knowledge 原文说明
以下保留官方网站公告正文和采购需求表；正文未署名。[1]
公告全文
一、项目基本情况
1.项目编号：11000026210200187328-XM001
2.项目名称：水利工程运维类专项-北京市南水北调干线管理处维护运行项目
3.项目预算金额：1147.723274万元、项目最高限价（如有）：1147.723274万元
4.采购需求：
| 包号 | 标的名称 | 采购包 预算金额 （万元） | 数量 | 简要技术需求或服务要求 |
|---|---|---|---|---|
| 01 | 水利工程运维类专项 -北京市南水北调干线管理处维护运行项目 | 1147.723274 | 1 | 1、采购内容：根据闸站设置、闸站运行以及调度监控、调度处置、调度指令下达等实际工作内容，提供84名运行人员，实现沿线闸站24小时不间断值守以及78km沿线地上、地下设施巡查；提供具备调度专业技术能力的9名调度管理人员，统筹调度运行工作，实现调度运行24小时值守、调令畅通、操作合规。 2、简要技术要求：详见采购需求。 |
5.合同履行期限：合同签订之日起至2026年12月31日止。合同履行期限届满，采购人未确定下一年度的服务供应商，供应商同意继续履行本合同，延长服务期限至采购人与新的服务供应商签订合同之日止。项目预算金额为2026年度全年费用，供应商同意按本年度中标价格相应比例，负责支付上一年度的服务供应商在本年度提供服务的费用。
6.本项目是否接受联合体投标：□是 ■否。
二、申请人的资格要求（须同时满足）
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1 中小企业政策
□本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
■本项目专门面向 □中小 ■小微企业 采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。
□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：__________________。
2.2 其它落实政府采购政策的资格要求（如有）： / 。
3.本项目的特定资格要求：
3.1本项目是否属于政府购买服务：
■否
□是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不得作为承接主体；
3.2其他特定资格要求： / 。
三、获取招标文件
1.时间：2026年10月16日至2026年10月22日，每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 24:00（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：北京市政府采购电子交易平台
3.方式：供应商使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台（http://zbcg-bjzc.zhongcy.com/bjczj-portal-site/index.html#/home）获取电子版招标文件。
4.售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间：2026年11月5日10点00分（北京时间）。
地点：北京市政府采购电子交易平台。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目需要落实的政府采购政策：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、支持监狱企业、促进残疾人就业、融资担保等相关政府采购政策，详见招标文件。
2.本项目采用全流程电子化采购方式，请供应商认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册（供应商可在交易平台下载相关手册），办理CA数字证书或电子营业执照、进行北京市政府采购电子交易平台注册绑定，并认真核实CA数字证书或电子营业执照情况确认是否符合本项目电子化采购流程要求。
CA数字证书服务热线 010-58511086
电子营业执照服务热线 400-699-7000
技术支持服务热线 010-86483801
2.1办理CA数字证书或电子营业执照
供应商登录北京市政府采购电子交易平台查阅 “用户指南”—“操作指南”—“市场主体CA办理操作流程指引”/“电子营业执照使用指南”，按照程序要求办理。
2.2注册
供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
2.3驱动、客户端下载
供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。
供应商登录北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”—“投标文件编制工具”下载相关客户端。
2.4 获取电子招标文件
供应商使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台获取电子招标文件。
供应商如计划参与多个采购包的投标，应在登录北京市政府采购电子交易平台后，在【我的项目】栏目依次选择对应采购包，进入项目工作台招标/采购文件环节分别按采购包下载招标文件电子版。未在规定期限内按上述操作获取文件的采购包，供应商无法提交相应包的电子投标文件。
2.5编制电子投标文件
供应商应使用电子投标客户端编制电子投标文件并进行线上投标，供应商电子投标文件需要加密并加盖电子签章，如无法按照要求在电子投标文件中加盖电子签章和加密，请及时通过技术支持服务热线联系技术人员。
2.6提交电子投标文件
供应商应于投标截止时间前在北京市政府采购电子交易平台提交电子投标文件，上传电子投标文件过程中请保持与互联网的连接畅通。
2.7电子开标
供应商在开标地点使用CA数字证书或电子营业执照登录北京市政府采购电子交易平台进行电子开标。
3.供应商属于下列情形之一的，不得参与本项目采购活动：
（1）被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单、被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商，无资格参加本项目的采购活动；
（2）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录，不得再参加本项目投标；
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目的投标；
（4）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目投标；
（5）本项目不接受进口产品投标。
4.公告发布媒介：本项目招标公告在中国政府采购网、北京市政府采购网发布的同时，在北京市水务局网站发布。
