同时加强对各责任单位贯彻落实本通告情况的报道，加强舆论监督。市建委要加强推进环保型施工管理和组织的工作力度，推广减少扬尘的土方施工技术。市教委要继续推进中小学的环境教育，扩大范围，每学期应组织1至2次主题班会。市科委要加强对大气污染防治知识的普及工作。\n\n特此通告。\n\n二〇〇一年十月三十日\n\n[^official]\n\n## 来源与效力提示\n\n以上原文录自北京市人民政府门户网站；文件效力以官方最新信息为准。[^official]\n\n## 失效依据\n\n2018年市政府决定将文号为京政发〔2001〕34号的文件列为失效文件，并规定所列文件自决定印发之日起停止执行；宣布失效不等同于记载了废止日期。[^invalidity2018]",
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原文\n\n京政发[2000]9号\n\n自1998年底以来,在党中央、国务院及中央驻京单位的有力支持下,经过全市人民的共同努力,本市前三个阶段控制大气污染措施取得成效,1999年大气中二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和总悬浮颗粒物指标分别比上年下降33%、8%、12%和4%,今年1、2月空气污染指数4级及超过4级的天数为5天,而去年同期为34天,空气质量确有改善。但是,北京的大气质量与国家标准还有较大差距,大气中粒径小于10微米的可吸入颗粒物(PM10)经常成为首要污染物(PM10不仅包括灰尘、烟尘,还包括由二氧化硫、氮氧化物等转化成的微粒),减少这种污染物比减少大颗粒尘要困难得多。还京城一片蓝天仍是一项长期而艰巨的任务,需要长期坚持不懈努力、不断取得阶段性成果。为此,市政府决定从2000年4月至10月为本市控制大气污染第四阶段。\n\n第四阶段的目标和任务是:认真落实《国务院关于〈北京市环境污染防治目标和对策〉的批复》,以治理颗粒物污染为重点,继续加大对机动车尾气排放的监管力度和燃煤污染的治理力度,确保全市工业企业达标排放,实施工业企业排污总量削减计划,提高环境管理的科学性,制定并公布重污染日的排污控制措施,使全年空气污染指数3级和好于3级的天数达到80%,市区空气质量有明显改善。现将有关措施通告如下:\n\n一、加强监督监察,落实责任制,巩固治理成果\n\n(一)各区、县政府和市政府各有关部门要加大环境保护执法检查力度,巩固前三个阶段取得的成果。市区内茶浴炉、大灶,四环路内及石景山区额定小时蒸发量1吨和1吨以下锅炉严禁烧煤。原责任单位继续履行各自职责,防止反弹。市环保局要及时向市政府报告存在的问题,市监察局要对不履行责任及未完成任务的部门提出行政监察意见。\n\n二、严格控制机动车污染\n\n(二)各类轻型机动车继续严格执行《轻型汽车排气污染物排放标准》(DB11/105―1998工况法标准),重型汽、柴油车和农用车、拖拉机、摩托车全面执行国家及本市颁布的各项新排放标准,不达标车辆不准向本市用户销售。对违反规定的,由市工商局予以查处。对不达标的车辆,市公安交通管理局一律不予上牌证。\n\n(三)农机监理部门要加强对拖拉机和农用机械尾气排放的管理。对驾驶和使用排放超标拖拉机和农用机械上路行驶的人员,市环保局和市公安交通管理局要依法予以处罚。严禁私自安装柴(汽)油发动机的人力车上路行使,对违反规定的人员,市公安交通管理局要没收其车辆的动力装置。\n\n(四)加强对机动车的路检和抽检。凡未达标的机动车,不准上路。由市环保局和市公安交通管理局组成市控制机动车排气联合执法办公室,增设检测点位。对超标排放的车辆要限期治理,并暂扣行驶证和车辆号牌1个月,直至治理达标。力争全市机动车尾气合格率达到90%。\n\n(五)市公交、环卫、邮政企业要建立健全机动车尾气排放检查制度,保证上路行驶车辆达标率不低于90%。对达不到规定标准的企业,由监察部门追究其主要负责人的责任。实行每年检测两次出租汽车的制度。各出租汽车公司要确保本公司出租汽车达标行驶。市控制机动车排气联合执法办公室要加强对出租汽车公司所属车辆尾气排放的抽测,对车辆达标率低于90%的,除依法暂扣超标车辆号牌并责令其限期治理外,由市交通局依法对公司经营者予以处罚,直至对公司进行整顿。市公交总公司要投入使用1200辆排放达标新公共汽车,调整市区柴油车运营线路。市交通局要在2000年内组织完成1万辆出租汽车更新使用双燃料任务,并确保其符合《轻型汽车排气污染物排放标准》(DB11/105―1998工况法标准)。市市政管委要组织市公交总公司、燃气集团有限责任公司等单位新建20处清洁燃料加气站。\n\n(六)市环保局要加强对机动车检测场尾气排放检测工位的管理。各机动车检测场须按要求将尾气控制系统检查和检测结果定期报送市环保局,对年检尾气排放超标的车辆一律不予检测安全技术性能。对不按规定进行尾气检测的检测场,由市环保局暂停其检测机动车尾气资质;对情节严重的,由市公安交通管理局依法予以处罚,直至停业整顿或收回委托。\n\n(七)全市一、二类汽车维修企业对进厂维修的车辆实行免费检测尾气,并保证其尾气排放达标,同时要建立健全档案制度,并定期将检测结果报送市环保局和市交通局。对不按规定维修和检测尾气的汽车维修企业,由市环保局、市交通局、市工商局依法予以从重处罚,直至由市交通局、市工商局吊销其经营许可证、照。\n\n(八)凡使用1995年1月1日以后领取牌证并具备治理条件的轻型轿车,要按照各汽车制造厂确定的方案继续治理尾气。治理方案须经匹配试验符合《轻型汽车排气污染物排放标准》(DB11/105―1998工况法标准),并报市环保局备案。各汽车制造厂要组织经确认的汽车维修企业,对其生产并在京使用的汽车进行尾气排放治理,并保证车辆行驶2年或5万公里达标;经复检合格、符合《汽油车双怠速污染物排放标准》(DB11/044―1999双怠速标准第四项)的,可视为基本达到《轻型汽车排气污染物排放标准》(DB11/105―1998工况法标准)予以核发绿色环保标志。凡未达标的机动车,一律不准上路,不予年检。1995年以前的化油器车要符合《汽油车双怠速污染物排放标准》(DB11/044―1999双怠速标准第五项)的要求,并安装真空延时阀。