5.采购代理机构邮箱：13601250967@163.com。
6.采购人监督部门联系方式：张立，010-88405766-7815。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市南水北调干线管理处
地 址：北京市海淀区北四环西路87号院4号楼
联系方式：张依秋 010-88405766-7820
2.采购代理机构信息
名 称： 北京隆宇达工程咨询有限公司
地 址： 北京市丰台区园博园南路渡业大厦330室
联系方式： 李胜利 李洋 宋明昱 13601250967 010-83884468
3.项目联系方式
项目联系人： 李胜利 李洋 宋明昱
电 话： 13601250967
官方附件
维护运行项目采购需求
以下文字由官方附件提取；表格另按页重排，换行和合并单元格请以原附件为准。[2]
第1页文字
水利工程运维类专项-北京市南水北调干
线管理处维护运行项目
采购需求
北京市南水北调干线管理处
2026 年10 月
第2页文字
说明：采购需求中标注★号指标为实质性要求，实质性要求任一项不满足的将被
作为无效投标否决。★号标注在序号前，指本序号所有内容均为实质性要求；★号标
注在段落前，指仅本段落内容为实质性要求。
一、采购标的
★1.标的名称
水利工程运维类专项-北京市南水北调干线管理处维护运行项目
★2.标的内容
根据闸站设置、闸站运行以及调度监控、调度处置、调度指令下达等实际工作内容，
提供84 名运行人员，实现沿线闸站24 小时不间断值守以及78km 沿线地上、地下设施
巡查；提供具备调度专业技术能力的9 名调度管理人员，统筹调度运行工作，实现调度
运行24 小时值守、调令畅通、操作合规。
3.标的预算
采购标的预算金额1147.723274 万元。
二、本项目需要落实的政府采购政策
（1）本项目专门面向小微企业采购。
（2）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“租赁和商务服务
业”。
（3）本项目采购不接受进口产品。
三、商务要求
（一）商务要求
★1.项目服务期限
合同签订之日起至2026 年12 月31 日止。合同履行期限届满，采购人未确定下一
年度的服务供应商，供应商同意继续履行本合同，延长服务期限至采购人与新的服务供
应商签订合同之日止。项目预算金额为2026 年度全年费用，供应商同意按本年度中标
价格相应比例，负责支付上一年度的服务供应商在本年度提供服务的费用。
★2.项目服务地点
北京市南水北调干线管理处管辖范围。
2
第3页文字
★3.合同价款及支付
3.1 合同类型及定价方式
（1）合同类型：委托合同。
（2）定价方式：固定单价合同。
3.2 履约保证金
（1）履约保证金金额：签约合同价的5%。
（2）履约保证金形式：保函。
（3）履约保证金退还：履约保证期限于本合同期限届满并在供应商履行完本合同
约定的全部义务后终止。在项目履约验收合格且资料移交后30 日内，采购人将履约保
证金无息退还给供应商；如供应商存在未履行完毕的义务或尚未结清的违约金、赔偿
金、罚款等款项，采购人有权在退还前先行从履约保证金中扣除相应金额，余额部分再
予退还。履约保证金采用支票、汇票形式的，以支票或汇票方式退还；采用保函形式
的，在项目履约验收合格且资料移交且供应商履行完本合同约定的全部义务并结清相关
款项后30 日后自行作废，不再退还。
（4）履约保证金的扣留：合同履行过程中，由于供应商原因，导致采购人利益受
损，采购人视情况从履约保证金中扣除相应违约金，不足部分由供应商另行支付。若因
供应商原因导致合同无法部分或全部履行的，采购人有权扣除其全部履约保证金，不足
部分由供应商另行支付。
（5）采购人逾期退还履约保证金，依据全国银行间同业拆借中心贷款市场报价利
率（LPR）和逾期日数计算并支付违约金。
3.3 付款条件
（1）合同签订10 日内，乙方需提交项目管理服务方案、安全保障措施、人员培训
方案、突发事件应急处置方案、拟派人员考核方案及针对本项目拟定的管理制度后（包
含但不限于：薪酬制度、福利制度、考勤制度等），采购人向供应商支付合同报酬总金
额的80 %。
（2）2026 年12 月31 日前的15 个工作日内，供应商通过采购人验收合格后，采
购人向供应商支付合同报酬总金额的 20 %。
4、采购人付款前，供应商应提供当期应付合同款等额合法有效税票、支付申请和
3
第4页文字
采购人要求提供的支付文件，否则采购人有权暂停付款，直至供应商提供合同等额合法
有效发票、支付申请等，且不承担违约责任。
5、供应商确认并承诺，由于采购人资金为财政性资金，如由于财政资金拨付不足
或不及时导致延期付款的，不视为采购人违约，采购人不因此承担任何违约责任。项目
实施过程中，如遇财政对资金支付有特殊要求时，可对支付时段予以调整，双方另行签
订补充协议。
6、合同执行过程中的变更事项，由双方另行商议，其费用随进度款支付。
7、合同价款所含税金税率以中标税率为准，除国家政策调整外，合同价款结算变
更调整税率均不予调整。
8、供应商按本年度中标价格相应比例，负责支付上一年度的实施单位在本年度提
供服务的费用，供应商应在本合同签订后30 个工作日内与上一年度的实施单位开展上
一年度实施单位延长期限内的服务费（本年度前期服务费）的支付工作。
采购人完成下一年度项目招投标工作后，若供应商中标，按中标价格双方重新签署
采购合同，采购人按新合同的约定向供应商支付相应金额的供应商在延长期限内的服务
费（下一年度前期服务费）；如供应商未中标，供应商需在采购人与新中标单位签订合
同后15 个工作日内与新中标单位完成工作对接，下一年度中标单位根据财政项目资金
批复和中标价格（如需招标），按相应的比例支付供应商在延长期限内的服务费（下一
年度前期服务费）。
供应商延长期限内的服务费（下一年度前期服务费）按下列条件支付：
（1）供应商延长期限内的服务费（下一年度前期服务费）按采购人与新中标单位
所签订的合同确定相应价格。
（2）采购人财政资金到账后，采购人根据与新中标单位所签订的合同内容向新中
标单位履行支付义务，支付的价款包括供应商延长期限内的服务费（下一年度前期服务
费）。采购人在向新中标单位支付第一笔服务费后5 日内通知供应商，供应商应依据采
购人的财政批复金额及新中标单位的中标价格，自行向新中标单位主张供应商延长期限
内的服务费（下一年度前期服务费）。
（3）供应商与新中标单位完成工作对接后5 日内，采购人可以根据供应商及新中
标单位申请，协助供应商与新中标单位签订供应商延长期限内的服务费（下一年度前期
服务费）支付协议。由新中标单位按其与采购人签订的合同金额向供应商支付相应价款
的供应商延长期限内的服务费（下一年度前期服务费）。
4
第5页文字
（4）供应商与新中标单位签订供应商延长期限内的服务费（下一年度前期服务费
支付协议）后，双方应按协议履行，供应商不得再向采购人主张服务费。
供应商承诺已清楚、明确地知悉本年度和下一年度服务费的支付方式及其中可能产
生的风险（包括但不限于履行期限和服务费金额确定标准等内容）。
9、本项目资金要求供应商专款专用、单独核算。
保险4.