\n\n(九)对申请延缓报废的机动车,须先进行尾气排放监测并确认达标后,再进行安全性能测试,只有符合技术标准的车辆,方可办理延缓报废手续。准予延缓报废的机动车,每半年须经有关部门检测一次,凡属超标的车辆要依据国家《汽车报废标准》予以强制报废。\n\n(十)市质量技术监督局要加强对全市汽车加油站燃油质量的监督管理,对销售汽油不符合《车用无铅汽油标准》和《车用汽油有害物质控制标准》的单位和个人依法予以处罚。\n\n三、控制工业污染\n\n(十一)2000年,市经委要组织全市工业企业削减2.9万吨粉尘、1.5吨烟尘和2.8万吨二氧化硫,分别比1999年减少28%、26%和17%。\n\n(十二)市经委和各区、县政府要组织工业企业在2000年5月底以前全部实现污染物达标排放,对逾期未达标的企业实行停产治理。市经委和市建委要组织完成北京市造纸一厂、燕山水泥厂、国华北京热电厂原1号至6号炉等20家污染扰民企业或车间停产或原址搬迁;按照市政府规定淘汰能耗高、物耗高、污染重的生产工艺、设备和产品的要求,在2000年底以前淘汰4条小水泥和15条小玻璃生产线,并限期淘汰不适合首都发展的部分行业及产品。市经委要组织有关单位确保燃用重油的锅炉使用全能脱硫增效剂和电厂煤粉炉全部安装低氮燃烧器。\n\n四、控制煤烟型污染\n\n(十三)各区、县政府要按时完成二氧化硫、烟尘排放总量削减任务,并在2000年4月底以前向有关单位下达限期治理通知书。城近郊区政府要组织各单位加快无燃煤区建设,确保四环路以内宾馆、饭店、医院和中关村高科技园区、世行贷款项目等所用的1500台燃煤锅炉改用清洁燃料。在2000年10月底以前,远郊区县县城、卫星城镇的燃煤茶浴炉、大灶要全部使用清洁燃料,规划市区高速路两侧视线范围内(300米)的燃煤设备要改用清洁燃料。\n\n(十四)市计委要落实中长期能源结构调整规划,做好使用18亿立方米天然气可行性研究及使用40亿至50亿立方米天然气工程的预可行性研究等前期工作。市燃气集团有限责任公司要组织完成使用10亿立方米天然气的任务和崇文区、宣武区、石景山区天然气置换人工煤气的计划工作。市热力集团公司要组织完成2000年至2001年采暖期新增500万平方米集中供热。市电力工业局和北京供电局要在2000年10月底以前组织完成300万平方米电采暖试点工程。市国土资源和房屋管理局和有关区、县政府要组织完成5个地热采暖示范项目。\n\n(十五)市经委要确保2000年使用500万吨低硫优质煤。市环保局和市质量技术监督局要加强对二氧化硫排放及燃煤含硫情况的检查,对超标单位,发现一起,处罚一起。\n\n(十六)市建委要加强对本市建筑节能工作的领导。凡在2000年设计、开工的房屋,必须选用保温、节能材料和产品,建成节能型建筑,达到《民用建筑节能设计标准》。市规划委要制定采暖供热分户计量的标准,并予以公布实行。\n\n五、控制扬尘污染\n\n(十七)市市政管委要在2000年4月15日以前,组织高碑店污水处理厂30万吨污水净化回用工程开工,保证每日5万吨净化污水返送东便门、西便门等40个新增的取水点供绿化和冲刷路面使用;组织并监督增加喷雾压尘和道路冲刷面积。市水利局要保证利用城市水系取水冲刷道路和绿化的水源。\n\n(十八)首绿办要协调有关部门完成城市绿化2100公顷(合3.15万亩),植树120万株,种草100万平方米,其中,城市隔离地区绿化和大环境绿化面积应达到2000公顷(合3万亩);保证全市郊区新增林地达到17667公顷(合26.5万亩),全市林木覆盖率达到43%。市园林局要组织实施完成500万平方米(含90万平方米拆违还绿)“黄土不露天”的绿化任务,严禁绿化施工单位在车行道上堆放施工弃土。朝阳、海淀、丰台、石景山区政府要按照整治计划完成城乡结合部环境的综合整治,鼓励铺设多孔植草砖,防治扬尘。各街道办事处要加强各单位“门前三包”管理工作,全面完成市区裸露地面的绿化任务,同时做好绿地的日常养护工作,保种保活。对不按规定履行“门前三包”责任的单位,要依法予以处罚。\n\n(十九)市市政管委要认真监督《关于禁止车辆泄漏遗撒防止扬尘污染的通告》的实施,办理运输车辆准运证之前应签订防止车辆运输遗撒、泄漏责任书。城管监察、市公安交通管理部门要检查车辆遗撒情况。对违反规定的,要追究施工单位、运输单位的责任,并依据《北京市人民政府关于禁止车辆运输泄漏遗撒的规定》,由公安交通管理部门予以处罚并吊扣车辆驾驶证1个月。市市政管委和市建委要继续向工地派驻或确定工地监督员,监督工地及进出车辆防尘措施的落实。\n\n(二十)市市政管委要监督垃圾的日产日清,防止二次扬尘。市工商局要监督集贸市场及露天营业的商贩配备清扫工具,严禁乱扔、乱倒废弃物。对违反规定的,依法责令其限期改正并予以处罚。\n\n(二十一)所有工地必须达到国家及本市规定的环保标准。市建委要继续加强建筑工地和道路施工工地的扬尘控制。施工企业必须在工地周边设置围挡,并采取有效措施防尘,严禁在车行道上堆放施工弃土。市市政管委要监督拆违防尘工作。市国土资源和房屋管理局要继续组织对拆迁工地的扬尘治理。拆迁工地要随拆随清运渣土,随拆随洒水,拆迁后立即采取防治扬尘的有效措施。拆迁后3个月内不能施工的工地要进行简易绿化;对超过1年的拆而未建、征而未用、又不进行围挡及绿化的闲置土地,由各区、县政府收回,划归园林部门作为城市绿地,由市建委负责监督实施。环保部门要会同上述部门对环保未达标的工地限期整改,对逾期仍未达标的,依法责令其停工整顿。\n\n(二十二)在2000年10月底以前,城近郊区政府要监督露天存煤单位完成露天煤堆的围挡和覆盖等防尘措施。锅炉除尘器下灰必须以袋装等密闭方式收集和运输。市煤炭总公司要完成取消四环路内露天煤场的任务,对保留的储煤厂采取有效的防尘措施。\n\n六、加强科研、监测,提高管理水平\n\n(二十三)市环保局要加快环境监测网点建设,完成新增监测点位方案,新增10个自动监测子站;监督规划市区20吨以上燃煤锅炉单位安装在线监测仪,在2000年底以前完成在线监测仪的联网工作;自2000年4月1日起开始使用机动车快速监测设备。积极引进机动车简易工况监测设备,在2000年10月底以前完成制定监测规范工作,并报市政府审定,为今后推广使用创造条件。\n\n(二十四)市市政管委和市环保局要加强对《北京市能见度影响因素和改善途径研究》科研课题的管理,重点对细粒子在各类污染源的排放因子、排放特征和化学成分进行深入研究,通过源解析确定细粒子的来源和贡献,2000年9月底以前提出提高能见度的初步建议。市环保局和市气象局要研究制定重污染日实施空气污染控制措施方案,并报市政府批准。市科委和市环保局制定行动计划,10月底以前开始启动。市科委、市环保局和市气象局要积极参与国家科技部组织开展的《北京市大气污染控制对策研究》和《首都及周边地区大气、水土壤污染机理与调控原理研究》科研课题,为本市大气环境污染防治提供科学依据。\n\n七、切实加强环保宣传教育,增强全民环境意识\n\n(二十五)宣传部门要加强对环保新闻宣传的领导,组织《北京日报》、《北京晚报》、北京电视台、北京人民广播电台等市属主要新闻单位继续办好环保专栏、专版;组织好环保重点、热点问题的深入报道;进一步加强环保社会宣传的组织领导。市教委要努力推进大中小学和幼儿园的环境教育,编辑出版环境保护知识资料;组织开展师资培训;搞好青少年环保夏令营等环保科技和公益活动。市环保宣教中心要以提高全民环境意识为重点,以“地球日”、“世界环境日”、“国际保护臭氧层日”、“生物多样性日”等纪念日为契机,积极协调有关部门和在京环保民间组织广泛开展以“让我们共同行动,还京城碧水蓝天”为主题的社会宣传活动;开办重点污染企业、有限期治理污染任务的企业和违反环保法规企业法人代表的学习班;继续编印环保系列宣传卡片,制作控制大气污染专题片;建立新闻通报会制度,适时地向新闻媒体介绍北京市环境污染防治目标、对策及动态。\n\n控制大气污染是一项长期而艰巨的任务。各地区、各部门、各单位要严格遵守有关环境保护的法律、法规和规章,自觉接受执法部门和人民群众的监督检查,积极主动地落实各项措施,为不断改善首都大气环境质量,造福人民作出贡献。\n\n特此通告。\n\n二〇〇〇年三月十一日\n\n[^official]\n\n## 来源与效力提示\n\n以上原文录自北京市人民政府门户网站；文件效力以官方最新信息为准。[^official]\n\n## 失效依据\n\n2018年市政府决定将文号为京政发〔2000〕9号的文件列为失效文件，并规定所列文件自决定印发之日起停止执行；宣布失效不等同于记载了废止日期。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 原文\n\n京政发[2005]3号\n\n在党中央、国务院的关心和全市人民的共同努力下，本市自1998年以来组织实施了十个阶段控制大气污染的措施，使首都空气质量明显改善，但距国家标准和绿色奥运要求还有一定差距，污染物排放总量大、环境容量小，复合型污染特征仍然突出，大气污染防治工作已进入攻坚阶段。为进一步改善本市空气质量，市政府决定，在巩固前十个阶段治理成果的基础上，于2005年实施第十一阶段控制大气污染措施。\n\n第十一阶段的主要目标和任务是：在社会经济、城市建设快速发展的同时，继续采取综合防治措施，努力控制和削减大气污染物排放总量，力争市区空气质量二级和好于二级天数达到63％。各区县政府要结合辖区情况，制定并落实控制措施，力争各区域空气质量二级和好于二级的天数分别达到：东城区前门60%，东城区东四61%，西城区官园67%，崇文区天坛64%，宣武区万寿西宫61%，朝阳区奥体中心66%，朝阳区农展馆64%，海淀区车公庄63%，海淀区玉泉路59%，丰台区丰台镇53%，丰台区云岗59%，石景山区古城53%，门头沟区龙泉镇57%，房山区良乡镇50%，大兴区黄村镇56%，通州区通州镇62%，平谷区平谷镇64%，顺义区仁和镇60%，昌平区昌平镇68%，怀柔区怀柔镇72%，密云县密云镇69%，延庆县延庆镇75%，北京经济技术开发区56%。现将具体措施通告如下：\n\n一、深化污染治理，削减污染物存量\n\n（一）继续实施重点单位污染物排放总量控制。市环保局要公布第二批大气污染物排放总量削减单位名单。凡列入名单的单位，要制定污染物排放总量削减方案并组织完成。\n\n（二）全面加快燃煤电厂污染治理工程进度，力争用三年时间完成烟气脱硫、脱氮和高效除尘设施建设工程，确保稳定达标排放。2005年底前完成高井热电厂5号至8号炉，京能热电公司3号炉，京丰热电公司6号、7号炉烟气脱硫工程和国华北京热电厂1号炉烟气脱氮工程建设并投入使用；启动高井热电厂1号至4号炉，华能北京热电厂1号至4号炉，京能热电公司1号、2号炉烟气脱硫工程和京丰热电公司7号炉布袋除尘器改造工程。\n\n（三）继续推进东南郊和石景山地区污染企业调整搬迁工作。2005年底北京化工厂、北京化学试剂研究所和北京万富达精细化工厂要实现停产搬迁；北京炼焦化学厂等企业要继续做好调整搬迁准备工作。\n\n首钢总公司要在2005年6月底前关停5号高炉，2005年底前关停2号焦炉，完成3号高炉、第三炼钢厂和一烧车间烧结机头除尘系统改造工程；采取密闭或覆盖等有效措施控制厂区内尘的无组织排放；尽快制定卢沟桥地区钢渣山环境整治方案并组织实施；完成首钢电厂3台燃煤锅炉烟气脱硫主体工程。\n\n2005年底前北新建材厂要完成1号石膏板生产线停产，北京琉璃河水泥厂要完成1号水泥窑尾除尘改造工程，燕山石化公司要完成苯酚丙酮灌装过程污染治理工程。\n\n（四）各区县政府和市有关部门要根据清洁能源供应情况，推进20吨以下燃煤锅炉改造工作。积极开发利用多种清洁能源，推广利用浅层地能等可再生能源和节能技术。采取有效措施，保证平房采暖使用低硫优质型煤。\n\n（五）全面加强20吨以上燃煤锅炉污染的治理和监管。市环保局要对超标排放或不能稳定达标排放的燃煤锅炉使用单位，下达限期治理通知书，要求其采取脱硫、除尘等治理措施，实现稳定达标排放。凡未安装在线监测系统的，2005年底前必须安装并投入使用，保证其正常运转和实时监控。\n\n（六）市交通委要组织完成3800辆老旧公交柴油车、2万辆老旧出租车更新淘汰任务。\n\n二、强化监督管理，控制污染物增量\n\n（七）新、改、扩建项目要以污染物排放总量控制为原则，严格执行环境影响评价制度。