供应商应为服务人员缴纳相关的人身保险、意外保险的费用，负责处理服务人员工
伤、患病、死亡的申报和理赔等事宜。
（二）供应商履约能力要求
供应商近三年类似服务项目业绩：提供2023 年1 月1 日至今已完成的类似项目业
绩证明。
第一等次：供应商提供2 个（含2 个）以上类似业绩证明；
第二等次：供应商提供1 个类似业绩证明；
第三等次：未提供的。
四、服务需求
（一）项目概述
1、工程概况
南水北调中线干线（北京段）工程（惠南庄泵站出口至团城湖末端闸）总长约78
公里，横跨北京市房山、丰台、海淀三区。沿线主要包括：PCCP 管道56.4 公里，永定
河倒虹吸及沿线附属建筑物2.5 公里，卢沟桥暗涵5.3 公里，西四环暗涵12.6 公里，
团城湖明渠885 米。除团城湖明渠外，其余均为地下管涵。沿线附属建筑物包括大宁调
压池、8 处分水口（房山、燕化、良乡、王佐、长辛店、水源三厂、永引渠、新开渠）、
3 处连通井（1 号连通井、2 号连通井、3 号连通井）、2 处调压塔（西甘池调压塔、岳
各庄调压塔）、团城湖末端闸以及109 处排气阀井、21 处排空井、17 处通气孔、4 处检
修井等。工程设计流量为50 立方米/秒，加大流量为60 立方米/秒，自流输水流量为20
立方米/秒。工程于2003 年12 月30 日开工，2008 年9 月18 日开始京石段应急调水，
应急供水期间累计向北京调入冀水16.06 亿立方米。2014 年12 月12 日南水北调中线干
线一期工程实现全线通水，在保障北京市城市供水安全、增加首都水资源战略储备、改
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第6页文字
善居民生活用水条件、促进水资源涵养和恢复等方面取得了显著的经济效益、社会效益
和生态效益。
2、项目范围
（1）项目工作范围
根据闸站设置、闸站运行以及调度监控、调度处置、调度指令下达等实际工作内容，
提供84 名运行人员，实现沿线闸站24 小时不间断值守以及78km 沿线地上、地下设施
巡查；提供具备调度专业技术能力的9 名调度管理人员，统筹调度运行工作，实现调度
运行24 小时值守、调令畅通、操作合规。
（2）工作质量要求
保证调令畅通，调度信息及突发事件报送规范、及时,调度运行资料系统、完整，
操作合规，安全值守，加强维护管理，做好日常巡查工作，满足服务需求。
（二）服务要求
根据本项目特点及工作需求，供应商投入到本项目的服务人员必须满足岗位、数量
及素质要求。供应商需组建项目管理部，应明确项目负责人、资料员等项目管理部人员
及职责（项目管理部人员可由采购内容要求的服务人员兼职），结构应满足项目管理需
求，并协助做好本项目管理任务，项目管理部人员产生的服务费用由供应商统筹考虑。
本项目的供应商必须按要求完成干线管理处管辖范围内运行管理工作，项目的利润
控制在合理范围内。服务人员应具备一定工作经验及工作能力。人员到岗时必须达到人
员需求的使用标准。另外服务期间需做好人员安全防护及培训教育等工作，因人员自身
原因、人员误操作发生安全问题，由供应商承担。
供应商提供的服务人员在其工作职责范围内产生的相关资料如有问题，永久追究供
应商的责任。
供应商应具有充足的人员储备，避免因职工离职，造成断岗情况，并对岗位职责及
要求进行细化，制定详细的服务人员管理与服务方案、考核方案、培训方案、薪酬管理
方案以及服务人员管理制度等，建立健全质量保证体系及保障措施，保证项目的顺利实
施。其中服务人员同时要遵守管理处的相关制度，服务人员的工资、考勤、绩效及奖惩
管理办法要通过管理处的审核。
项目管理部管理职责主要包括：
1.按采购人工作安排，对项目人员进行管理，指导项目人员完成2026 年调水运行
6
第7页文字
任务及各项运行值守相关工作。
2.组织落实项目安全生产责任制，贯彻管理处上级部门安全规章制度，并落实到安
全管理过程中。
3.制定本项目人员实施管理方案、建立健全相关管理制度、办法（工资、考勤、绩
效、奖惩）等，及时向业主备案并实施。
4.负责主持召开管理会议，对管理体系的运作，成本、安全、质量、文明施工等重
大问题进行决策，研究并组织抓好相关措施的落实。
5.按采购人要求，组织相关培训。
6.负责协调项目成员间的工作关系，组织协调与业主、相关单位及部门的工作关系。
7.认真履行本项目合同条款，保证本项目合同顺利执行。
8.做好本项目成本核算和计量工作，为项目审计稽查提供依据。
9.完成本项目内业主单位交办的其他工作。
10.项目执行的法律、法规依据
（1）《中华人民共和国劳动合同法》
（2）《中华人民共和国劳动合同法实施条例》
（三）服务人员岗位设置及工作量
1、运行岗位设计及工作量（84人）
人）（1）房山所运行岗位设置及工作量（56
序 岗位名
人数 岗位工作量 备注
号 称
（1）负责做好本闸站日常运行管理工作，认真
填写各项记录；沿线8 处闸站分别设有压力传感
器、水位传感器，每天实时监测沿线压力、水位
40 人（一连通5 情况，发现异常立即上报。全年记录压力、水位
人、二连通5 数据30000 余次，形成《压力监测记录》1800 余
人、三连通5 页；
运行员
1 人、燕化分水口 （2）负责站内所有的机械设备和电气设备的现 共设站长6 人
（40）
6 人、良乡分水 场检查工作，保证设备在供水期间正常运行，做