在大气污染严重地区和污染物排放未达标、未完成限期治理任务的单位，严格控制新、改、扩建项目。\n\n（八）市发展改革委和市环保局要制定并公布工业企业清洁生产控制指标。在石化、建材等行业的15家企业开展清洁生产审核工作。推动有条件的企业开展国家环境友好企业创建工作，推进北京经济技术开发区等工业开发区开展生态工业示范园区创建工作，促进循环经济的开展。\n\n（九）市质量技术监督局和市环保局要研究制定《石油、化工行业大气污染物排放标准》、《机动车排放遥测检测标准》等地方标准。积极做好提前执行国家第三阶段机动车排放标准的准备工作。\n\n（十）机动车使用单位或个人要加强车辆的维护和保养，确保尾气排放达标；不能达标排放的，不得上路行驶。\n\n环保和公安交通管理部门要加强机动车尾气排放和环保标志的检查，重点查处高排放、冒黑烟的重型车辆。环保部门要对排放超标的车辆依法处罚并限期治理；经限期治理仍不能达标排放的，由公安交通管理部门责令停止使用或者按照国家有关规定强制报废。\n\n环保、公安交通管理和质量技术监督部门要加大对机动车检测场的监管力度，对尾气检测中弄虚作假的，要依法从重处罚。\n\n（十一）城管、工商和环保部门要加大对露天焚烧、烧烤和油烟污染等违法行为的查处力度，减少低空污染排放。\n\n（十二）继续推进生态保护和建设。西城区和密云县要全面启动国家环境保护模范城区和国家级生态县创建工作，2005年内完成规划编制和相关工作；朝阳、海淀、丰台、大兴和怀柔区要组织开展生态示范区创建工作。延庆县要继续开展控制农村面源污染示范工程。市农委和市环保局要组织创建10个环境优美乡镇和50个生态文明村。\n\n（十三）市科委和市环保局要在2005年内组织完成“北京市空气质量达标战略研究”课题，并将研究成果及时用于大气污染防治工作；要积极与周边省市合作，开展区域性污染控制研究工作。市统计局和市环保局要积极做好绿色国内生产总值核算试点工作。\n\n三、采取综合措施，控制扬尘污染\n\n（十四）施工单位要严格按照《北京市建设工程施工现场环境保护标准》和《奥运工程绿色施工指南》的要求，切实落实出入口设置车辆冲洗设施等各项环保措施，防止车轮带泥上路和运输遗撒，严格控制扬尘污染。\n\n（十五）各区县政府和市有关部门要切实加强对施工工地的管理。建设行政主管部门要督促施工企业落实各项环保措施、保证环保资金专款专用；对施工企业实施环境监理制度；对违反环保规定多次受到处罚的施工企业，要取消其再投标资格。\n\n城管部门要对未采取有效环保措施，造成环境污染的施工企业，限期整改并给予罚款。对逾期仍未达到要求的，责令其停工整顿，并将其违法行为纳入本市企业信用信息警示系统。\n\n环保部门要加强对施工机械的执法检查，对达不到本市非道路用柴油机排放标准的，要依法处罚，限期改正。\n\n（十六）各区县政府要加强城市环境管理，推进城市综合整治，提高城市清洁水平。市市政管委要组织完成车行道机扫任务，市区机扫率达到77％，郊区机扫率达到30%。市园林局要组织完成市区绿化500公顷和屋顶绿化10万平方米的任务。\n\n（十七）市国土局、市环保局和有关区县政府要组织完成9家金矿关停，开展尾矿污染治理和生态恢复工作。市国土局、市水务局要会同有关区县政府继续打击违法采砂行为，并制定砂石坑综合整治方案，开展土地整理和生态恢复。\n\n（十八）首都绿化办（市林业局）要组织营造水源保护林1333公顷、水土保持林等荒山造林4000公顷，在风沙危害区实施播草盖沙2000公顷。市气象局要根据气象条件，实施人工增雨（雪）作业。\n\n市农业局要继续开展季节性裸露农田的治理，实施秋收作物留茬免耕，冬季新增生物覆盖面积0.33万公顷，组织推广保护性耕作面积6.7万公顷，其中春季保护性耕作面积3.3万公顷。\n\n四、推进信息公开，动员公众参与\n\n（十九）市环保局会同市气象局要及时发布空气污染预报和警报。重点污染源单位要根据环境污染状况，采取措施削减污染物排放。\n\n（二十）环保部门要定期公布重点污染源单位环境信息、施工工地和道路扬尘污染状况及第十一阶段措施落实情况。市质量技术监督局和市工商局要定期公布对煤炭和车用燃油品质，以及车用汽油中清净剂添加情况的检查结果。\n\n（二十一）进一步加大环境保护宣传力度，积极支持和动员社区、社团、专家和广大市民参与环境保护行动。精神文明办和环保部门要积极组织推动“环保进社区”工作。市环保局要继续开展施工工地扬尘、机动车尾气和锅炉冒黑烟等违法行为的有奖举报活动。继续聘请大气污染防治特约监督员，充分发挥新闻舆论和群众的监督作用。\n\n（二十二）各区县政府和市有关部门要按照各自职责，加强对大气污染防治的监督管理，继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”等环保专项整治行动，着力解决影响群众健康、社会稳定和群众反映强烈的环境问题。对群众举报的环境问题，要及时处理并答复举报人，切实保障人民群众身体健康和正常工作、生活。\n\n市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对本通告执行情况的监督检查。对不认真落实各项措施的单位，要依据《关于违反环境保护法规追究行政责任的暂行规定》追究有关人员的行政责任。对在防治大气污染、保护和改善环境方面成绩显著的单位和个人，由本市各级人民政府给予表彰。\n\n特此通告。\n\n[^official]\n\n## 来源与效力提示\n\n以上原文录自北京市人民政府门户网站；文件效力以官方最新信息为准。[^official]\n\n## 失效依据\n\n2018年市政府决定将文号为京政发〔2005〕3号的文件列为失效文件，并规定所列文件自决定印发之日起停止执行；宣布失效不等同于记载了废止日期。[^invalidity2018]",
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原文\n\n京政发[2008]4号\n\n在党中央、国务院的关心和支持下，在全市人民的共同努力下，自1998年以来，本市组织实施了十三个阶段控制大气污染措施，空气质量得到明显改善。为进一步给广大市民创造良好的工作和生活环境，切实履行申办奥运会时的环保承诺，成功举办一届有特色、高水平的奥运会，市政府决定，在巩固前十三个阶段大气污染治理成果的基础上，2008年实施第十四阶段控制大气污染措施。\n\n第十四阶段控制大气污染措施以污染物减排为主线，通过执行更加严格的环保标准，采取更加严格的污染控制措施，动员社会各界广泛参与，举全市之力，最大限度地减少污染物排放，实现全年二级和好于二级天数达到70%的目标。现将具体措施通告如下：\n\n一、实施“5655”环境治理工程，进一步改善空气质量\n\n（一）继续推进5项煤烟型污染治理工程。\n\n1.进一步开展燃煤锅炉污染治理。各燃煤电厂在完成脱硫、高效除尘措施的基础上，6月底前，完成脱硝工程并投入运行。4月底前，京丰热电公司6号、7号发电机组停止运行。6月底前，丽都饭店、北京西客站、北辰供热厂等单位夏季运行的燃煤锅炉，完成烟气脱硫和除尘治理工程并投入运行。6月底前，各类开发区（园区）完成燃煤锅炉脱硫、除尘治理工程；实施拆除小型燃煤锅炉，开展集中供热工程改造的，应在10月底前完成治理和整合。10月底前，顺义区、昌平区、平谷区和密云县政府完成6个集中供热项目建设，拆除100台小型、分散燃煤锅炉；其他远郊区县政府也要加快分散燃煤锅炉集中供热整合。\n\n2.执行更加严格的锅炉排放标准。6月底前，全市燃煤锅炉使用单位均要采取严格的污染控制措施，确保污染物排放稳定达到《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2007）第二时段排放限值。\n\n3.完成5万户采暖小煤炉改用清洁能源工作。10月底前，东城区、西城区、崇文区和宣武区政府分别组织完成2万户、2万户、0.3万户和0.7万户采暖小煤炉改用清洁能源的任务。\n\n4.城乡结合部等地区取消原煤散烧。结合环境综合整治工作，10月底前，朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区政府组织完成五环路以内城乡结合部地区和五环路以外重点地区取消原煤散烧任务。\n\n5.加大对违法使用小煤炉等行为的查处力度。各区县政府和市有关部门要切实履行监管职责，加强对违法使用小煤炉、露天烧烤、露天焚烧等行为的执法检查，发现一起、查处一起，并采取有力措施，防止反弹。\n\n（二）实施6项机动车污染治理工程。\n\n1.严格新车排放标准。经国务院批准，自3月1日起，在京销售和注册的轻型汽油车执行国家第四阶段机动车排放标准（以下简称国Ⅳ标准）；自7月1日起，在京销售和注册的公交、环卫、邮政重型柴油车执行国Ⅳ标准，同时要安装可监控氮氧化物排放的车载诊断系统。成品油经营和供应单位要向市场供应符合《车用汽油》（DB11/238-2007）、《车用柴油》（DB11/239-2007）标准的车用燃油。\n\n2.加快对黄标车的淘汰和治理。6月底前，公交、环卫、邮政等行业完成2300辆黄标车的淘汰和2600辆黄标车的治理；市运输管理局组织完成从事旅游、省际长途客运、城市配送业务的黄标车的淘汰治理。12月底前，市交通委组织淘汰更新老旧公交车1500辆、出租汽车2000辆。\n\n3.完成加油站、油罐车和储油库油气回收治理。6月底前，成品油经营和供应单位按规定要求完成加油站、油罐车和储油库油气回收治理，确保达标排放。对尚未进行油气回收治理或治理后仍不能达标排放的单位，依法取消其经营、运营资质。\n\n4.限制高排放车辆使用。从事建筑工程运输的车辆，必须达到国家第三阶段机动车排放标准（以下简称国Ⅲ标准）及其以上排放标准，取得绿色环保标志，办理相关运输准运证后，方可驶入五环路以内（含五环路）作业；对于尾气排放达不到要求的车辆，可根据车辆状况和相应补贴政策，由其所有人采取治理或更新措施。\n\n自5月1日起，尚未达到国Ⅲ标准的建筑工程运输车辆，不得驶入五环路以内（含五环路）承担运输任务，建设、施工单位不得使用不符合要求的车辆。对违反规定的，由相关部门依法予以处罚。\n\n5.禁止污染物排放超标的大货车上路行驶。污染物排放超标的本市和外埠大货车，一律不得上路行驶；对违反规定的，由相关部门依法予以处罚。\n\n6.加强施工机械污染排放监管。各施工单位不得使用达不到《非道路用柴油机排气可见污染物限值及测量方法》（DB11/184－2003）的施工机械；对违反规定的，由相关部门依法予以处罚。\n\n（三）继续开展5项污染企业治理改造工程。\n\n1.关停部分污染企业。6月底前，北京东方石油化工有限公司有机化工厂、北京化工集团大有公司、华电（北京）热电有限公司燃重油机组实现停产。12月底前，关停40家高污染、高耗能企业。加强水泥生产企业污染治理，压缩规模，加快推进年生产能力低于20万吨的企业的调整和退出。\n\n2.治理一批重点污染企业。首钢总公司在压缩400万吨生产能力的基础上，全力做好搬迁前的污染物减排治理工作；燕山石化总公司完成2号、3号催化裂解装置烟气治理、氯甲烷尾气治理等项目；北京东方石油化工有限公司完成有机废气焚烧治理等项目；北京首钢红冶钢厂、北京平板玻璃集团公司、北京首钢股份有限公司第一线材厂、北京秦昌玻璃有限公司、北京鹿牌都市生活用品有限公司、北京昌平区南口玻璃瓶厂、北京首钢吉泰安合金材料有限公司、北新集团建材股份有限公司、北京市西六建材工贸公司、北京市翔牌墙体材料有限公司、北京首钢建材化工厂、中国南车集团北京二七车辆厂、中国北车集团北京二七机车厂、北京首钢第二耐火材料厂、北京首钢康宏带钢厂、北京兴民玻璃制品厂、北京方瑞铸造有限公司、北京菲美特协立铸造有限公司等冶金、建材重点企业，要采取有效治理措施，控制有组织和无组织污染物排放。\n\n3.加强有机废气污染控制。有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆、服装干洗等排放有机废气的企业，要采取封闭作业并安装废气净化装置等措施，减少污染物排放。\n\n4.开展餐饮业油烟污染治理。排放油烟污染物的餐饮企业和单位食堂必须安装油烟净化装置，确保达标排放。