口6 人、大宁调 好检查记录；全年累计开展专项检查50 余次；
压池13 人 （3）负责负责站内备用发电机的定期试运行工
作，全年填写发电机试运行记录95 页；
（4）负责本闸站运行调度资料的记录、整理、
汇报等工作；
7
第7页表格（提取）
| 序 号 | 岗位名 称 | 人数 | 岗位工作量 | 备注 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 运行员 （40） | 40 人（一连通5 人、二连通5 人、三连通5 人、燕化分水口 6 人、良乡分水 口6 人、大宁调 压池13 人 | （1）负责做好本闸站日常运行管理工作，认真 填写各项记录；沿线8 处闸站分别设有压力传感 器、水位传感器，每天实时监测沿线压力、水位 情况，发现异常立即上报。全年记录压力、水位 数据30000 余次，形成《压力监测记录》1800 余 页； （2）负责站内所有的机械设备和电气设备的现 场检查工作，保证设备在供水期间正常运行，做 好检查记录；全年累计开展专项检查50 余次； （3）负责负责站内备用发电机的定期试运行工 作，全年填写发电机试运行记录95 页； （4）负责本闸站运行调度资料的记录、整理、 汇报等工作； | 共设站长6 人 |
第8页文字
（5）遵守本闸站的各项管理制度；
（6）负责执行管理所制定的关于闸站的运行管
理制度；
（7）负责对本闸站设备设施进行日常巡检、保
洁等相关工作；全年形成日检记录2900 余页；
（8）负责做好本闸站调度指令的接收、执行、
记录及反馈工作；全年累计接收、上报调令430
余条，调整闸门690 余次；
（9）负责配合相关部门处理本闸站出现的突发
事件；
（10）配合做好本闸站的内保安全工作；
（11）配合做好本闸站内的防汛工作；汛期期间
记录沿线闸站实时雨量，形成《雨量统计表》40
余张；
（12）完成领导交办的其他任务。
（1）负责无人值守闸站的卫生清理工作；
（2）负责无人值守闸站的设备设施巡检工作，
形成日检记录；
（3）负责无人值守闸站的“一巡三查”系统的
填报工作，全年填报“一巡三查”系统；
（4）负责站内发电机试运行工作，填写发电机 4 人分为两组
7 人（西甘池调 试运行记录； （长白班），
闸站巡 压塔，房山、王 （5）负责配合无人值守闸站的施工监管、应急 每两周完成对
2
检组 佐、长辛店分水 防汛等工作； 无人值守闸站
口） （6）遵守闸站管理的各项规章制度； 的全部巡检、
（7）负责配合相关部门处理本闸站出现的突发 清扫等工作。
事件；
（8）根据《北京市水利工程管理中心南水北调
工程管线巡查作业标准（试行）》以及管理处巡
查制度，开展闸站等巡查工作；
（8）完成领导交办的其他任务。
（1）负责对辖区内机电设备、水工建筑物及各
项工程设施巡视、检查工作；负责保护范围内工
程巡查巡视工作；
（2）负责日常巡查过程记录填写、整理、上
报、存档等工作；
（3）负责日常巡查日报的编制、上报工作；全
巡查维护基地
3 巡查员 年填写巡查日报365 张，编辑电子巡查日报365
9 人
次，留存巡查、断丝、穿跨越、违章、占压影像
记录资料365 次，按照巡查中发现各项设备设施
异常情况填制故障单；
（4）负责上报巡查中各项设备设施等异常情
况；
（5）负责巡查阀井内卫生清扫；
8
第8页表格（提取）
| （5）遵守本闸站的各项管理制度； （6）负责执行管理所制定的关于闸站的运行管 理制度； （7）负责对本闸站设备设施进行日常巡检、保 洁等相关工作；全年形成日检记录2900 余页； （8）负责做好本闸站调度指令的接收、执行、 记录及反馈工作；全年累计接收、上报调令430 余条，调整闸门690 余次； （9）负责配合相关部门处理本闸站出现的突发 事件； （10）配合做好本闸站的内保安全工作； （11）配合做好本闸站内的防汛工作；汛期期间 记录沿线闸站实时雨量，形成《雨量统计表》40 余张； （12）完成领导交办的其他任务。 | ||||
|---|---|---|---|---|
| 2 | 闸站巡 检组 | 7 人（西甘池调 压塔，房山、王 佐、长辛店分水 口） | （1）负责无人值守闸站的卫生清理工作； （2）负责无人值守闸站的设备设施巡检工作， 形成日检记录； （3）负责无人值守闸站的“一巡三查”系统的 填报工作，全年填报“一巡三查”系统； （4）负责站内发电机试运行工作，填写发电机 试运行记录； （5）负责配合无人值守闸站的施工监管、应急 防汛等工作； （6）遵守闸站管理的各项规章制度； （7）负责配合相关部门处理本闸站出现的突发 事件； （8）根据《北京市水利工程管理中心南水北调 工程管线巡查作业标准（试行）》以及管理处巡 查制度，开展闸站等巡查工作； （8）完成领导交办的其他任务。 | 4 人分为两组 （长白班）， 每两周完成对 无人值守闸站 的全部巡检、 清扫等工作。 |
| 3 | 巡查员 | 巡查维护基地 9 人 | （1）负责对辖区内机电设备、水工建筑物及各 项工程设施巡视、检查工作；负责保护范围内工 程巡查巡视工作； （2）负责日常巡查过程记录填写、整理、上 报、存档等工作； （3）负责日常巡查日报的编制、上报工作；全 年填写巡查日报365 张，编辑电子巡查日报365 次，留存巡查、断丝、穿跨越、违章、占压影像 记录资料365 次，按照巡查中发现各项设备设施 异常情况填制故障单； （4）负责上报巡查中各项设备设施等异常情 况； （5）负责巡查阀井内卫生清扫； |