凡达不到要求的，停止油烟污染排放作业，由相关部门依法予以处罚。\n\n5.执行严格的污染物排放标准。6月底前，排污企业要采取严格的污染控制措施，确保污染物排放达到《冶金、建材行业及其他工业炉窑大气污染物排放标准》（DB11/237—2004）、《炼油与石油化学工业大气污染物排放标准》（DB11/447—2007）、《大气污染物综合排放标准》（DB11/501—2007）等规定的排放限值。\n\n（四）采取5项措施控制扬尘污染。\n\n1.坚决落实工地扬尘污染控制“五个100%”要求。工程建设单位要对其工程项目施工扬尘污染控制负总责，对施工过程实施全方位监督，督促施工单位严格控制扬尘污染。各施工单位按照《关于颁发〈北京市建设工程施工现场环境保护标准〉的通知》（京建施〔2003〕3号）要求，做到工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆迁100%洒水压尘、暂不开发处100%绿化。\n\n2.完成五环路以内及五环路以外重点地区裸露地面治理。6月底前，五环路以内及五环路以外奥运场馆周边等重点地区裸露地面要实施绿化、硬化治理，暂不能达到上述要求的，要采取喷洒扬尘覆盖剂等方法抑制扬尘。\n\n3.全面开展清扫保洁。对街巷、居民小区、机关企事业单位院落等进行彻底清扫；土堆、灰堆、煤堆、渣堆等全部密闭覆盖。按照《城市道路清扫保洁质量标准》（DB11/T353—2006）要求，采用新设备、新工艺，增加作业频次，加强城市道路的吸扫和冲刷作业，并定期公布道路保洁情况。\n\n4.扎实推进裸露农田治理。通过采取播草种麦、留茬免耕等措施，基本实现全市农田“无裸露、无撂荒、无闲置”，达到三季见绿、四季无扬尘的目标。\n\n5.着力加强生态保护。巩固朝阳区、海淀区、门头沟区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县等区县“国家生态示范区（县）”创建成果，完成密云县、延庆县国家级生态县创建工作；开展丰台区、房山区、通州区、顺义区、昌平区“国家生态示范区”创建工作；继续开展创建“环境优美乡镇”和“文明生态村”活动。\n\n二、强化各方责任和政策支持，确保任务落实\n\n（五）强化属地管理责任。各区县政府要加强对本行政区域内大气污染源的监督管理，制定落实第十四阶段控制大气污染措施的实施意见，将全年空气质量达标目标纳入年度经济社会发展计划，责任到人，确保完成。各区县区域空气质量二级和好于二级的天数目标分别达到：怀柔区怀柔镇、密云县密云镇和延庆县延庆镇78%；昌平区昌平镇、平谷区平谷镇72%；东城区东四、西城区官园、崇文区天坛、宣武区万寿西宫、朝阳区奥体中心、朝阳区农展馆、海淀区万柳70%；通州区通州镇、顺义区仁和镇和北京经济技术开发区68%；丰台区丰台花园、丰台区云岗、石景山区古城、门头沟区龙泉镇、房山区良乡和大兴区黄村镇65%。\n\n（六）强化部门监管责任。市发展改革、规划、建设、市政管理、交通、公安、财政、国土资源、商务、农业、质量技术监督、环保、工商、园林绿化等部门，要制定落实第十四阶段控制大气污染措施的具体方案，对照任务层层分解，切实落实责任，确保完成既定任务。\n\n（七）强化排污主体责任。坚持“谁污染、谁治理”的原则，凡有排污行为的单位要按照第十四阶段控制大气污染措施明确的任务和要求，制定具体落实方案，自觉接受监督和管理，履行减排责任。\n\n（八）完善减排政策。继续实施燃煤锅炉改造补助、清洁能源分户自采暖补助和电采暖优惠电价政策，制定并实施城乡结合部地区使用优质型煤的鼓励政策，推进煤烟型污染治理；对公交企业更新老旧黄标车继续实行财政贴息政策，对出租汽车、环卫、邮政等行业更新老旧黄标车，继续实行补助政策；制定并实施促进从事建筑工程运输、旅游、省际长途客运、城市配送等业务的黄标车加快淘汰、治理或更新的政策。建立节能减排专项资金，采取“以奖代补”等多种方式，鼓励和引导企业落实减排责任，支持企业主动退出高污染、高耗能行业。对未完成污染物减排任务的地区和单位，环保部门限制审批其新增污染物排放总量的建设项目。\n\n（九）依靠科技支持。充分发挥首都科技、人才优势，建立有效的合作机制和交流平台，积极开展科研攻关和自主创新活动，为空气质量改善再上新台阶提供科学依据和保障。要加快科技成果转化，推动环保产业发展和技术升级，促进节能减排。充分利用首都地区的技术资源，通过采用空间卫星遥感、激光遥测等手段，与地面监测相结合，全力做好2008年北京奥运会期间空气质量监测保障与评估工作。\n\n（十）引导社会共同参与。各区县政府和市有关部门采取多种形式，广泛深入宣传第十四阶段控制大气污染措施，及时发布大气污染治理相关信息，使全社会更多地了解大气污染控制工作的进展情况。\n\n充分发挥社会和新闻舆论的监督作用。鼓励广大市民积极参与“少一缕烟尘，多一分健康”环保有奖举报等社会监督活动，新闻媒体要加大对大气污染违法行为的曝光力度，形成“以保护环境为荣，以污染环境为耻”的良好氛围。\n\n首都精神文明办和市教委等部门积极推进创建“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”等活动。环保部门继续开展市民建言献策治理空气污染、保障奥运空气质量公益活动，继续支持社团组织开展“少开一天车”等公益活动。倡导“碳中和”行动，为实践“绿色奥运”、应对全球气候变化做出积极贡献。\n\n（十一）继续加强监督检查。市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对本通告执行情况的监督检查，对防治大气污染成绩显著的单位和个人给予表彰，对违反或不执行国家环保法律法规、不履行环境监管职责的单位，依据有关规定严肃处理。\n\n特此通告。\n\n二〇〇八年二月十六日\n\n[^official]\n\n## 来源与效力提示\n\n以上原文录自北京市人民政府门户网站；文件效力以官方最新信息为准。[^official]\n\n## 失效依据\n\n2018年市政府决定将文号为京政发〔2008〕4号的文件列为失效文件，并规定所列文件自决定印发之日起停止执行；宣布失效不等同于记载了废止日期。