第9页文字
（6）根据《北京市水利工程管理中心南水北调
工程管线巡查作业标准（试行）》以及管理处巡
查制度，开展阀井地上部分、地下部分等巡查工
作；
（7）完成领导交办的其他工作。
合计 56
人）（2）西四环所运行岗位设置及工作量（28
序 岗位 备
人数 岗位工作量
号 名称 注
（1）负责沿线闸站日常运行、管理及保洁等工作，认真填写各
项记录，保证字迹清晰，条理分明：全年形成各项记录2500 余
次。每半月对发电机进行启动一次，全年记录发电机运行记录表
共计24 余次；
（2）负责闸站运行调度资料的记录、整理、汇报等工作；各站
每日监测水情数据，全年流量数据监测共计4380 余次，上报
2190 余次，形成电子版水情观测记录表共计365 份，遇特殊情况
进行加报。每日与309 泵站进行联系获取当日输水量与站内当日
水量数据形成309 水量数据差值记录表全年365 篇；
（3）遵守干线管理处及管理所各项管理制度；
16 人（末端
（4）负责执行管理所制定的关于闸站的运行管理制度；
闸8 人，三 共
（5）负责对站内设备设施进行巡视，发现问题及时上报，并认
厂分水口8 设
真填写相关记录、存档保存；每日对闸站内设备设施进行巡视检
运行 人，岳各庄 站
1 查全年巡检共计730 余次。每周对安防系统进行测试；
员 调压塔0 长
（6）负责闸站调度指令的接收、执行、记录及反馈工作；
人，新开、 2
（7）负责配合相关部门处理闸站出现的突发事件；配合及上报
永引分水口 人
各类站内出现的突发应急事件，做好事件处理过程进行说明；
0 人）
（8）配合做好闸站的内保安全工作；定期对站内电子安防脉
冲、幕帘报警、厂区监控等进行巡视检查定期测试；
（9）配合做好闸站的防汛工作；汛期期间加强降雨量观测，及
时填写防汛检查记录表，及时上报降雨量信息；
（10）负责工程沿线各类设备设施、机电设备等基础资料的存
档、统计、更新工作；日常对站内涉及更新的设备设施及基础资
料数量等台账及标识更新；
（11）末端闸每周四一次地下水位监测并记录，每天巡查沿线监
控3 次并记录；
（12）完成领导交办的其他工作；
巡查岳各庄
闸站
调压塔、新 无人值守闸站巡查:
2 巡检
开渠分水 （1）每半月对发电机进行启动一次，记录发电机运行记录表；
组
口、永引渠
9
第9页表格（提取）
| （6）根据《北京市水利工程管理中心南水北调 工程管线巡查作业标准（试行）》以及管理处巡 查制度，开展阀井地上部分、地下部分等巡查工 作； （7）完成领导交办的其他工作。 | ||||
|---|---|---|---|---|
| 合计 | 56 |
第9页表格（提取）
| 序 号 | 岗位 名称 | 人数 | 岗位工作量 | 备 注 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 运行 员 | 16 人（末端 闸8 人，三 厂分水口8 人，岳各庄 调压塔0 人，新开、 永引分水口 0 人） | （1）负责沿线闸站日常运行、管理及保洁等工作，认真填写各 项记录，保证字迹清晰，条理分明：全年形成各项记录2500 余 次。每半月对发电机进行启动一次，全年记录发电机运行记录表 共计24 余次； （2）负责闸站运行调度资料的记录、整理、汇报等工作；各站 每日监测水情数据，全年流量数据监测共计4380 余次，上报 2190 余次，形成电子版水情观测记录表共计365 份，遇特殊情况 进行加报。每日与309 泵站进行联系获取当日输水量与站内当日 水量数据形成309 水量数据差值记录表全年365 篇； （3）遵守干线管理处及管理所各项管理制度； （4）负责执行管理所制定的关于闸站的运行管理制度； （5）负责对站内设备设施进行巡视，发现问题及时上报，并认 真填写相关记录、存档保存；每日对闸站内设备设施进行巡视检 查全年巡检共计730 余次。每周对安防系统进行测试； （6）负责闸站调度指令的接收、执行、记录及反馈工作； （7）负责配合相关部门处理闸站出现的突发事件；配合及上报 各类站内出现的突发应急事件，做好事件处理过程进行说明； （8）配合做好闸站的内保安全工作；定期对站内电子安防脉 冲、幕帘报警、厂区监控等进行巡视检查定期测试； （9）配合做好闸站的防汛工作；汛期期间加强降雨量观测，及 时填写防汛检查记录表，及时上报降雨量信息； （10）负责工程沿线各类设备设施、机电设备等基础资料的存 档、统计、更新工作；日常对站内涉及更新的设备设施及基础资 料数量等台账及标识更新； （11）末端闸每周四一次地下水位监测并记录，每天巡查沿线监 控3 次并记录； （12）完成领导交办的其他工作； | 共 设 站 长 2 人 |
| 2 | 闸站 巡检 组 | 巡查岳各庄 调压塔、新 开渠分水 口、永引渠 | 无人值守闸站巡查: （1）每半月对发电机进行启动一次，记录发电机运行记录表； |
第10页文字
左、右分水 （2）负责每日对站内设备设施进行巡视检查、卫生清理工作，
口4 人 发现问题及时上报，并认真填写相关记录、存档保存；站内消防
设施（灭火器月检表每月1 号）每月巡查1 次；
（3）每日对站内电子安防脉冲、幕帘报警、厂区监控等进行巡
视检查、定期测试；每周对安防系统进行测试；
（4）负责处理无人闸站出现的突发事件；上报各类站内出现的