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 原文\n\n京政发[2006]14号\n\n为实现“新北京、新奥运”战略构想，消除城市公共安全隐患，努力建设宜居北京，进一步改善和提高广大市民工作、生活的环境质量，市政府决定，自2006年4月起在全市开展查处违法建设工作。现就有关事项通告如下：\n\n一、为提高城市建设和管理水平，本市对行政区域内有关城市容貌、环境卫生的工作，实行城市化管理。\n\n二、依据国家及本市有关法律法规，任何单位和个人未经本市城市规划行政主管部门批准，在本市行政区域内擅自建设的建筑物、构筑物或设施及逾期未拆除的临时建设工程，均属违法建设。\n\n三、违法建设应在有关部门通告的限期内自行拆除，其中影响城市景观、城市环境和存在安全隐患的违法建设必须立即拆除。逾期未拆除的，由所在区县政府组织相关执法部门依法强制拆除。正在建设中的违法建设必须立即停止施工并自行拆除；不自行拆除的，由所在区县政府组织相关执法部门依法强制拆除。\n\n四、对参与新建违法建设的工程设计单位和施工单位，依法给予处罚，并分别纳入“北京市企业信用信息系统”、“北京市建设行业信用系统”予以警示，同时自违法行为被查处之日起6个月内不得在本市承揽业务。\n\n五、凡使用违法建设从事生产、经营活动的，不予办理工商、消防、文化、卫生等行政许可；已批准许可的，予以纠正。\n\n六、对新建违法建设，供水、供电、供气、供热等企业不予提供服务。\n\n七、公民、法人和其他组织应积极配合查处违法建设工作，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。\n\n八、本通告自发布之日起施行。\n\n二〇〇六年四月十九日\n\n[^official]\n\n## 来源与效力提示\n\n以上原文录自北京市人民政府门户网站；文件效力以官方最新信息为准。[^official]",
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      "body": "## 原文\n\n京政发[2008]38号\n\n在党中央、国务院的坚强领导下，在中央各部门各单位、驻京部队和各省区市的大力支持下，经过全市人民的共同努力，2008年北京奥运会、残奥会期间空气质量明显改善，全面兑现了申奥环保承诺。借鉴奥运会空气质量保障成功经验，在巩固前十四个阶段大气污染控制措施成果的基础上，市政府决定，2009年实施第十五阶段控制大气污染措施。现将具体措施通告如下：\n\n一、推进以淘汰高排放黄标车为主的机动车污染防治\n\n（一）严格执行机动车环保准入标准。新购机动车严格执行本市实施的国家第四阶段机动车排放标准，不符合规定的，不予办理登记等手续。今后，新购机动车严格执行本市当年适用的排放标准。\n\n（二）加快淘汰黄标车。本市党政机关黄标车自本通告发布之日起全部淘汰。2009年10月1日前，保障城市运行的黄标车全部予以淘汰或更新。\n\n制订加快黄标车淘汰的实施办法。\n\n（三）加大对黄标车的限行力度。从2009年1月1日起，除保障城市生产生活和运行的车辆外，运输渣土等各类黄标车全天禁止在五环路以内道路（含五环路）行驶。从2009年10月1日起，黄标车禁止在六环路以内道路（含六环路）行驶。\n\n（四）本市公交等公共服务行业新购机动车，应优先选用电动车、混合动力车、天然气车、无轨电车等污染排放低或零排放车辆。\n\n（五）支持相关企业建立符合绿色环保标准要求的货物运输“绿色车队”，保障城市生产生活物资运输需要。\n\n（六）外省、区、市进京机动车按本市绿标、黄标车管理规定行驶。\n\n二、开展以推行“绿色施工”为主的工地扬尘污染防治\n\n（七）重点推行“绿色施工”。实施严格的《绿色施工标准》，在2009年3月1日前，全市所有施工工地必须全面达标，未达标的责令停工整改。\n\n（八）对混凝土搅拌站进行治理和整合。保留的搅拌站必须达到绿色生产标准。\n\n（九）严格执行渣土运输车辆全密闭技术标准。五环路以内区域的道路维修和绿化维护等工程，施工产生的土石方必须采用袋装收集。\n\n（十）按照2008年北京奥运会、残奥会期间道路清扫保洁工艺，扩大城市道路清扫保洁新工艺作业范围，严格执行城市道路清扫保洁质量标准，继续提高道路的洁净度。\n\n三、推进以深化产业结构调整为主的工业污染治理\n\n按照国家及本市产业政策和环保要求，深化产业结构调整，加大工业污染治理力度，以五个行业为重点，加快退出高能耗、高污染、高耗水行业。\n\n（十一）全市所有工业企业要进一步加强污染深度治理，实现全面、稳定达标排放。\n\n（十二）进一步整合全市水泥行业，压缩规模，淘汰年产能20万吨以下的水泥生产企业。\n\n（十三）关闭所有石灰生产企业和不符合《北京市矿产资源总体规划》的采石生产企业。\n\n（十四）淘汰年产量200万平方米以下的改性沥青防水卷材生产线。年产量超过200万平方米的生产线必须进行废气治理，实现达标排放。\n\n（十五）淘汰全市生产稀释剂、涂料、油墨、黏合剂等小化工企业和铸造冲天炉、单段煤气发生炉等污染严重的生产工艺及设备。\n\n（十六）加强服装干洗行业污染治理。使用开启式干洗机的企业和单位，必须更新为全封闭式干洗机或进行改造，实现达标排放。\n\n四、搞好以优化能源结构为主的燃煤污染治理\n\n（十七）2009年底前，全面完成城市核心区内文物保护区平房采暖小煤炉改用清洁能源工程，推进中心城区20吨以上燃煤锅炉改用清洁能源。\n\n（十八）2010年采暖季前，10个远郊区县全面完成城关镇集中供热改造。\n\n（十九）继续开展城乡结合部地区原煤散烧替代工作。\n\n（二十）继续推进农村地区使用太阳能、生物质能等清洁能源。\n\n（二十一）按照新颁布的《锅炉大气污染物排放标准》（DB11/139-2007），对未达标的燃煤锅炉进行治理，达标后方可使用。\n\n五、严格控制垃圾填埋场污染排放\n\n（二十二）对所有垃圾填埋场进行渗滤液、填埋气的治理，减少异味气体排放。