突发应急事件，做好事件处理过程并进行说明；
（5）根据防汛职责，落实预防行动、应急响应要求，开展防汛
各项措施；
（6）负责无人值守闸站库房月度盘点、出入库记录等工作；
（7）负责完成无人值守闸站每周、每月中、月末水务局内部安
全检查巡检系统扫码工作；
（8）负责无人值守闸站的“一巡三查”系统的每日填报工作；
（9）根据《北京市水利工程管理中心南水北调工程管线巡查作
业标准（试行）》以及管理处巡查制度，开展闸站等巡查工作；
（10）完成领导交办的各项工作。
附属设施巡查：（卢沟桥暗涵、西四环暗涵）
（1）负责巡查所辖范围内排气阀井，排气井，通气孔，检修竖
井等工程附属设施；负责保护范围内工程巡查巡视工作；
（2）负责日常巡查过程记录填写、整理、上报、存档等工作；
（3）负责日常巡查日报的编制、上报工作；全年填写巡查日报
365 张，编辑电子巡查日报365 次，留存巡查、穿跨越、违章、
占压影像记录资料365 次，按照巡查中发现各项设备设施异常情
况填制故障单；
8 人（卢沟 （4）负责巡查过程处理突发事件，及时上报管理所；
桥暗涵3 （5）学习各项工作制度；
巡 查 人，西四环 （6）负责巡查阀井内卫生清扫；
3
员 暗涵到团成 （7）负责沿线阀井的故障单督促处理工作，及时反馈处理结
湖明渠段3 果；
人） （8）负责穿跨越工程、违章、占压、圈占专项资料（图纸、方
案、审批手续、信息统计、协议、周报）的收集、填写、整理、
归档、上报；
（9）负责协助沿线阀井设备设施等基础资料档案的更新，准确
记录设备型号；
（10）根据《北京市水利工程管理中心南水北调工程管线巡查作
业标准（试行）》以及管理处巡查制度，开展阀井地上部分、地
下部分等巡查工作；
（11）完成领导交办的其他任务。
合计 28
10
第10页表格（提取）
| 左、右分水 口4 人 | （2）负责每日对站内设备设施进行巡视检查、卫生清理工作， 发现问题及时上报，并认真填写相关记录、存档保存；站内消防 设施（灭火器月检表每月1 号）每月巡查1 次； （3）每日对站内电子安防脉冲、幕帘报警、厂区监控等进行巡 视检查、定期测试；每周对安防系统进行测试； （4）负责处理无人闸站出现的突发事件；上报各类站内出现的 突发应急事件，做好事件处理过程并进行说明； （5）根据防汛职责，落实预防行动、应急响应要求，开展防汛 各项措施； （6）负责无人值守闸站库房月度盘点、出入库记录等工作； （7）负责完成无人值守闸站每周、每月中、月末水务局内部安 全检查巡检系统扫码工作； （8）负责无人值守闸站的“一巡三查”系统的每日填报工作； （9）根据《北京市水利工程管理中心南水北调工程管线巡查作 业标准（试行）》以及管理处巡查制度，开展闸站等巡查工作； （10）完成领导交办的各项工作。 | |||
|---|---|---|---|---|
| 3 | 巡 查 员 | 8 人（卢沟 桥暗涵3 人，西四环 暗涵到团成 湖明渠段3 人） | 附属设施巡查：（卢沟桥暗涵、西四环暗涵） （1）负责巡查所辖范围内排气阀井，排气井，通气孔，检修竖 井等工程附属设施；负责保护范围内工程巡查巡视工作； （2）负责日常巡查过程记录填写、整理、上报、存档等工作； （3）负责日常巡查日报的编制、上报工作；全年填写巡查日报 365 张，编辑电子巡查日报365 次，留存巡查、穿跨越、违章、 占压影像记录资料365 次，按照巡查中发现各项设备设施异常情 况填制故障单； （4）负责巡查过程处理突发事件，及时上报管理所； （5）学习各项工作制度； （6）负责巡查阀井内卫生清扫； （7）负责沿线阀井的故障单督促处理工作，及时反馈处理结 果； （8）负责穿跨越工程、违章、占压、圈占专项资料（图纸、方 案、审批手续、信息统计、协议、周报）的收集、填写、整理、 归档、上报； （9）负责协助沿线阀井设备设施等基础资料档案的更新，准确 记录设备型号； （10）根据《北京市水利工程管理中心南水北调工程管线巡查作 业标准（试行）》以及管理处巡查制度，开展阀井地上部分、地 下部分等巡查工作； （11）完成领导交办的其他任务。 | |
| 合计 | 28 |
第11页文字
2、调度运行岗位设置及工作量（9人）
序 岗位 人 备
岗位工作量
号 名称 数 注
1.全面负责当班期间调度运行工作，完成年均10.50 亿立方米的调水任务；
2.年均接收上级单位下达的水资源调度指令150 余条，验算值班员分析、计算
形成的年均500 余条闸阀开度调整指令，监督值班员严格按照操作规程在闸控
系统中正确执行闸阀操作1200 余次。操作期间做好与上下游单位的沟通协调
工作，操作完成后进行调度指令的复核，及时反馈执行结果，确保输水系统运
行稳定；
3.全年完成惠南庄泵站机组日常切换、输水工况切换，汛期协助水库腾库容和
降低水库水位，生态补水等调度任务近20 次；
4.充分掌握干线工程沿线闸站闸阀等运行设备状态，带领调度员定期远程操作
测试13 处闸站的69 个电动闸阀，及时做好故障反馈、跟踪维修进度至恢复正
常，确保设备能随时投入运行；
值班 5.分析各类设备运行参数、调度运行情况、工情水情监测数据，为调度决策提
1 2
长 供数据支撑；
6.对运行过程中发生的专业故障问题进行初步判断、分析，提出解决方案并组
织落实。出现新工作要求、新设备或新系统，及时学习掌握相应内容，并向班
组成员进行交底；
7.突发事件时，迅速作出初步判断并响应，进行事故初期处置、限制事故扩
大，年均处置调度突发事件约5 次；
8.拟定调度方案、应急预案、调度规程、调度工作总结与计划等文件并做好执
行工作；
9.审核值班员完成的各类报表，确保记录准确，年均审核报表3000 余份；
10.做好调度员的技术培训及考核考聘工作；
11.完成领导交办的其他任务。
1.负责当班期间管理处调度运行工作，完成年均10.5 亿立方米的调水任务，
全天候监控、分析水情、工情、雨情工程状况，及时报告各项影响调度运行的
突发情况及异常数据；
2.对上级单位下达的年均150 余条水资源调度指令进行分析、计算，形成闸阀
门开度调整指令500 余条，并在闸控系统中严格按照操作规程正确执行闸阀操
作1200 余次，操作期间做好与现地闸站沟通工作，确保调度安全。操作结束
调度
2 7 后，整理形成闸阀操作记录1200 余份；
岗
3.完成惠南庄泵站机组日常切换、输水工况切换，汛期协助水库腾库容和降低
水库水位，生态补水等调度任务近20 次；
4.掌握干线工程沿线闸站闸阀等运行设备状态，定期使用闸控系统远程操作13
处闸站的69 个电动闸阀，确保设备能随时投入运行；
5.汛期年均应急响应10 余次，使用水旱灾害防御平台、感知平台完成相应工
作；
11
第11页表格（提取）
| 序 号 | 岗位 名称 | 人 数 | 岗位工作量 | 备 注 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 值班 长 | 2 | 1.全面负责当班期间调度运行工作，完成年均10.50 亿立方米的调水任务； 2.年均接收上级单位下达的水资源调度指令150 余条，验算值班员分析、计算 形成的年均500 余条闸阀开度调整指令，监督值班员严格按照操作规程在闸控 系统中正确执行闸阀操作1200 余次。操作期间做好与上下游单位的沟通协调 工作，操作完成后进行调度指令的复核，及时反馈执行结果，确保输水系统运 行稳定； 3.全年完成惠南庄泵站机组日常切换、输水工况切换，汛期协助水库腾库容和 降低水库水位，生态补水等调度任务近20 次； 4.充分掌握干线工程沿线闸站闸阀等运行设备状态，带领调度员定期远程操作 测试13 处闸站的69 个电动闸阀，及时做好故障反馈、跟踪维修进度至恢复正 常，确保设备能随时投入运行； 5.分析各类设备运行参数、调度运行情况、工情水情监测数据，为调度决策提 供数据支撑； 6.对运行过程中发生的专业故障问题进行初步判断、分析，提出解决方案并组 织落实。出现新工作要求、新设备或新系统，及时学习掌握相应内容，并向班 组成员进行交底； 7.突发事件时，迅速作出初步判断并响应，进行事故初期处置、限制事故扩 大，年均处置调度突发事件约5 次； 8.拟定调度方案、应急预案、调度规程、调度工作总结与计划等文件并做好执 行工作； 9.审核值班员完成的各类报表，确保记录准确，年均审核报表3000 余份； 10.做好调度员的技术培训及考核考聘工作； 11.完成领导交办的其他任务。 | |
| 2 | 调度 岗 | 7 | 1.负责当班期间管理处调度运行工作，完成年均10.5 亿立方米的调水任务， 全天候监控、分析水情、工情、雨情工程状况，及时报告各项影响调度运行的 突发情况及异常数据； 2.对上级单位下达的年均150 余条水资源调度指令进行分析、计算，形成闸阀 门开度调整指令500 余条，并在闸控系统中严格按照操作规程正确执行闸阀操 作1200 余次，操作期间做好与现地闸站沟通工作，确保调度安全。操作结束 后，整理形成闸阀操作记录1200 余份； 3.完成惠南庄泵站机组日常切换、输水工况切换，汛期协助水库腾库容和降低 水库水位，生态补水等调度任务近20 次； 4.掌握干线工程沿线闸站闸阀等运行设备状态，定期使用闸控系统远程操作13 处闸站的69 个电动闸阀，确保设备能随时投入运行； 5.汛期年均应急响应10 余次，使用水旱灾害防御平台、感知平台完成相应工 作； |
第12页文字
6.分析各类设备运行参数、调度运行情况、工情水情监测数据，为调度决策提
供数据支撑；
7.突发事件时，迅速响应，进行事故初期处置、限制事故扩大，年均处置调度
突发事件约5 次；
8.参与调度方案、应急预案、调度规程、调度工作总结与计划等文件拟定并做
好执行工作；
9.形成调度工作总结、运行日志、运行工作报表、调度工作台账若干份；
10.完成领导交办的其他任务。
（四）人员素质要求
1、房山所人员素质要求
（1）中专（高中）及以上学历，从事相关工作1年以上工作经验,年龄符合国家规
定，身体健康，满足用工需求。
（2）应届毕业生，必须经过项目单位培训，考核合格达到上岗条件后，方可上
岗。
（3）运行员至少50%持电工证书，执行倒班制，每班2人
（4）至少有20%人员持有限空间作业证书。
2、西四环所人员素质要求
（1）中专（高中）及以上学历，从事相关工作1年以上工作经验,年龄符合国家规
定，身体健康，满足用工需求。
（2）应届毕业生，必须经过项目单位培训，考核合格达到上岗条件后，方可上
岗。
（3）运行员至少50%持电工证书，执行倒班制，每班2人
（4）至少有20%人员持有限空间作业证书。
3、调度运行人员素质要求
（1）大专及高职（含）以上学历，从事相关工作1年以上。
（2）应届毕业生，必须经过项目单位培训，考核合格达到上岗条件后，方可上