积极推进生活垃圾综合处理厂建设工作，加快阿苏卫、南宫等垃圾焚烧发电厂项目建设，提高垃圾减量化、资源化和无害化处理水平。\n\n六、实施极端不利气象条件下空气污染控制应急措施\n\n（二十三）如遇极端不利气象条件影响，在大气受到严重污染时，实施污染控制应急措施。即：外省、区、市进京机动车和本市机动车单双号行驶，全市行政区域内黄标车禁行；施工工地停止土石方和建筑拆除等作业；增加城市道路吸扫和冲刷作业频次；排污单位停产或部分停产，最大限度减少污染物的排放。\n\n各区县政府和市有关部门要落实属地管理和部门监管责任，制订落实方案，明确责任分工，加强督促检查，确保各项措施顺利实施。市有关部门要制订相应政策，支持建立城市货物运输“绿色车队”，促进产业结构调整，提高清洁能源使用，推动排污企业在达标排放的基础上进一步减排。各企业要自觉履行污染减排责任，切实完成减排任务。鼓励广大市民参与首都空气质量改善活动，积极倡导绿色出行方式，以实际行动减少污染。\n\n市政府督查室、市监察局和市环保局要加强对本通告执行情况的监督检查，对防治大气污染成绩显著的单位和个人给予表彰，对违反或不执行国家环保法律法规、不履行环境监管职责的单位，依据有关规定严肃处理。\n\n特此通告。\n\n二〇〇八年九月二十七日\n\n[^official]\n\n## 来源与效力提示\n\n以上原文录自北京市人民政府门户网站；文件效力以官方最新信息为准。[^official]\n\n## 失效依据\n\n2018年市政府决定将文号为京政发〔2008〕38号的文件列为失效文件，并规定所列文件自决定印发之日起停止执行；宣布失效不等同于记载了废止日期。[^invalidity2018]",
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      "body": "## 原文\n\n京政发[2008]13号\n\n为有效控制马属动物疫病，确保2008年北京奥运会现代五项比赛马匹健康安全，市政府决定，自2008年5月1日起至8月31日止，对马属动物实施阶段性控制措施。现就有关事项通告如下：\n\n一、运输或役使马属动物进入本市的，应当提前向北京市动物卫生监督所申请办理审批手续。经批准后，凭检疫证明和北京市动物卫生监督所出具的批准文件进入本市。\n\n二、将朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、昌平区列为本市马属动物重点控制区。运输或役使本市马属动物进入重点控制区的，应当提前向北京市动物卫生监督所申请办理审批手续。经批准后，凭检疫证明和北京市动物卫生监督所出具的批准文件进入重点控制区。\n\n三、违反上述规定的，由公安交通管理部门和公路动物防疫监督检查站进行劝阻；不听劝阻进入的，按照有关法律、法规的规定予以处罚。\n\n四、进口马属动物从北京口岸运至北京出入境检验检疫局指定的动物隔离场过程中，公安交通管理部门和公路动物防疫监督检查站凭北京出入境检验检疫局签发的《入境货物通关单》验放。特此通告。\n\n二〇〇八年四月二十八日\n\n[^official]\n\n## 来源与效力提示\n\n以上原文录自北京市人民政府门户网站；文件效力以官方最新信息为准。[^official]",
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      "body": "## 来源与版本说明\n\n以下为1989年中共北京市委办公厅编年资料所载通告的完整摘录，据印刷页126（PDF第135页）人工转录；该资料按日编排，摘录未载单独落款，尚未与通告原件逐字核对。[^chronicle] 编年资料将本摘录置于6月3日18时；人民日报6月5日报道将含类似撤离要求的一次广播记为6月4日1时30分。尚未核实是否同一通告的不同播出或不同版本，时间不宜直接等同。[^report]\n\n原文用语及定性属于发文方当时的表述，不作为本站独立事实判断。\n\n## 通告摘录全文\n\n```text\n全体市民们：首都今晚发生严重的反革命暴乱，暴徒们猖狂袭击解放军指战员，抢军火，烧军车，设路障，绑架解放军官兵，妄图颠覆中华人民共和国，推翻社会主义制度。人民解放军多日来保持了高度克制，现在必须坚决反击反革命暴乱。\n首都公民要遵守戒严令规定，并同解放军密切配合，坚决捍卫宪法，保卫伟大的社会主义祖国和首都的安全。凡在天安门广场的公民和学生，应立即离开，以保证戒严部队执行任务。凡不听劝告的，将无法保证其安全，一切后果完全由自己负责。\n```",
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      "body": "## 来源与版本说明\n\n以下为1989年中共北京市委办公厅编年资料中第11号通告的完整摘录，据印刷页144—145人工转录；该书将其列于6月8日，摘录没有单独的发文标题或落款。人民日报官方目录另列有报道，但报道未完整刊出号码。[^chronicle] [^catalog]\n\n原文用语和定性属于发文方当时表述，不作为本站独立事实判断。所列号码为1989年历史号码，不能作为现行联系方式。\n\n## 通告摘录全文\n\n```text\n（第11号）\n为了严厉打击反革命暴乱分子，广泛发动和依靠群众揭发反革命暴乱分子的犯罪活动，北京市人民政府和戒严部队指挥部决定，在市、区设立举报电话。\n全市每个公民都有权利、有义务，随时通过举报电话或直接向公安机关检举揭发暴乱分子。\n市举报电话为：5124848、5125666\n区举报电话为：\n东城区 4012211－2335、443292\n西城区 664215、665588\n崇文区 752208、750131\n宣武区 3015832、332035\n朝阳区 595013、591296\n海淀区 2563483、2567220\n丰台区 372316、371554\n石景山区 872179、873814\n```",
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