岗。
（五）风险管控措施
1、资质审核
12
第12页表格（提取）
| 6.分析各类设备运行参数、调度运行情况、工情水情监测数据，为调度决策提 供数据支撑； 7.突发事件时，迅速响应，进行事故初期处置、限制事故扩大，年均处置调度 突发事件约5 次； 8.参与调度方案、应急预案、调度规程、调度工作总结与计划等文件拟定并做 好执行工作； 9.形成调度工作总结、运行日志、运行工作报表、调度工作台账若干份； 10.完成领导交办的其他任务。 |
|---|
第13页文字
项目正式实施之前，根据招投标文件要求，对人员资格进行审查。按照规定的时间
要求，要求服务单位及时提供身份证复印件、学历证书复印件、岗位证书及特殊工种操
作证复印件等相关资料。
2、资料检查
安排专人管理项目资料，每月对项目资料进行自查，形成项目检查复查表，按照合
同条款要求，及时向管理处上报人员工资发放表、考勤表、社保缴纳凭证等相关资料，
确保项目实施过程资料真实性及有效性。为保障运行人员项目的管理，保障服务质量，
操作合规，安全值守，加强维护管理，做好日常巡查工作，满足服务需求。需服务单位
上报以下资料：
（1）花名册；
（2）考勤记录；
（3）社保缴纳记录；
（4）工资发放记录；
（5）银行代发单
（6）其他要求报送的资料。
3、监督项目资金使用
项目服务单位要结合分项报价表的内容对全年资金使用进行合理的计划，在每季度
考核时，对应资金使用计划逐项提供合理的依据。
4. 质量管理
为保证运行人员项目实施质量，加强项目监管。对实施过程中运行人员、调度人员
填写的工作记录进行检查，作为绩效考核的重要依据。具体工作记录如下：
运行人员：
（1）闸站交接班记录；
（2）闸站值班日志；
（3）闸站工作检查表；
（4）巡查检查表；
（5）巡查日报；
（6）其他要求报送的记录；
调度运行人员：
（1）交接班记录；
13
第14页文字
（2）值班日志；
（3）干线工程简讯；
（4）调度周报；
（5）调度月报；
（6）调度季报；
（7）水量观测记录表、调度指令记录台账等工程记录统计；
（8）汛期值班日报；
（9）流量调整工作总结；
（10）其他要求报送的记录；
5. 安全管理
项目服务单位应做好项目实施过程中的安全管理工作，采取必要的安全防护措施，
为人员配备足量的办公及安全防护用品，保障人员人身安全及工程运行管理各项工作的
有序开展。
五、服务标准
供应商应结合本项目实际情况，配备相应人员，并全面分析项目需求，对项目服务
的重点难点进行分析，编制相应服务方案。根据不同人员的素质及保障、方案的完整
性、针对性和可操作性，划分几等次。
供应商应结合本项目实际情况，配备相应人员，并全面分析项目需求，对项目服务
的重点难点进行分析，编制相应服务方案。根据不同人员的素质及保障、方案的完整
性、针对性和可操作性，划分几等次。
1. 人员的素质及保障
（1）项目负责人职称：
第一等次：具有水利相关专业高级及以上职称；
第二等次：不具有。
（2）项目负责人业绩：
第一等次：有3 个（含3 个）以上类似业绩；
第二等次：有2 个类似业绩；
第三等次：有1 个类似业绩；
第四等次：无类似业绩。
14
第15页文字
（3）采购内容要求的服务人员配备：
第一等次：具有水利水电相关专业技术人员；
第二等次：无以上专业人员。
（4）采购内容要求的服务人员的到位保障
第一等次：80%（含）-100%为本单位储备人员，提供有效的身份证、学历证书或执
业证书或职称证书等；
第二等次：50%（含）-80%（不含）为本单位储备人员，提供有效的身份证、学历
证书或执业证书或职称证书等；
第三等次：0-50%（不含）为本单位储备人员，提供有效的身份证、学历证书或执
业证书或职称证书等；
第四等次：未提供有效的身份证、学历证书或执业证书或职称证书等。
2.服务方案
服务方案要全面分析项目需求，对项目服务的重点难点进行分析；编制相应服务方
案，根据方案的完整性、针对性和可操作性，划分几等次。
六、项目考核
1、按照采购人项目考核及相关工作制度要求等执行。采购人有权根据实际情况对
相应标准、制度进行修订，并按照修订后的版本执行。
2、本项目的实施过程由采购人的现场管理机构进行全过程监管，并由采购人运行
和合同主管部门进行定期考核，考核结果作为评价供应商服务质量的重要依据。
3、监督考核措施：
采购人组织成立考核小组，根据考核指标每季度对供应商工作进行考核。项目考核
实行百分制。考核结果分为三个等级，80 分以上（含）的为良好，80 分以下60 分（含）
以上的为一般，60 分以下为不合格。采购人根据监督考核内容及评分结果，有提醒供
应商限期整改、扣减合同金额或终止合同的权利：季度考核结果80 分以上，不扣减合
同约定费用；季度考核结果60-79 分，采购人对供应商进行约谈；季度考核结果60 分
以下，扣减合同约定费用的1%,为评价结果不合格；年度内季度考核结果不合格次数达
到2 次的，采购人有权终止合同，并停止付款。
七、项目验收
采购人组织验收，并出具验收意见，采购人根据验收意见，针对每一项技术及商务
的履约情况进行验收。
15
第16页文字
供应商应提供相关资料，采购人依据技术标准规范、合同文件对本项目履约情况
进行验收，验收合格后双方签署验收书。验收不合格的，由供应商按要求弥补缺陷后
再次组织验收，直至验收合格。
具体验收方案见合同履约验收方案。
16